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为进一步加强农村基层民主决策、民主管理、民主监督工作,我镇按照县纪律委员会的要求,在全镇推行村务监督委员会制度,现将实施情况汇报如下:
一、成立组织,强化领导。
我镇现有8个行政村、1个居委会、121个村个民组,建立村务监督委员会1个,监督委员会共11人。我镇高度重视这项工作,成立了村务监督委员会工作领导小组,由镇党委书记任组长,党委副书记、纪律委员会书记任副组长,设立了办公室,下发了实施方案,确保此项工作有组织、有步骤、有措施、有成效开展。村“两委”充分发挥主导作用,把此项工作摆上了重要议事日程,按照方案要求稳步实施,及时解决工作中出现的新情况、新问题,推动村务监督工作顺利开展。
二、多措并举,狠抓落实。
(一)宣传动员,全面部署。我镇召开了党政联席办公会,镇、村干部大会,村“两委”会议,明确开展此项工作的指导思想、工作目标、实施步骤等内容,结合实际,作出全面部署。我们通过标语、公示栏、发放宣传资料、干部入户宣传等形式全方位、多角度加以宣传,共计印发资料200余份,张贴标语15余幅,悬挂横幅3条,扩大加强村务监督工作的社会影响,调动广大村民参与的积极性和主动性,为推进村务监督工作营造良好的社会舆论氛围。
(二)严格程序,分步实施。我镇严格按照文件规定,开展村务监督委员会工作,一是民主推荐各村按实际情况分别召开党员大会或村民代表会议,经投票民主推荐候选人;二是资格审查,由镇纪律委员会牵头,组织包村领导、驻村干部对所包村的候选人人选进行资格审查;三是召开选举大会,各村分别召开村民大会或村民代表大会,采用差额选举办法,以无记名投票方式,选举出村务监督委员会组织,并在村部公示,报镇纪律委员会备案。
(三)建好阵地,配齐硬件。我镇按照上级相关要求,做到管理有组织、工作有制度、运转有程序、办公有场所、对外有牌子、监审有章子、活动有记载、监督有实效的标准,加强对村民监督委员会的阵地和硬件建设。办事达到统一规格公章,统一村务监督委员会的制度、职责、权利、义务、工作程序等板面,并结合实际,建立了“两栏”制度:村务公开栏、党务公开栏。
(四)强化措施,规范运行。一是坚持基本原则。坚持在党的领导下,落实贯彻党的农村各项,充分体现和反映群众的意愿,切实保障农民群众的根本利益。坚持群众民主监督、坚持依法监督,围绕涉及村民利益的事项,实行民主监督,确保村级重大事项决策的公开、公平、公正。坚持实事求是、一切从实际出发,合理安排、突出重点,有组织有步骤地开展工作;
二是强化督查,提升管理水平。在工作中,我镇组成2个督导组,深入各村对村务监督委员会工作进行监督检查,对检查中发现的问题当面指出,及时纠正,确保村务监督委员会健康运行,发挥更好作用。
三、取得的成效:
一是认真履行职责监委会的职责,对日常村务公开情况进行监督,对各项的资金来源及分配使用等事项进行公开监督。对村委会决策进行监督,对各项工作的开展积极提议,对村民会议和村民代表会议的决议执行情况进行监督和村干部廉洁情况进行监督;二是村务监督委员会通过参与村级民主决策,加强对村委会工作监督,实现了村务监督由单纯财务监督向各项村务监督、由事后监督向事前事中监督转变,有效地遏制了村干部不廉洁问题的发生;三是选举产生的监督委员会代表群众对农村事务和干部行为进行监督,群众可以把想说的话、想做的事和需要了解的各种情况,通过监督委员会上传下达、交流反馈,架起了干部与群众沟通的桥梁;四是畅通了渠道,解决了“诉求一条路”问题,监督委员会成立后,村务工作通过监督委员会向群众公布解释,征求群众意见。村里事务有问题接受质询,有争议接受听证,使大量的矛盾和问题在基层得到化解;五是明确了目标任务,认真履行好职责,充分执行权限,形成了对村务公开、村务决策、村务执行工作的监督制约机制,真正体现了民主管理、民主决策、民主监督的工作氛围。
四、存在的不足:
(一)部分村“两委”主动接受监督意识不强,甚至有部分村干部不愿接受监督;
(二)监督委员会成员主动监督的信心不足,不敢监督;
(三)工作范围和业务界限还不十分明确;
(四)村民参政议政意识不强,不关心监督。
五、建议:
(一)进一步加强村级干部教育培训、强化村“两委”主动接受监督的意识、增强监委会成员主动监督的信心;
(二)提升村民参政议政意识,使群众关心监督,纠正乡镇党委政府求稳怕乱的心态,使其全力支持村务监督委员会各项工作;
(三)加强对监委会成员的培训力度,使其正确行使权利,充分做到民主监督。
一年来,xx社区价格监督站,在市物价局的指导下,在社区党委、居委会的重视和支持下,紧紧围绕关注民生这一中心,大力宣传党和国家的物价方针,积极开展涉及居民价格收费公示和明码标价及宣传、指导工作,从而保护消费者和经营者的合法利益,取得了点滴的成绩。现将一年来的工作总结如下:
1、组织社区价格监督员和辖区价格联络点
联络员认真学习,不断提高工作能力和业务水平。社区价格监督站按照市物价局指示精神,组织监督员学习物价局下发的各项通知要求和《xx市义务物价监督员的义务》、《xx市义务物价监督站和监督员的权利》等制度,学习物价局下发的各种文件和材料,全年共组织社区价格监督站义务监督员和联络员学习四次,收到了良好的学习效果。
2、建立健全社区价格监督站各项规章制度
社区先后建立了监督站工作制度、学习制度、站长工作职责、监督员工作职责、社区价格监督站工作流程等规章制度,并以公示板的形式上墙,接受社区居民的监督和咨询。
3、定期维护和更换价格公示板的内容
社区价格监督站安排专人负责价格公示版的管理,及时更换公示版需要调整的内容,对公示版进行精心的维护,充分发挥价格公示版服务社区居民的作用。今年涉及到有线电视收费价格由原来的10元/月调至12元/月,社区及时变更,以胶贴的形式进行更改;下半年涉及到取暖费涨价,社区在第一时间得到确切消息后,又进行予以更改,使社区居民不出小区就能掌握价格变更情况。社区工作人员还定期擦拭公示版上的污迹,使其永远保持干净整洁的面目。
4、及时收集、整理、反馈价格信息
今年受大环境影响,xx市市场价格波动很大,产生了一些有影响的事件。诸如猪肉涨价、豆油涨价、液化气涨价、取暖费涨价、有线电视收视费涨价、矿泉水涨价,牛奶市场价格走向低迷等等价格因素影响着人们的消费。针对这一系列事件,社区价格监督站能够及时与市物价局沟通,深入辖区,了解第一手的物价信息,并组织社区价格监督员把政府及有关部门控制价上涨的措施向社区居民进行宣传,取得了居民的理解,解除了居民对涨价的恐慌心理,维护了社会稳定。
5、积极配合物价部门,协调解决价格问题。
社区价格监督站现设站长、监督员各一名,站长由社区一把手亲自担任,并配备一名专职价格监督员从事具体工作。每次物价部门到社区检查物价工作,社区价格监督站都是积极配合,一方面为物价方面工作提供了方便,另一方面也使价格监督员学到了一些业务知识和工作方法。今年取暖费上涨,社区工作人员参加了第一次工作听证会后,回到社区后社区到居民区了解居民对取暖费上涨的意见和建议,并在正式听证会上把居民的意见带上,提出了许多可行性建议,为政府和物价部门决策提供了依据。
6、营造氛围,大力宣传价格政策。
为使广大群众能更多地了解国家有关价格方面的法律、法规、政策,增强自我保护意识,社区价格监督站通过采取开展价格政策恳谈和告诫、物价干部进社区、现场宣传咨询等形式,加强对国家物价法规知识的宣传力度。特别是在价格法规纪念日、“3・15”及主要节假日,我们更是不失时机派出秧歌队配合工商、物价等部门上街宣传价格政策,扩大价格工作的影响面,搞好宣传。
社区价格监督站的工作人员经常性地到市场、各个商业网点了解鱼、肉、蛋、奶、煤气等各种百姓消费品以及家用电器和其他消费品的价格波动,做到心中有数。并随时传达社区百姓对物价方面的意见,和上级物价部门的各种通知及文件精神,当好物价部门的得力助手。
7、加强本社区价格监督站的各项相关软件建设
相继建立了《xx社区价格监督站组织机构》《xx社区价格监督站工作纪录》及相关档案。文件的积累,为开展工作提供了很好的指导作用和帮助。
以上是一年来我社区价格监督站所做的一些工作。虽然取得了一些成绩,但离上级的要求还有一定距离,与兄弟单位对比,尚有一定差距。我们决心在新的一年里继续努力,进一步做好涉及居民价格公示工作和价格监督检查工作,为经济社会的全面协调协调可持续发展营造良好的环境。
20xx年,我站在市建设局的直接领导下,认真学习实践科学发展观,以落实“三法三条例”为主线,按照市委、市政府的总体思路,围绕工作目标,坚持以“监、帮、促”为理念,进一步加强巡查力度,完善“差别化管理”,稳步推进建筑节能、结构抗震、商品混凝土生产企业的质量控制工作及住宅工程竣工分户验收工作,突出安全文明生产薄弱环节、重大危险源隐患的专项整治,确保全年工程质量安全工作有明显好转,工程质量总体受控,安全态势平稳,取得较好的成效。
一、工作基本情况
受理质量监督工程xx项,其中房建工程xx项,建筑面积xx万m,工程造价约xx亿元,市政工程xx项,工程造价约xx亿元;工程竣工备案xx幢;受监工程未发生重大质量事故。
受理安全监督项;发生安全生产事故起,死亡人;共办理建筑起重机械备案登记的台、建筑起重机械使用登记台;共个工程项目申报创市级文明工地,有个工程项目通过市级文明工地的初评审。在全市安全监督岗位技能竞赛获得较好成绩。
二、质量安全监督主要工作措施及成效
建立健全工作制度,保障建设工程质量安全监督工作有力开展,提高监管效能。结合工程质量安全监管工作及我2站学习实践科学发展观调研项目“工程质量安全监管工作走前列新突破”,深化开展科学发展观学习活动,共制定6项工作制度,逐步建立、完善工程质量安全监管工作长效机制。
强化“两场联动”及质量安全专项检查制度,规范进一步各方责任主体行为。对在建工程项共开展质量安全专项检次,检查施工单位个,监理单位个,机械设备台,共发出整改意见书份,督察处理重大工程质量问题起,处理完毕起;督察处理重大工程安全问题起,处理完毕起。
深入开展程建设主体行为综合整治行动,切实规范各方主体履职。根据省建设厅、市建设局《关于开展全省工程建设主体行为综合整治行动的'通知》要求,分阶段、分步骤开展我站监督工程建设主体行为综合整治行动,并结合“工程建设主体行为三项建设”和“三项行动”,组织召开建设工程安全生产综合治理专项行动专题会议,加大监督检查与执法力度,抓好隐患排查与治理,督促企业抓好特种作业人员、“三类人员”等从业人员的安全教育培训。
突出重点,确保工程质量和施工安全。
1、深化建筑节能工程的监管,对建筑节能工程实行样板先行,有效地督促工程参建各方认真落实节能措施,切实推进建筑节能的各项措施落到实处,确保建筑节能全面有效实施。
2、加大政府投资工程、市政基础设施工程、住宅工程的监管力度,切实保障公众利益和公共安全,有效提升工程质量品质。
3、制定《关于加强建筑抗震措施施工管理的通知》,规范框架节点加密箍筋、砌体拉结筋、框架节点区质量监督要求,加大结构抗震施工的监管力度,确保主体结构工程质量。
4、制定《受监工程监督检测工作规范要求》,规范主体结构工程砼强度、钢筋保护层厚度、楼板厚度以及建筑材料抽样检测制度,提高检测监督管理水平。
5、按照文明工地标准及创建全国卫生城市和各项要求,强化安全生产及文明施工管理,开展建设工程安全文明施工专项整治工作,突出薄弱环节及重大安全隐患的专项整治。
加强队伍作风建设。按照年初制定的《全市建设工程质安监督系统开展“监督队伍作风建设年”活动的实施方案》,确立作风建设的目标要求,要求全站干部职工树立“六种良好作风”,避免“六种不良现象”,并认真查找自身在作风建设、效能建设上存在的问题,进一步有针对性地加以整改,将作风建设贯穿全年,扎实推进监督队伍健康稳定发展。
三、20xx年工作安排
1、继续完善和强化质量安全监管制度和措施。
2、结合市建设局各项要求,深入开展工程建设主体行为综合整治行动及质量安全动态管理制度,加大监督检查与执法力度,抓好质量安全生产隐患排查与治理。
3、加大对违法违规行为的查处力度,对不认真落实安全文明施工措施,存在重大质量安全隐患或问题,未按期改正的,根据相应工作制度采取约谈通报措施或挂牌警示措施;对情节恶劣的,依法依规进行立案调查取证,报市建设局进行相应的处罚。
4、进一步强化安全生产、文明施工监督管理,突出薄弱环节及重大安全隐患的专项整治,加强对施工现场火灾事故隐患的排查与治理。
5、进一步加强市、县工程质量安全监督“区域化”建设,实行质量安全监督“技术、力量、信息”等资源共享原则,协助县站开展质量安全监督工作,提供县里重大、重要工程和村镇工程的技术指导,促进市、县建设工程质量安全水平共同提高。
6、全面加强队伍建设,打造一支业务水平高、政治素质过硬的质安监队伍。
本年是我县卫生执法监督工作深化改革稳步发展的一年。一年来,在新的所领导班子领导下,在上级业务部门的正确指导下,转变工作作风,认真贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》、《行政许可法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规,进一步推行食品卫生量化分级管理工作,开展公共场所卫生监督量化分级管理试点工作,不断完善科室制度建设,规范办事程序,加强执法人员业务学习,树立服务意识、大局意识,提高卫生监督执法效能和水平,积极开展工作,取得了显著成绩。现将我科20XX年工作总结与20XX年工作思路如下:
一、卫生监督工作回顾
为保障广大人民群众人身健康和食品安全,根据所里的工作要求和工作部署。一年来,先后开展了食品卫生、公共场所、学校卫生及饮用水卫生,卫生监督执法工作。今年,监督检查食品生产经营企业、学校、公共场所等1500户次。其中进行警告的80户次、责令整改的107户次、行政罚款的36户、金额4000元、取缔非法经营户(无证流动摊点)1户次。
1、加大食品卫生监督执法力度。为保障人民群众人身健康和食品卫生安全,重点开展了以查处取缔无证生产经营综合执法行动、节假日食品安全、学校周边及流动食品摊点的整治工作,并对饮食行业的餐具进行卫生监测。
2、加强学校食堂卫生监督管理。
针对目前学校食堂存在各种食品卫生安全隐患,我科加强了对辖区学校、托幼机构食堂、小卖部及学校周边食品摊点的卫生监督执法检查管理,要求各学校要加强食品卫生管理,努力达到食品量化分级C级以上。为贯彻落实《自治区卫生厅、教育厅关于进一步加强学校食品卫生安全监督管理,预防食物中毒的紧急通知》,我们组织对辖区内4所中小学校、幼儿园的食堂卫生安全情况进行了专项检查指导。各学校食堂按要求都成立了由一把手负总责的领导小组,全面负责学校食品卫生安全工作,建立了食物中毒及传染病疫情报告制度,制定了学校突发卫生事件应急处理预案和食品卫生安全责任追究制度。检查中,针对食品采购、贮藏、加工、烹调、售卖、餐具消毒等环节存在的问题提出整改意见并限期整改。
3、公共场所卫生监督检查工作。
对辖区公共场所的.美发美容、宾馆旅社和娱乐场所进行了卫生许可及日常卫生监督检查。按照自治区卫生厅《关于开展公共场所卫生监督量化分级管理工作》的通知精神,积极开展公共场所卫生监督量化分级试点工作,依据《自治区卫生厅公共场所卫生监督量化分级工作指南》要求,对企业进行宣传、培训、分类指导,现场审核打分,通过卫生许可审查和经常性卫生监督的综合评价,对企业信誉度和风险度确定级别。完成辖区内15家公共场所卫生监督量化分级工作。
4、化妆品卫生专项检查
根据自治区卫生厅文件要求,开展了化妆品卫生专项检查活动。对各美容美发店、化妆品专卖店、药店等单位经营的化妆品,尤其是特殊用途化妆品的索证情况、标签标示、批号、生产日期、保质期等进行了全面检查。共没收不合格化妆品400余瓶,价值3000余元。
5、生活饮用水卫生
依据《生活饮用水卫生管理办法》对自来水公司市政供水进行监督监测,确保了饮用水的安全。对自来水公司水源水、出厂水、管网末梢水采样3次,每次采样6份,共计采集水样18份,样品检测合格率95%。对供水单位卫生监督覆盖率达到100%,建档率达到100%,制水工作人员持有效健康证率达到100%。
6、重大活动接待及节日期间食品卫生专项检查
根据上级要求,制订了详细的安排部署并组织开展了“大庆”及“十一”黄金周期间卫生监督专项检查,共检查餐饮业单位58户,食品加工作坊15户,副食品经营单位52户。针对重大活动接待单位,对加工场所、原料贮存场所、餐厅防蝇、防尘设施逐项落实,做到所购进的原料必须索取检验报告或合格证明,调味品必须索取同批次检验报告或合格证,采购肉类必须有兽医部门的检验证明。每日均按菜单严格审查菜谱,对存在的不安全因素立即予以更改。
二、存在问题
在总结成绩和经验的同时,我们也清醒地认识到,卫生监督工作与经济社会发展和人民群众需求相比还存在很大差距。
1、卫生监督执法点多面广,队伍力量薄弱,影响了执法工作正常有序进行。目前本辖区共有食品、公共场所生产经营单位320家,但卫生监督员仅3人,实际在岗人数只有2人,监督执法顾此失彼,力不从心。
2、卫生许可及卫生行政处罚科室责任不明确,具体工作中出现推违扯皮现象。
三、振奋精神,抢抓机遇,努力做好20XX年卫生监督工作
下一年要进一步加强卫生法律法规学习,提升卫生执法水平;以“食品安全专项整治”为重点,全面开展食品卫生、公共卫生等各项卫生监督执法工作,严厉打击一切危害人民身体健康的违法行为,努力开创卫生监督执法工作新局面。
认真贯彻执行《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》、《化妆品卫生监督管理条例》,坚持集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打假治劣与扶优扶强、失信惩戒与正面引导相结合的工作原则,切实有效落实食品安全各项工作。总之,我们将认真总结经验,严格执法,热情服务,及时完成各项卫生监督工作任务。
为切实加强新形势下党支部党风廉政建设工作,进一步完善基层惩防体系,今年我村按照市、区、镇统一部署,在村党支部领导下,对村级事务实行全方位、全过程监督,以进一步加强对农村村务的监督管理力度,进一步提高村务监督委员会工作的科学化、规范化、制度化,充分发挥村务监督委员会的作用,现就今年来工作情况汇报如下:
一、理顺组织关系,明确监督要求。
村务监督委员会在村党支部领导下开展工作,对村级事务实行全方位、全过程监督。整合村级纪检小组、民主理财小组、村务公开监督小组等工作力量,理顺村级监督组织的关系,充分发挥村务监督委员会的综合监督职能,健全村级民主监督组织的运作机制,不断完善民主管理制度,提高民主监督水平。对村务工作的事前、事中、事后全过程监督,及时发现和纠正村务工作中违法违规和侵害群众利益的问题,促进监督工作代表村民利益、符合村民意愿。积极探索建立民主听证、“一事一议”制度、“三资”网络化管理等监督平台,不断提高民主监督的针对性、实效性。
二、突出监督重点,强化决策监督。
对村务公开事项进行事先审查,主要审查公开内容是否全面真实,公开时间是否及时,公开形式是否科学,公开程序是否规范。经审查符合要求的,在公开内容上签署意见或盖章。对公开事项存有疑义的,应及时向村民委员会提出,村两委会在7个工作日内予以答复和处理。加强工程建设的监督。监督主要内容包括工程立项决策是否科学民主,招投标是否规范,工程质量是否合格,工程设计有无随意变更,资金拨付是否符合规定,档案资料是否健全,工程验收是否合格等。加强村干部廉洁自律的监督,监督村干部依法履行职责、为民办事,自觉遵守廉洁自律的各项规定。督促村干部做好述职述廉工作;督促村干部在村级事务管理和决策等方面严格按照上级有关规定执行。对不按制度办事和违反规定的,督促村干部个人作出说明、解释和整改,并可视情向镇(街道)和有关职能部门反映。
三、严格监督程序,完善工作机制。
村务监督委员会实施监督一般按以下程序进行:一是收集民意。根据村民会议和村民代表会议决议事项,围绕村民关注的热点、难点问题,通过上门走访、个别约谈、说事会等形式广泛收集村民的意见和建议,确定监督事项。二是调查分析。围绕监督事项开展调查,了解、核实相关情况,查阅、收集有关资料。对收集到的意见和建议进行认真分析,及时将工作建议向村党支部和村民委员会反映。三是监督落实。根据调查的结果,提出监督意见,明确分工,认真细致、客观公正地开展监督工作,及时纠正存在的问题,对需由村两委会落实纠正的,可由村两委会提出意见建议。四是跟踪了解。村务监督委员会成员通过询问、列席有关会议、现场察看等,了解监督意见建议的落实情况。五是通报反馈。通过发布公告、召开会议等形式及时公布监督结果,对村民的询问质疑作出解释说明。共对老年人活动中心主体规划、圭峰公园征地及围墙建设、污水厂周边绿化工程、公厕改造,道路硬化及路灯安装、圭东小区规划及配套设施建设等民生工程行使监督职责。
四、完善工作制度,建立长效机制。
一是工作例会制度。村务监督委员会工作例会一般每月召开一次,也可根据工作需要临时召开会议。二是学习培训制度。运用以会代训、举办专题讲座等多种形式,不定期对村务监督委员会成员进行教育培训,促其正确履职,依法监督。三是工作报告制度。村务监督委员会每半年向村党支部和村民会议或村民代表会议报告工作。四是考核考评制度。定期由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会的工作情况进行民主评议,对其成员进行信任度测评。五是工作台账制度。村务监督委员会每次开展工作,都认真、如实记录,并列为村务档案,以备查阅。村务监督委员会配有固定的`办公场所和办公设备,做到牌子、印章齐全,制度上墙。
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