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一、扎实抓好水利工程建设
20xx年半年来我局以推进民生水利建设为重点,以进一步改善农业农村基础条件为目标,抢抓机遇,真抓实干,为全县扶贫攻坚战役助力,争取到位省级以上水利项目资金xxxx。xx万元,其中中央资金xxxx万元,省级资金xxxx。xx万元。
1、农村安全饮水巩固提升工程建设情况。我县20xx年农村安全饮水巩固提升工程工程总投资xxx万元,项目包括付坊乡荷塘村、太源乡寨里村、桑田镇古城村、琴城镇游军村、紫霄镇禾溪村、莱溪乡莱溪村、三溪乡上晒村等七个工程,解决农村安全饮水人口xxxx人,其中贫困户xxx户,贫困人口数量xxx人。目前完成工程量的xx%,计划在xx月底基本完成项目建设任务。针对农村饮用水水质达标率偏低、消毒设施不完善等问题,县财政安排了xxx万元对20xx年以来已建的xx座农村安全饮水工程全部配齐消毒设施。
2、中小河流治理工程建设情况。20xx年上级下达我县中小河流治理工程资金xxxx万元,其中:傅坊乡九剧水综合治理工程xxx万元、桑田镇九剧水综合治理工程xxx万元、莱溪乡中小河流治理工程xxx万元。目前付坊乡九剧水综合治理工程已完成综合治理河长xx。xxkm,加固堤防长度x。xkm,护岸护坡长度xx。xkm,完成工程量的xx%。桑田镇九剧水综合治理工程完成综合治理河长x。xkm,加固堤防长度x。xkm,护岸护坡长度x。xkm,完成工程量的xx%。莱溪乡中小河流治理工程开工,进展顺利。南丰县城防洪工程完成了项目的前期用地预审、初步设计报告审查工作,正在开展环评及社会稳定风险评估工作。20xx年还申报了琴城镇九剧水综合治理工程、太源乡沧浪水综合治理工程和白舍镇洽村水综合治理工程三个中小河流治理项目,目前完成初步设计并已批复。
3、水土保持项目建设情况。20xx年水保项目为太和生态清洁小流域综合治理,属国家水土保持重点工程,主要实施地点位于太和镇康都村黄井湾和石陂下两村组,流域治理面积xxxx公顷,包括人居环境治理x。x公顷,水环境治理x。xx公顷,水土流失综合治理xx。xx公顷,生态自然修复xxx。xx公顷,项目总投资xxx万元,项目受益户xx户xxx人,涉及贫困户x户,贫困人口xx人。目前该项目已全面开工,完成工程量的xx%,计划在xx月底按上级要求完成工程量的xx%。
4、高效节水灌溉工程建设情况。20xx年实施白舍镇张家村罗俚石佰诺丰公司、琴城镇艾源村南湾山庄、琴城镇艾源村南湾山庄等x个县级精品园艺场高效节水灌溉面积xxxx亩,工程总投资xxx万元。根据丰府办抄字[xxxx]xxx号抄告单及丰办发[xxxx]xx号文件精神,采用直接发包方式确定工程施工单位,工程分为三个标段,目前工程进展顺利,完成工程量的xx%。
5、农村水电增效扩容改造项目情况。20xx年农村水电增效扩容改造项目有沙湾和长陂两座水电站,沙湾水电站增效扩容改造总投资xx。xx万元,其中中央奖励资金xx万元,长陂水电站增效扩容改造总投资xxx。xx万元,其中中央奖励资金xx万元,建设内容主要是对进水闸、引水明渠、前池和厂房进行加固处理,更换压力钢管,沙湾水电站将机组增容到xxxkw,长陂水电站将机组增容到xxxkw。目前工程完成主机设备采购,土建及其他工程完成工程量的xx%。
二、深入推进河长制工作
1、完善体系建设,切实提升河长制工作水平。一是完善机制,实现了县、乡、村三级河长全覆盖,将河长制工作任务细化分解到乡镇和成员单位,形成“上下联动、左右互动、齐抓共管”的`工作机制。二是加强制度落实,从严履行河长责任。县级河长带头贯彻执行河长制工作制度,加大河长巡河力度,20xx年县级河长巡河xx人次,乡级河长累计巡河xx人次,村级河长常态化巡河。三是落实经费保障,20xx年县财政落实资金xxx。xx万元,用于水域常态化保洁,按照每x公里配备一名保洁员的标准,全县共配备村一级河道巡查员xxx名、保洁员xxx名,实行“两日一巡查,一日一保洁”。
2、开展治水清河行动,狠抓突出问题专项整治。一是把中央环保督查、长江经济带环保督查、环保赣江行、省水利厅“河湖卫士”执法检查反馈的涉及水污染、水环境、水生态等问题作为整治的重点。取缔了石佛取水口保护区的菜地及农业生产污染源;关停了石佛寺清汤店,按照规定重新设置了标识标牌、保护区界牌和铁栅栏隔离保护围墙。曾巩大桥穿越石佛取水口Ⅰ级保护区按规定设置了导流槽、应急池、防护栏等设施。开展了瑶浦村入河排污口整治,前期对污水进行了纳污封堵,目前正在进行整治项目招投标工作。二是推进生态环境专项治理,编制了《20xx年南丰县“清河行动”实施方案》、《鄱阳湖生态环境专项整治工作方案》,开展河湖“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治,清理河道内施工围堰x处。三是开展河道采砂专项治理工作。县政府成立了由县长任组长,常务副县长及相关部门为成员的县河道采砂工作领导小组,组建了由各有关部门参与的综合执法队伍,实行集中管理,统一行动,严厉打击非法采砂运砂等违法行为,共查处无证采砂案件x起、违规运砂销砂案件xx起。
3、加快河流治理,推动河长制工作开展。一是开展试点河流整治。通过清河道、治污水、建项目、兴产业,扎实推进市山镇炉下新村至南建大桥下游xxx米处盱江河段生态综合治理项目试点工作,试点河长约xx。x公里,目前项目初步设计已经完成,待组织专家评审。二是开展河湖管理信息平台的建设,构建一个科学监管、全面覆盖、信息共享的管理平台。三是落实一河一策,做到保护治理措施项目化、清单化,同时完善一河一档。四是启动河湖划界工作,计划利用三年的时间完成流域面积xxkmx以上的河湖划界,目前完成了项目的招标工作和河湖划界(盱江段)实施方案的编制,预计xx月底完成河湖管理范围与保护范围的测量与图纸绘制及立界桩工作,并通过市里考核。
三、切实强化水资源管理
1、水库退出承包养殖。为加强我县水库及周边地区生态环境资源保护,我局提请县人民政府下发了《关于印发的通知》,对按期完成水库退养工作的乡(镇)或权属单位,由县财政安排资金补偿退养水库的剩余年限承包已支付的原始租金,并按x。xx%的年息对其剩余承包租金进行一次性的一年利息补偿,共安排水库退养补偿资金xxx。xx万元。目前xx座水库全部签订退养协议,xx座水库完成清库。
2、继续严抓“三条红线”管理落实。突出抓好水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污红线管理,将总量控制指标分解到乡镇、行业及大户,加强了对水资源监控能力建设,确保“三条红线”管理得以贯彻落实。
3、加强已建入河排污口管理。按照《入河排污口管理技术导则》(SLxxx-xxxx)对各乡(镇)辖区内入河排污口进行了编码和命名,规模以上和规模以下的入河排污口都已进行了登记,并按要求设置了入河排污口标志牌。
四、进一步深化水利改革
1、继续推进农业水价综合改革试点工作。我县20xx年度农业水价综合改革项目区包括:琴城镇下坊村、市山镇耀里村、莱溪乡九联村、洽湾镇洽湾村等x个行政村,实施农业水价综合改革高效节水灌溉面积xxxxx亩。改革项目区成立了农民用水户协会,明确工程管护责任,进行了水权分配,合理制定了农业水价,并对工程采取了公司化与村组协会相结合的方式进行维养,确保工程正常运行,x个改革项目区取得了明显成效:一是实现了节约用水,提高了农户收入。每亩果园平均节水xxx立米;二是水价改革促进了节约用水,每亩平均减排xx立米;三是减少了水事纠纷,促进了社会稳定。
2、完成车么岭水库和琴城水厂标准化管理试点工作。试点单位全面落实了岗位职责、健全了工作制度、编制了管理手册、开展了确权划界、出台了保障制度、完善了检测设施、建立了运管平台。试点单位实现了管理责任明细化、管理工作制度化、管理人员专业化、管理范围界定化、管理运行安全化、管理经费预算化、管理活动日常化、管理过程信息化、管理环境美观化、管理考核规范化,试点工作将xx月通过市里验收。
3、做好小型农田水利维修养护工程规范化试点工作。20xx年以来,我县新增桔园高效节水灌溉面积x。xx万亩,为保障我县高效节水灌溉工程限度地发挥效益,我局积极开展小型农田水利工程运行管护规范化试点工作。
一是加强领导,落实责任。成立了小农水工程维养工作领导小组和技术指导小组,做到了机构到位、人员到位、职责到位、措施到位。
二是创新机制,优化模式。建立健全了维养管护机制,对维养工作全方位进行了规范。实行专业化的维养机制,对电气设备、水泵、各类管道的维养、集水井的清洗等专业技术要求高的维养项目,由政府部门以向维养公司购买服务的方式进行维养。
三是规范管理,保证质量。维养工程严格实行项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制,对质量不合格工程一律实行“四不”,不计量、不验收、不报帐、不拨款。同时,加强与乡(镇)政府、村组两级的沟通,保证维养工程有的放矢,突出重点,兼顾均衡,实现了维养效益的化,截止目前维养管道、泵站、取水井、阀门等xx处,投入资金xxx万元。
五、不断强化行业管理
1、加强党风廉政建设。以十九大精神为指导,全面加强党的建设和从严管党治党政治责任,抓班子带队伍、抓基层强基础、严纪律正风气,扎实推进党风廉政建设和反腐各项工作。一是强化政治担当,全面履行主体责任,压实管党治党政治责任,将党风廉政建设和反腐工作纳入全局工作总体布局;二是坚持思想建党,巩固良好政治生态,充分发挥思想政治建设的基础性和根本性作用,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严肃党内政治生活;三是持续正风反腐,落实上级各项规定精神,持续纠正“四风”;四是完善惩防体系建设,进一步强化权力监督制约,深化廉政风险防控,进一步规范项目管理。五是整改巡察反馈意见,对县委巡察组提出的反馈问题按《整改方案》立行立改,整改销号。
2、提升行政效能。主动公开行政许可事项、公共服务事项、随机抽查事项等“放管服”改革信息。推行“双随机一公开”,严格按行政审批权力清单和责任清单办事,做到“宽进、严管、重处”。清理行政审批前置条件、简化审批流程、推行网络在线服务、压缩审批时限,大幅提升政务服务智慧化水平,让行业服务更智能,让企业和群众办事更方便、更快捷、更高效。20xx年共完成行政审批事项xx项,其中开发建设项目水土保持方案审批x项,权限内取水许可(含取水量核准)xx项。
3、规范建设项目监管。强化项目建设依法依规开展,严格项目监管,进一步规加强对工程的质量和安全监督检查,做好基础、隐蔽部位、阶段验收、竣工验收前等质监必查环节,发现问题立即要求限期整改到位。并按照一岗双责的原则对其安全施工进行检查指导和督促,组织开展不定期巡查,确保工程质量和安全。
4、强化水土保持监督管理。做好水土保持方案实施情况的监督检查,严格规范检查程序和行为,突出检查重点,强化检查效果,督促生产建设单位落实各项水土流失防治责任落实。
按照《20xx年度xx省实施乡村振兴战略考核工作方案》要求,现就xx县交通运输局领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩暨主要负责人履行乡村振兴工作第一责任人职责年度工作总结如下:
一、提高政治站位,加强组织领导。坚持把实施乡村振兴战略作为新时代“三农”工作的总抓手,健全工作体系,压实工作责任,形成上下联动、齐抓共管的整体推进合力。
1、定期研究部署。局领导班子坚持把乡村振兴建设纳入重要议事日程,与业务工作同研究、同部署、同落实、同检查、同考核,形成了上下联动、齐抓共管良好工作格局。按时学习传达省、市、县有关乡村振兴工作会议和文件精神,定期组织召开脱贫攻坚和乡村振兴工作推进会议,专题研究部署乡村振兴重点工作,细化分解乡村振兴工作任务,推动各项工作落实落细。
2、完善工作机制。成立了交通运输局乡村振兴工作领导小组,将班子成员具体工作责任与乡村振兴一一对应,达到了乡村振兴与交通各项工作的深度融合。严格落实三个责任体系,即局长为全局乡村振兴工作第一责任人,分管领导为乡村振兴主要责任人,相关股室负责人为乡村振兴直接责任人。坚持每季度听取分管领导和股室负责人履行乡村振兴情况汇报,针对存在问题及时整改完善,全力抓好乡村振兴各项工作。
二、认真履职尽责,乡村振兴成效显著。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,突出重点,强化举措,全力推进乡村振兴各项工作任务落地见效,努力实现农业强、农村美、农民富。
1、加快建好农村公路,助力脱贫攻坚和乡村振兴。紧紧围绕全县实施乡村振兴战略和“一区一带一极两点”工作布局,持续推进产业路、资源路、旅游路建设,促进特色小镇、乡村旅游、特色农业、绿色生态、产业开发等融合发展,全面拓展农村公路服务功能。今年以来,今年共投资xxxx万元,实施农村公路建设项目x项,以“四好农村路”建设带动乡村蝶变振兴,更大程度发挥农村公路对乡村振兴引领作用。至目前,县境内各级公路xxxx条xxxxx公里,行政村和自然村通沥青水泥路达xxx%。坚持统筹兼顾、整体推进的原则,强化工程质量监管,严格农村公路建设过程控制,进一步提高公路工程建设质量,农村公路项目连续多年合格率达xxx%。
2、努力管好农村公路,增强农业农村发展内生动力。深化交通运输综合行政执法改革,常态化开展交通运输综合执法培训,进一步提升综合执法工作能力。健全完善部门联动和县、镇、村分级负责的公路养护管理和路域环境综合整治长效机制。深入开展交通、公安、城市执法等部门联合执法、渣土车专项整治、城乡人居环境集中整治行动,城乡交通环境薄弱地段脏、乱、差问题得到有效解决,公路路域环境面貌明显改观。
一、目前开展情况
(一)结合职能,打赢大气攻坚战役
1.餐饮油烟专项治理。20xx年5月起,由县城管局牵头,在县城建成区开展为期2月的餐饮服务单位油烟和露天烧烤专项整治。历时3个月,至20xx年8月底,县城区332家餐饮服务单位和烧烤店已全部完成整治。并顺利通过验收。
2.露天禁烧督查。我局重点加强对背街小巷、城乡结合部以及周边乡镇等露天焚烧落叶、杂草、垃圾行为的巡查,发现一起处理一起。从20xx年7月起,截至目前,共发现并处理近10起露天焚烧落叶、垃圾的行为。
3.坚持扬尘治理。从20xx年10月起,根据大气污染应急预案要求,我局洒水车坚持对县城区主要街道进行全天候不间断的冲洗,人休息车不休息,全面提升主次道路保洁水平。
(二)狠抓落实,加强农村垃圾治理
为有效治理农村面源污染,按照农村生活垃圾“户分类、村收集、镇(乡)转运、县处理”模式,由县城管局牵头指导开展农村生活垃圾治理工作。
1.深入推进农村生活垃圾治理。20xx年,指导全县各乡镇制定《村规民约》,与村民签订《环境卫生三包责任书》;
制定村、组垃圾池建设参考标准,并指导乡镇规划选址。县政府投入386万元加大农村垃圾治理的基础设施建设,在全县新建、改建农村生活垃圾池3700多个;
采购后压式垃圾运输车1辆、转运站配套转运车1辆、箱体可卸式垃圾收集车12辆。目前,全县27个乡镇生活垃圾全部运往x垃圾场集中进行无害化处理。
20xx年和20xx年,县城管局争取省级农村生活垃圾治理专项资金共计440万元,深入开展农村生活垃圾治理,对我县研城镇宋高山村、周坡镇周坡村等45个行政村的垃圾收集设备设施进行了再完善。
20xx年,按省、市、县城乡垃圾处理设施建设三年推进方案,计划分两批在我县周坡等乡镇修建垃圾压缩转运站。
20xx年,由县城管局牵头,投资约1500万元,建成周坡、竹园、马踏和研经等4座乡镇垃圾压缩转运站,并于20xx年投入运行。
2.扎实开展存量垃圾治理工作。20xx年5月,按照中央、省、市关于做好非正规垃圾堆放点排查工作的要求,我局代拟了《xx县非正规垃圾堆放点治理方案》,会同县住建局、县水务局、县农业局在各乡(镇)自查的基础上进行现场核查。经查,我县有500立方以上的存量垃圾6处,涉及5个乡镇,主要分布在研城镇、马踏镇、三教乡、高凤乡和宝五乡,总量35万吨。我局先后邀请x昊筠环保科技有限公司、x桑德新环卫投资有限公司以及x中都设计院等专业治理公司现场勘察,拟定治理方案。经反复对比,拟采用x中都设计院提出的“采取用0.5cm以上的土工膜覆盖,再加盖50cm的土覆盖,种植草等防渗透处理”方案对全县非正规垃圾堆放点进行治理。20xx年8月,我局向县政府上报了《关于治理非正规垃圾堆放点相关事项的请示》,9月份,县政府批复同意“采取用0.5cm以上的土工膜覆盖,再加盖50cm的.土覆盖,种植草等防渗透处理”方案对全县非正规垃圾堆放点进行治理。截至目前,该项目已经发改局立项,并完成测绘工作,正在进行设计和地勘。
目前,我县生活垃圾无害化处理率为32%;
农村垃圾有效治理率达50%。
(三)常态治理,落实河道专项保洁。
主要采用竹杆、鱼网等工具设置拦截网、人工清理等方式,实行全天轮流打捞保洁作业,对茫溪河县城区段河道进行保洁,确保河道整洁。
二、下一步工作安排
1.继续加强油烟管控,加大巡查力度,督促商家使用油烟净化器。
2.加大洒水降尘力度,尤其在重污染天气,严格按要求实施洒水降尘频次。
3.配合做好露天禁烧工作巡查。
4.扎实推进农村垃圾治理工作。20xx年,在千佛镇、东林镇、王村镇和大佛乡等乡镇修建垃圾压缩转运站。届时,我县27个乡镇的农村生活垃圾可就近运往附近的垃圾压缩转运站进行无害化处理,进一步提高我县农村生活垃圾无害化处理率。
根据《xx县城乡垃圾处理设施建设三年推进方案》,20xx年,我县乡镇每个村完善一个再生资源回收点,3至5户有分类垃圾池,每个村建一个垃圾转运屋。县城区生活垃圾实行分类投放、分类收集。
20xx年,在完善45个村农村生活垃圾治理的基础上,再争取省农村垃圾污水治理资金,力争到20xx年,每个村完善垃圾收运设施设备,建4个垃圾中转站,实现90%以上的农村垃圾到达有效治理,垃圾无害化处理率达到70%。
根据区委确定的“乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的乡村振兴战略总要求,国土分局立足自身职能,根据区委《20xx年xx区实施乡村振兴战略工作计划》的安排部署,立即行动,落实责任和研究制定措施,大力开展了乡村振兴工作。
一、乡村振兴工作开展情况
一是规划引领,超前安排。按照调整完善后的土地利用总体规划和“十三五”土地整治规划,重点围绕土地整治和特色农业,加强了对农村建设用地规模、布局和时序的管控。
二是实施“土地整治+”惠农工程。发挥土地整治的平台性、综合性作用,规划实施土地整治项目,改善项目区道路、水利、电力等基础设施,调整农业种植结构,打造田园综合体,让农民在土地整治中受益。
(1)xx高标准农田建设项目施工完成,新打机井37眼、输水管道xx米、出水口xx个、排气阀门井xx个、泄水井xx个、排水沟xx米、过路管涵15座、桥涵2座、闸房36座、变配电室1座、低压电缆xx米、塔杆组立架线xx米、变压器1台、过路顶管69米、修建硬化路18961米、标志牌2座。该项目已完成区级初验,正准备市级评审。
(2)去年已完成的12个土地整治项目共新增耕地xx亩,其中4个项目新增占补平衡指标500.6565亩,已完成省厅内业报备入库,正在进行外业核查。8个项目新增建设用地指标576.39亩,正进行报备入库。(主要用于北斗科技园、老龄产业园、中基食品产业园、军民融合产业园、帅天科技等园区用地)
(3)20xx年度共实施16个土地整治项目,拟新增耕地1434亩,涉及5个街道及发展区。其中11个小项目已经区政府批复,7个项目开始施工,1个项目完成施工,1个项目需重新招标,2个项目正安排前期工作;1个项目已完成规划设计与预算;4个项目已论证通过。
三是科学安排年度土地利用计划指标。市国土资源局下达20xx年土地利用计划后,根据乡村振兴战略,我们在安排时积极向农村倾斜,主要用于农村社区和农村产业园区,根据坊子实际科学安排确定了拟征收的相关地块,其中用于九龙街道下房社区8.2亩、坊安街道葫芦埠社区6.93亩、辛冬棚户区安置用地56.56亩、坊安西曹庄机械加工项目15.8亩。
四是加快推进征地供地力度,做好乡村产业兴旺和农村生态宜居的土地保障。按照棚户区改造进度要求,加快棚户区改造的.征地和供地。召开专门会议予以安排部署,突击决战,确保了凤凰辛冬片区、柳沟棚改片区等18个拆旧村庄土地征收报批进度,棚户区改造安置供地5宗,面积xxx亩,成交价款xxx亿元,确保了村民安置的'顺利落地。在供地政策上打破工业用地低于15亩的不予供地的限制。今年在智能装备园供应低于15亩的地块3宗,坊安街道供地2宗。
五是积极推进农村不动产统一登记。在农村集体土地确权登记发证基础上,加快推进“房地一体”的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作,从人员、设备、资金上全力支持不动产登记网点向基层延伸,目前九龙街道已经具备受理登记条件。其他镇街正在积极筹备中。
六是扎实推进第三次国土调查。开展第三次国土调查查清街道、村庄内部商服、工业、仓储、住宅等地类的土地利用状况。汇总形成各类自然资源数据,开展综合分析,为农村规划、农业产业发展提供基础数据支撑。今年区政府出台了《关于开展坊子区第三次国土调查的通知》、成立了区第三次国土调查领导小组,开展了第三次土地调查宣传月活动,适时开展坊子区第三次国土调查作业队伍招标工作。
二、下步工作打算
在振兴乡村战略方面,下步我们拟有效运用以下政策措施:
1、因地制宜编制村土地利用规划。对具有资源优势和突出特色的村庄,统筹城乡规模,因地制宜编制村土地利用规划,与住建部门村庄规划衔接,优化村庄布局,强化用途管制,推进美丽乡村建设。适时启动新一轮土地利用总体规划编制工作,预留5%的建设用地规模,扩大乡村振兴用地空间。
2、加强建设用地计划指标支持。每年安排一定比例的土地利用计划指标,支持农村新产业新业态和产业融合发展,优先安排农村基础设施和公共服务用地,鼓励利用村庄集体存量建设用地,对急需落地的重点项目,实行评估认定制度,纳入优先预支计划指标范围,给予重点保障。
3、深入开展城乡建设用地增减挂钩。在尊重农民意愿的前提下,合理安排城乡建设用地增减挂钩项目,优先保障农民权益。按照比例探索建立新增计划指标、增减挂钩节余指标配比使用制度。积极引导国有大中型企业、社会资本参与增减挂钩,加快项目实施进度,提升项目质量。
文化的振兴是实现乡村经济发展、产业兴旺、生活富裕的重要动力,也是实施乡村振兴的重要内容之一。按照“大学习、大调研、大讨论”活动安排,现将文化振兴调研成果汇报如下:
一、基本情况
义和乡是典型的农业乡镇,全乡5个村40个农业社,主要是传统的农耕文化,随着时代的'变迁和一村一品产业的发展,农民的`收入逐步上升,过上了好日子、有了好心情,文化娱乐成了人们的精神粮食之一,特别是近几年,年轻人都外出挣钱,在家的几乎都是留守老人和儿童,他们更需要精神粮食。
全乡共有5个老体协,老年舞蹈队以及多个以村社为主的坝坝舞表演队,这些年,乡老体协曾多次组织巡演、自编自演城乡环境治理节目,宣传乡风文明,倡导尊老爱幼,寓教于乐,为义和乡经济社会建设事务工作作出了贡献;义和乡有猕猴桃产业7000亩,有天宫辣椒6000亩,都是全乡的支柱产业,如何将民俗文化与产业文化相结合,乡文化站成立了专门的表演队,自编自导了《天宫山的小辣椒》《猕猴娃娃》《家乡》参加第届长寿文化节荣获一等奖,文化的发展助推了产业的发展;农家书屋也是不可缺失的,农村留守儿童和留守学生居多,这些年农家书屋为留守学生提拱了学习场地,特别是以“书香彭山快乐阅读”为主题开展“读书”活动,很多学生都参加了此项活动,让健康的生活方式占领了农村思想文化阵地。
二、存在的问题
一是队伍老龄化,很多年轻人外出务工挣钱,家中多数留守老人;二是队伍建设不稳定,很多老年人因带孙子不能按时参加;三是队伍经费不能保证,虽然每年上级财政都会给予一定经费补助,但也只能是杯水车薪,不能让各项活动顺利有序的开展;四是表演队的活动存在安全隐患,每年节假日表演队都是以老年人参与,这些人年龄日趋增大,活动极为不便,途中存在安全隐患。
三、下一步思路
乡村振兴离不开文化振兴,振兴乡村文化主要从几个方面着手:一是围绕“产业兴旺,生态宜居,乡风文明,治理有效”的总体要求,以群众文化需求为导向,加强村级文化建设力度;二是要把农耕文化、民俗文化与自然环境乡结合,以产业促文化旅游,以文化旅游助推产业发展。义和乡猕猴桃产业是一大品牌,可利用成熟季节开展采摘节,吸引外来人口到园区采摘形成产业旅游助推增收,带动全乡村经济发展;三是积极传播和发展乡村文明,服务重建乡村的知识阶层,把乡村内的文艺骨干、企事业单位退休人员和返乡大中专学生加入到文化队伍中来,不断发展壮大文化队伍,使优秀资源回到乡村惠及乡村。
今年以来,我区认真贯彻落实中央和省、市农村工作会议精神,坚持把推进实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手,紧紧围绕打造乡村振兴齐鲁样板引领区定位,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,统筹推进“五大振兴”,力争继续在全市乡村振兴考核中争先进位。
一、乡村振兴工作开展情况
(一)统筹推进五大振兴
1、产业振兴方面,持续发展壮大“稻+”等特色产业,新发展面积1000亩,总面积发展到3万亩以上。大力发展高效农业,加强对都市型现代农业项目扶持,完成了实体类项目、认证荣誉类项目等项目的申报工作。加快推进土地流转,目前土地流转面积29.4万亩,流转率57.5%。
2、人才振兴方面,开展“提技能、稳就业专项行动”,实施补贴性职业技能培训5230人,分层分批培训农业专业推广队伍80余人,重点培训农业科技示范主体450户,对300名高素质农民开展了跟踪培训服务。面向社会诚意招募乡村振兴合伙人,累计招募合伙人27人。
3、文化振兴方面,组织开展群众文化活动,开展“戏曲进乡村”文化惠民演出100余场,戏曲进校园演出20场;深入村、社区放映公益电影600场,各镇街围绕庆祝中国共产党成立100周年、文化进万家等主题开展“红歌大家唱”“乡村阅读季”、非遗体验课等群众文化活动共计150余场。
4、生态振兴方面,深入开展村庄清洁行动和百日攻坚行动,上半年共累计出动6万人次,机械1.4万辆次,清理“四大堆”2万余处。实行村庄分级管理,对154个示范村、190个达标村进行分级管理、定期督查。扎实开展美丽乡村示范村创建,6月5日开工建设唐口街道张寨村、谢刘庄村和薛东村3个省级美丽乡村示范村,xxxx年度3个省级示范村正在进一步修改完善项目规划,准备立项手续。按照《全区生态环境突出问题集中整治推进工作方案》要求,正在全面开展南四湖渔业退养、矿业权退出及沿湖环境整治工作。
5、组织振兴方面,圆满完成全区361个村(社区)“两委”换届工作,“一肩挑”100%、35岁以下和妇女干部配备等指标均达到上级要求,年龄、文化实现“一降一升”,班子结构得到极大优化,整体功能进一步增强。先后举办了全区社区工作者培训班、新一届村(社区)党组织书记集中培训班,帮助提高履职能力和工作水平。全区254个行政村中,村集体经济收入超过10万元以上的村154个,占比60.63%,超过50万元的村32个,占比12.60%。
(二)加强典型示范带动
以示范带、示范区、示范点创建为重点,实行区、镇街、村三级联创、梯次推进,力争实现一年打基础、两年见成效、三年成样板。xxxx年,重点打造9个乡村振兴示范片区、示范项目,推动完成1个市级乡村振兴示范片区(喻屯镇滨湖水乡乡村振兴示范片区)创建任务,建设6个省级美丽乡村、12个市级美丽乡村。继续提升唐口街道乡村振兴示范镇、11个示范村创建水平,加快构建全区乡村振兴示范引领体系,探索形成具有任城特色的乡村振兴路径模式。
(二)强化市考区指标落实
xxxx年党政领导班子和领导干部推进乡村振兴实绩考核,居全市第5名,荣获乡村振兴单项奖。xxxx年6月份,市乡村振兴指挥部对我区xxxx年以来乡村振兴实施情况进行了第三方评价,及时调度五大专班及相关部门,按照评价要求准备有关乡村振兴工作落实情况,详细向第三方提供了备查评价材料。根据7月份区推进乡村振兴战略领导小组办公室调度情况,24项市考区指标中,有12项指标预计全市排名前五名(戏曲进乡村第1、规模以上农产品加工企业营业收入前2,农村劳动力向非农产业和城镇转移的年度培训数量、新时代文明实践中心建设试点工作情况、文明达标村创建情况、美丽庭院示范户创建、农村生活垃圾治理工作前3,村党组织带头人队伍建设、发展壮大村级集体经济、软弱涣散村党组织整顿、党组织领导下的村级工作规范运行、生猪稳产保供任务完成情况等前5),3项指标预计全市排名在6-8位(现代农业高效增加值前6、村庄情节行动开展情况前6、粮食稳定度前7),其余9项指标目前暂无排名。
(三)加快乡村振兴示范片区(市级挂图作战项目)建设
xxxx年挂图作战任务目标主要是,打造3个省级美丽乡村,提升片区各村人居环境。市挂图作战项目启动后,我区成立了由分管区长任组长,相关部门负责人为成员的工作专班,制定了实施方案,明确了时间节点、责任单位和责任人,实行了“周调度、月通报”工作制度,确保喻屯滨湖水乡乡村振兴示范片区按照时间节点顺利推进。目前片区7月份的建设任务全面完成。(3个美丽乡村已完成建设项目实施方案,正在做预算;完成了餐饮服务项目规划设计、“稻+”“藕+”种植、栓皮栎项目区土地整理;渔业休闲公园完成了餐饮设施配套建设,已试运行;王军庄村生态坑塘治理项目清理河道淤泥260米,清理淤泥量约8500立方米,正在推进护坡及基础土方施工;洙赵新河河道综合整治二期工程目前5#木栈道基础施工完成,8#木栈道基础施工完成,河道北岸湿地主体工程完成至80%,1#倒虹吸土建工程完成至60%)
二、乡村振兴工作体制机制建设情况
1、构建“1+5+5”乡村振兴工作推进机制(领导小组+五个推进组+五个工作专班)。成立了由区委、区政府主要领导任组长的推进乡村振兴战略领导小组,区委副书记为常务副组长,分管农业副区长为领导小组办公室主任,统筹推进乡村振兴战略。领导小组下设五个推进组、五个工作专班,负责五大振兴具体业务运转。各工作专班由区委农办、区推进乡村振兴战略领导小组办公室统筹协调。
2、乡村振兴市考区责任部门。根据省乡村振兴考核工作培训会议精神,xxxx年乡村振兴“五大振兴”和巩固脱贫攻坚成果分6大类30个考核指标分为推进情况和评价指标两大类,涉及13个区直部门(区委农办、区农业农村局、区委组织部、区人社局、区委宣传部、区文旅局、区住建局、区水务局、区妇联、区综合执法局、区交通运输局、区畜牧兽医发展中心、区乡村振兴局)。
3、健全督导考核机制。结合省、市重点工作安排和我区实际,将巩固拓展脱贫攻坚成果、美丽宜居乡村建设两项工作纳入区对镇街乡村振兴考核范畴,共涉及“五大振兴”推进情况、评价指标、巩固拓展脱贫攻坚成果、美丽宜居乡村建设4大类26项指标。待省、市正式考核文件出台后,将根据上级要求,及时进行调整完善。
三、下步工作措施
一是构建高效工作机制。深入贯彻山东省脱贫攻坚表彰暨乡村振兴工作推进会议精神,适时召开全区乡村振兴工作推进会议、乡村振兴重点项目现场会,完善市考区指标通报机制,特别是对落后的市考区指标,强化工作调度,加大协调和推动力度,确保争先进位。
二是加快示范项目创建。全力推进市乡村振兴挂图作战项目暨喻屯滨湖水乡示范片区各项建设任务落实落地。参照市里培育乡村振兴示范项目模式,对我区今年遴选的唐口街道山东翠园蔬菜产业链现代农业园、张寨村杞柳种植产业园,安居街道济宁市精准订单农业全产业链示范项目,二十里铺街道济宁(葛亭)现代农业科普创意产业园,南张街道济宁蓝丰畜牧养殖场、济宁兴隆物流有限公司农产品冷链物流中心建设项目,南水北调运河(长沟)乡村振兴示范项目,李营街道林下经济培育项目等,加大培育力度,努力打造示范亮点。
三是加大资金投入力度。进一步整合涉农资金,统筹财政投入、金融服务、土地支持、人才智力、产业项目、基础设施、公共服务等资源,用于乡村振兴。加大信贷和保险支持力度,保持小额信贷政策的延续性,用好农担贷等金融政策,鼓励开发性金融和政策性金融为重点镇街、重点乡村振兴项目提供中长期信贷服务。
四是严格督导考核。加大对镇街党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩进行考核力度,强化考核结果运用。对作出突出贡献的先进集体和先进个人,按照规定给予奖励。
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