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金山屯区人民法院 民事审判工作报告
------------2007年7月27日在金山屯区第十三届人大常委会第三次会议上
法院院长:丛喜武
主任、各位副主任、各位委员:
现在,我向本次会议报告区人民法院二00六年民事审判工作,请予审议。
过去的一年,民事审判工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,坚持“公正司法、一心为民”的指导方针,追求公正、廉洁、高效的工作目标,积极创新工作机制,维护社会公平和正义,依法公正、快速地审理了大量的民商事案件。2006年共受理各类民商事案件119起,结案118起,其中婚姻案件51件,占案件总数的42.8%,侵权案件23件,占案件总数的19.3%,商事案件36件,案件标的额170,9600元,占受案总数的30.25%,其它案件9件,占受案总数的7.65%。其中上诉案件9起,维持原判7起,更审改判率22%。总体而言,民事审判工作实现了新的突破,迈出了新的步伐。主要表现在:
一、围绕“调判结合”,追求案结事了
一年来,我们按照肖扬院长的讲话精神,按照“能调则调,当判则判,调判结合,案结事了”的民事审判工作指导原则,以定纷止争,胜败皆服为最终目标,积极探索调解与判决的最佳契合点,尽量做到多调少判,能调不判,先调后判,民事审判干部在调解上倾注大量精力,做到用真情感动当事人,用真情打动当事人,使当事人与我们的民商事法官之间建立信任感。通过实践,总结出了情感互动法、直陈错误法、宣讲法律法、换位思考法、四级调解法等调解工作经验,使之融于民商事案件的全过程,在向当事人讲解相关法律知识,深入浅出地使当事人明白法律的过程中,很自然地将纠纷化解,矛盾排除。调解中,一是我们注重把握诉前立案关,特别是对家庭纠纷案件,接待中详细了解纠纷的起因和事情的经过,对一时赌气来诉的当事人尽力做调解工作,使其息诉;二是把握庭审调解关,按照诉讼法的规定,在庭审中对每一起案件 1 都进行必要的调解工作,把握住当事人的思想脉搏,不放弃做和解工作的一丝机会。特别是对婚姻家庭纠纷等事关全区稳定的案件,我们在处理时更是审慎对待,在坚持婚姻自由的前提下,对那些感情破裂甚至已死亡的婚姻及时依法解除,有效防止伤害、凶杀或自杀等恶性案件的发生,但同时我们也尽量挽救夫妻感情尚未破裂的家庭,在调处中,做到三看三品,即看婚姻基础是否牢固,品离婚是否是唯一出路;看婚后感情走势,品和好的概率多大;看诱发原因,品症结能否解除,从而综合考虑,避免轻率处理,以维护家庭的和谐,社会的安定。2006年共审理婚姻家庭纠纷51起,其中判决7起,调解42起,调解率占82.3%。
二、围绕诉讼效益,降低诉讼成本。
我们在审判大流程管理的基础上,全面落实公开审判制度,基本上形成以公开举证、质证、认证和裁判为主要内容的民事审判方式,进一步强化案件流程管理,明确各个审判环节的工作时限,同时注重简易程序的适用,在扩大简易程序适用方面进行了积极的探索,提倡当日、当周、当月结案。为使无争议或争议不大的案件以更简便的方式结案,达到“简出效率、繁出精品”目的,首先明确简易程序民事案件种类,推行对简易案件的“提速”审,即实行案件的繁简分流,对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单民事案件一律适用简易程序,其次,我们整合现有的审判资源,将法警队与立案庭业务衔接,由法警队负责送达,根据简易案件特点,法警队尽量采取简便方式传唤当事人,初次送达时即征求当事人是否需要举证期间和答辩期的意见,不需要的就立即送达开庭传票,并由立案庭排期法官迅速将案件移交民商事审判庭相关承办人,及时审理,使案件流程缩短30日左右,很大程度上缩短了案件的审理周期。既方便当事人诉讼,减轻当事人的诉累,又节省了人民法院的人力、物力和财力,保证了案件的及时审理,防止了矛盾的激化,2006年提速审理的案件达20余起,使得这些案件在当天或一周内解决,受到当事人的欢迎。
三、围绕“绿色诉讼”,解决诉讼困难
我院以解决群众诉讼难为目的,从解决门难进、脸难看、话难听、事难办为突破口,首先按照上级院关于加强立案工作的意见,切实加强立案接待大厅的规范化建设,健全了各项规章制度,为当事人配备了休息用的桌椅、水壶和水杯等便民物品,充实了立案庭接待办量,细化了 2 接待法官、排期法官、移送案件法官及庭长的责任,使立案大厅基本形成集立案、接访、咨询、查询诉讼流程、传递诉讼材料等于一体的为民、便民的窗口,干警基本做到有诉必立,有案必接,对待群众热情、耐心,做到来有迎声、问有答声、走有送声、办案有回声。立案庭在2006年被最高人民法院和共青团中央命名为出席全国“优秀青年文明号”。
其次针对民事审判工作的特殊性,还相继制定了节假日接待制度、首问负责制、限时办结制、服务承诺制,特别是对外来投资者或老年人、妇女、儿童涉案的,我们做到在立案环节快立案、审理环节做到快审判、执行环节做到快执行。同时我们积极开展司法救助活动,按照救助制度的规定,对确因生活一时困难交不起诉讼费的当事人予以减、缓和免诉讼费,全年共缓交诉讼费4200元,免交诉讼费50元。
过去的一年,虽然我们的民事审判工作总体上态势良好,上诉率较之上一年有所下降,更审改判率低于全市平均值,但工作中仍有不足亟待解决。如个别干警司法理念转变不快,不能自觉地把个案的审理置身于全区经济建设之中,造成个案质量不高,有的案件几次重审;加之个别审判人员业务素质偏低,工作方法不科学,不讲审判艺术,办案不细、跑粗,对待当事人不够热心、接待不够耐心,,表现在对当事人态度冷、硬等,笔录有错字、别字,庭审时有接打手机等有损形象的现象、甚至出现因校对不认真,法律条文引用错误的失误,严重损害司法形象的现象;现在仍有牛传龙与李乐华借贷纠纷、隋培玉与龚卫国债务纠纷等案件判后未息诉而上访,这些都需要我们在今后的工作中加以整顿和改进。
主任、各位副主任、各位委员:
2007年的第一季度已经过去。目前我院受理民商事案件52件,已经审结33件,其中调解29件。
2007年,我们院党组将借案件执法质量年活动之契机,继续全面深入地贯彻市、区政法工作会议和区委第十九次党代会精神,按照中院工作安排,在全面提高干警的两个素质上下功夫,使干警扎实地树立程序公正、司法公开的理念,注重调解原则运用,审理好涉及我区体制改革和经济发展的民商事案件,为我区的经济建设发挥出应有的作用。重点做好以下几项工作:
一、加快民商事案件办案节奏,提高办案效率,维护公平正义
我们要按照实践司法为民这个大方向、总纲领,一要从发挥审判职能入手,通过民事、商事审判,依法平等保护不同诉讼主体、不同地域当事人的合法权益,维护市场经济健康有序运行,促进市场信用的建立;认真审理好涉及我区外来投资办企业的或旅游开发和体制改革方面的民、商事案件,以及涉及群众切身利益的婚姻、家庭等纠纷,维护我区的社会稳定。二要从抓好便民诉讼工作入手,通过推行节日办案制度、首问负责制以及实行案件繁简分流、设速审组适用简易程序等提高工作效率,减轻当事人诉累,树立法院的良好形象。
二、要严格执行新的诉讼收费办法。
虽然我们院属政企合一体制,经费相对紧张,但我们一定要以阿城法院收费事件为教训,经费再紧张绝不向当事人伸手,坚决杜绝乱收费现象;同时为保证困难群众能及时行使诉权,对暂无经济能力交纳诉讼费的当事人,加大救助力度,按诉讼收费办法和最高人民法院关于司法救助的相关规定,给当事人办理减、免、缓交诉讼费,并对调解或撤诉等案件及时办理相关退费手续,健全并完善诉讼费结算机制,确保诉讼费用预收规范、结算准确、退费及时。
三、进一步强化主管院长和民事庭长的监督管理职责。年初我院党组与各庭庭长签定了责任状,明确了民庭庭长必须做到管案件和管事相结合,从案件抓起,切实负起严明审判纪律的管理职责,特别是要管好审判程序,对那些该回避不回避、该公开不公开,该合议不合议的做法,要及时监督,依法予以纠正,确保严格按照程序办案;同时要抓好案件质量,通过旁听庭审、列席合议庭评议、审核签发裁判文书、抽查案件等方式,主动发现问题,及时指导合议庭办案,确保程序公正、实体公正、形象公正。
四、认真开展案件审判质量评查。
在总结原有评查工作的经验和不足前提下,继续在评查内容的针对性、评查方式的科学性和评查工作的延伸性上下功夫,形成政工科考评目标管理、审判监督庭评查案件质量、纪检组查处违法违纪事件、立案庭管理案件流程、督办室督促检查等五方面的监督评查体系,从案件评查入手,评查中不仅要看程序,更要看实体,不仅要发现表面上的问题,而且要注意发现深层次的问题,对办案质量做出全面的评析。评查的范围以个案评查为主,以随机抽查为辅,但对被改判、发回重审、引起当 4 事人上访或投诉以及上级部门督办等重点案件,必须做到严格、全面评查。在此基础上,今年建立并完善法官办案质量档案,每次的评查结果都记录入档,作为民事法官业绩考核、评优晋升的重要依据,以此强化法官责任心,促进办案质量提高。
五、全力掀起“塑造服务型法院、学习型法院”活动,提升法官素质。
今年我们在全院干警中开展了“五项承诺”活动,即即每位干警向党组和当事人做出承诺:不让工作失误和差错在我这里发生,不让前来法院办事的人在我这里受冷遇,不让可以马上办好的事在我这里耽搁,不让审判流程的运作在我这里延误,不让法院的形象在我这里受到损害。同时结合市法院“八条禁令”的规定,抓好班子建设,提高干警的“两个”素质,重点针对2005、2006年以来的上诉、上访案件和交办案件进行查摆和剖析,通过案件查责任、追根源,进一步修订和完善相应规章制度,以此促进干警形成学习的风气,引导干警拓宽知识领域,重点提高民、商事法官的的六种司法能力,即面对新刑疑难复杂案件适用法律的能力、对群体性纠纷的协调处理能力、对突发性纠纷的应急处置能力、对简易纠纷的速裁能力、驾驭庭审的能力以及制作裁判文书的能力,以适应新形势下的审判工作需要。
主任、各位副主任、各位委员
2007年是我区构建和谐新林区的重要之年,我们深知审判责任重大,我们一定带领民事审判干警,在“三个代表”重要思想的指引下,立足审判主阵地,自觉地将民事审判工作置身于全区的工作大局之中,着眼于维护全区稳定,为全区经济社会又快又好的发展提供强有力的司法保障。
一年来,我院在大武口区委、区直机关工委的领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神,坚持“抓党建带队建促审判”指导思想,紧紧围绕自治区高级人民法院确定的“113557”工作思路和“深化管理年”工作主题,积极开展党建工作,紧紧围绕法院的中心工作,以加强基层组织建设为抓手,以创建学习型党组织、努力实现法院队伍整体素质新提高、法院整体工作新发展、法院整体形象新转变的“三新”目标,不断加强党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设,充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,审判执行、队伍建设和其他各项工作得到不断提升。
20xx年以来,五大队抓住作为监狱三个重要试点单位之一的时机,在监狱党委的指导下,围绕省局“千方百计保安全,大力抓好薄弱环节,进一步提高监狱工作整体水平”的年度工作总要求,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以理论和十九大思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,积极开展创先争优活动,贯彻落实党中央、国务院关于监狱工作的一系列指示精神,按照省局、监狱研究确定的全年工作思路、工作任务和目标,在大队长带领全队民警多措并举,从转变工作理念入手,强化狱政管理,规范刑罚执行,积极探索创新改造方法,努力提高罪犯履行质量,坚持把刑释人员重新违法犯罪率作为衡量监狱工作的“首要标准”,坚持把维护安全稳定作为首要任务,大队各项工作取得了新成就。
一、队伍建设方面
1、强化制度建设,努力提升对民警队伍管理规范化水平。大队通过加大以制度管人管事的力度来全面落实《干职百分考核实施细则》、《民警月绩效考评细则》、《民警直接管理若干规定》及监狱有关评先选优精神等制度,将我队民警管理进一步纳入规范化、制度化轨道,加强对民警管理的监督考核,对制度不落实和违反制度的人和事,严肃按制度处理,全年来,我队民警因违反制度被扣百分考核分的人数与去年同期相比明显下降。
2、紧紧围绕能力建设这条主线,努力提高大中队两级班子和领导干部的执政能力。一是以深入学习党的十七大会议精神和“落实科学发展观和正确政绩观”等重要内容,加强班子的思想建设,二是认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求,围绕我队各项工作现状,发扬求真务实的作风,坚持清正廉洁,不断增强自身拒腐防变能力,切实加强了班子的作风建设。
3、始终坚持每周二、四政治理论学习,以此为抓手、大力提升民警的思想政治素养,坚持用重要思想武装民警,深入学习科学发展观,及时传达省厅局及监狱最新指示精神,使民警长久的保持政治热情和工作干劲;
4、切实落实创先争优活动,加强我队基层党组织建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力。大队党支部始终牢固树立党建工作的重要地位,积极探索党建创新,围绕党的中心任务和发展这一要务抓好我队党建工作,广泛开展创先争优活动,以创建“五个好”党支部活动为载体,全面加强党的组织建设,增强组织活动,在此基础上,切实加强党员队伍的思想建设和作风建设,大力弘扬求真务实精神,充分发挥党员的先锋模范作用。不断加强对党员民警的动员、教育,坚定党员的理想信念和宗旨意识,从认识上增强我队党员的政治责任感和组织纪律观念,提高我队党员的素质,提高基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力,从而带动大队全体民警奋发向上、积极履职的良好风气;
5、开展执法大培训,岗位大练兵活动,大力推进民警队伍革命化、专业化、正规化建设,在全监民警岗位技能大培训考试考核中,全队民警考试考核成绩全部达标。大队支部坚持从严治党,从严治警,严格依法按章办事,全队民警的警容风纪、队列指挥、队前讲评、执法文书制作水平实现全面提升,民警的教育改造能力,组织管理能力,对罪犯进行心理咨询与矫治的能力,狱内侦察能力,应用写作能力,处置突发事件能力不断提高。
在大队支部的带领下,以创建学习型党组织推动学习型队伍建设,抓好罪犯正课教育师资培训和新民警实践带教工作,以党员的先锋模范作用引信监狱民警队伍建设,打造了一支忠于党、忠于人民,忠于祖国,忠于监狱事业,政治坚定,业务精通,作风优良,执法公正的监狱人民警察队伍。
二、监管改造方面
首先、是强化责任意识,加强组织领导工作。年初大队成立了教育改造工作活动领导小组,下设思想、文化、技术教研室,负责对各项教育工作制定计划,组织开展教研活动及检查督促各项措施的落实。各季度专题教育开展时大队另外成立专题教育活动领导小组,领导小组对全年工作进行了职责细化、明确分工、确保了全年教育活动的顺利开展。强化检查督促工作,加大考核力度。大队进一步完善了教育改造工作目标考评制度,从制度建设和执行上大力推动各项教育措施落实的同时,加大对责任民警的考核力度,切实使教育改造工作从人员、内容、效果上得到保证。
其次、扎实开展“三课”教育活动,完成全件教学任务,成效明显
1、坚持把对罪犯的政治思想教育工作放在首位。大队始终以思想政治教育作为改造罪犯的基础手段,把解决罪犯思想本质问题作为矫正罪犯恶习,消除犯罪意识,转变世界观的根本出发点,开展认罪悔罪、法律道德、时事政治教育和《弟子规》优秀传统文化教育,促使罪犯从思想上反省自己,认罪悔过,为回归社会做好思想准备。深入开展专题专项教育。
全年度开展了“遵守法律、崇尚道德,加速改造”专题教育,“增进人际关系,沟通从心开始”心理专题教育“迎世博、讲文明、反行凶、促和谐”专项教页育,“明确身份、真诚忏悔、用心改造、促进养成”认罪悔罪专题教育,“反脱逃、反自杀”专项教育主题教育活动和“中华魂”(祖国在我心中)主题教育活动和“中华魂”主题教育活动的开展,对罪犯进行了系统的认罪悔罪,法制道德和“人生观教育”,传统文化教育。
各专题专项活动成立了相应的活动领导小组,均按计划顺利完成。其次是教育措施到位,效果明显。全年累计对罪犯进行教育219课,其中大课教育56课时,小组讨论52课时,电化教育71课时,现身说法演讲活动7次14课时,写心得体会6次12课时,组织进行专题专项教育考试7次14课时,全年罪犯政治考试成绩良好,参考率和及格率均达到百分之百,平均分达到90.6分。三是强化对罪犯的形势政策教育。
3月份组织罪犯学习“两会”精神及《政府工作报告》;5月份结合上海世博会召开对罪犯开展“迎世博、讲文明、反行凶、促程序”专项教育;11月份结合广州亚运会的开幕,大队及时开展监管安全专项整治活动,实现了全年监管安全目标。
2、认真开展文化技术教育,提高罪犯文化素质,掌握一技之长。在监狱教育科的指导下,我队采取有力措施,严格按照教学大纲要求和“511”教学计划落实正课教学,圆满完成了今年的教学任务,取得了较好的教学效果。文化教学方面,上学期编班147人,参加考试145人,中间有6人调监调队,有4名新犯入队。下学期编班118人,参加期末考试121人,中间调队2人,新犯下队5人。
各班学习成绩较好,及格率达100%。技术班方面,期初编班75人,中间调队2人,期末参加考试73人,及格率达100%。大队在文化技术教育上,严格落实“511”教育各项措施,不在正课教育时间搞其他教育或以实践名义到车间生产,保证文化、技术班的上课时间。同时教研组定期开展教研活动,抓好师资力量培训。其次,加强民警现场管理,各班同时落实班长,学习委员、应急小组等制度,保持良好的课堂秩序,确保教学活动顺利进行。为使刑释人员确实掌握一技之长,今年大队结合实际组织两批即将刑满罪犯共33人参加监狱组织的职业技术取证培训班进行学习,全部成绩合格取得证书。在技术教育中,大队开展了安全生产教育,并定期开展各项安全预案演练活动,提高罪犯安全意识。
第三、罪犯矫治工作走向规范并取得良好成绩:年初大队即成立心理健康辅导站,负责开展实施全队的心理。健康教育工作,按照制定的教育计划和进度圆满完成了《服刑人员心理健康指南》授课工作,结合第二季度开展的“增进人际关系,沟通从心开始”心理专题教育,进一步矫治和消除罪犯不健康心理,推动健康人格和竖立。其次是完成了罪犯心理矫治档案的评估、建档工作,大队心理健康辅导站并对测评中发现的问题制定矫治方案,为明年我队心理健康教育全面提升打好基础。
三是严格实施心理健康教育“五个一”活动,重点是抓好每周心理互助活动,及时发现和解决罪犯中存在的心理问题和隐患。各队每天一次的'心理保健操活动已经规范化、常态化,效果较好。今年我队加大了个别教育力度,专门在正课教育及夜间教育时间上安排了心理矫治时间,主要领导带头帮教问题罪犯,并组织民警心理咨询师开展攻尖活动,对重点人员,限期转化达标。
全年转化顽危犯5名,转化率95%。落实预约转化制度,化解了一些矛盾,收到很好的教育。三中队罪犯李岩,历年来多次违规集训,今年转化成功后,积极改造,靠拢政府,表现突出,担任了应急小组和号房小组长,全的超额完成劳动任务,第一次全年争到十个嘉奖达标分,今年获监狱劳积基本没有问题,他的成功转化对其他顽危犯起到了极好的示范作用。
第四、加快监区文化建设,打造和谐文明监区
1、继续加大“在队”工作建设力度。大队文艺队、球队、文体兴趣小组开展有声有色。今年以来,大队加大对乐队、舞龙、狮队、鼓队的管理和投入力度,克服资金困难,文艺队各项工作保持健康良好势头,在春节元宵的舞龙拜年活动中,我队罪犯在民警的组织下,表现积极突出,受到监内各单位民警的罪犯的欢迎。车队在各大中型晚会演出的表现也日趋成熟。
2、大队广播站自去年开播以来,取得了较好成效。今年我队不断挖掘广播教育的优势,宣扬监狱改造政策,弘扬改造正气,营造监区良好的改造氛围。除原先播出的监区新闻、广播操音乐外,今年加大专题专项教育和“中华魂”读书心得宣传力度,在曲艺栏目上增加了一些内容健康向上的小品、相声进行播放,丰富罪犯业余文体生活。目前我队广播站作为全监坚持每日播出的唯一单位,已经成为我队教育改造工作有力的宣传载体。
3、文化活动有序开展,成果显著。大队坚持开展的篮球联赛,使罪犯的篮球比赛活动在民警的统一组织下规范进行,不仅有效杜绝易发生的赌博现象,而且确保了安全秩序。各类军棋、象棋、围棋、文艺晚会、书法绘画兴趣小组等活动有序开展,在今年监狱开展的第七届监区文化周和新春文艺汇演中,我队罪犯均取得了优秀的成绩。
4、继续深入开展“中华魂”主题教育读书活动。在上半年“祖国在我心中”读书活动中,我队严格落实“九个一”活动,组织罪犯参加“中华魂”各类书法、绘画、演讲比赛。三中队罪犯郑岩象获演讲第一名,第二中队罪犯金宝秋,一中队罪犯杨志刚获监狱读书积极份子奖励。七、八月期间组织罪犯学习、背诵“弟子规”,第四季度开展“中国精神颂”读书活动,在教育过程中,大队不断创新读书方法,引导罪犯学习爱国主义精神,优秀传统文化精髓,提高自身文化素质和道德修养。
第五、全年教育改造工作成效明显,实现监管秩序安全稳定今年以来,我队罪犯共违规扣分144人次,其中扣3分以上人员共18人次,均是由于打架斗殴引起。与去年相比,扣3分以上人员有所增加,原因在于部分罪犯重复违规扣分,整体违规率呈下降趋势。全队罪犯的服刑意识、身份意识、改造意识普遍得到增强,全年监管秩序稳定,实现了年初我队既定的目标。罪犯和改造积极性明显提高,改造质量得到提升,队内顽危犯、重点犯改造情绪稳定,顽危犯重新违规率明显下降。
三、经济生产方面
今年以来,我队进一步规范生产管理,严抓工效、质量及安全等指标,着力提高民警的经济生产管理水平,全年预计完成产值850万元,同比全年产值710万增长140万,比增22%,稳居监狱各生产单位前列,一举改变了经济生产落后单位的面貌。
1、在监狱经营管理科的领导下,大队牵头加强与厂商的沟通联系,做到订单早落实、计划早安排,严防单子脱节;中队重点抓好订单产品原辅料跟催工作,确保原辅料来料及时,缩短产品转单时间。
2、严格落实工具管理制度,确保劳动现场安全有序。积极响应监狱推行识别码工具管理举措,全队民警认真学习识别码使用及管理方法,及时、到位地在三个中队全面使用识别码管理系统,在使用过程中,一律由民警亲自操作,有力地提升了工具管理的安全系数。
3、严格以“标准化”车间管理要求来大力加强企业内部的各项基础工作,狠抓产品一次合格率和全面质量管理活动,不断减少闲杂人员,以提高整体工效,同时,严格落实质量检验制度和考核制度,充分减少由于管理、技术、设备使用和物流管理不当等原因造成的质量损失,牢固树立全员产品质量意识,有效防止产品质量上出现的随意性和波动性,坚持首件“三检”制度,严格实行全过程全方位的质量跟踪与考核。
4、按照企业六项管理基础工作的标准和行业要求,不断完善管理手段,严格落实民警直接管理制度,大力提高民警的直接管理水平,夯实企业管理基础工作,强化对劳动现场,人力资源,生产成本和原辅材料的管理,控制不正常物耗和产品质量事故,同时,坚决执行在生产区禁烟、禁食品制度,严厉打击顶风违规行为,从而有力保证了我队的安全生产,减少了车间人员的随意走动,提高了整体劳动工效。
5、严格执行“5s”管理,认真及时做好生产各类台帐。通过实施“5s”管理活动的目标、计划和方法,有效提升了企业形象,创造了明亮洁净的生产劳动场所,同时,将安全管理,绩效管理、品质管理、设备管理与“5s”管理相结合,促进了日常管理的规范化,增强了全员团队意识,极大地促进了现场管理的科学化、规范化和程序化。
6、不断提高对生产管理的精细程度,准确掌握生产的进度,以此准确预测货期,做到保证货期,并能以此为基础,与厂家建立良好关系,做到单子早结算、资金早回笼,尽可能避免因非生产因素造成的损失。
7、合理配置罪犯劳动力资源,切实保障我队罪犯的出勤率与上机率。严格控制罪犯留号休息的审批,杜绝民警批准罪犯留号的随意性,压缩非生产人员,合理调配罪犯,控制车间事务犯、小工的数量,技术力量、身体素质好的罪犯优先上平机,并进一步向平机罪犯倾斜考核,坚持非平机人员不评一级的原则,鼓励罪犯要求上平机,以此保障全队的上机率。
8、加大教育力度,在民警与罪犯中树立节能降耗意识,建立减损降耗激励机制,提高罪犯节能降耗的积极性,强化总仓的原辅材料把关功能,严格控制非生产性开支,完善原辅料进仓手续,加强资金结算管理,杜绝超耗、补料造成的经济损失,并加大资金回笼管理力度,确保结算资金及时回笼到位。
四、全年各项工作中存在的问题与原因分析:
1、少数民警的敬业爱岗,无私奉献精神不够,表现在对工作麻木应付,对遇到的新问题新情况,不是深入分析研究并设法予以解决,而是消极地把矛盾和问题上交,工作怕苦怕累,积极性不高,同时在对待福利待遇上却盲目与沿海监狱攀比。
2、少数民警的执法能力和执法水平仍有待进一步提高,表现在对罪犯奖惩考核的公平、公正、公开程度不够到位,对罪犯的管理教育时紧时松,有的扣分存随意性,有的对罪犯违规处理方法简单、粗暴,有的对罪犯的个别教育缺乏针对性,教育改造罪犯的效果不理想。
3、片面追求生产经济效益,从严要求一线民警的工作履职的同时,一定程度上忽视了对一线民警物质和精神的鼓励,疏忽了对后勤民警尤其是内勤女民警的管理,未能合理调动后勤民警发挥应有积极性上下大功夫,在下一步工作中,将充分挖掘全体民警的工作潜力和创造力。
4、在抓罪犯生产改造过程中,仍然存在过多依赖事务犯,虽然在用好、管好事务犯的原则没有变的前提下,但是仍然存在民警管理落实不到位的现象,需要进一步强化落实民警的直接管理的力度,杜绝二拐罪犯的存在下大功夫。
5、少数民警在落实各项监管安全制度上仍然存在缺位或不到位的方面,表现为对罪犯“三互”小组制度落实不够好,对罪犯的清监查号与搜身检查制度落实不到位,效果不佳,同时,对罪犯收工过安检门的制度不够重视,怕麻烦,甚至持抵触情绪,消极应对。
6、少数民警的监管安全首位意识、主责意识、忧患意识还不够强,表现为平常工作不够深入,隐患排查和狱情分析浮于表面,掌握罪犯的思想动态上不够及时,不够准确,对罪犯违纪违规往往停留于事后处理,事前预防与杜绝的效果不佳。
-年我和院党组一班人坚持以“三个代表”重要思想为指导,认真履行工作职责,落实司法为民要求,各项工作有了新的进展,现将我一年来的工作总结
一、勤于学习,苦练内功,提高领导水平
(一)坚持政治理论学习,提高政治坚定性。学习中坚持“三定一活”。一是定人员。党组成立中心学习组,不仅党组自己坚持学习,在必要时还扩大到各部门负责人。二是定时间。党组规定中心学习组的成员每月用于集中政治学习的时间不少于两天,对因事耽误的,事后必须补出来。三是定内容。每次学习前,党组都提前结合工作实际确定学习内容和讨论议题。四是形式灵活多样。在政治理论学习中力戒空洞的说教,而是通过座谈会、讨论会、交流会、党组成员给全院干警上政治理论教育课等形式,激发党组成员学习政治理论的热情,提高了党组成员的理论水平。
(二)坚持业务学习,提高解决实际问题能力。-年我和党组一班人在提高业务素质方面,从“听、说、读、写、学”五个方面做文章,收到了较好的效果。一是听,即要求党组成员抽出一定时间旁
听案件审理。二是说,即党组成员按上级要求亲自办理案件的基础上,还要经常与干警们交流业务内容,做到不耻下问。三是读,即要求党组成员必须阅读大量的业务书籍,以拓宽知识面。四是写,即要求党组成员亲自撰写一些法律文书,并结合典型案例,从立法本意、法律条文的适用、具体操作等方面撰写调研文章。五是学。党组在院财政较为紧张的情况下,每年都要拿出部分资金,鼓励班子成员参加上级法院组织的业务培训等学习活动,借以更新业务知识,提高业务能力。
二、履行职责,强化管理,努力争创一流
(一)依法严厉打击各类刑事犯罪活动,全力维护社会稳定。-年以来,在已审结的刑事案件中,适用简易程序审理34件,其中31件当庭宣判,在案件审理过程中我院严格适用法律,找准打击重点,切实做到宽严相济、不枉不纵,打击了犯罪分子的嚣张气焰。
(二)依法调处经济关系和社会矛盾,推动经济社会全面协调发展。在民商事审判中,我和党组一班人紧紧围绕县委提出的“工业强县、改革兴县、环境立县”总目标,将净化外地客商到我县投资创业环境作为我院的首要任务。-年,没有发生一起因工作不得力而影响社会稳定的事件,纠纷双方都非常满意。在民商事审判中,我和党组一班人还从维护社会稳定的大局出发,指导干警能调则调、当判则判、调判结合、案结事了,在已审结的民商事案件中,以调撤方式结案616件,调撤结案率达到了59%,促进了我县社会的和谐。
(三)充分发挥行政审判职能,规范行政执法行为,支持和推进依法行政。-年我和党组一班人始终坚持从大局出发,努力推动行政审判工作的开展,围绕县政府中心工作,指导行政庭全体人员与其他部门的同志一起,不畏艰难,牺牲休息时间,深入县城各拆迁户做耐心细致的思想工作,为美化县城付出了努力,受到了相关部门的一致好评。
(四)全方位入手,多管齐下,努力实现执行工作的良性循环。为解决执行难问题,我和班子成员共同努力,采取多种方式、方法提高执结率。-年以来,共采取查封、扣押措施200余次,查封标的物价值近600万元,促使绝大多数当事人自动履行了给付义务。-年上半年,根据省高院的部署,我院还认真组织开展了小标的额案件集中执行活动,共清理出58件案件,已经执结40件(含法庭执结20件),使执行难问题得到一定程度的缓解。
(五)以开展“保持共产党员先进性教育活动”和“规范司法行为、促进司法公正”为载体,加强队伍建设,不断提高干警政治和业务素质,保证司法行为的纯洁性。在保先教育过程中,我和全体干警一起,认真学习有关文件,深入解剖个人思想,并在工作中切实贯彻全心全意为人民服务的宗旨,极大的提高了干警的政治素质。在“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活动中,我与党组成员一起明确工作重点,从易引发行为、侵害人民群众利益的刑事、民商事、执行等部门入手,开展了形式多样、内容广泛的自查自纠。从而极大地提高了审判人员规范自身行为的主动
三、率先垂范,廉洁自律,树立良好院风
(一)带头公正执法。人民法院掌握着国家的审判大权,必须严肃执法才能完成好自己的神圣使命。我逢会必讲:任何一个院领导都不准给办案人员乱打招呼、定调子,划框框,不仅如此,还要主动为办案人员排除干扰,以便公正执法。
(二)带头廉洁自律。班子起到了表率作用,抓廉洁才有说服力。因此,我和党组在抓班子廉政建设上始终不放松。首先是积极培养廉洁执法意识。年初议廉,平时督廉,年终评廉。教育班子成员自觉抵御金钱和物质的引诱,确保做到金钱面前不伸手,物质引诱不动心,生活方面不特殊,纪律面前严要求。同时,院长和干警之间层层签订了责任状,推行警示教育和诫勉谈话制度。
(三)带头遵守规章制度。我院制定了一套严密的规章制度,工作中,院党组成员都能遵章守纪,自觉接受各种纪律的约束。全院干警也自觉以党组为榜样,严格要求自己。全院干警没有一人受到党政纪处分,在社会上树立起了良好的司法形象
xx年,本人在院庭领导和同志们的关心帮助下,圆满完成各项工作任务,工作、学习均有长足进步,现将本人全年的工作、学习情况总结如下;
一、强化政治学习,提高思想觉悟
作为一名法院干警,本人在过去的一年中,能认真学习政治理论,牢固树立社会主义法治理念,以“三个至上”思想为指导,积极参加人民法院组织学习的司法警察警示教育活动。通过实实在在的教育、警示以及典型案例的学习,使我进一步增强职业道德修养和爱岗敬业意识,决心努力提高自身能力素质,更好地承担起肩上的责任。
二、加强业务学习,不断充实自我
为了胜任本职工作,适应不断发展的社会需要,我能注重业务学习,提高业务技能和素质。平时我认真学习《四项规则》等与工作密切相关的工作规则,不断规范自己的司法行为。为提高自己的理论水平,我还参加电xx律本科的学习,并在本学年通过各项考试顺利毕业。此外,我还能加强体能锻炼,熟练掌握法警技能,全面提高自身的业务素质。
三、立足本职工作,完成各项任务
本人在平时的工作中能做到踏踏实实,勤勤恳恳。xx年上半年,作为一名驻基层法庭的.法警,本人能不折不扣的完成值庭任务,维护正常的庭审秩序,保障审判工作的顺利进行。完成庭长及审判人员交办的送达及其他工作。下半年回到法警队工作,在短时期很快进入角色,顺利完成大队领导交代的各项工作任务。依照《四项规则》等有关程序法的规定,进行规范性的操作提押、值庭、临时看管、排妨、送达诉讼文书和协助民事执行等各项调警任务,不怕辛苦,毫无怨言。
四、遵守规章制度,严谨工作作风
在过去的一年中,本人能严格遵守“五个严禁”、“六条禁令”以及院、庭、队各项规章等一系列廉政制度,特别是在人民法院组织学习司法警察警示教育活动以来,我能更加严格要求自己,时时处处督促自己养成良好的工作作风。在廉洁自律方面,我能遵守各项廉政规定,在思想上保持警钟长鸣,不做任何违法违纪的事情,用自己的实际行动维xx院清正廉洁的形象。
当然本人还存在一些不足之处,本人将在以后的工作中更加严格加求自己,改进不足,争取更大的进步
一、抓好主线,认真开展教育。积极参加保持共产党员先进性教育活动和“规范司法行为、促进司法公正”专项整改活活动,配合协助做好一些教育活动的辅助性工作。
二、认真贯彻落实《实施纲要》和《若干意见》。党中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》和最高法院《关于贯彻落实实施纲要的若干意见》发布后,相继制定的完善了《某某市人民法院党风廉政建设实施细则》、《党风廉政建设责任制考核办法》、《某某市人民法院构建和惩治预防腐败体系工作计划》,将《实施纲要》和《若干意见》规定的有关内容充实到责任制考核办法中,加大责任检查、责任考核、责任追究的力度。在工作计划的制定中,我们以“明确目标,分解任务,确定职责,严格制度,强化监督,便于操作”为指导思想,以“紧紧围绕‘四不为机制这一核心,将教育、制度、监督各项任务具体进行分解,落实责任人和责任单位,将着力点放在制度建设上,将工作重点放在对审判权和执行权的监督制约上。
三、突出重点,加强对审判权和执行权的监督和制约。
加强对审判权、执行权的制约和监督,确保“公正与效率”主题的实现,始终是我院反腐倡谦工作面临的一个重大课题。认真落实最高院“四项制度”,完善个人重大事项报告制度。在审判、执行案件时,认真执行回避制度,避免因此可能产生的不公、不廉的因素。今年,某一当事人反映一审判人员未按法律规定,与双方当事人交换证据,并怀疑与对方当事人私下接触,接举报后,我院即对该案件进行调查,查实来信反映的情况虽有夸大之词,但也反映了该案在审理过程中,确也存在工作不细,规范意识不强的问题,庭里以此案为鉴,进行讨论后,提出了相应的改进措施,并决定该审判人员作出回避,由其他审判员进行审理。按时做好各类纪检报表的统计、报送、上情下达工作。认真执行拒礼拒贿登记报告、离任审计等制度。全年,共上交市纪委礼金元、礼卡计价值元;拒礼拒贿计人次,合计金额元。院长调任后,已进行了离任审计。开展每年度领导干部述廉评廉、述职述廉、民主评议、民主生活会、提醒谈话、诫勉谈话等制度,对中层干部的述职述廉工作已作出布置。加强对委托评估、拍卖工作的监督,严格按照本院《拍卖机构工作考核细则》、《对外委托司法鉴定实现统一管理的规定》执行,做到程序公正、公开、透明。确保监督的到位和监督的实效。
四、加强与人大的联络、沟通。
建立健全了一系列制度,确保监督工作规范化、日常化。一是建立重大案件、重大事项向人大常委会报备制度,对本院的重要工作部署、重大案件的审理和执行情况以及上级法院的重要会议精神等,坚持定期向人在常委会汇报,以便人大随时了解和掌握法院工作情况,从宏观上监督、支持法院工作。本是多形式、多渠道接受监督,加强联络。全年共邀请人大代表旁听案件审理、监督执行次,共人次。三是认真配合市人大常委会对我院的民事审判工作开展司法评议,先后召开部分执法执纪监督员座谈会,走访调查,多渠。
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