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一、生产安全事故指标情况
1-11月份,全区共发生各类生产安全事故28起,死亡25人,受伤10人,直接经济损失346.42万元,与去年同期相比事故起数下降20%,死亡人数下降16.6%,受伤人数下降72.9%,直接经济损失下降37.5%,未发生较大及以上生产安全责任事故,杜绝了重特大生产安全事故的发生。
二、安全生产责任进一步落实
坚持把“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”贯穿于工作全过程,落实到安全监管、执法检查、专项整治、隐患排查治理各个环节。年初向各乡镇、办事处、园区和专项整治部门颁发《安全生产目标任务书》,区安委办与重点企业、各乡镇(办事处)与村(社区)和辖区企事业单位、专项整治部门与相关企业、企业与班组之间层层签订责任书,层层夯实安全责任。制定了榆阳区黑名单制度,倒逼企业主体责任落实。
三、安全生产大检查深入开展
着眼冬季、春节、“两会”和十九大期间等季节和重要时段,在危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、工矿商贸等重点行业领域开展了8次安全大检查,开展专项督查3次,特别在春节、“两会”、省党代会和十九大期间,我们按照“不放过任何一个漏洞,不留下任何一个盲点、不能有任何一个疏忽”的总体要求,开展全区性安全大检查和隐患排查。1-11月共出动车辆1000余次,填写现场检查记录300余份,现场纠正违章行为120余条,下达责令改正指令书45份,查获、收缴非法储存销售的各类烟花爆竹3481件,并进行集中销毁;对5家违规生产、经营企业进行限期责令整改,并处罚款1万9千元;处理举报案件80起,其中3起移交相关部门处理。截止目前,全区共发现安全隐患1817条,整改1732条,整改率95.3%。
四、重点行业领域安全专项整治效果明显
(一)危险化学品安全方面:一是结合换证工作,提前安排部署换证企业进行安全评价,坚决落实隐患整改,隐患整改不彻底的坚决不予换证,通过换证工作促进企业提高本质安全水平。今年核发《危险化学品经营许可证》38户,培训负责人、安全员、特种作业人员400多人次。二是加强合法危险化学品企业的安全生产监督管理,委托中介公司对全区19家涉及危险化学品企业进行了安全诊断检查,共发现281条问题,立即整改278条,其中3条问题12月底整改完毕。三是针对醇基燃料质量无法保证、储存设施不规范、灶具安装使用无标准等问题,根据市政府《关于开展取缔醇基燃料安全专项整治工作的通知》(榆政办函〔20xx〕153号),在全区范围内共排查出使用醇基燃料单位64家。四是按照省、市要求《关于推进危险化学品企业安全风险辨识管控和隐患排查治理双重预防机制有关工作的通知》文件要求,我局对13户A级企业开展了创建试点工作,截至目前,共12户A级企业按照要求,并结合本企业实际制定并实施了“双重预防”机制。五是为了切实强化重大危险源和硝酸铵等高危危险化学品管控,印发了《关于开展危险化学品领域安全生产专项整治工作的通知》(榆区安委办发〔20xx〕33号),通过开展专项整治工作,督促企业严格落实高危化学品销售、购买流向登记制度,全面规范高危化学品生产、经营市场秩序。
(二)非煤矿山安全方面:全区现有非煤矿山企业87家,其中砖瓦粘土63家,采石企业8家,石油天然气钻采企业16家。取得《安全生产许可证》的非煤矿山企业24家(采石企业8家,石油天然气钻采企业16家)。全年石油天然气钻采企业外协信息登记34家,培训厂长、安全员、特种作业人员165人次。安全大检查中,除做好日常监管外,重点在十九大期间聘请专家4名对全区22家石油天然气企业进行专项检查,下达现场整改指令书14份,发现隐患105条,经复查全部整改到位。
(三)烟花爆竹方面:全区现有烟花爆竹批发企业3家,长期经营户75户。一是节假日期间共检查批发企业3家,零售户107户,对现场发现的产品堆放不规范、消防器具数量等不够问题全部现场整改到位;春节期间培训烟花爆竹零售人员194人。二是按照市局要求,将烟花爆竹经营模式改为直营模式,全区共核定长期经营户75户。我局从6月至9月,聘请专家按照直营模式的要求,14次对全部长期零售户进行了选址,城区设经营点35个,乡镇设经营点40个。
(四)职业安全健康工作监管方面:一是在前两年规范化建设创建工作的基础上,今年在危化、非煤矿山、工矿商贸等行业领域的30家生产企业开展了创建工作,切实打牢用人单位规范化建设基础,保障接触职业病危害的劳动者生命健康权益。二是有效推动职业病危害风险分类监管工作,以政府购买服务的形式,委托专业机构对圆恒能源、陕西有色、兖州煤业、山水水泥、蒙西水泥等5家重点企业进行了职业病危害风险分类,有效提高职业卫生监管工作的效率。三是对辖区内山水水泥、蒙西水泥开展水泥行业淘汰落后产能安全生产和职业健康专项行动,依靠专业机构的检测,要求企业突出对包装和装车环节进行治理改造,切实提高水泥行业的职业健康水平。
(五)工贸行业方面:一是开展工贸企业调查摸底工作,对全区148家工贸企业进行摸底建档,按照“一地一册、一企一表”要求,认真排查、核实企业底数,完善监管台帐。二是开展有限空间作业条件确认和粉尘h爆企业安全专项整治,5家企业对照《工贸企业有限空间参考目录》进行排查,限期整改2家,责令停业整改1家。排查出粉尘涉爆和作业场所超过10人的陕西有色新材料铝业分公司、榆林九边名木厂的2家企业于9月份组织专家行会诊专,对排查出的隐患问题立即进行了整改。三是对11家电厂进行了安全检查,对5家存在问题的企业下达了整改指令,现4家企业已整改完毕,1家企业正在整改中。
五、企业主体责任进一步落实
企业主体责任,关键在于落实。5月份区安委会下发了《榆阳区开展企业安全生产主体责任执法年活动方案》,编制了《企业主体责任对照检查手册》,督促各企业对标检查,严格落实安全生产制度、机构、投入、管理、培训和应急救援等方面责任。各行业监管部门加大日常安全执法检查力度,通过行政处罚等强制措施,督促企业按照要求,切实把主体责任落到实处。各行业共处罚违法企业56家,罚款23.7万元,停产限期整改矿井2处。
六、应急救援工作积极开展
应急救援方面:全区有总体应急预案和自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四大类专项预案48个,各重点行业领域应急预案基本实现全覆盖。今年,修订事故应急预案4部,先后参与生产经营单位安全生产事故应急处置7起,鱼河、刘千河、小壕兔、巴拉素、芹河、金鸡滩等道路交通事故应急处置6起,王则湾火灾事故应急处置1起,古城路、御碑巷燃气爆燃应急处置2起,鱼河峁农机事故1起,补浪河非法储油爆燃应急处置1起。
应急演练方面:加强煤炭、地质灾害、人员密集场、特种设备和城镇燃气等重点领域应急演练,提高应急抢险能力,确保发生事故时,能够快速反映,及时救援,妥善处置,最大限度减少事故损失。区政府组织在小纪汗煤矿开展副斜井运输事故应急演练;国土部门针对汛期开展地质灾害应急演练15次(镇川、青云、刘官寨、麻黄梁、鱼河所各3次);教育系统实现了1月1主题,1月1演练的应急救援演练常态化;质监榆阳分局组织在圣都乐园进行了特种设备应急演练;榆川公司针对汛期可能发生的洪涝、塌方、山体滑坡和泥石流等自然灾害威胁燃气管道、设施安全进行了应急演练。
七、基层安全工作水平进一步提高
以安全发展模范乡镇创建为载体,从20XX年开始利用3年时间,以“全面开展、重点培育、分批建成”的原则,从健全安全监管机制、完善安全监管制度、落实安全保障措施、开展安全监管工作、营造安全文化氛围等5方面内容,逐步细化安全监管工作,开展安全发展模范乡镇创建,实现了基层安全工作水平稳步提升。20xx年11家乡办事处继续开展创建工作,从而有效夯实基层安全基础。
八、安全宣传教育效果明显
以科技之春、普法宣传和“安全生产月”宣传等活动为载体,在榆阳台开辟安全宣传专栏,并通过展出展板、散发传单、播放安全短片、悬挂安全标语和“安全赶集”等群众喜闻乐见的方式,广泛开展安全知识宣传活动,在小壕兔等乡镇进行“科技之春”宣传4次,进企业宣传3次,世纪广场“安全生产月”咨询活动1次,共发放《安全生产法》读本3200多本,发放安全宣传单35000多张,各行业主管部门结合工作实际积极开展安全宣传。同时,按要求开展教育培训工作,规上企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员按期培训,企业职工安全培训教育实现常态化。
九、存在问题及明年工作打算
(一)存在的问题
1、企业主体责任还有待完善。通过日常检查发现,部分企业负责人不重视安全生产工作,人员及设施设备配备不齐不全,安全生产投入不足,相关制度规定未建立或不执行,不按照安全生产规章制度、规范规程进行安全生产等现象时有发生。有的企业对从业人员的教育培训不到位,流于形式,致使安全意识和自我防范能力差。
2、安全监管层面上还有一些死角。全区企业分布点多、面广、量大,产业结构复杂,高危行业多,而安全监管力量薄弱,容易存在顾此失彼的现象;有的隐患容易死灰复燃,难以根除,隐患整治欠彻底。
(二)明年工作打算
1、全面落实安全生产责任。我们将严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”的'要求,完善安全生产目标责任考核制度,严格执行《一票否决》和《黄牌警告》等制度,督促各乡镇、街道(镇)办事处、行业部门、企业及其领导人安全生产责任落到实处,确保全区生产安全。
2、扎实抓好安全生产大检查和重点领域专项整治。督促重点行业领域认真研究事故发生的规律和特点,对存在的风险环节、关键部位、要害场所,有针对性地开展安全隐患大排查、大整治行动,进一步深化完善第三方安全监管服务模式,借助专业力量为安全生产执法提供技术支撑,坚决堵塞漏洞,确保生产安全。
3、扎实抓好企业安全生产主体责任执法年活动。继续按照开展企业安全生产主体责任执法年活动,对照46条检查标准,综合运用法律、行政、经济、科技等手段,始终坚持严字当头,加大对违法违规行为的行政处罚力度,督促企业全面落实主体责任。
4、扎实抓好“打非治违”工作。非法违法行为是引发重特大事故的诱因,要充分运用法治思维、法治理念,始终保持对打非治违与隐患整治的高压态势,推进综合执法、联合执法、委托执法,加大执法检查力度,重视抓好事前执法工作,对情节恶劣、屡禁不止、可能导致重特大事故的严重违法违规行为,依法依规严格落实上限处罚、停产整顿、关闭取缔、“四个一律”执法措施从业追责。
5、切实抓好监管队伍建设。采取聘请培训机构、分批培训、单位报销费用等政策,鼓励本单位监管执法人员报考注册安全工程师。坚持一手抓业务、一手抓队伍,持续抓好党风廉政和政风行风建设,建设一支忠诚、担当、干净的安全监管队伍。
20xx年车间各类安全事故发生为零,实现了安全生产。现就本月生产安全工作总结如下:
一、做好安全工作
利用车间调度会对本月生产安全工作进行了安排和布置,对生产管理中心组织的综合大检查所查处的问题进行了积极的整改和落实,对部分岗位使用的玻璃流量计护罩安全防护情况进行了排查,对缺失挡板和护罩的玻璃流量计进行了统计并整改。利用工段停产检修时机,对整个通风系统进行了维修和改造:目前,裂解罐独立通风系统正在改造中;局部脱落、损坏的风筒正在安装更换,改造后工段恶劣的'现场环境将一去不复返了。对被拆除的磁力泵防空转安全附件进行了排查统计,已上报领用计划,货到即安装恢复正常。对甲醇蒸馏釜液位计进行了维修,滴漏隐患已整改。
二、做好巡查跟班
在消防科有关人员的积极配合下,对合成回收罐区的八具灭火器进行了合理移位,并装备了两个消防箱。在工段停产检修时机,对主要设备管道进行了防腐处理;对腐蚀比较严重的防暴电器管路、开关进行了更换;对三足离心机所存在的安全隐患进行了消除,并拟在其底部铺设胶皮,从而防止皮带轮脱落造成摩察起火的事故。加强了安全检查力度,保证每个工段、班组每天、每个班次都有人巡查跟班,确保了节日期间安全生产的正常运行。严格按照公司管理制度,认真履行监管职责,加强了对外来人员的安全管理工作。杜绝了送货、拉货、外来施工人员在防爆区打手机、吸烟及车辆随意通行等各类违章事故的发生。认真做好本职工作,积极完成公司交给的各项任务。
三、存在的问题
目前,工段使用的型干燥器存在安全隐患,由于气缸振打力度大,致使捕集架与连接枝杆的销子经常被震断,极易产生火花,从而导致尘暴、甲醇气体爆炸。拟请公司派维修、电仪专家前来协助解决。下一步车间将加大安全管理力度,严抓严管,配合生计处开展的管理风暴行动,对违章人、违章单位负责人、进行严厉惩处,及时曝光。尤其是对打手机、吸烟、野蛮操作等现象,决不留情,严肃处理,震慑以身试法者,保护员工及企业财产的安全。
xx年供二车间安全生产工作,在公司领导及车间领导的关心和正确领导下,以“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、全员动手、综合治理、科学管理、保障安全”的安全生产方针,狠抓安全管理制度、措施的落实,加大安全宣传教育力度,避免了安全生产事故的发生。全年未发生重、特大伤亡事故和因工死亡事故。圆满完成了年初制定的安全生产目标。
现将20xx年的个人安全工作开展情况总结如下:
一、加强安全思想教育宣传,增强安全思想意识
“安全生产是一个企业顺利发展的前提,安全意识是一个企业安全生产的前提。”我班一直以这样的思想来指导我班的生产。在一个人的'综合能力中,我们认为安全意识低,造成事故发生,在事故原因中是排在第一位的。我们的做法如下:
1.积极学习安全理论知识。我班利用白班下班后和部分休息天,用1-2小时的时间,积极的学习《中华人民共和国安全生产法》、集团公司下发的安全生产管理文件、我公司与安全生产相关的各项规章制度及文件、车间与安全生产相关的各项规章制度及文件,国家、公司、车间的安全生产工作会议精神、公司级安全考试1次。全年共约18次,人员参加率达到99%。以来提高我们的安全理论知识。
2.积极参加公司和车间的各项安全活动。参加公司举行的“液氨泄露”的反事故演练1次,车间每一季度举行的反事故演练共4次,以提高我们对事故的认识和我们在遇到事故的处理方法。
3.积极参加班前班后会。班前,我们总是根据生产实际情况,班长提前安排好班中的安全注意事项、可能出现的安全问题及处理方法。班中,我们认真的按照班前的要求,认真巡检和操作。班后,认真参加班后会,及时的总结班中的经验及不足。以为后来的工作中少出错误打下了基础。
二、加强业务学习,提高专业技术水平
供二车间的生产任务是生产搬水煤气,造气炉及其所附设备均是高温高压的工作环境。要保证生产的安全稳定运行,我们还要有一支专业的队伍才行。为了本岗位的安全生产,提高自己的业务技术水平,尽到自己的责任,赶上公司发展的步伐。
三、加大安全检查和违章处罚力度,强化防范措施,把隐患消灭在萌芽状态
我在当班期间,定期或不定期对消防器材进行检查,及现场操作人员“三违”、“习惯性违章”进行安全检查。特别是在元旦、春节、“五一”、国庆节等特殊期间前后,我在当班期间,更是注意在全车间开展安全生产大检查,检查侧重于查找安全隐患,并加大其整改及处罚力度,从而把安全隐患消灭在萌芽状态。对于肇事者,我们采取“谁出事故谁绩效低”的办法进行处罚和教育。
总结20xx年的安全生产工作,是为了把今后的安全工作做的更好。20xx年我们将继续以全面贯彻落实科学发展观作为我班安全生产工作的行动指南,在做好安全生产工作的同时,还必须解放思想,实事求是,与时俱进。
20xx年,在公司党、政领导班子的正确领导和支持下,在我司各部门、基层单位协助下,经公司全体安全管理工作者的共同努力,公司全年安全生产工作实现了死亡事故为“零”的目标,全年一般事故频率为0.2‰。现将本人在公司安全监督部一年来的安全管理工作汇报如下:
(一)、领导重视认识到位;
20xx年,安全监督部在安全生产方面始终保持清醒的头脑,坚持安全为了生产、生产必须安全的指导思想。在年初公司安全教育会议上,时任公司常务经理张建军经理说,我们一定要坚决克服麻痹思想和侥幸心理,始终保持着如履薄冰、如临深渊的危机感和紧迫感,警钟常鸣,切实做好安全生产工作。
(二)、落实制度责任明确;
安全生产的良好局面,是通过健全而有效的制度来实现的。今年公司与新建工程全部签订了《安全目标责任书》,同时要求项目部和劳务公司、分包单位等,层层签订了责任书,认真贯彻了“谁主管,谁负责”的原则,实行安全一票否决制度,做到职责明确,责任到人。坚持安全与生产工作同时计划、同时布置、同时检查“三同时”原则。
(三)、加强安全隐患预防工作;
为了确保安全生产,安全监督部要求施工现场有针对性的编制安全应急预案,使安全在制度的贯彻中得以实现。
20xx年6月18日公司安全监督部在明翰小区工地举办20xx年西安五建“安全月”应急救援预案演练,本次演练为一场触电事故的应急救援演练,这次安全救援演练,模拟逼真,领导重视,参演队员认真,达到了预期目的。受到集团公司领导的高度评价,参加演练人员得到了锻炼。通过演练使现场管理人员及职工进一步树立了“安全第一,预防为主,综合治理”的思想,有效地促进了项目部安全救护技能的提高。为搞好我公司安全管理工作打下了良好的基础。
(四)、加强检查及时整改;
加强安全检查,及时发现问题,消除隐患,堵塞漏洞,是确保安全最有效的方法。公司安全监督部按季度对施工现场进行安全专项检查安全检查,检查范围为:
1、现场所有管理人员的资质证书与岗位证书,与公司签定安全责任协议。
2、专职安全人员持证上岗和日常工作的管理(查日记)。
3、施工现场使用民工队的劳务资质。
4、机械设备(尤其是特种设备)的管理、使用、维修、保养情况。
5、外架、临建电、“三宝”、四口、“五临边”的防护情况。
6、特殊工种持证上岗情况。
7、专项方案施工的实施情况。
8、安全施工经费提前与使用情况;
通过安全专项检查绝大部分施工现场,基本上都能“安全达标”,安全专项费用投入基本到位,项目经理和现场的`管理人员及操作人员安全意识较强,安全管理机构健全,专职安全管理人员到位,责任心强,认真负责。现场必要的安全防护得当,各种安全防护齐全有效,工程已和公司签定安全责任书到位,基本能够满足施工现场安全生产的需要。安全监督部对所查到的不安全隐患,开出安全隐患整改通知单,要求各项目部、分公司认真对待检查中发现的不安全隐患,抓紧时间,落实到人,要集中精力,狠抓落实,强化监督,严格管理,确保我公司的安全生产。
(五)、加强安全培训工作,增强安全意识;
安全监督部加强安全培训工作,在4月份对公司安全管理人员进行安全知识讲座,参加学习的约50人,受到的安全教育情况反映良好。20xx年到11月公司分别安排了4批共计13名同志参加了陕西省建筑企业“三类人员”学习;且在20xx年6月12日安排专人参加了在曲江宾馆由陕西省住房和城乡建设厅举办的,关于开展现场贯彻“《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》”活动和西安市建委组织的在大雁塔广场召开的,关于开展现场贯彻“《陕西省建设工程质量和安全生产管理条例》”活动;20xx年6月13日安排专人参加了陕西省建筑机械协会举办的“关于进一步加强建筑施工特种作业人员考核工作”的会议;20xx年11月26日下午2点,安全监督部在公司机关一楼会议室举办20xx年度“安全在我心中”安全知识竞赛。
(六)、大力宣传安全生产;
为了提高安全生产的重要性,普及安全常识和提高自我保护意识,坚持“以人为本,预防为主”的方针,首先公司在“安全月”期间公司大院印制了“深入开展安全月活动、长机促进企业安全生产”专题标语和20xx年西安五建“安全月”宣传栏。大张旗鼓地营造安全活动氛围。其次要求项目部利用宣传画、标语、黑板报等形式大力宣传“安全发展、预防为主”的安全思想;
(七)、关心一线职工身心健康、确保安全;
依据西安市劳动局、人事局、西安市财政局《关于调整夏季防暑降温标准的通知》精神,结合我公司环境保护、职业健康、安全管理体系运行要求,公司安全监督部于20xx年6月25日向各基层单位、公司分公司、项目部,下发了关于20xx年度公司发放防暑降温的通知(市建五发〔20xx〕15文件)。公司成立了公司防暑降温领导小组。为应对今年持续的高温天气,确保公司安全生产和环境保护、职业健康、安全管理体系的有效运行,公司拨专款5000元余安排安全科购买了的防暑降温用品,并于20xx年6月30日至7月10日期间,将白糖、绿豆、毛巾、花露水、风油精、清凉油、藿香正气水等防暑降温用品,逐一发送到基层单位、和一线工作人员手中。
(八)、认真贯彻落实上级精神指示
根据西安建工(集团)有限责任公司转发西安市安全生产委员会《认真吸取上海“11.15”特大火灾事故教训切实做好当前安全生产工作的紧急通知》的通知,西建工发〔20xx〕91号文件和我公司法人总经理张建军指示,公司决定成立了西安五建施工安全用火用电检查小组,於20xx年11月30日至12月3日对公司在建工程项目和物业分公司、木材厂等12个工程项目和基层单位进行安全用火用电安全专项检查。
(九)、今后安全工作思路
安全工作不能放松,虽然我们在安全管理上做了一些工作,也取得一些成绩。但我们深刻意识到,公司的安全管理工作面临着点多、线长、面广的特点,今后的安全工作仍然是任务繁重,责任重大。
下一步本人工作的思路是:
(一)大力推进安全生产标准化管理建设进程,牢固树立抓安全就是抓大事,抓稳定就是讲政治,保平安就是顾大局的思想观念。
(二)按照标准化要求进一步加大安全宣传教育力度,突出以火灾、触电、机械伤害、高空坠落、基坑坍塌为重点,对职工进行安全教育培训和专业人员的防范技能训练,提高职工的安全意识、责任意识,增强消防安全知识和应急处置能力;
(三)要经常检查,举一反三,重点检查安全组织机构是否健全、规章制度是否落实、安全费用的投入、消防设施是否完好、用火用电管理是否到位、整改措施是否彻底;要通过经常抓检查、抓整改,及时发现事故苗头和安全隐患,把事故消灭在萌芽阶段。
(四)要建立安全生产的长效机制,在管理中的安全环节真正落实到位,通过探索创新安全生产管理模式,创造更加稳定、更加扎实、更加放心的安全生产环境,确保我公司安全生产工作有序、健康、地向前发展。
今年以来,我公司坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,深入落实科学发展观,牢固树立安全发展理念,夯实基础,细化责任,强化现场监督监管,深化隐患排查治理,进一步完善职业健康安全管理体系,以法制化、标准化、规范化、系统化的方式推进安全生产,不断提高企业本质化安全水平,截止目前,我公司未发生一起轻伤事故,开创了安全生产工作的新局面,为构建和谐社会、打造平安社会,作出了积极的贡献。
我们的工作措施是:
一、建立考核机制,落实安全责任
我们把安全工作切实摆在各项工作的首位,与各架子队层层签订安全生产目标管理责任书,各部门,架子队“一把手”是安全生产的第一责任人,安全奖惩等的兑现和发放都与安全责任人考核结果挂勾,实行“一票否决”,凡安全工作不到位的部门和个人,一律不得参加评先。增加了安全运行奖,加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对事故队主要领导、责任区领导、安全员的考核力度;加大了对违规违章的治理力度,严格执行现场开取“违规单”制度。同时,对工作责任心强,发现较大事故隐患,避免事故发生的有功人员,给予一次性奖励50――100元,鼓励职工提合理化建议,举报险肇事故和违规行为,凡对强化安全管理,预防事故发生有积极作用的职工给予适当一次性奖励。并推行人性化安全管理模式,提出了“每位职工都是安全第一责任人”的管理新理念,把安全生产目标责任落实到部门、班组、岗位,将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成了“xx场统一领导、单位全面负责、职工广泛参与”的共同责任网络;做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产责任的落实。
二、完善安全管理制度体系,依法规范安全生产管理
分析近期其他兄弟单位事故原因、教训,对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的`法律法规,进一步细化了安全生产责任追究制度,重新制订完善了《安全生产责任制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度,形成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。
三、深化全员安全评价,注重安全教育培训
我们不断创新丰富安全评价的方法和内容,建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现场、体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的内容,预知预控,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与程度,安全管理水平得到了明显提升。我们注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、青工文化教育、法律法规普及、安全知识学、安全技能教育等一系列培训工作,培训率达98%。还通过组织“每周一题”、规程考试、技能大赛、为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。通过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了的安全责任意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质。
四、推进专业管理力度,狠抓隐患排查治理
从系统安全、本质化安全入手,我们大力加强专业管理,严格监督检查,落实管理责任,重点对我xx场的电器、机械设备、皮带机、放射源、压力容器、工艺等方面组织专业人员进行检查。尤其是龙门吊、提梁机、压力容器等关键设备做到了班班点检、次次试吊、严格确认。对查出的隐患以“隐患整改通知书”的形式及时通知相关单位进行整改,并跟踪隐患整改落实情况。各队组织班组开展好安全自查工作,对所查隐患及时整改。xx场专业人员各负其责,对各部门专业管理进行监督、指导、检查和考核,做到了“双基”管理基础扎实;专业管理支撑有力;综合监管保障有为,为安全生产提供了强有力的专业保证。针对我xx场生产经营活动实际,我们对照适用的法律法规和规程标准,认真、细致、全面的开展隐患排查治理工作,不走过场,不留盲区、死角、治理不留后患,各单位共排查治理隐患60多起,做到了责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。
五、抓好班组日常管理、把握四个关键,开展各种活动
班组是安全生产最基层的单位,我们结合工作实际,从小、从细、从实抓起,不断提高班组长的安全管理水平和安全操作技能,着力提高每名职工的安全自我保护意识和能力,做好班组安全工作日常管理,抓好了四个关键:
一是抓好关键时间
二是抓好关键部位(xx场重大危险源)的安全,把这些关键部位时刻处在监控状态,在控状态。
三是抓好关键作业(特种作业、检修作业、改造作业、临时作业及受限空间作业)的安全。
四是抓好关键人员的安全。
对关键人员重点监护,重点管理,重点培训、重点教育。把好进人入口关和上岗入口关,在提高职工安全技能上下功夫,不胜任岗位要求的坚决不准上岗。并根据各时期安全生产特点和上级要求,扎实开展“安全演讲”、“百日安全”“安全五要素”、安全观摩会、一法三卡”、等形式多样的安全生产活动。注重实效,全员参与,确保了安全活动既扎扎实实,又富有成效。
六、加强检修安全组织,严格外来施工队的安全管理
我们牢固树立“生命优先、不安全不工作、不安全不操作”的新理念,贯彻我xx场检修安全管理规定,严格落实安全确认制,实现风险受控。在检查和临时性工作中,必须指定总负责或总协调人,安全负责人,单项安全监护人。按照“谁主管、谁负责,谁检修、谁负责”的原则,实行安全许可、确认制度,实行工作票、责任人签字制度(开工前首先办理开工单,其次在现场召开开工预备会),实行联保互保和监护制度。所有检修和临时性工作必须落实“五同时”,事事安全确认,处处落实责任,确保检修和临时作业安全。进一步明确外协单位的安全生产责任和义务,签定安全责任书,交纳安全抵押金。并加强对外协单位的安全管理,落实安全教育,督促外协单位对所用员工进行安全考试,做好备案,严格持证上岗。确保了外来施工队伍的安全监管工作“有人管、有法管、管得住、管得好”。为我公司生产经营任务的顺利完成奠定坚实的基础。
近年来,分公司始终把安全生产作为头等大事来抓,坚持“安全第一,预防为主”的生产方针,坚持管理、培训、落实并重,正确处理安全与生产、安全与改革、安全与效益的关系,全面加强安全生产管理,强化监管和考核制度,实施全员、全方位、全过程的安全监督,营造“关注安全,平安是福”的浓厚氛围,为建设“精细化管理”的平安移动奠定了良好基础,全力确保分公司安全生产形势持续稳定。主要工作有以下几项:
一、领导重视,认真开展各项安全生产工作
(一)深入贯彻地方政府相关安全生产管理等部门的文件精神,全力配合做好各项安全生产工作。
分公司作为地区综治成员单位之一,积极参加地方政府,综治委、安监局举办的各类会议,深入贯彻落实当地政府有关做好安全保障工作的文件精神,全面实施领导带班、全员防范等措施。同时,根据相关要求,分公司进一步规范了安全工作制度,并积极参加政府部门组织的“微型消防站建设”,大力开展悬挂安全生产条幅、发送安全宣传短信等活动,为推动地区的平安建设贡献了自己应有的力量。
(二)落实组织机构,加大监管力度,加强应急预案的制定和完善。
首先,成立了以县公司总经理为组长,副总经理为副组长以及各部门经理为成员的安全生产领导小组,并以文件的形式明确了各部门安全生产第一责任人。年初,县公司经理与各部主任签订了《安全生产目标管理责任书》,使分公司的安全生产做到有章可循、违章必究。
其次,按照市公司“安全事故应急救援预案”的要求,分公司进一步完善了各类安全事故的应急救援预案,并积极组织全体员工认真学习,使员工进一步熟悉掌握应急救援职责、事故报告及救援程序、步骤和应采取的措施,确保一旦有事故发生,能够迅速到达、及时处理。分公司先后制定《消防安全应急预案》、《网络安全保障突发事件应急预案》、《防汛安全应急保障预案》等多类应急预案。
(三)重视员工安全生产教育,大力开展多种形式的安全教育活动。
首先,在公司OA信息平台上循环演示安全生产知识内容。同时,积极开展消防知识问答以及安全生产知识培训等活动,调动了员工主动参与安全生产工作的积极性,强化了员工安全生产的责任意识。
同时,结合各营业厅的资金管理、员工人身安全等问题逐步呈现的现状,分公司购置了灭火器及自救式呼吸器等防护设备,分别安放在营业厅、办公楼、机房、电视电话会议室、油机房等重点区域,切实加强了各办公区域和营业网点的安全防护措施。同时,分公司还认真做好防火和重大电器设备的安全工作,特别是通信机房、电力机房、库房、营业场所、政企客服中心等重要场所的防火工作,定期组织检查,彻底消除火灾隐患。
(四)落实生产场所的安全设施,加强安全防范工作。 首先,县公司对新建基站进行了防火封堵,配置了灭火器,切实保障消防安全。其次,加强仓库安全治理,实行仓库月检查制度,并及时了解各班组的安全生产情况,针对发现的'问题进行现场整改或是限时整改,及时将各种隐患消灭在萌芽状态。
(五)采取多项措施,确保行车安全
为确保驾驶员行车安全,分公司重点采取了三条措施: 首先落实奖惩,增强安全责任心。分公司认真落实年初与驾驶员签订了安全生产责任书,对全年行车无任何事故的驾驶员进行表彰奖励,对发生事故的驾驶员按主次责任比例,赔偿部分经济损失。其次,严明纪律,提高安全自觉性。分公司制订了严格的纪律,严禁驾驶员酒后开车,发现酒后驾车一律辞退。同时加强驾驶人员对安全知识的培训力度,组织驾驶人员观看事故录像,充分认识交通事故给企业、家庭、个人造成的重大损失,吸取事故教训,提醒驾驶员时刻牢记谨慎驾驶。分公司还加强对驾驶员的思想政治工作,教育他们树立爱岗敬业精神,提高驾驶员安全行车的自觉性。
二、狠抓网络运行维护工作,保证网络运行安全
分公司牢固树立“运行维护出质量,网络优化出效益”的理念,加强运行维护基础管理工作,提高分公司网络维护、网络优化的水平。分公司多次组织新规程、制度的学习及考试,要求各专业不折不扣的予以执行,同时建立与公司KPI考核挂钩的考核奖励办法,将运行维护的各项KPI考核指标分解到各专业部门,落实到具体执行人,强化了执行力,全面保证为了运行安全。
三、下一步工作思路
在平安移动创建工作上,分公司能够认真落实各项安全治理工作,企业治理规范有序,为实现地方政府提出的营造团结和谐的政治环境、安定稳定的治安环境、公平竞争的经济环境做出了一定的贡献。但是我们的工作还存在一些不足,在今后的安全生产工作中分公司将进一步加强科学治理,不断完善安全生产长效机制,坚持技术、装备和培训并重,做好人防、物防、技防的“三防”安全工作,主要有以下几点:
一是进一步深化管理工作,建立“纵向到底、横向到边、上下联动”的责任网络和决策目标,执行责任、考核、监督三个体系。大力挖掘和整合人力资源,通过宣传教育、加强治理、评选考核、物资精神奖励等相结合的手段,充分调动员工参与“平安”和“平安移动”建设的积极性。
二是进一步完善分公司的各项安全治理制度,建立安全有效的治理机制,在安全制度的传达,安全知识的灌输,宣传、教育等活动的开展中形成从下至上的反馈机制,吸取一线人员的建议,完善各项治理机制、应急预案,改进各项活动开展的流程,丰富活动方式。
三是加强安全工作检查的深度和广度,严格落实每月的安全检查工作,加强对营业厅、基站、机房、仓库等重要部位的检查工作,并建立有效的奖罚机制,对安全治理工作成效突出的部门给予表彰奖励,对工作落后的实行黄牌警告,重点帮扶,督促整改。
四是扩大安全宣传影响力,在加强员工安全宣传的同时注重社会层面上的影响,在乡镇基站、机房的安全宣传方面充分挖掘人民的监督力量,走群防、群治路线,共同防护通信设施,保障通信安全。
安全生产工作事关国计民生,事关企业的稳定和发展。多年来,我公司把安全生产工作作为企业建设和发展的根本,持续开展了一些行之有效的工作,保障了企业稳定、和谐发展。但随着环境的变化,我们的安全生产工作也必须进行适应性变化。我们相信在地方政府的正确领导下,移动将继续总结经验,吸取教训,改进不足,争取再创佳绩,为地区社会安全生产工作做出更大的贡献。
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