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镇位于县城西南郝水河畔,距县城10公里,毗邻武冈、洞口两县,河沿岸9个村,居民1万余人,通航水域30余公里,共有各类船舶30余艘,年客流量达10万人次,是我县渡口码头最多的乡镇。近几年我镇水上交通安全工作始终以党的十七大精神为统领,全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻执行水上交通安全生产法律、法规和规章标准。整治期间,我镇按照“排查要认真、整治要坚决、成果要巩固、杜绝新隐患”的总体要求,进一步加大安全隐患排查治理力度,建立安全生产隐患排查治理长效机制,强化安全生产主体责任,加强事故隐患监督管理,我镇水上交通安全生产工作进一步得到了较好的提升。我们的主要做法是:
一、加强组织领导,全面周密部署,确保水上交通安全专项整治落到实处
三阁司镇党委、政府把水上交通安全整治工作作为政府工作中的重中之重,纳入镇年度工作的重要议事日程,常抓不懈。一是健全了领导机构。镇成立了水上交通安全专项整治工作领导小组,由镇长任组长,各片片长、线长任副组长,各单位负责人为成员。二是健全了责任体系。层层签订责任状,实行领导联片、正副片长包片、驻村干部包村、村干部包组的安全工作责任体系,配齐了水上交通安全协管员,形成了镇、片、村、渡工四位一体齐抓共管的新格局。三是每月召开一次镇班子成员会议专题研究部署水上交通安全专项整治工作。镇水上交通安全专项整治工作领导小组定期听取工作情况汇报,组织相关部门共同分析水上交通安全形势,根据各个时期水上交通安全工作重点,安排部署不同时期的水上交通安全工作,研究水上交通安全重大问题,制定对策等。四是建立了镇渡船、运砂船签单发航制度。同时聘请了各村优秀村干部为签单员,坚决执行“六不发航”制度。五是镇相继出台了《渡口渡船安全管理专项整治实施方案》、《水上交通安全管理工作计划》、《渡口渡船安全管理规章制度》、《水上交通安全检查制度》、《水上交通事故应急救援预案》等.通过不断完善管理制度,使水上交通安全管理进一步规范化、制度化,确保我镇水上交通安全专项整治工作落到实处。
二、加大宣传力度,提高安全意识,酿造平安水运舆论氛围
要抓好水上交通安全管理工作,就必须宣传贯彻好水上交通安全管理的法律法规和规章制度。为此,我镇开展了形式多样的宣传教育活动。一是以“安全生产月”、“航海日”活动为契机,召开了全镇干部职工、村主任、渡工会议,进一步宣传水运安全法律法规,倡导水运安全管理理念,强化从业人员的安全法律意识和责任意识,并充分认识到开展安全活动的重要性,提高遵章守纪的自觉性。二是“安全生产日”镇组织宣传小组在龙拱、长铺集贸市场开展水上交通安全知识讲座,现场讲解水上应急知识,并出动宣传车2台在本镇范围内巡回宣传,共发放水上交通安全宣传资料5千余份,在重要地段悬挂安全宣传标语32幅,张贴宣传标语2750余条等。三是对村委会负责人、渡工进行了水上交通安全知识培训。通过开展形式多样的宣传教育活动,使安全知识、法律、法规、政策家喻户晓,人人皆知,营造了“平安水运”舆论氛围,有效地提高了全民安全意识及事故防范能力,在全社会营造一个良好的水运安全法制环境。
三、加大检查力度,督促隐患整改,夯实渡运安全管理基础
为继续深入贯彻落实《渡口渡船安全管理专项工作实施方案》,保障水上交通安全,我镇一直以来都把隐患排查治理工作作为防范安全生产事故的重要措施,坚持企业自查和政府督察相结合,日常排查和重要节假日检查相结合,把事故消灭在萌芽状态。一是专项整治工作领导小组对所有渡口、渡船每月进行一次检查,渡口所在村村干部、水上交通安全协管员及驻村干部对辖区内的渡口、渡船进行经常性检查,对排查出的隐患安排专人跟踪,在规定时间内整改落实到位。整治期间共排查安全隐患6起,均在规定时间内整改到位。二是建立、健全行政村和船主的的船舶安全责任制制度;督促船舶所有人、经营人和船员遵守有关水上交通安全的法律、法规和规章;渡口设立了永久性《渡口守则》牌、安全警示牌及停航封渡水位线。三是建立、健全中小学生上(放)学乘船交接制度。中小学校校长是本校水上交通安全工作的第一责任人,涉水学校实行学生定点定时乘渡船,并把水上交通安全教育纳入了日常教育范畴,进一步提高了中小学生水上交通安全意识和自我保护能力。四是对全镇“三无”船舶进行彻底清理整顿,积极配合海事处对全镇各种船舶进行强制检验,对检验不合格的船舶实行强制停航,禁止“三无”船舶下河,彻底根除“三无”船舶。四是在渡运高峰期、汛期安排专人值班维护渡运秩序,严禁超载、冒险航行等违法违规行为,保证游客安全通行,水上交通安全领导小组不定期进行抽查,作为年终评先评优的重要依据。
四、上下配合、齐抓共管,专项治理运砂船超载运输
运砂船超载运输是造成各类水上交通安全事故的主要原因,打击运砂船超载运输尤为重要,镇党委、政府十分重视这项工作,积极配合海事部门执法,从严从重查处超载运输的运砂船舶和供砂船舶。一是成立了以镇长为组长的镇运砂船超载运输专项整治活动领导小组,相关部门各负其责,通过摸清底子,现场查处,维护海事部门执法秩序和执法安全;二是加强了对供砂砂船舶超载装载的源头管理,切实明确了供砂船舶的超载装载的责任和从重处罚标准,从源头上堵塞超载治理的主要漏洞。
通过这次水上交通安全专项整治,我镇全面落实水上交通安全责任,建立健全各项规章制度,严厉打击各种违法行为,切实加强了渡口渡船安全管理,杜绝船舶严重超载超员现象,得到上级领导的充分肯定,我们将始终牢记“责任重于泰山”这一理念,切实履行好自己的职责,为开创我镇水上交通安全新局面而努力奋斗。
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