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1、建立健全、完善的安全责任制度,坚持“安全第
一、预防为主”的方针。一直以来,“以人为本,安全第一”是我社重要的经营理念,为把旅游安全工作落到实处,我社成立了以总经理为主要领导的旅游安全工作领导小组,同时还建立了严格的`安全事故报告制度,制订了旅游安全应急预案,责任落实到各部门负责人,并定期对员工进行安全宣传和培训,做到旅游安全天天讲,人人讲,团团讲。
2、结合行业自身实际情况,重点加强旅游交通安全事故的防范工作。
我社严格遵守旅游汽车租赁制度,禁止车调部门租赁任何没有旅游包车牌照和超期服役的车辆,与正规旅游包车经营单位签订用车合同,加强各方安全责任。并要求导游在带团过程中,随时提醒司机,不得超速和疲劳驾驶,严防交通安全事故的发生。
3、切实加强员工安全意识,针对游客自身安全积极宣传旅游安全知识。
为使游客自身加强安全意识,我社积极推荐前来办理旅游的客人购买旅游意外险,并在旅游行程中附加安全提示,同时要求导游在游览过程中随时提醒游客注意安全,防止旅游意外事故的发生。
通过在全社开展旅游安全生产教育及管理工作,我社进一步健全了制度,落实了责任,加强了安全意识,牢固树立了“没有安全,就没有旅游”的观念,进一步完善了安全管理,提高了安全生产管理水平,一年来,没有发生安全责任事故,确保了旅游活动的安全。
一、生产安全事故指标情况
1-11月份,全区共发生各类生产安全事故28起,死亡25人,受伤10人,直接经济损失346.42万元,与去年同期相比事故起数下降20%,死亡人数下降16.6%,受伤人数下降72.9%,直接经济损失下降37.5%,未发生较大及以上生产安全责任事故,杜绝了重特大生产安全事故的发生。
二、安全生产责任进一步落实
坚持把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”贯穿于工作全过程,落实到安全监管、执法检查、专项整治、隐患排查治理各个环节。年初向各乡镇、办事处、园区和专项整治部门颁发《安全生产目标任务书》,区安委办与重点企业、各乡镇(办事处)与村(社区)和辖区企事业单位、专项整治部门与相关企业、企业与班组之间层层签订责任书,层层夯实安全责任。制定了榆阳区黑名单制度,倒逼企业主体责任落实。
三、安全生产大检查深入开展
着眼冬季、春节、“两会”和十九大期间等季节和重要时段,在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工矿商贸等重点行业领域开展了8次安全大检查,开展专项督查3次,特别在春节、“两会”、省党代会和十九大期间,我们按照“不放过任何一个漏洞,不留下任何一个盲点、不能有任何一个疏忽”的总体要求,开展全区性安全大检查和隐患排查。1-11月共出动车辆1000余次,填写现场检查记录300余份,现场纠正违章行为120余条,下达责令改正指令书45份,查获、收缴非法储存销售的各类烟花爆竹3481件,并进行集中销毁;对5家违规生产、经营企业进行限期责令整改,并处罚款1万9千元;处理举报案件80起,其中3起移交相关部门处理。截止目前,全区共发现安全隐患1817条,整改1732条,整改率95.3%。
四、重点行业领域安全专项整治效果明显
(一)危险化学品安全方面:一是结合换证工作,提前安排部署换证企业进行安全评价,坚决落实隐患整改,隐患整改不彻底的坚决不予换证,通过换证工作促进企业提高本质安全水平。今年核发《危险化学品经营许可证》38户,培训负责人、安全员、特种作业人员400多人次。二是加强合法危险化学品企业的安全生产监督管理,委托中介公司对全区19家涉及危险化学品企业进行了安全诊断检查,共发现281条问题,立即整改278条,其中3条问题12月底整改完毕。三是针对醇基燃料质量无法保证、储存设施不规范、灶具安装使用无标准等问题,根据市政府《关于开展取缔醇基燃料安全专项整治工作的通知》(榆政办函〔20xx〕153号),在全区范围内共排查出使用醇基燃料单位64家。四是按照省、市要求《关于推进危险化学品企业安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制有关工作的通知》文件要求,我局对13户A级企业开展了创建试点工作,截至目前,共12户A级企业按照要求,并结合本企业实际制定并实施了“双重预防”机制。五是为了切实强化重大危险源和硝酸铵等高危危险化学品管控,印发了《关于开展危险化学品领域安全生产专项整治工作的通知》(榆区安委办发〔20xx〕33号),通过开展专项整治工作,督促企业严格落实高危化学品销售、购买流向登记制度,全面规范高危化学品生产、经营市场秩序。
(二)非煤矿山安全方面:全区现有非煤矿山企业87家,其中砖瓦粘土63家,采石企业8家,石油天然气钻采企业16家。取得《安全生产许可证》的非煤矿山企业24家(采石企业8家,石油天然气钻采企业16家)。全年石油天然气钻采企业外协信息登记34家,培训厂长、安全员、特种作业人员165人次。安全大检查中,除做好日常监管外,重点在十九大期间聘请专家4名对全区22家石油天然气企业进行专项检查,下达现场整改指令书14份,发现隐患105条,经复查全部整改到位。
(三)烟花爆竹方面:全区现有烟花爆竹批发企业3家,长期经营户75户。一是节假日期间共检查批发企业3家,零售户107户,对现场发现的产品堆放不规范、消防器具数量等不够问题全部现场整改到位;春节期间培训烟花爆竹零售人员194人。二是按照市局要求,将烟花爆竹经营模式改为直营模式,全区共核定长期经营户75户。我局从6月至9月,聘请专家按照直营模式的要求,14次对全部长期零售户进行了选址,城区设经营点35个,乡镇设经营点40个。
(四)职业安全健康工作监管方面:一是在前两年规范化建设创建工作的基础上,今年在危化、非煤矿山、工矿商贸等行业领域的30家生产企业开展了创建工作,切实打牢用人单位规范化建设基础,保障接触职业病危害的劳动者生命健康权益。二是有效推动职业病危害风险分类监管工作,以政府购买服务的形式,委托专业机构对圆恒能源、陕西有色、兖州煤业、山水水泥、蒙西水泥等5家重点企业进行了职业病危害风险分类,有效提高职业卫生监管工作的效率。三是对辖区内山水水泥、蒙西水泥开展水泥行业淘汰落后产能安全生产和职业健康专项行动,依靠专业机构的检测,要求企业突出对包装和装车环节进行治理改造,切实提高水泥行业的职业健康水平。
(五)工贸行业方面:一是开展工贸企业调查摸底工作,对全区148家工贸企业进行摸底建档,按照“一地一册、一企一表”要求,认真排查、核实企业底数,完善监管台帐。二是开展有限空间作业条件确认和粉尘h爆企业安全专项整治,5家企业对照《工贸企业有限空间参考目录》进行排查,限期整改2家,责令停业整改1家。排查出粉尘涉爆和作业场所超过10人的陕西有色新材料铝业分公司、榆林九边名木厂的2家企业于9月份组织专家行会诊专,对排查出的隐患问题立即进行了整改。三是对11家电厂进行了安全检查,对5家存在问题的企业下达了整改指令,现4家企业已整改完毕,1家企业正在整改中。
五、企业主体责任进一步落实
企业主体责任,关键在于落实。5月份区安委会下发了《榆阳区开展企业安全生产主体责任执法年活动方案》,编制了《企业主体责任对照检查手册》,督促各企业对标检查,严格落实安全生产制度、机构、投入、管理、培训和应急救援等方面责任。各行业监管部门加大日常安全执法检查力度,通过行政处罚等强制措施,督促企业按照要求,切实把主体责任落到实处。各行业共处罚违法企业56家,罚款23.7万元,停产限期整改矿井2处。
六、应急救援工作积极开展
应急救援方面:全区有总体应急预案和自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类专项预案48个,各重点行业领域应急预案基本实现全覆盖。今年,修订事故应急预案4部,先后参与生产经营单位安全生产事故应急处置7起,鱼河、刘千河、小壕兔、巴拉素、芹河、金鸡滩等道路交通事故应急处置6起,王则湾火灾事故应急处置1起,古城路、御碑巷燃气爆燃应急处置2起,鱼河峁农机事故1起,补浪河非法储油爆燃应急处置1起。
应急演练方面:加强煤炭、地质灾害、人员密集场、特种设备和城镇燃气等重点领域应急演练,提高应急抢险能力,确保发生事故时,能够快速反映,及时救援,妥善处置,最大限度减少事故损失。区政府组织在小纪汗煤矿开展副斜井运输事故应急演练;国土部门针对汛期开展地质灾害应急演练15次(镇川、青云、刘官寨、麻黄梁、鱼河所各3次);教育系统实现了1月1主题,1月1演练的应急救援演练常态化;质监榆阳分局组织在圣都乐园进行了特种设备应急演练;榆川公司针对汛期可能发生的洪涝、塌方、山体滑坡和泥石流等自然灾害威胁燃气管道、设施安全进行了应急演练。
七、基层安全工作水平进一步提高
以安全发展模范乡镇创建为载体,从20XX年开始利用3年时间,以“全面开展、重点培育、分批建成”的原则,从健全安全监管机制、完善安全监管制度、落实安全保障措施、开展安全监管工作、营造安全文化氛围等5方面内容,逐步细化安全监管工作,开展安全发展模范乡镇创建,实现了基层安全工作水平稳步提升。20xx年11家乡办事处继续开展创建工作,从而有效夯实基层安全基础。
八、安全宣传教育效果明显
以科技之春、普法宣传和“安全生产月”宣传等活动为载体,在榆阳台开辟安全宣传专栏,并通过展出展板、散发传单、播放安全短片、悬挂安全标语和“安全赶集”等群众喜闻乐见的方式,广泛开展安全知识宣传活动,在小壕兔等乡镇进行“科技之春”宣传4次,进企业宣传3次,世纪广场“安全生产月”咨询活动1次,共发放《安全生产法》读本3200多本,发放安全宣传单35000多张,各行业主管部门结合工作实际积极开展安全宣传。同时,按要求开展教育培训工作,规上企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员按期培训,企业职工安全培训教育实现常态化。
九、存在问题及明年工作打算
(一)存在的问题
1、企业主体责任还有待完善。通过日常检查发现,部分企业负责人不重视安全生产工作,人员及设施设备配备不齐不全,安全生产投入不足,相关制度规定未建立或不执行,不按照安全生产规章制度、规范规程进行安全生产等现象时有发生。有的企业对从业人员的教育培训不到位,流于形式,致使安全意识和自我防范能力差。
2、安全监管层面上还有一些死角。全区企业分布点多、面广、量大,产业结构复杂,高危行业多,而安全监管力量薄弱,容易存在顾此失彼的现象;有的隐患容易死灰复燃,难以根除,隐患整治欠彻底。
(二)明年工作打算
1、全面落实安全生产责任。我们将严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的'要求,完善安全生产目标责任考核制度,严格执行《一票否决》和《黄牌警告》等制度,督促各乡镇、街道(镇)办事处、行业部门、企业及其领导人安全生产责任落到实处,确保全区生产安全。
2、扎实抓好安全生产大检查和重点领域专项整治。督促重点行业领域认真研究事故发生的规律和特点,对存在的风险环节、关键部位、要害场所,有针对性地开展安全隐患大排查、大整治行动,进一步深化完善第三方安全监管服务模式,借助专业力量为安全生产执法提供技术支撑,坚决堵塞漏洞,确保生产安全。
3、扎实抓好企业安全生产主体责任执法年活动。继续按照开展企业安全生产主体责任执法年活动,对照46条检查标准,综合运用法律、行政、经济、科技等手段,始终坚持严字当头,加大对违法违规行为的行政处罚力度,督促企业全面落实主体责任。
4、扎实抓好“打非治违”工作。非法违法行为是引发重特大事故的诱因,要充分运用法治思维、法治理念,始终保持对打非治违与隐患整治的高压态势,推进综合执法、联合执法、委托执法,加大执法检查力度,重视抓好事前执法工作,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为,依法依规严格落实上限处罚、停产整顿、关闭取缔、“四个一律”执法措施从业追责。
5、切实抓好监管队伍建设。采取聘请培训机构、分批培训、单位报销费用等政策,鼓励本单位监管执法人员报考注册安全工程师。坚持一手抓业务、一手抓队伍,持续抓好党风廉政和政风行风建设,建设一支忠诚、担当、干净的安全监管队伍。
近年来,分公司始终把安全生产作为头等大事来抓,坚持“安全第一,预防为主”的生产方针,坚持管理、培训、落实并重,正确处理安全与生产、安全与改革、安全与效益的关系,全面加强安全生产管理,强化监管和考核制度,实施全员、全方位、全过程的安全监督,营造“关注安全,平安是福”的浓厚氛围,为建设“精细化管理”的平安移动奠定了良好基础,全力确保分公司安全生产形势持续稳定。主要工作有以下几项:
一、领导重视,认真开展各项安全生产工作
(一)深入贯彻地方政府相关安全生产管理等部门的文件精神,全力配合做好各项安全生产工作。
分公司作为地区综治成员单位之一,积极参加地方政府,综治委、安监局举办的各类会议,深入贯彻落实当地政府有关做好安全保障工作的文件精神,全面实施领导带班、全员防范等措施。同时,根据相关要求,分公司进一步规范了安全工作制度,并积极参加政府部门组织的“微型消防站建设”,大力开展悬挂安全生产条幅、发送安全宣传短信等活动,为推动地区的平安建设贡献了自己应有的力量。
(二)落实组织机构,加大监管力度,加强应急预案的制定和完善。
首先,成立了以县公司总经理为组长,副总经理为副组长以及各部门经理为成员的安全生产领导小组,并以文件的形式明确了各部门安全生产第一责任人。年初,县公司经理与各部主任签订了《安全生产目标管理责任书》,使分公司的安全生产做到有章可循、违章必究。
其次,按照市公司“安全事故应急救援预案”的要求,分公司进一步完善了各类安全事故的应急救援预案,并积极组织全体员工认真学习,使员工进一步熟悉掌握应急救援职责、事故报告及救援程序、步骤和应采取的措施,确保一旦有事故发生,能够迅速到达、及时处理。分公司先后制定《消防安全应急预案》、《网络安全保障突发事件应急预案》、《防汛安全应急保障预案》等多类应急预案。
(三)重视员工安全生产教育,大力开展多种形式的安全教育活动。
首先,在公司OA信息平台上循环演示安全生产知识内容。同时,积极开展消防知识问答以及安全生产知识培训等活动,调动了员工主动参与安全生产工作的积极性,强化了员工安全生产的责任意识。
同时,结合各营业厅的资金管理、员工人身安全等问题逐步呈现的现状,分公司购置了灭火器及自救式呼吸器等防护设备,分别安放在营业厅、办公楼、机房、电视电话会议室、油机房等重点区域,切实加强了各办公区域和营业网点的安全防护措施。同时,分公司还认真做好防火和重大电器设备的安全工作,特别是通信机房、电力机房、库房、营业场所、政企客服中心等重要场所的防火工作,定期组织检查,彻底消除火灾隐患。
(四)落实生产场所的安全设施,加强安全防范工作。 首先,县公司对新建基站进行了防火封堵,配置了灭火器,切实保障消防安全。其次,加强仓库安全治理,实行仓库月检查制度,并及时了解各班组的安全生产情况,针对发现的'问题进行现场整改或是限时整改,及时将各种隐患消灭在萌芽状态。
(五)采取多项措施,确保行车安全
为确保驾驶员行车安全,分公司重点采取了三条措施: 首先落实奖惩,增强安全责任心。分公司认真落实年初与驾驶员签订了安全生产责任书,对全年行车无任何事故的驾驶员进行表彰奖励,对发生事故的驾驶员按主次责任比例,赔偿部分经济损失。其次,严明纪律,提高安全自觉性。分公司制订了严格的纪律,严禁驾驶员酒后开车,发现酒后驾车一律辞退。同时加强驾驶人员对安全知识的培训力度,组织驾驶人员观看事故录像,充分认识交通事故给企业、家庭、个人造成的重大损失,吸取事故教训,提醒驾驶员时刻牢记谨慎驾驶。分公司还加强对驾驶员的思想政治工作,教育他们树立爱岗敬业精神,提高驾驶员安全行车的自觉性。
二、狠抓网络运行维护工作,保证网络运行安全
分公司牢固树立“运行维护出质量,网络优化出效益”的理念,加强运行维护基础管理工作,提高分公司网络维护、网络优化的水平。分公司多次组织新规程、制度的学习及考试,要求各专业不折不扣的予以执行,同时建立与公司KPI考核挂钩的考核奖励办法,将运行维护的各项KPI考核指标分解到各专业部门,落实到具体执行人,强化了执行力,全面保证为了运行安全。
三、下一步工作思路
在平安移动创建工作上,分公司能够认真落实各项安全治理工作,企业治理规范有序,为实现地方政府提出的营造团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境做出了一定的贡献。但是我们的工作还存在一些不足,在今后的安全生产工作中分公司将进一步加强科学治理,不断完善安全生产长效机制,坚持技术、装备和培训并重,做好人防、物防、技防的“三防”安全工作,主要有以下几点:
一是进一步深化管理工作,建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络和决策目标,执行责任、考核、监督三个体系。大力挖掘和整合人力资源,通过宣传教育、加强治理、评选考核、物资精神奖励等相结合的手段,充分调动员工参与“平安”和“平安移动”建设的积极性。
二是进一步完善分公司的各项安全治理制度,建立安全有效的治理机制,在安全制度的传达,安全知识的灌输,宣传、教育等活动的开展中形成从下至上的反馈机制,吸取一线人员的建议,完善各项治理机制、应急预案,改进各项活动开展的流程,丰富活动方式。
三是加强安全工作检查的深度和广度,严格落实每月的安全检查工作,加强对营业厅、基站、机房、仓库等重要部位的检查工作,并建立有效的奖罚机制,对安全治理工作成效突出的部门给予表彰奖励,对工作落后的实行黄牌警告,重点帮扶,督促整改。
四是扩大安全宣传影响力,在加强员工安全宣传的同时注重社会层面上的影响,在乡镇基站、机房的安全宣传方面充分挖掘人民的监督力量,走群防、群治路线,共同防护通信设施,保障通信安全。
安全生产工作事关国计民生,事关企业的稳定和发展。多年来,我公司把安全生产工作作为企业建设和发展的根本,持续开展了一些行之有效的工作,保障了企业稳定、和谐发展。但随着环境的变化,我们的安全生产工作也必须进行适应性变化。我们相信在地方政府的正确领导下,移动将继续总结经验,吸取教训,改进不足,争取再创佳绩,为地区社会安全生产工作做出更大的贡献。
在过去的一段时间里,我在安全生产工作方面取得了显著的进步和成果。以下是我的个人总结:
一、安全意识提升
我始终坚持“安全第一,预防为主”的原则,积极参与各类安全生产教育培训,深入了解并掌握各项安全规章制度与操作规程,切实提高了自身的安全防范意识和应急处理能力。
二、落实安全生产责任
在日常工作中,我严格遵守岗位安全操作规程,坚决执行公司的各项安全管理规定,对自身的工作区域进行定期的安全检查,发现问题及时整改,确保了工作环境的安全稳定。
三、参与安全风险防控
我主动参与安全生产风险评估和隐患排查治理活动,针对可能出现的安全隐患提出改进措施,并跟踪落实,有效防止了安全事故的发生。同时,我还积极推动安全文化建设,通过开展安全知识竞赛、安全演讲等活动,提高全员的安全生产意识。
四、应对突发事件
面对突发的`安全事件,我能够迅速启动应急预案,冷静指挥,合理调配资源,保障人员的生命安全,最大程度降低事故损失,体现了良好的应急处置能力。
五、持续学习与改进
我深知安全生产工作的重要性与长期性,始终保持学习和探索的热情,关注行业动态和最新安全法规,不断提升自身的安全管理能力和技术水平。
未来,我将继续坚持以人为本的安全管理理念,扎实做好每一项安全生产工作,为营造和谐、安全的工作环境贡献力量。
在街道党工委的领导下,在上级业务部门的大力指导和帮助下,在街道安全生产领导小组成员和全街道从事安全生产同志共同努力下,紧紧围绕“平安暨阳”建设,深入推进安全生产各项工作,建立健全安全机制,全街道安全生产总体形势较为稳定。
一、健全网络,落实责任
1、及时调整了街道安全生产领导小组,进一步健全全街道安全生产管理网络,在去年安全机制向驻村指导分中心、万以上企业及市场延伸的基础上,今年再次将安全机制向村(社区)、各企业延伸,建立了村(居)安全领导小组,并明确各级、各企业的一把手为安全生产第一责任人,做到安全生产工作政令畅通、层层落实。
2、健全安全生产责任制,街道与管理处、办公室;管理处、办公室与村、企业、社区层层签订了安全生产综合目标责任书共份。完善了街道安全生产工作管理目标责任制考核办法,把安全生产和干部考核挂钩,真正起到安全生产工作的组织保证,强化了安全生产责任制。
二、深入开展专项整治工作
除组织每月定期组织检查外,另外进行内部大检查次,发整改指令书份,“三合一”隐患企业大排查二次,配合上级部门安检多次,先后组织开展了:
1、安全生产大检查,组织多次针对“三合一”企业的检查,在6月底7月初的重点排查过程中,共计走访200余家企业,发出限期整改书份。
2、将规定区域内经营危险化学品的经营户落实到市场内,对仍在城区经营危险化学品的经营户进行执法检查,并开展危化品专项整治活动。
3、开展了市场消防安全专项整治,(5月初―6月中旬)对市场(重点是诸暨市小商品市场)的消防通道进行了集中清理,添置消防设施,使市场安全条件得到了有效改观。
4、开展了安全生产大检查和重大事故隐患排查整改工作,(时间4月底―5月中旬、6月底―7月中旬)街道召开由全体机关干部、所属企事业负责人、各行政村书记、主任、社区干部参加的动员会,对街道所属企业进行地毯式摸排,发现有“三合一”企业和安全隐患企业(含无营业执照个体经营户)家,大多数属于服装企业,其中无营业执照的已报所属工商所,街道已对这些企业(个人)发出事故隐患整改通知书。经多次上门劝说,车间消防通道、灭火器配备、职工宿舍煤气灶现象得到初步解决,有些企业职工宿舍正在搬迁,但极大部分企业职工宿舍尚未搬迁。在劝说过程中,效果比较好的方式是召开由房东业主、企业负责人、街道管理处共同参加的座谈会,不少企业在经过座谈会后,积极配合了检查整改工作。
三、努力探索长效机制
1、建立健全企业安全规章制度,完善企业安全软件硬件设施。
2、注重村(居)安全员队伍的建设,组织街道各村(居)人员参加市安全监局举办的暨阳街道村(居)、社区安监员培训。
四、加强宣传教育培训
1、结合全国“安全生产月活动”,认真开展组织安全生产月宣传教育活动,共计悬挂“安全生产”横幅30幅,各社区以及办事处宣传窗张贴安全宣传壁报套;并在城市广场组织万人签字安全生产宣传活动,发放宣传资料1200余份。
2、加强专业技能培训工作,积极组织企业电工、焊工、凿岩工,把宕工、矿长、危化品管理人员及从业人员等特殊工种人员和万以上企业负责人、安全员参加市安全监局举办的.培训班。开展企业全员安全培训工作,在去年培训1500人的基础上,再次培训职工1500人,提高了企业业主和职工从安全意识和自我保护能力。
五、存在问题
1、在对“三合一”企业的检查过程中,发现在居民房内,既有房东业主居住,又有职工居住,形成家庭作坊企业,且绝大部分无营业执照(如新安家园居民小区),要彻底整改,存在不少困难。
2、“三合一”企业整改工作的主体是乡镇街道,但在整改过程中,需要涉及安监、消防、工商、公安等多个部门,在调配各方面力量的过程中,存在一定难度,缺乏整体协调能力。
3、对检查过程中发现的自制货梯隐患问题,整改有一定的难度。
4、街道所处特殊位置,有不少行业(如建筑、美容美发、商场等)管辖主体不明,街道所承受的压力很大。
20__年,镇的应急管理工作在区党工委、管委会的正确领导下,认真贯彻落实国家《突发事件应对法》,从维护人民群众利益的高度出发,加强组织协调,完善机构网络和预案体系,做好统筹规划,提高应对突发公共事件的能力,建立应急管理新常态,最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害,保障人民群众生命财产安全,依法、及时、有序、妥善地处置各类突发公共事件,有效维护全镇的社会政治稳定和广大人民群众利益,促进了全镇经济社会的发展。
一、健全领导组织,加强应急体制建设
为了确保有效控制和依法、及时、有序、妥善地处置好全镇的突发公共事件,消除突发公共事件的影响,保障人民群众生命财产的安全,我镇在新区党工委、管委会的统一领导指挥下,分别制定了一系列突发公共事件应急预案。成立了我镇应急工作领导小组,新区党工委委员、农林水务和海洋渔业局局长、镇党委书记蔡叶成同志任组长,镇长陈增万同志任常务副组长,其他党政班子成员任副组长,各村(居、渔)委书记和相关部门的主要负责人任成员,加强了对应急工作的组织领导,进一步完善了应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。
二、调查研究,完善预案,建立健全应急体系建设
在完善和修订预案过程中,加强调研,广泛听取专家、管理部门和一线工作同志的意见,不断提高预案的合理性和可操作性。针对我镇的特点,先后制定了《薄贺镇三防工作应急预案》、《镇防台风抢险救灾工作应急预案》、《镇处置森林防火应急预案》、《镇突发公共事件应急预案》等一系列应急预案,各企业也针对行业自身特点制订了应急预案。
三、强化监督检查,加强应急队伍建设
(一)进一步完善应急机制建设的领导责任制、工作责任制和责任追究制。我们建立和完善了村级各部门特别是村级的监测预测、预报预警体系,不断加强应急队伍建设,充分发挥党员、共青团和民兵等队伍在应急工作中的骨干作用。按照“一专多能、一队多用”的要求,抓好专业队伍建设,目前,成立了镇民兵应急分队、卫生院医疗救护应急分队,各村均建立了应急队伍。
(二)充分发挥统筹协调和监督指导作用,努力加强对各村应急管理工作的督查和指导。进一步加强了对各村、企业、学校、海堤、水闸等重要部位的应急管理工作,做到应急有预案,救援有队伍,联动有机制,善后有措施,切实提高应急管理队伍在处置突发公共事件中的快速反应和协同应对能力。
(三)坚持值班制度,认真做好日常值守应急和信息汇总工作。规范突发公共事件信息接收、采集和报送工作,通过建立健全值班制度和及时上报应急管理工作信息来保障突发事件应急管理工作的有效落实。
四、加强宣传,学习贯彻落实国家相关法规及管理规章制度
主要领导带头学习《突发事件应对法》,采取群众喜闻乐见、寓教于乐的方式,利用led显示屏滚动播出,张拉横幅,发放宣传单等多种形式,主动开展应急管理宣传教育工作,积极动员社会各界参与。一是利用会议宣传,把应急管理工作纳入经常性工作机制;二是利用各专项行动的契机,开展应急管理常识宣传;三是利用宣传橱窗、印制宣传品,进一步扩大知识宣传面;四是利用学校教育宣传,我镇中小学、幼儿园,规定每学期开展不少于6个课时的应急知识宣传活动。
五、工作中存在的主要问题、对策及建议
我镇在突发公共事件应对工作中还存在一些问题:一是个别单位、个别村在应急管理工作中认识不足、重视不够。二是应急管理和防灾自救的宣传形式不够多,群众对应急管理的了解不全面、知识掌握不丰富、自救能力不够强。三是应急预案制定不够具体细致,预案质量还有待于提高。四是应急管理工作中资金不足,开展应急演练和应急管理培训资金不足。
六、下阶段应急管理工作计划
为切实做好我镇突发公共事件防范应对工作,增强突发事件的应对能力,控制、减轻和消除突发事件引起的社会危害,促进全镇经济社会和谐发展,现就我镇下阶段应急管理工作制定如下计划:
1、健全应急管理机制,落实应急管理责任。按照对应急管理实行“一岗双责”的要求,结合我镇工作实际,进一步明确工作职责,针对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件的不同特点,对本镇处于不安全状态的各类危险源、危险区域和因素以及矛盾纠纷等进行全面排查、登记造册、评估风险,定期检查、实时监控、落实责任。
2、加强应急队伍建设,提高应急保障能力。继续增强综合应急抢险救援队伍力量,并配备必要装备,以增强抢险救援能力。镇综治办、安监所、民政办、中心校、派出所、农业办、卫生院等部门要充实完善专业应急救援队伍,其他相关单位和企业建立由本单位职工组成的专职或兼职救援队伍。
3、开展应急实战演练,强化应急教育培训。各单位要根据镇总体应急预案和专项应急预案的要求,组织1-2次有针对性的应急演练,要定期组织辖区内企事业单位,特别是人员密集、危险源集中的重点单位和重点部位开展专项应急演练。要依靠群众,动员社会各方面力量积极参与,通过演练不断检验应急预案的可行性,根据演练的情况及时完善应急预案。
4、继续深入开展全镇应急知识普及教育活动,充分利用宣传栏、有线电视等形式,开展通俗易懂、寓教于乐的教育培训活动。充分发挥“教育一名学生,带动一个家庭,辐射整个社会”的作用。定期组织开展校园火灾、地震、防台防风等自救逃生综合应急演练,提高学生自防自救能力。
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