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实行行政审批制度改革,是深化行政管理体制改革,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和治理腐败的一项重要工作。政务中心结合市县行政审批制度改革精神,制定和完善了行政审批实施程序,探索了行政审批方式创新;认真落实改革的配套措施,加强了后续监管工作;坚持严格依法改革,规范了行政行为。行政审批制度改革工作取得一定成绩,现将进展情况作如下汇报:
一、力保市上下放审批事项如期对接
市委、市政府以广委发[20xx]14号文件下放经济管理和审批权限共计223项,其中市县两级部门均有管理审批权市上不再直接管理审批、一律下放由区市县管理审批的事项有117项,将下放给省定扩权县(市)的市级管理审批权限同等下放给其他3个区市县管理审批的事项有45项,属市级审批现授权或委托下放由区市县实施审批的事项有61项(其中授权30项,委托31项)。为了确保在6月1日前将市上下放、授权或委托的223个经济管理和审批权限实现对接,在县法制办、审改办及相关部门的支持配合下,县政务服务中心做了大量扎实的工作。一是借全县政务信息工作会之机,对相关部门的办公室工作人员进行了专题培训;二是会同法制办、审改办等部门对各有关部门对接的情况进行了反复、认真核对;三是组织人员加班加点将核对无误后的相关信息录入了行政效能电子监察系统,成功实现了市县对接。
二、加快配套制度建设,完善操作规程。
建立健全行政许可依据备案审查等制度;积极探索联合办理、集中办理、统一办理行政许可制度。中心牵头组织有关部门,抓紧制定了我中心行政许可监督检查及责任追究办法等与《行政许可法》相配套的规章制度。
三、着力构建行政审批制度改革工作的长效机制
行政审批制度改革是一项长期的工作,构建长效工作机制十分必要。中心按照"廉洁、高效、规范、便民"的要求,坚持"谁主管、谁负责"的原则,着力构建长效机制。
一是调整了工作机制。根据国务院和省政府的有关规定,建立行政审批工作责任制,把责任分解落实到具体部门和窗口工作人员。建立动态评估机制,定期评估行政审批项目的实施情况。督促各行政审批职能部门将改革纳入日常工作范围,逐步建立科学合理的行政审批管理和监控机制,形成用制度规范审批、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
二是积极推行行政审批公示制度。各窗口采取"统一受理、统一回复、分别处理"的审批方式,积极探索行政审批公开的途径和方法,增强了审批工作的透明度。除涉及党和国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,审批项目的名称、依据、申请条件、审批程序和收费标准、审批结果都及时向社会公开。中心大厅不断完善服务机制,强化服务措施,结合政务公开工作,全面、准确、真实地公开应该并且能够公开的保留项目的有关情况,自觉接受人民群众的监督。同时加强了电子政务建设,扩大政府网上办公的范围,及时向社会公开审批事项、服务程序、办事方法,更好地为基层、企业和社会公众服务。
三是严格执行行政许可实施程序。目前,各行政审批职能的部门都已制定行政许可实施程序及责任追究办法。这是通过制度设计,保证行政许可决定正确性、公正性的重要举措,是防止滥用权力、促进公众参与、保证正确行使权力的必要手段,是各部门规范行政许可行为、提高政务服务水平的公开承诺。各窗口工作人员充分认识到了行政许可实施程序的重要性,从推进依法行政、建设诚信政府的高度,切实把严格执行行政许可实施程序作为当前和今后一个时期的一项基础性工作来抓,有效防止了执行与制度脱节的"两张皮"现象。中心配合监察室认真履行监督职能,建立了举报制度,加强全过程监督和定期检查、专项检查,及时纠正违规或不当的审批行为。
四、切实加强了对深化行政审批制度改革工作的领导
深化行政审批制度改革,还会遇到各种矛盾和困难。中心加强了领导,加大工作力度,进一步巩固和扩展已有成果,推动这项改革不断深入健康发展。
首先,高度重视,加强领导。中心在深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制的过程中,始终把行政审批制度改革摆在重要位置,列入议事日程,明确领导,明确责任,明确任务,精心组织好这项改革,把改革的各项任务抓实、抓好。成立了以黄应清为组长,曹晓云为副组长,谭涛、王树成、游小军为成员的领导小组,进一步完善运行机制和协调机制,加强与法制等部门的协调配合,形成工作合力。
其次,加强监督,推动落实。中心把监督检查作为促进工作落实的重要措施,加强对深化行政审批制度改革工作进展情况的督促检查,及时发现和纠正存在的问题。对工作进展迟缓、成效不明显的窗口,严格要求,促其改进;对工作不力、问题突出的窗口,重点检查,限期整改。中心对本部门、大厅各窗口行政审批制度改革工作实施有效的指导和监督,针对薄弱环节,提出改进措施。严明纪律,实行严格的责任制,保证各项工作的落实。
第三,加强调研,积极创新。行政审批制度改革是政府管理中带有根本性、制度性的重大改革,在改革进程中,会不断遇到新情况和新问题,政务中心从理论和实践的结合上,对行政审批制度改革进行积极的探索和研究。围绕"重在制度创新"、"重在政府职能转变"和提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源等方面,大力开展调查研究,力求在制度创新、机制创新和解决现实问题上有新的突破。
转顺间来到实中已经三年有余了!想来其中有成功的喜悦也有失败的挣扎与彷徨!过去的并不是过眼云烟,而是经验和收获,它使我的人生航标又走到了一个新的起点上,就这样,我在展望未来的同时不断的回顾和总结着前进,因为回顾总结为前进的脚步清扫障碍,保驾护航!下面回顾一下近年的点滴吧!
一、思想方面:
作为一名年轻的党员教师,时刻提醒自己争做优秀教师,突出党员先进性。在工作与学习中,我以积极求进的态度认真参加各项学习,深入学习政治理论知识,认真仔细的做好学习笔记。教育目的明确,态度端正,钻研业务;关心学生,爱护学生,为人师表,有奉献精神。热爱自己的事业。积极地投身到工作之中去。积极地参加了学校组织的校本培训,使自己在教育科研、教育理论上都有所成长和进步。
二、教育教学方面:
在这几年中,我担任美术教学和班主任工作,在教学方面总结经验,运用学校先进的教学设备,利用好地方丰富有利的教学资源,让学生在浓厚的趣味中自己开拓思维,遇到困惑能在同学的帮助下和老师的引导下共同寻求与突破!这样的课堂不再是乏味的教学,不再是老师教学生学,而是老师融入学生中去,和大家一起来学习和探究!我特别注重面向全体学生,以学生发展为本,对优秀作业,独创性作业予以及时肯定。定期给优秀作业进行展评,以点带面,培养他们的人文精神和审美能力,促进他们全面发展奠定良好的基础。在班主任工作方面,与其他班主任一样,经常性加强对学生的早读、卫生清洁、仪容仪表、安全防护等督促检查并考核登记,经常性、随意性地观察其他课任教师上课时学生的学习和纪律状况,以便加强动态管理。深入学生的学习、生活,及时了解、关心、教育其良好习惯的养成。我还经常性与家长取得联系,积极做好合力教育工作。有力配合了对学生的及时教育和督导。另外,我还在20xx学年度自己审请到河头镇进行了一年的支教活动;在20xx年也利用了暑假期间为我县小学美术教师转岗进行了培训。
三、工作业绩方面:
随着新课程改革对教师业务能力要求的提高,本人在教学之余,还挤时间自学教育教学理论,在学校领导的带领下,老师的帮助下,于20xx中小学小专题研究成果评比中获得了奖项,我还积极组织、辅导学生参加县、市、省不同部门举办的比赛并取得了较好的成绩。
作为一名美术教师,我感到由衷的自豪,因为在这片洁净的土地上快乐地学习和工作着。在今后的学习和工作中,我会加倍努力,为孩子们能轻松愉快的学习好,而寻找和创设更好的学习方法和环境空间!
xxxx年,行政服务中心在区委区政府的领导下,紧紧围绕“四大战役”,创新服务,提速增效,取得了较好的成绩。
一、xxxx年工作情况
今年,中心按照年初制定的各项目标任务,有序开展,稳步推进,全面完成了各项目标任务。
1.创新机制提高服务能力
一是推进“三集中三到位”。结合新中心搬迁,中心协调公安局出入境管理大队和环保局环保开发科成建制进驻中心。目前,全区有xx个职能部门在中心设立办事窗口,部门进驻率为xx.x%;现进驻中心办理的行政许可和非许可事项共有xxx项,事项应进尽进率为xx.xx%,项目授权率xx.x%,进中心承诺件的平均承诺时限为x.x个工作日,服务群众的能力得到明显提高。截止xx月底,中心共办理审批事项xxxxxx件,其中当场办结的xxxxxx件,即办率为xx%。
二是推进审改。按照简政放权,转变政府职能的要求,中心积极配合审改办开展第六轮行政审批制度改革,对照上级取消、下放审批事项目录,按照“能简则简、能少则少”的要求,通过集中办公、协调沟通、例会交流等形式,对所有审批事项逐一过堂,经过与部门多次对接,确定了行政审批目录,摸清了我区行政审批权力底数。目前,我区审批事项清理工作已经基本结束。清理前,我区共有行政审批事项xxx项,清理后,上级规定xx项非许可事项不再纳入行政审批目录。全区保留行政审批事项(全部为行政许可)xxx项,其中xx项休眠事项,本轮审批事项清理精简率为xx%。
2.创新举措提高服务效率
一是开展重点项目代办服务。x月份,成立了区、镇两级区重点项目代办服务中心,加强区、镇两级联动。组建了区、镇两级代办员队伍,负责本区域内重点项目的代办服务。各具有行政审批职能部门也相应明确了协办人员和分管领导。x月中旬,中心举办了重点项目代办业务培训班,通过培训,全区xx多名代办员对代办提高了认识,熟悉了流程。x月份,中心成立了重点项目审批代办服务分工联系制度,由中心领导分片负责,指导和联系各镇、开发区做好重点项目代办服务工作,并建立了重点项目进度月通报制度,及时掌握了解重点项目最新进展。x月xx日,首家xx有限公司的二期扩能工程项目提出代办申请,将项目审批手续全部委托遥观镇重点项目代办服务中心办理,中心也积极协调,仅一天时间就完成了原本需x个多月的大流转项目审批流程,为此,光大环保给中心送来锦旗表示感谢。目前,其余镇、开发区也按照代办要求,都在积极开展重点项目审批环节的领办、陪办、代办服务。
二是开展重点项目内部流转预审。为加快重点项目开工建设,破解土地制约,中心通过联审会办形式,进一步缩短审批时间,优化审批流程,牵头组织建设审批相关的x个部门,集中起来共同开展重点项目内部流转预审,会办结束后,由中心派专人到各部门代为企业盖章签字,解决了企业多头跑、审批时间长的难题。与以前相比,服务效率进一步提高,项目预审手续办理时间从原来x-x月压缩到x-x个工作日,为企业加快项目开工建设争取了宝贵时间。今年中心已召开x次并联审批会议,x家重点项目因此受益,顺利通过流转预审。
三是推行“四证联办”。按照“就近受理、一窗统收、材料传递、信息共享、分别办理、统一发证、全程监察”的工作流程,将工商营业执照、质监组织机构代码证、国税税务登记证、地税税务登记证等进行四证一体联合办证。由工商局和行政服务中心两家单位共同推进,依托遍布全区的工商分局进一步方便群众就近办事,解决服务“最后一公里”问题。联合办证还充分整合中心窗口审批资源,加强部门协作,并联审批,实行综合窗口一窗进出,避免多头办理。联合办证从x月份着手准备,先后组织赴x、x等地考察学习,x月份起草联合办证工作方案,并在郑陆、奔牛两镇同期开展试点,x月份,试点范围增加到x个工商分局,xx月份,开展剩余x个工作分局培训,标志着“四证一体”联合办证全面推开。目前,共有xxx家新办内资企业顺利通过联合办证领取了四证资料,办件量占试点工商分局同期新办企业总数的xx%左右。
3.创新管理提高综合能力
一是标准化建设效果明显。按照ISOxxxx质量管理体系的要求,中心制定详细的质量控制书,在全体工作人员中开展“写你所做的,做你所写的”,持续完善质控制书内容,实现服务标准化、工作制度化、行为规范化的目标。
二是监督考核宽严相济。中心对工作人员从职业道德、业务技能、服务质量、工作实绩、工作纪律x个方面分xx条按百分进行细化。每天进行考勤,每月进行百分统计,每季度评选表彰红旗窗口和先进工作人员。在强化考核的基础上,进一步加强内部管理。实行每天不间断巡视制度,发现问题及时提醒及时改正;设立效能监督电话和电子评议系统,经常征求意见,每天电话回访;成立行风监督员队伍,组织监督员电话抽查、现场检查。
三是品牌内涵明显丰富。全面梳理窗口收费,为规范收费提供科学的决策依据;认真回复群众咨询,一年来,中心回复网上咨询xxxx件,通过服务热线回复咨询xxxxx件;动态调整查询系统,按照最新审改成果,及时更新电子查询系统,更新中心外网网上查询栏目,便于群众查询。今年,通过查询系统为群众服务x多万人次,下载资料xxxx多人次。同时,中心全面开展微笑服务、延时服务、预约服务等服务新方式,用优质的服务不断丰富“相约中心、满意温馨”的品牌内涵,树立良好的对外形象。
二、存在的问题
1.联合验收的问题。工业项目用地联合验收工作开展已有一年多,通过验收xx家,面积达xxxx亩,通过率为xx%。但碰到一些问题:一是新增建设用地容积率不达标问题。个别企业受市场经济形势影响,暂缓部分厂房建设,但又急于办理正式土地证用于融资或其他用途。由于容积率不达标,不符合联合验收受理条件,就无法开展验收。二是违建项目想完善手续但验收条件过严的问题。存在不少没有依法取得国有土地使用权和办理规划施工建设手续的“两违”建设项目,在接受国土部门处罚后办理了土地预发证,也想通过联合验收换取正式土地证,由于没有建设手续,不符合验收条件。
2.信息平台建设方面的问题。“四证联办”已经全面推开,在方便群众,提高效率方面发挥着重要作用。但目前的“四证联办”还需要人工补充信息,不能完全实现信息共享,原因在于“四证联办”信息平台无法与国地税联合办证平台对接,影响了“四证联办”效率的进一步提升。建议区政府出面协调。
三、xxxx年工作思路
xxxx年,中心将在区委区政府的领导下,围绕“简单、实用”的原则,进一步完善机制、创新服务,为群众提供更加优质便捷的服务。
一、进一步完善重点项目代办服务。进一步完善代办实施细则,加强代办员队伍培训,提高代办能力,完善代办考核和激励机制,进一步完善分工联系制度,加强项目走访调研,有针对性地提供服务,进一步提升代办服务效能。通过努力,使重点项目代办形成常态。
二、推进并联审批平台的建设。在公布x省信息化标准的基础上,依托现有行政权力网上公开透明运行平台,整合各职能部门的审批信息资源,建立工业企业项目并联审批系统,跟踪每个审批环节,全面反映建设项目从依法取得土地到领取房产证的全过程办理信息。
三、完善重点项目内部流转会办和后期监管。今后,中心将一方面积极开展建设项目内部流转预审会办工作,另一方面还将开展现场察看企业是否按要求如期开工,进一步加强事后监督和管理,确保效率提升后质量不降。
四、完善“四证联办”平台建设。按照省政府关于企业注册登记审批手续简化的以及“三证合一”相关要求,针对目前“四证联办”遇到的数据对接问题,改造平台数据接口,使“四证联办”平台在企业注册登记审批中发挥更大的效能。
今年7月,我通过人才招聘,在xxx公司得到了自己的第一份工作,带着对事业的激情和对新生活懵懂的情愫,我走上了公司行政人事部的工作岗位。作为一名刚走出大学校门、专业并不十分对口,且没有任何工作经验大学生来讲,一切都是陌生而新鲜的。工作中,我一直虚心求教,恪尽职守,努力做好本职工作。在过去的一年里,虽没有轰轰烈烈的战果,但也算经历了一段不平凡的考验和磨砺,对于每一个追求进步的人来说,都免不了会在年终岁未对自己进行一番“盘点”,也算是对自己的一种鞭策。
一、行政工作方面
1、汇总石油价格,整理能源报道信息,进行月终、年终价格趋势分析。
我始终没有将这项工作单纯地列为一项涉及业务的工作而划分在行政事务部的工作之外,因为每个人都有为公司发展贡献智慧和能力的机会,因为行政工作归根到底是服务于公司发展的。也许我的想法毫无创意,也许我的方法欠妥,也许我的能力甚微,甚至在无人问津时,这只不过是一件无足轻重的小事,毕竟这项简单的工作不会像专业的网站和资讯xxx公司做得那样完善和权威,但当有一天业务需要其中的某个数据时,它却是及时而必需的----这就是积累的价值,也许每天只坚持做一点点,一定会有为此收获的时候。
2、办理企业营业执照年审及工商备案资料变更等相关事宜
和办理社保、公积金、人才等人事工作一样,办理与企业有关的工商行政事务也是与政府打交道的一项工作。然而,工商行政办公大厅的设置虽然人性化,但其工作态度和工作方式实在不敢恭维。这对于“初来乍到”的我来讲,在工作之初的确造成了不少困难。好在xxx公司领导的大力支持和其他负责行政同仁的鼎力协助,才让我有机会在一次次锻炼中逐渐成熟,办事效率也越来越高。现在我已经可以独自完成企业变更的全部流程,并能积极配合财务部、业务部等其他部门办理与工商有关的行政事宜。
3、为公司领导办理出国签证
领导们常因业务需要办理出国签证,从刚接手这项工作开始的一头雾水,到成为公司其他行政工作人员为领导办理签证的“顾问”,这里凝聚了广大同事们对我的悉心指教与自己的勤奋努力。在她们的提点下,我先后为领导们办理赴新加坡、英国、美国等国签证近十份。填表、翻译原始文件、准备照片及费用、备份资料、递交资料、验证指纹、面试、领取签证……每个国家都有着不同的申请条件和政策、都有着各自不同的申请表格和申请程序;相同的是,完成这项工作需要良好的英语基础和自我更新知识的能力。在为领导们办理签证的过程中,我学习了很多相关的知识,认识到学习英语和尽可能涉猎更广泛领域常识的重要性与必要性。因此,也只有永不倦怠地提高自己,才能胜任看似简单的行政事务工作。
4、其他行政工作
行政工作是繁琐的,小到复印、扫描、传真、订餐、租花、发快件、印制名片、续订网站、订阅报刊杂志、车辆文件的保管、简单的计算机维护,大到结算、订房、订机票、办理员工报销、与装修公司就办公家具协商价格、协助领导为希望工程捐款、采购办公用品及对其领用情况进行备案……每一项工作的完成都是对责任心和工作能力的考验,如何化繁为简而又能保证万无一失,如何以最小的成本换得最高的效率,这已经不单纯是对现代企业从事业务工作人员的要求了,对行政工作人员也同时适用。
二、人事管理方面
1、招聘新员工
根据业务部的实际需要,人事部在8月伊始有针对性地、合理地进行了员工招聘工作。回想起半年前的求职经历,我认为自己有义务尊重每一位求职者,以公司的利益和需要为出发点,以公开、公平、公正为选拔原则,把好公司引进人才、择优录用的第一关。我能够做到对每一位应聘者的简历进行认真的筛选,对每一位有机会前来面试的应聘者报以最热情的对待,为公司领导进一步择优录用新职员奠定了良好的基础。
2、制定并落实相关人事管理制度
我是洛阳一名普普通通的,没有惊天动地的壮举,没有感召世人的豪言,有的是一颗做好份内工作的平常心。到天安一年来,我把全部精力投入到在洛阳公司行政部的本职工作之中,不断的知识,积累经验,自我充实,自我提高,投身我司“建设中国财产第一品牌”的事业是我不懈的追求。
自从走上工作岗位的第一天起,我就认为,付出越多,得到的回报就越多,我始终把公司的经营理念作为指导自己工作的最高准则。缺乏专业知识,我就默默勤奋学习,没有相关经验,我就积极请教,不为别的,只为对得起自己的每一寸光阴,对得起公司付给我的每一分薪水。我觉得:我司“建设中国保险第一品牌”的口号并不是一句空话,而是属于我们全体员工的一项伟大的事业,我只是这项事业中一颗小小的螺丝钉,能当好这一颗小小的螺丝钉,是我对工作的唯一想法,我相信每个人都做好自己的本职工作,我们就能成就一项伟大的事业。
我是这样想的,也是这样做的。在我的工作日程表上没有上下班、节假日,就连生病也不例外。在参加工作的一年中,我从来不计较工作时间的长短,从来不吝惜节假日的加班,上班的时候认真工作,下班以后也把心放在工作上,无论是工作时间还是工作量,我都不甘人后,即使生病,我也竭力不耽误工作,今年全年,我一共请了病假四天,但若要计算加班,则至少十倍于此,为了完成工作有时我甚至住在公司的值班室。不懈努力终有回报,我的工作得到了的肯定,也得到了同事们的认可。如果说献身保险事业之志,报效天安公司之愿,使我甘当螺丝钉的话,那么可以说是我对本职工作始终如一的热爱使这颗螺丝钉从未锈蚀。
要当合格的天安人不容易,要当一名合格的员工更难。公司开业结束后,我被分到行政人事部工作,我们部门只有吕和我两个人,而工作任务却是比较繁重的。起初的时候,我缺乏经验,只能在吕经理的指导下做一些简单的工作,后来在吕经理和其他领导同事的不断地指导帮助下,我慢慢熟悉了行政人事部的工作范围,学到了一些工作方法,逐步适应了分配给我的工作,主要包括:计算机和网络维护、文秘、档案管理、资产管理、保卫和一部分信息工作以及总经理室安排的遂行任务。这些工作繁杂琐碎,由于经验不足,……,除了认真对待本职工作以外,我按照公司对员工“一专多能”的要求,积极学习机动车辆保险知识和核心业务系统操作,较熟练地掌握了如何在核心业务系统输入机动车辆投保单和打印保单等操作。根据领导安排,节假日时我和业管的同志轮流值班,保证了公司业务节假日不间断。面对我司根据市场情况不断调整的业务政策,我也没有产生畏难情绪,而是向业务管理部的同志们看齐,积极主动的掌握相关知识,在xx版新车险条款出台后的第三天,我跟随业管部领导到一家保险代理公司开展业务,应对方要求我示范手工计算了两台车辆的保费,做到了分毫不差,得到了对方的肯定。在今后的工作中,我将继续向同事们学习掌握保险知识,随时准备接受公司的工作安排,迎接新的挑战。
在自己计算机和网络管理的专业方面,我注重不断更新知识结构,掌握行业动态,学习先进技术,为适应未来我司信息系统可能的升级调整做好充分的准备。目前我正在学习linux操作系统、综合布线等计算机和网络工程的知识,并在备考网络工程师中级职称。对公司新职场的综合布线工程,我全面考虑计算机网络和内部电话系统的需求,目前已经设计出实施方案。
这一年的工作,使我深刻地体会到,对待每一项工作,都需要认真的态度和饱满的热情才可以做好,基层单位的特点导致一名员工可能承担多种不同的工作,每样新工作都是一种挑战,适应挑战,做一个天安事业合格的螺丝钉,是我始终如一的工作目标。
20xx年,劳动保障综合服务中心建成投入使用。服务中心设施先进,功能齐全。8月份,市行政审批服务中心劳动保障分厅正式设立,劳动保障所有业务在综合服务中心内可以全部办结,彻底改变了过去由于场地分散给群众带来不便的状况,有效提高了行政效能和工作效率。
一、劳动保障分厅的主要功能和基本设置
劳动保障综合服务中心建筑面积13100平方米,一层为前台综合服务大厅,是集所有劳动保障业务于一体的多功能配套服务大厅;二层为后台支持区和档案管理区,主要包括劳动保障信息网络系统的中心机房和数据库,还有统一管理下岗失业人员、企业离退休人员档案和各项业务档案的档案室;三层以上为办公区。劳动保障综合服务中心将为办事群众和单位提供全方位、立体式、多渠道的“一厅式”服务。
(一)涵盖劳动、就业、社保所有经办业务。为方便办事群众和单位办理劳动保障各项业务,综合服务大厅的服务内容包含了就业再就业、社会保险、培训鉴定、劳动监察、信访接待、政策咨询等各项业务,将各项业务集于一厅方便快捷,实行全程办事代理,大大提高了行政效能和工作效率,实现了真正意义上的“一站式”服务。
(二)集中办理劳动保障所有公共管理、公共服务和经办项目。主要包括:求职登记、职业介绍、职业指导、职业培训、兑现再就业政策、小额贷款发放、社会保险申报登记、缴费基数核定、社会保险待遇支付、退休审批、工资审批、医疗“两定”机构认定、工伤认定、劳动能力鉴定等,同时协调银行设立了专门服务窗口。
(三)实现了前台服务和后台支持办公一体化。综合服务中心建成使用后,劳动保障系统各单位实现了集中办公,形成了前台对外综合服务、后台业务办理和机关办公、后勤保障四位一体的管理模式,前台服务窗口受理的各项业务,能够即时办理的,将即时办理;需要送交后台业务部门审核审批的业务,及时进行处理,并按照办理时限及时反馈办理结果,使“一站式”服务更加快捷有效。
(四)建立了统一的劳动保障信息网络系统。我市是“金保工程”国家级示范城市,目前建立了全市劳动保障系统集中统一的数据中心,建成了社会保险网络、劳动力市场网络,覆盖了全市劳动保障系统各经办机构、街道社区和医院药店,劳动保障各项服务通过网络进一步延伸,为职工提供岗位信息、培训信息、医保刷卡、个人账户查询、政策咨询等项服务,网络应用初见成效。
二、劳动保障分厅工作开展情况
劳动保障分厅工作正式启动以来,以内强素质、外树形象为目的,坚持以人为本,推行政务公开,增强服务意识,完善工作机制,提高工作效率,各项工作稳步推进,树立了劳动保障部门务实高效的良好社会形象。
(一)实行政务公开。规范了办事程序和业务流程,公开办事大厅办理事项,设计制作了办事指南、业务流程等公示板,各科室的职责、权限、工作标准、责任人以及各项行政许可事项、审批事项和服务事项的办事程序、申报材料、办理时限、收费标准等在局政务网站向社会公开。实行了服务承诺制,公开了咨询、服务和举报方式以及处理结果,各项工作一律做到政策公开、程序公开、结果公开,并就完成时限和服务标准进行了承诺,设立了群众意见箱和举报监督电话,主动接受群众和社会监督。工作人员全部实行置签服务,行政执法人员全部持证上岗,亮证执法,努力为群众办实事。
(二)提高行政效能。从提高服务质量和工作效率入手,实行了首问负责制,凡遇到办事或来访群众的问询,耐心解答,热情服务,并引领到相关窗口办理。根据工作需要,在综合服务大厅
设立了信访接待室,建立完善了群众来信来访登记、限期办结、跟踪督办和定期通报制度,将信访工作与各项业务工作紧密结合起来,实行人本化服务,对上访群众认真宣讲政策,答疑解惑,真心实意为群众解决实际困难。随着工业化进程加快,本着为企业服务的宗旨,针对大项目企业的用工需求,加强与大项目企业的合作,积极开展订单式定向培训,为企业提前储备各类技术技能型人才,满足了企业的用工需求。加快了电子政务建设步伐,在局政务网站中设置了行政审批、服务承诺和办事指南相关内容,并积极探索网上审批的具体办法。近日,开通了劳动保障12333政策咨询服务电话,群众可通过拨打电话咨询劳动保障工作流程和相关政策,体现了便民高效的服务宗旨。
(三)强化内部管理。开展了纪律作风整顿活动,通过集中学习有关文件,观看政务礼仪专题片,举办以“怎样做一个优秀的机关工作者”为主题的演讲,干部职工深入剖析了在纪律作风建设方面存在的问题,并提出了具体的整改措施,工作作风有了一个大的转变,工作面貌焕然一新。通过开展纪律作风整顿,进一步健全完善了各项工作制度,并在工作中严格执行,使工作人员做到有章可循、照章办事。加大了监督检查力度,建立了班上查岗制度,局领导每周不定期查岗,并及时通报出勤情况,平时的检查结果作为年度考核的重要依据,杜绝了迟到、早退、脱岗等现象的发生,实现内部管理的科学化、规范化和制度化。
(四)树立良好形象。努力推进办公现代化建设,新的综合服务大厅更加宽敞,服务设施更加完备,服务条件得到了很大改善。工作人员自觉主动,热情服务,未发生过群众对办事程序和结果不满意的现象。通过政风行风民主评议问卷调查,群众满意度排名居市直单位前列。认真贯彻各项收费标准,并实行财政专储,严格执行收支两条线,不存在乱收费现象。劳动保障依法行政能力不断增强,特别是为民办实事、办好事的能力和水平不断提升。
三、存在的困难和问题
工作中取得了一些成绩,但也还存在着一些问题。一是实行全程办事代理的流程还不健全,大厅服务功能还需要进一步完善;二是电子政务建设力度不够,特别是行政审批软件开发相对滞后,需要投入一定的资金;三是规范管理方面还有些薄弱环节,内部监督机制还有不到位的地方。这些问题必须引起高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
四、下一步的工作打算
(一)继续完善服务功能。结合分厅实际情况,对所有审批事项,实行集中办理,阳光作业;努力开拓服务领域,不断完善现代化办公手段,确保行政审批事项在服务大厅办理;强化对分厅的业务指导,尽快使行审批事项“一表通行”,使分厅功能更加健全,服务更加完善。
(二)加快电子政务建设。积极筹措资金,在现有基础上,加强分厅网络及网页建设,建立行政审批局域网,确保劳动保障分厅与市行政审批服务中心网络连接,运用现代网络技术对窗口办件实行全程监控,实现网上审批。
(三)实行严格规范管理。进一步完善分厅各项规章制度,特别是对工作人员考核及细则进行修订,对各项考核指标进一步细化和量化,更加科学合理,更具可操作性。继续开展行风评议、群众监督等有效活动,要在制度的执行上下功夫,强化分厅内部管理,促进工作作风有效转变,以适应行政审批服务工作的需要。
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