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从xx年9月16日开始,我在哈尔滨市司法局进行了一周的实习。这一周的时间里,在我所实习的办公室同事的帮助下,我经历了几多尴尬和困难下,顺利地完成了实习任务,并获得了司法社会工作经验,巩固并检验了自己几年来本科学习的知识,提高了自己的专业素养和能力。
实习期间我经历了由熟悉司法局构成,打印文件,整理文件,整理案卷,整理宣传材料,送达文件和上级指示内容,参加社区法制建设和宣传,亲自宣讲教育的过程。这些工作是由简单到复杂,不仅是我学习和工作过程,也是实习单位和老师以及单位同志对我前期简单工作的认可,以及能力的肯定。
一、实习单位简介
哈尔滨市司法局内部由以下科室构成:办公室、政治处、律师科、公证科、法制宣传科、法律援助办公室,预防犯罪研究办公室、司法考试办公室、基层工作指导科、财务室、人事科、离退休干部处、局长办公室等。
我在办公室工作,但每天由李老师帮我安排主要的工作,也曾在随同法制宣传科和基层工作指导办公室的同事进行法制宣传教育活动。
我所在的哈尔滨市司法局的主要工作是:
⒈贯彻执行国家司法行政工作的方针、政策、制定哈尔滨市司法行政工作中长期规划和年度计划,并具体实施。
⒉协助地区司法局监督和指导“两劳”人员的释放登记安置帮教工作。
⒊制定全市法制宣传教育和普及法律知识规划并组织实施尤其是对青少年的教育工作。
⒋监督和指导律师工作和法律服务工作。
⒌监督和指导公证工作。
⒍指导人民调解和司法助理员及乡镇法律服务工作,参与社会治安综合治理。⒎指导基层司法所建设。
⒏指导司法行政干部的培训工作,政治思想工作和队伍建设。
⒐组织地方司法性质的考试,并予以监督。
⒑完成上级交办的其它事项。
二、我的工作
在我实习的一个月时间里我主要从事了两大方向的工作。
第一是文书、材料整理、发送文件之类的具有文秘性质的工作。第二是亲自参加了地方法制宣传、教育工作,以及具有法律救济的民事调解工作。当然这些工作中主要还是随从人员起辅助作用。
我的第一项工作是对那些不重要的政府文件进行电脑输入,这些对于我这个刚刚开始实习工作的学生来说还是没有难度的。
这项工作的要求是将文件以文本的形式输入电脑,存入局内的统一档案文件夹,由于政府的签发文件需要加盖公章,和上级负责人签名以及局长签名,所以不能用电脑文件的方式下达。一般为传真形式。我使用扫描仪扫描之后形成图版文件,再以文件的方式进行记录和登记。
由于政府文件不是很多,且内容较少,我的码子速度尚快,因此,这项工作几乎没有难度。当然我的内心也没有包含一种轻视的态度。首先,作为政府文件的存稿。必须在格式和字上没有丝毫的错误,必须怀着严谨的态度和认真负责的精神将它完成。其次,作为我实习的第一项工作,必须要将它做好,给我的.老师和实习单位留下好的印象。
由于进入国庆长假的前一周,有省司法厅省,公安厅统一下发文件,组织各地方司法局,公安局,在市区,社区开展年前法制安全教育活动,以确保广大人民群众可以渡过一个,祥和幸福的国庆节。
接到省厅的通知以后,市司法局内,办公室,法制宣传科的人员开始行动了起来,由于这次行动是每年例行的,因此,人们并没有感到时间的紧迫感。
作为实习人员,由李老师的安排,我也参与到了这次行动中。随同法制宣传科的同事到,市区内的各小区居民委员会进行法制讲座。
作为法律宣传活动,材料是必须准备的,这些需要的材料包括,去年的宣传材料,今年国家,省,市关于社会治安的新的法律法规。如,新的《治安管理处罚法》,《中共黑龙江省委关于加强社会应急管理工作的意见》,《黑龙江省人民政关于加强节假日期间社会治安管理的通知》以及国家司法部,省司法厅下发的关于类似情况的文件。
由于材料都是现成的,只需要我从档案室,和电脑里将这些文件一一找到,打印成册,送到相关人员的办公桌上,交由专业人员负责写出新的可行的计划。
我在李老师的要求下。一一询问了同事们,这几年的法制宣传的主要工作和细节并具体到每一个步骤。我新的任务是做出一个类似的计划。
对于我这个从来没有这方面丝毫经验的实习生说还是很有难度的,好在这里有现成的几年的计划书可以参考,以及专业人士为我解答疑问,困难就小多了。
计划书要点
第一,突出三大重点,积极提升宣传效能。三大重点是,1.围绕宣传主题。2.围绕社区群众。3.围绕活动中心。
第二,以宣传法律知识为重点,努力改善人们法律素质。
第三,广泛联系媒体,通过手机短信等现代化方式,全方位做好宣传工作。(通过手机方式是我首先提出,以前并没有这一措施,我的方法得到了老师肯定,并给与专业人员建议,后得以采纳)
第四,加强组织领导,建立健全宣传网络。1.高度重视,加强联系,为宣传工作提供坚实的组织保障。2.加强人力物力配备,满足宣传工作需要。3.健全宣传工作网络,建立一支信息敏锐、反应迅速的宣传队伍。
这次宣传行动,是从9月18日开始展开的,历时2天,发动了个下属司法所,各地公安局,派出所统一行动。我亲自参加了全程活动。
整个法制宣传活动我作为随从人员,参加了在三个小区的法制讲座,听取并记录了讲座内容,和群众提问。面对各种各样的问题,我深刻领会到,作为法律工作人员,专业素质尤为重要,即使的吸收新的知识,还要有机敏的应变能力。
三、实习反思
在整个实习期间,我接触了大量的专业人员,和专业知识,通过亲自实践进行宣传活动。是我对大学里学习到的司法社会工作专业知识有了更为深刻和生动的理解,通过理论和实践了结合,更加准确的掌握了司法社工的内涵。这次实习经验并不是能够可以通过学校书本知识就可以掌握到的。在实践中,我领会到了,专业知识与实际实践应用上的差别。当前我们国家的法律法规在不断的完善,每天都会有新的法律法规的出台,各种政府文件数不胜数,因此只有每一天,每一刻不断的吸收新的知识,不断完善自己才能够在司法社工这一行业立足脚步,寻求新的成就。
20xx年以来,环保窗口在行政审批服务中心和环保局的正确领导下,认真落实《行政许可法》、《建设项目环境保护管理条例》、《环境影响评价法》,严格遵守中心各项规章制度。窗口工作人员爱岗敬业、全心全意为申办对象服务,树立了良好的政府形象。到10月30日止,在窗口办理的事项共333件,及时办结率均达到100%。在工作中,窗口工作人员认真履行东川区人民政府行政审批中心制定的管理制度,为企业和市民提供高效优质的服务。
一是强化服务意识,落实两项制度。
今年以来,按照中心的统一部署,环保窗口以提高办事效率,规范政务管理为抓手。进一步规范了办事程序,完善了办事流程图,做到了“九公开”。即:通过中心网络和公示栏公开了审批事项、依据、条件、程序、承诺期限、收费标准以及所需提交的材料、工作人员职责、投诉举报电话等,使审批程序更加清晰、权力更加透明;同时,实行了“五项办理”制度,即:可以当时审批的即来即办;不能当场办理的向申办人做出时限承诺;需要两个以上部门联合审批的,由规定的窗口受理后在最短时间内办结;需要区政府或上级部门审批的,由受理窗口主管部门与上级部门联系并负责全程办理;对不符合条件的审批事项,书面告知申请人退办理由,并告知其申请行政复议和提起诉讼的权利。
二是认真落实中心《东川区行政审批事项办理程序及管理办法》
规范了环境踏勘现场工作程序,联合相关部门共同踏勘现场,增加了工作的透明度,提高了办事效率,降低了办事成本。同时按照提速、提质的要求,实行了审批程序公开制,以四分之一法定时限为时限的限时办结制,审批项目定期网上公开制,为企业提供了高效、快捷服务,为公众知情权提供了最及时的服务。建立了“环保绿色通道”,对重大建设项目予以跟踪服务。
三是认真落实“五条纪律、四不准”。
今年以来,中心人员加强了对《行政许可法》、《环境影响评价法》以及中心工作纪律的学习,加强对建设项目环境管理的理性和感性的认识,提高了工作人员的政治、业务素质,处理和解决实际问题的能力。工作人员自觉做到仪容整洁、佩证上岗,不擅离职守,工作资料、用品摆放整齐,保持窗口的卫生整洁,严格遵守办公秩序积极主动、热情服务,未出现以“网络不通、负责人不在、领导没签字”等借口推托搪塞办事人,对来电、来人使用文明用语,坚持上班签到,窗口未因工作量大、人员紧缺而出现过脱岗、迟到、早退现象。
四是落实首问责任制。
窗口认真遵守“AB岗制度”和首问责任制,未因主要负责人不在等原因,出现空岗、推托搪塞等现象。在项目的办理过程中,对建设项目经现场踏勘后,符合有关要求,申报材料齐全,当时或当天办结申请事项。对于服务对象申报材料不全而影响审批的事项,窗口工作人员一次性明确告知需补办的材料,服务对象补齐材料后当时办结。及时对当天办理或待办的资料进行处理或登记。办件情况当天输入“中心”网络。对于国家明令禁止和不符合国家、省、市有关政策规定的申请事项,由窗口工作人员审查申报材料,如能够当场或当日认定为不予办理的事项,当场当日,向服务对象做出明确答复并出具有关法律依据。
五、明年工作计划
便民服务中心是环保部门与环保服务对象之间相互沟通与交流的平台。明年,我局将继续充分利用好、发挥好这个平台,主动接受中心和群众监督,进一步增强便民服务意识,进一步提高工单的准确率、办结率、群众满意率,及时准确地把各项利民惠民政策报至中心。
1、进一步加强领导,不断提高工作人员的业务素质,审批质量和服务水平;
2、调整人员,充实窗口力量;
3、积极、主动地为投资者提供全面、优质的环保服务,为进一步改善优化投资环境和促进我区经济发展,尽本部门最大努力,力争做出更大贡献。
我们xx社区计划生育工作在市计生局和镇计生办的领导下,以科学发展观为统领,以中央《决定》为工作指导思想,紧紧围绕控制人口数量,提高出生人口素质,优化人口结构这一任务,依靠社区干部和群众,有条不紊地在社区开展了形式多样的计生工作。较好的完成了年初制定的计划,现将上半年工作总结如下:
一、认真做好计划生育统计工作
信息统计上报及时准确,对迁入迁出的流动人口及时变更,做到人口和计划生育家庭户卡、流入人口计划生育情况登记表和pis中数据一致准确。在五月份的pis数据全市考核中,我社区的逻辑关系准确率达到百分之99.51获得全市第一名;信息录入完整率是百分之98.54,获得全市第二名。截至6月30日,xx社区最新统计数据为总户数:3172户,8091人,其中常住户:2093户,5610人,流动户1079户,2481人,育龄妇女:2677人,已婚育龄妇女2088人,期内出生23人,其中男孩14人,女孩9人。死亡14人、新婚21对。
二、创新宣传手段和形式让计生观念深入人心
1.创新宣传手段,利用现代科技手段,开展“零距离”工作
为了加大计生法律法规的宣传力度,搭建居民与社区之间的交流平台,今年,我社区充分利用网络平台快捷、便利的特点,继续通过博客、飞信向广大育龄群众传递着计生知识。在飞信上建立了流动人口群、新婚人员群,避孕药具人员群等,定期将计生法律法规、新型婚育观念、优生优育、生殖健康等知识传达给不同群的人员。
2.开展形式多样的宣传活动
活动一、召开百日宣传活动
XX上半年xx社区共组织开展了7次大型活动。XX年2月5日下午,xx社区“百日宣传”活动启动仪式在社区办公室内举行。活动中,共发放了计生宣传单、宣传品60余份。启动仪式的开展,为稳定低生育水平,营造我市良好的人口环境,创造了良好的舆论环境。大大的加强了居民群众的参与热情。活动二、庆三八联谊会
3月5日上午,在“三八”妇女节来临之际,xx社区举办了庆“三八”联谊会,联谊活动中,社区书记带领大家高唱《学习雷锋好榜样》、《革命人永远年轻》等革命歌曲,大家情绪饱满,歌声嘹亮。曹丽梅表演的山东快书《矬大姐》更是赢得了观众们的一阵阵掌声和叫好声大家在欢快愉悦地气氛中度过了愉快并有意义的节日。
活动三、法律进社区维护妇女权益
4月20日上午绥芬河镇xx社区开展的“法律进社区”知识讲座,一改往日法律宣传的讲座模式。而是妇女们围坐在一起,通过讨论真实案例的发生、发展以及最终的处理结果,使大家清楚地认识到对于类似屡次发生的事情,一味的忍让不是办法,要学会用法律的武器来保护自己。为了使辖区的环境更加干净、整洁,营造良好节日氛围。
活动四、净化美化环境计生协会显身手
“5.1”节期间绥芬河市绥芬河镇xx社区计生协会组织会员30余人开展了以“我为环保出份力”为主题的`卫生环境整治活动。活动中,大家手拿扫帚、小铲等工具对联通一条街长达400余米的街道进行了彻底的清理。参加本次活动的协会会员干劲十足,他们不怕苦不怕累个个干得热火朝天。在大家的共同努力下,原本脏乱不堪的街边变得整齐、干净,一处处的“牛皮癣”广告被彻底清除。辖区内的环境有了很大的改观,辛勤劳作的同时每个人的心灵也得到了一次洗礼,路人对此无不交口称赞。
20xx年县行政审批局按照上级部门要求,结合“三城同创”工作实际,认真开展城乡环境综合治理,切实提高了工作效率,转变了工作作风,进一步优化了投资软环境。现将我局20xx年城乡环境综合治理工作开展情况总结如下:
一、成立组织机构,落实具体责任
我局成立了城乡环境综合治理工作领导小组,负责整个活动的组织领导。制定了符合本单位实际的切实可行的工作方案,明确了具体的责任人和工作完成时限。
二、加强宣传教育,提高思想认识
在本单位干部职工中广泛宣传并积极开展教育活动,做到全体干部职工对城乡环境综合治理工作知晓率、参与率达到100%,广大干部职工充分了解城乡环境综合治理的意义、目标任务、标准要求等,提高了环保意识和健康素养,从而自觉做好办公区域及责任街区的环境卫生整治工作;按照县委、县府的要求,认真组织参加了文明劝导活动;及时上报了城乡环境综合治理工作情况和信息。
三、加大治理投入,抓好工作落实
我局将此项工作纳入了重要议事日程,对中心办公区域进行24小时保洁;每月集中组织两次对办公楼周边环境卫生进行集中整治,开展一次“除四害”、治理“脏、乱、差”以及对不文明行为的劝导活动;大力开展节能降耗活动,增强干部职工节能降耗意识,有效降低了机关能耗;积极开展丰富多彩的精神文明创建活动和职工文体活动,自觉维护好公共环境卫生;积极配合、协助社区抓好职工家属区的环境卫生整治和保洁工作,确保中心办公楼及周边环境卫生更加清洁、优美。
四、明确目标任务,做好对口帮扶
我局定期组织党员干部深入对口帮扶村进行健康知识及城乡环境综合治理宣传教育,增强广大群众环保意识和健康素养,从而自觉做好“六顺六净”的整治工作。把群众卫生习惯教育作为城乡环境综合治理工作切入点,找出影响居民区环境卫生整治的症结,提出建议及对策。
五、提升政务环境,突出亮点特色
我局着力打造舒心政务服务大厅,新增智能排队叫号系统、办事引导应用系统、全程电子化网上登记系统、高清监控视频等智能化设施设备;按照综合受理、后台审批、网上办事、群众等候休息等功能进行分区建设和智能化改造的基础上,持续推进政务环境的升级改造。今年又投入20余万元,购置电脑、平板、样表桌等设施,新建了自助填表区、网上办事体验区、民生服务区,打造了具有网上服务功能的新型智能大厅,得到办事群众和企业的一致好评。
实行行政审批制度改革,是深化行政管理体制改革,完善社会主义市场经济体制,从源头上预防和治理腐败的一项重要工作。政务中心结合市县行政审批制度改革精神,制定和完善了行政审批实施程序,探索了行政审批方式创新;认真落实改革的配套措施,加强了后续监管工作;坚持严格依法改革,规范了行政行为。行政审批制度改革工作取得一定成绩,现将进展情况作如下汇报:
一、力保市上下放审批事项如期对接
市委、市政府以广委发[20xx]14号文件下放经济管理和审批权限共计223项,其中市县两级部门均有管理审批权市上不再直接管理审批、一律下放由区市县管理审批的事项有117项,将下放给省定扩权县(市)的市级管理审批权限同等下放给其他3个区市县管理审批的事项有45项,属市级审批现授权或委托下放由区市县实施审批的事项有61项(其中授权30项,委托31项)。为了确保在6月1日前将市上下放、授权或委托的223个经济管理和审批权限实现对接,在县法制办、审改办及相关部门的支持配合下,县政务服务中心做了大量扎实的工作。一是借全县政务信息工作会之机,对相关部门的办公室工作人员进行了专题培训;二是会同法制办、审改办等部门对各有关部门对接的情况进行了反复、认真核对;三是组织人员加班加点将核对无误后的相关信息录入了行政效能电子监察系统,成功实现了市县对接。
二、加快配套制度建设,完善操作规程。
建立健全行政许可依据备案审查等制度;积极探索联合办理、集中办理、统一办理行政许可制度。中心牵头组织有关部门,抓紧制定了我中心行政许可监督检查及责任追究办法等与《行政许可法》相配套的规章制度。
三、着力构建行政审批制度改革工作的长效机制
行政审批制度改革是一项长期的工作,构建长效工作机制十分必要。中心按照"廉洁、高效、规范、便民"的要求,坚持"谁主管、谁负责"的原则,着力构建长效机制。
一是调整了工作机制。根据国务院和省政府的有关规定,建立行政审批工作责任制,把责任分解落实到具体部门和窗口工作人员。建立动态评估机制,定期评估行政审批项目的实施情况。督促各行政审批职能部门将改革纳入日常工作范围,逐步建立科学合理的行政审批管理和监控机制,形成用制度规范审批、按制度办事、靠制度管人的有效机制。
二是积极推行行政审批公示制度。各窗口采取"统一受理、统一回复、分别处理"的审批方式,积极探索行政审批公开的途径和方法,增强了审批工作的透明度。除涉及党和国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,审批项目的名称、依据、申请条件、审批程序和收费标准、审批结果都及时向社会公开。中心大厅不断完善服务机制,强化服务措施,结合政务公开工作,全面、准确、真实地公开应该并且能够公开的保留项目的有关情况,自觉接受人民群众的监督。同时加强了电子政务建设,扩大政府网上办公的范围,及时向社会公开审批事项、服务程序、办事方法,更好地为基层、企业和社会公众服务。
三是严格执行行政许可实施程序。目前,各行政审批职能的部门都已制定行政许可实施程序及责任追究办法。这是通过制度设计,保证行政许可决定正确性、公正性的重要举措,是防止滥用权力、促进公众参与、保证正确行使权力的必要手段,是各部门规范行政许可行为、提高政务服务水平的公开承诺。各窗口工作人员充分认识到了行政许可实施程序的重要性,从推进依法行政、建设诚信政府的高度,切实把严格执行行政许可实施程序作为当前和今后一个时期的一项基础性工作来抓,有效防止了执行与制度脱节的"两张皮"现象。中心配合监察室认真履行监督职能,建立了举报制度,加强全过程监督和定期检查、专项检查,及时纠正违规或不当的审批行为。
四、切实加强了对深化行政审批制度改革工作的领导
深化行政审批制度改革,还会遇到各种矛盾和困难。中心加强了领导,加大工作力度,进一步巩固和扩展已有成果,推动这项改革不断深入健康发展。
首先,高度重视,加强领导。中心在深化行政管理体制改革、完善社会主义市场经济体制的过程中,始终把行政审批制度改革摆在重要位置,列入议事日程,明确领导,明确责任,明确任务,精心组织好这项改革,把改革的各项任务抓实、抓好。成立了以黄应清为组长,曹晓云为副组长,谭涛、王树成、游小军为成员的领导小组,进一步完善运行机制和协调机制,加强与法制等部门的协调配合,形成工作合力。
其次,加强监督,推动落实。中心把监督检查作为促进工作落实的重要措施,加强对深化行政审批制度改革工作进展情况的督促检查,及时发现和纠正存在的问题。对工作进展迟缓、成效不明显的窗口,严格要求,促其改进;对工作不力、问题突出的窗口,重点检查,限期整改。中心对本部门、大厅各窗口行政审批制度改革工作实施有效的指导和监督,针对薄弱环节,提出改进措施。严明纪律,实行严格的责任制,保证各项工作的落实。
第三,加强调研,积极创新。行政审批制度改革是政府管理中带有根本性、制度性的重大改革,在改革进程中,会不断遇到新情况和新问题,政务中心从理论和实践的结合上,对行政审批制度改革进行积极的探索和研究。围绕"重在制度创新"、"重在政府职能转变"和提高行政效率、降低行政成本、整合行政资源等方面,大力开展调查研究,力求在制度创新、机制创新和解决现实问题上有新的突破。
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