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公交服务的内涵,可以理解为三个层次,即:基础服务、规范服务、优质服务。*q%?5T;2M0|6R
基础服务是对员工的入门教育。它偏重与对员工进行步入前行业特点、行业精神、行业传统的教育.是员工树立行业服务意识的基础;规范服务是对员工岗位要求的教育。它偏重于对员工进行上岗前应该掌握的服务标准、行为准则的灌输,是每个上岗员工都应遵守的服务规范;优质服务高标准的服务,是实现乘客身心需求,想乘客所想,急乘客所急,帮乘客所需的人*化服务,它是一种行为目标、一种服务理念,更是我们追求的一种服务境界。奥运过程中,公交举全局之力,以非常时期的心态,使服务达到了前所未有的水平,而将这种高水平常态化,还有不小差距,
&q(tX/Y1I#y1`近些年,我们千方百计争创优质服务,但常抓不懈的是规范服务,而显示情况确实服务水平“时好时坏”。仔细分析,职工入口关、培训关、激励机制等,有制约公交服务进一步提升的因素,但员工理念上的“瓶颈”,是否也是因素之一?“航空式服务”看似离我们相去甚远,但了解了它高规格的礼仪规范、仪表要求、人*化服务,就会有一种提振人精神的力量,就会长生反观自身言行、效仿高水平、高规范服务的愿望,久之,就会对公交的服务产生良*影响。因袭,在抓规范服务的同时,在开阔眼界、借鉴航空式服务方法、理念上动脑筋,是否是双管齐下、解决服务不稳定“常见脖、实现公交优质服务的一条思路?7g$e0A&s!Q8[8b3X:
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基础服务是对员工的入门教育。它偏重与对员工进行步入前行业特点、行业精神、行业传统的教育.是员工树立行业服务意识的基础;规范服务是对员工岗位要求的教育。它偏重于对员工进行上岗前应该掌握的服务标准、行为准则的灌输,是每个上岗员工都应遵守的服务规范;优质服务高标准的服务,是实现乘客身心需求,想乘客所想,急乘客所急,帮乘客所需的人*化服务,它是一种行为目标、一种服务理念,更是我们追求的一种服务境界。奥运过程中,公交举全局之力,以非常时期的心态,使服务达到了前所未有的水平,而将这种高水平常态化,还有不小差距,
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公交服务的内涵,可以理解为三个层次,即:基础服务、规范服务、优质服务。*q%?5T;2M0|6R
基础服务是对员工的入门教育。它偏重与对员工进行步入前行业特点、行业精神、行业传统的教育.是员工树立行业服务意识的基础;规范服务是对员工岗位要求的教育。它偏重于对员工进行上岗前应该掌握的服务标准、行为准则的灌输,是每个上岗员工都应遵守的服务规范;优质服务高标准的服务,是实现乘客身心需求,想乘客所想,急乘客所急,帮乘客所需的人*化服务,它是一种行为目标、一种服务理念,更是我们追求的一种服务境界。奥运过程中,公交举全局之力,以非常时期的心态,使服务达到了前所未有的水平,而将这种高水平常态化,还有不小差距,
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20xx年春节运输工作,自1月23日开始至3月2日结束,共40天。春运期间,公交公司在人员少、客流大、天气差的情况下,积极统筹安排工作人员强化管理、检查、指导工作,全体员工团结一心,克服降雪、路阻等困难,极大的方便了群众的出行,有力的保障了春运工作的顺利开展,安全圆满地完成了20xx年春运任务。春运期间,参加春运的公交车197辆,每天发送985个班次,其中加班车28班次,共输送乘客31.7万人次,回顾40天的春运工作 ,现将主要工作情况总结如下 :
一、思想重视,成立领导机构。
公交公司以省、市春运工作会议精神为指导,进一步统一全体工作人员思想,牢固树立“安全第一”的意识,把春运安全工作作为春节期间的重要工作来抓。成立了由公司经理卞光明为组长、各分管经理为副组长的春运领导小组,具体监督指导公司的春节运输工作。在工作中,定岗定责,明确各自职责,细化工作责任,层层签订安全生产责任书,实行领导带班制、领导负责制、安全生产责任制,切块管理,严格把好人、车、站、场所等各个关口。为春运工作开展起了一个好头。
二、目标明确、工作细致。
工作中,为努力实现不发生旅客滞留、积压和严重超员现象,不发生特大恶性事故,重大服务质量事件为总体目标,重点做了以下工作:
1、召开各车车主、驾驶员安全教育会议,签定《驾驶员春运安全行车保证书》,提醒大家在欢庆春节的同时,为了自己和他人的安全把好手中的方向盘,塑造良好的春运氛围。
2、积极掌握最新的天气、车辆运行状况,利用小黑板等方式及时快速的将有关信息反馈给车主和广大乘客,遇到恶劣天气,下发书面通知要求全体驾驶员作好发车前的各项准备,建立健全各种防护、防滑设施,谨慎慢性,确保春运的安全。春运期间,多次下发书面通知进行督促。
3、把好“两关”。严禁乘客携带“三品”上车,危害其他乘客安全。另一方面,认真做好车辆出站记录并充分发挥签字卡的作用,坚决杜绝超员车辆出站,对未经检查、未签字的车辆一律不予出站。经过细致的工作,春运期间,未出现交通安全事故,没有超员车辆出站。
4、春运前,公交公司负责人协助有关部门对所有的参加春运车辆的车容车貌及安全技术状况做了一遍彻底的检查,对车容车貌差和未经春检的车辆一律不准参加春运,具体由安全稽查队在查超员、治违章的同时,全天候的巡查、监督指导。经检查有多辆车被作停班处理不予参加春运。
三、措施得力,安全保障。
为有力保障春运期间乘客的返乡和出行,针对每年春运期间可能发生的一些情况,确保在雨、雪、雾等恶劣条件下的行车安全,公交公司特出台了《20xx年春运工作方案及应急预案》等一系列行之有效的措施。从101路选取多名技术过硬的驾驶员和车容车况好的车辆担任春运值班,以做好特殊条件下乘客的驳载工作,防止乘客的滞留。通过一系列的措施,使乘客走得了、走得及时。
四、纪律严明,打牢基础。
公交公司由各分管经理带头坚持每天24小时值班,及时掌握车辆运行动态和客流量,做好上传下达和各种统计工作。坚持不定时的到各线路、记点处巡查、指导,并设立乘客投诉专线,及时处理乘客的各种疑难问题,急乘客所急、帮乘客所需,给“老、弱、病、残”乘客予以关助。
五、扎实工作,任劳任怨
春运期间,领导吃苦在前,全体职工日夜奋战,随喊随到。展现了吃苦耐劳、顽强拼搏的优秀品质。从1月23日连续奋战了40天直到春运结束的最后一刻,过年期间也没有休息一天。正是有了公交公司全体成员的这种无私奉献的牺牲精神,才取得了今年春运工作的巨大胜利。
公交公司由于各项管理工作落实到位以及全体工作人员的共同努力在春运期间取得了不小的成绩,为全年的工作打下了一个坚实的基础。今后公交公司要进一步加强管理、努力工作,在来年的工作中再创佳绩!
一、具体工作情况(一)、加强党建及思想政治工作,促进两个文明建设 加强领导班子和干部队伍建设。坚持了党委中心组、基层班子学习日和中层以上干部集中学习制度,以学习贯彻“”重要思想和十网-互联网文秘资源网六大精神为重点,进一步提高了两级班子和干部队伍的政治素质和理论水平。特别是通过开展“解放思想,干事创业,加快发展”的大讨论和专题,使广大干部转变了思想观念,树立了深化改革、加快发展的意识,促进了公司的健康发展。同时选拔优秀人才,调整、配备、充实部分基层领导班子,使基层班子的力量得到了加强。通过下发落实有关廉政建设文件和规定,进行“艰苦奋斗,廉洁从政”教育,强化了干部的廉洁自律意识,促进了公司的党风廉政建设。
落实党建工作目标,促进了党建工作的开展。按照市通局党委党建工作目标,制定了党建工作意见。公司组织干部职工认真学习市委工作会议有关文件和决定,制定下发了贯彻落实意见,激发了干部职工解放思想、干事创业、加快发展的热情。坚持落实“三会一课”制度,加强党员先进性教育,通过听取道路运输系统劳模先进事迹报告会,学习青岛港口徐振超同志的先进事迹,进一步增强了广大党员的党性观念。继续开展了“树党员形象,为党旗增光”活动,较好的发挥了党员的先模作用,使广大党员在公司的发展中作出了积极的贡献,加大纪检和奖惩力度,一年来新发展党员,并对优秀党员进行了表彰。
(二)强化运营管理,增进社会效益和经济效益
进入年,公司从建立健全制度规范管理,提高标准化服务水平,重视安全管理等方面入手,响应市委、市政府号召,站在突破的高度,使管理再上一个新台阶,优质服务再上一个新水平。各线路运营收入进一步增加,截止目前安全运营里程达120万公里,为市民的出行提供了优越的出行条件,为牡丹花会和林交会创造优质的服务环境。
一是建立健全管理制度,规范管理人员工作制度,为搞好生产理工作提高生产管理水平,提高管理人员整体素质,打造一支过硬的公交管理队伍,公司特制定了生产管理人员管理岗位制度和公司奖惩规定,监督管理线路正常运营,持证上岗,文明管理,严格执法,不循私情,加大处罚力度,对累计三次违反同样规定的管理人员停薪下岗。线路管理人员的工作责任心积极性大大提高,管理更加规范化。
二是突出安全管理,真正把安全运营提高到重要议事日程,从法规教育、例会制度入手,通过各种形式加大安全生产宣传力度,层层签定安全生产责任书,并积极开展省交通厅和市交通局组织的“安全活动月”和“反三违月”活动。在4月10日,公司为配合国际牡丹花会和五·一黄金周运输工作,组织一次安全大检查,通过检查,对存在问题的各线路进行了整改,车辆逐一配齐了灭火器,更换了老化轮胎,保养了刹车灯光等设备,并车车建立了档案。今年6月公司又按照市局客运办要求,对车辆逐一上线检测,对问题车停运整改,确保了牡丹花会和五·一黄金周的安全运营。今年以来,没有发生一起重大事故,为创建平安贡献了一份力量。
三是加强调度管理,根据早中晚客流量不同,制定不同的班次运营间隔时间,做到高峰不留客,平峰一车清。同时对各种突发事件,如汛期暴雨恶劣天气,6月份高考、市各项应急事件等,公司都制定了多套方案。另外,在各线路增设机动车,即方便乘客乘车,又能及时更替线路故障车,确保了班次的正点率。
四是加大票务和服务管理稽查力度,提高公交形象。为提高司乘人员责任心,公司对部分线路服务质量和票务进行了稽查,严格按照公司奖惩规定和稽查运营管理暂行规定对服务质量差、有损公交形象的司乘人员严厉处罚。经过整顿,司乘人员的责任心和职业道德大大提高,都能自觉做到从维护公司形象出发,以饱满的热情投入到工作中去。五是积极组织开展安全工作自评活动,建立严格的检查制度,制定了车辆技术状况、车容车貌、驾驶员的操作消防等安全标准。11月公司
按交通局要求开展安全检查,到各线路、站点查车况、纠违章,及时发现问题,整改隐患,不但规范了管理工作,而且提高了司乘安全行车的自觉性,避免了一起不安全因素。
(三)努力提高服务水平,树立公交形象
我们始终把运营服务做为中心工作,以不断深化社会服务制度为重点,强化管理,坚持不懈地抓形象工程,使企业的两个效益明显提高。一是把一线运营生产的管理做为实行全面目标管理的重点,先后制定了《驾乘人员营运管理考核办法》、《稽查工作条例》等规范性文件;二是重视干部、职工的培训,特别是新上岗人员、违规违纪人员的培训工作,共举办培训班、轮训班十余期,培训率达100;三是坚持服务标准化,实行了乘务员等级制,驾驶员职称考评制,设立优秀乘务员的明星示范岗。在此基础上,公司在全线路推行线路标准化管理,逐年达标,逐年考核,在抽查中不达标线路被宣布取消达标线路资格;四是加强监督检查,强化公司稽查大队的工作力度,坚持内外结合、明暗结合、专群结合的方法,搞好安全服务的检查监督;五是广泛开展“创、树形象”、“安全生产月”等活动,参与省交通文明行业创建活动,举办各类岗位练兵、技能比赛,召开交流座谈会、技能研讨会,促进管理人员素质和水平的提高;六是与周边城市公交单位采取相互走访、巡回交流学习的方法,取长补短,共同促进行风建设和服务质量的提高。
(四)采取多种措施,满足乘客需求
现在的环境是市场竞争环境,竞争是不可避免的,只有优质的服务才能取得竞争的胜利,因此,牡丹花会、五一、国庆、春运期间,公司从提高服务质量,树立公交形象出发,把卫生安全和服务做为头等大事来抓,始终保持各线路卫生清洁,车辆安全状况检修一遍,司乘人员注重仪表、仪容、持证上岗、文明用语服务。今年6月份,公司还为了规范服务与市交通局客运办联合治理不文明服务,对乱停乱放,不按站点上下,车证不符,服务不规范等违纪行为提出严重敬告,对敬告不听的车辆和线路给予扣留营运证和停运学习一个月的处罚。上半年城市改建及环城公园的建设迅速开展,造成了1路、15路、16路、18路等公交线路运营困难,或中断或绕行。为了不影响乘客出行公司通过媒体或设立热线电话等形式广泛告知乘客,向乘客解释清楚各线路运行情况,绕行路线。在尊老敬老活动中继续为老年人办理老年优待乘车证,截止目前已为全市老年人办理优待乘车证400张,并在车厢内设立了老年人专座,极大方便了老年人的乘车。为10名双目失明的盲人办理了免费乘车证,受到了广大市民和全市老年人的一致赞扬。在站点和站牌建设方面,公司的发展越来越快,乘客对公交服务的要求也越来越高,公司原来的诸多公交线路的沿线站亭站牌都不同程度地存在问题,不仅给市民乘车带来很大不便,也严重影响了市容市貌。如部分站牌外观陈旧,字迹模糊,或是标志不明显等情况。为了提高公交形象,满足乘客要求,提高公交竞争力,公司站在乘客的角度,思乘客所思,想乘客所想。下半年决定对所有站亭站牌改造。公司制定了公交站亭设施设置方案,并获得了有关部门的批准,随后公司派专人外出到东部沿海公交发展比较快的城市青岛、威海、烟台等地方考察学习,选定了统一样式,美观的标准化站亭站牌。新站牌站亭将部分采用铝合金或不锈钢部分采用灯箱的形式。公司总计投入206.元,于年元月对中华路站亭改造建设,总计建造候车亭32处,现已投入使用,东站广场部分站亭待广场完工后再安装。中华路站亭站牌的改建已成为的又一景观,并为其他线路的站牌站亭的改建获得了经验。年9月,为了给中国林交会提供优质的交通环境,为增光添彩,公司又对牡丹路站牌站亭进行了改建,对人民路站牌站亭进行了新建。牡丹路改建16处,人民路新建11处。另外对没有纳入规划的站牌站亭,公司每年都投入大量人力物力和财务进行维护,对字迹模糊的站牌重新粘贴站点名称,对损坏严重生锈的站牌重新维修刷漆,以配合市容环境的治理和改善。到目前,公司共改建站牌站亭48处,新建11处,全部为新型站牌站亭,维护复新站牌40处。提高了公交形象,增强了公交竞争力,得到了乘客的认可。
20xx年,我所道路运输管理工作在XX县委、政府和市县交通主管部门的领导下,按全市道路运输目标管理考核办法及全市道路运输管理工作目标任务,深入开展道路运输安全管理创建"平安交通"为主线;坚持道路运输日常管理和专项整治相结合,深化"富民路。连心桥"活动,全所干部职工以求真务实,争当公仆的精神,加强党风廉政建设,规范执法行为,推进道路运输事业健康发展。现将情况报告如下:
一、进一步加强队伍建设,抓好党风廉政建设主体责任落实。
按照县纪委、监察局"解决发生在群众身边的四风和腐败问题"XX县交运局党组"开展守纪律、讲规矩、惠民生、促发展"党风廉政建设主题实践活动。组织全所干部职工认真学习,进一步增强党员党性意识,宗旨意识、法律意识、群众意识、规矩意识做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律,党内生活上讲规矩,形成守纪律、讲规矩浓厚的政治氛围和政治习惯。切实解决群众关心关注的"四风和腐败"问题,进一步转变为民服务的作风,全面提升运政队伍在群众中的新形象。在党建活动中每个领导,支委都做出表率,每个职工工作时间内都在工作状态,履职尽责,强化法制观念,做到心中有戒律、敬畏法纪。学习并积极响应交运局党组倡议守纪律、讲规矩、做表率。认真践行"三严三实"转变工作作风,开展对"不作为、慢作为、乱作为"问题专项整治,切实解决效能低下,服务态度简单粗暴,边查边改,立行立改,切实维护群众利益,经营者利益。进一步提高了运政执法队伍素质。
二、深化推进"富民路、连心桥"以评促建活动。
1、驻村帮扶办事实。县所支委孙知鸣同志被派驻长田乡庙子岭村帮扶。该同志深入基层了解民意,化解民怨,与驻村干部一道帮助困难群众。支部书记所长刘自权同志带领党政班子成员及部分工作人员下村入户,走访41户村民,现场查看通村危桥、烂路,积极向县交运局汇报列入维护、加固项目;资助村办公室添置桌椅42套,资金10200元;6月1日,孙智鸣同志陪同县委常委、副县长郑明春同志到长田小学看望慰问在校学童,向在校24名优秀生和特困生学生捐赠5千余元的学习用品。并热情鼓励学童努力学习。
2、精准扶贫点对点。针对该村特困户蒋天堂一家房屋破损,本人患有严重癫痫病,女儿因火灾致左手截肢,就读开江职中,儿子就读长田中心学校,家境十分贫困。运管所在开江成立的"与你同行"爱心联合会,已募集善款18843元。并通过民政救助、学校减免等措施,改善其生活、住房就学等方面条件,得到当地政府及群众的赞扬。
3、深化农村客运发展。今年更新15辆农客,改造农村公交线路一条,客运通乡100%,通村70%。
4、开展"法律进单位,法律进乡村"三年活动。向单位、乡村村民宣传交通安法律法规,提升了广大群众的交通安全意识。
三、深入开展道路运输"平安交通"活动,全力维护道路运输安全。
以开展"平安交通"创建活动为主线,做到安全无责任事故。今年以来,为切实维护道路客运安全无责任事故强化安全管理。一是同市、县主管部门和运输企业分别签订了年度"安全责任书",把安全责任落实到运输企业,落实到客运企业领导、经营者、车头、人头。同时落实货物业主及货运企业64家575辆车、源头货物企业33家签订了禁止超限超载安全责任书;同时建立重点驾驶员"黑名单"管理制度及责任追究制度、道路运输安全生产约谈制度、安全生产挂牌督办制度、以加强安全管理;二是组织开展"平安交通"活动、"百日安全生产"活动、"春运安全"、"六月安全生产月"等活动。三是加强客运车辆的日常维护和安全设施管理;四是坚持对车站周边秩序进行整治;五是客运车辆全部安装gps,加强客运车辆gps监控管理,有32辆客运车违规给予处罚;六是坚持开展驾驶员安全警示教育培训3次,1152人次参加;七是组织运输企业从业人员开展消防、防汛应急演练,提高应急处置能力。在"专项安全生产"活动中签订"安全责任书",确保安全生产责任得以落实。八是所领导分别带队到各运输企业、车站进行安全检查,落实安全责任共9次,带队路检90次、检查车辆1970余辆次,针对检查出的问题现场解决、发文整改,发文整改8次,处理违章客运车辆32辆次。九是强化安全宣传教育。由县所组织全所职工和运输企业负责人参加的安全会议20次。十是对驾驶员开展继续教育同时对经营者和驾驶员372名进行安全警示教育和培训,安全教育合格率为100%。十一是由县所客管站加强对客运站的监督检查,坚持每天对参运的客运车辆进行安全例检,共监督检查客运车4650辆次,查出故障车102辆次,现场修复72辆。十二是严格驾驶员资质和客运车辆技术状况审查,切实保证驾驶员资质合格,车辆技术状况良好。十三是市、县交通主管部门领导十分重视安全工作,市、县运管部门领导先后在"春运""百安赛"、"五、一""清明"等节假日和"安全生产月"期间到县运管所进行安全检查、督导安全工作。坚持对货运市场监督管理,严厉查处无证经营等违规行为9件。全年做到无责任事故。
四、强化道路运输稽查,维护道路运输秩序。
县运管所坚持按照XX县府《关于打非治违规范道路交通及运营秩序的实施方案》、《关于进一步规范城区交通及营运秩序的通告》和XX县人民政府办公室《关于印发XX县城区机动车非法营运专项整治行动方案的'通知》(开府办函〔20xx〕55号)文件精神,坚持依法治运,依法管理。坚持道路运输日常稽查与专项治理相结合,由县运管所稽查一、二中队、客管办与公安、交警共同组成专项整治,自20xx年11月至20xx年3月深入开展城区非法运营专项整治。
(一)依法治运,严厉查处非法运营。
按照县政府《关于进一步规范城区交通及营运秩序的通告》及《关于打非治违规范道路交通秩序的实施方案》、XX县运管所依据县府第10号通告XX县府办非法营运专项整治行动方案、又发出《关于开展公交车、出租车客运秩序专项整治方案》、《城区东西路段客运秩序管理办法》坚持打非治违。针对客运秩序反映强烈的问题,组织执法人员对五路口、东派桥边、就业局桥边、双河口等路段的客运车辆停车待客、站外揽客的违规行为进行整治。在处理违法违规中顶住"人情风"、"驾驶员、经营者上访"残疾人围堵办公室扰乱正常工作秩序的压力,坚持说服教育、依法治运、依法查处。坚持依法治运做到"攻坚不畏难",打"黑"不手软,当扣住残疾人非法营运车辆时,不畏惧、不躲避残疾人围堵办公室,甚至不准下班,坚持耐心做好残疾人非法营运危害性的思想教育,以及对非法营运经营者重证据、重事实;坚持思想教育从严,坚持保护广大群众生命财产利益为先为重,克服取证难、治理难的畏难情绪。鉴于违法违规者"堵办公室"不准下班,坚持以法服人,以理服人,不回避。半年来,共查处非法营运小车73辆;查处违章出租车26辆次;公交车、班线客车违规违法运输71件次;货运车辆52件次;违章教练车3辆。由于主要领导坚持依法治运,依法行政,领导班子统一思想和认识,部门联动紧密协作,把专项治理作为维护交通秩序中心工作来抓,主要领导亲自抓,分管领导带头抓,也带动了职工积极性,主动积极做好监督检查。
(二)加强对出租车、公交车、班线客车规范管理。
县所坚持深入开展道路客运秩序的整治。在城区五路口、双河口、环城东路、汽车站、东派桥边等重点路段客运车辆乱停乱放、站外揽客等行为进行严厉查处。坚持标本兼治、惩防并举和"管行业必须管行风"的工作原则,重点对出租车揽客、宰客、甩客、拒载等违规行为进行了查处。查处违规违章的出租车13辆。同时对出租车和班线客车间互争客源进行调解。维护营运秩序,保护当事各方的合法权益。
在加强打非治违的同时注重客运企业间在同一客运线上争抢乘客。协调运输企业、经营者相互尊重,文明经营,想乘客所想,急乘客所急,妥善处理好客运企业经营关系。
五、进一步加强机动车维修市场管理。
今年以来,坚持严把车辆改装源头关,对全县64户维修企业进行清理,查处无证经营2家,非法改装车3辆,暂扣维修设备17件,对违章从事维修的3家企业发出了限期整改通知书。坚持加强对客货运输车辆技术管理,严格二级维护,重点加强客运车辆技术检测和二级维护的监管,春运前对317辆客车进行机械性能全面检测,确保客车性能良好。开展机动车维修业户监督检查,严格规范作业,不得超越经营范围。坚持对客货运输车辆严格执行二级维护签章登记,凡未经二级维护的客货车辆不得签章,督促运输企业和经营者个人落实《机动车维修服务规范》,加强二级维护,确保客货车辆技术状况良好。
决不改装货运车辆。根据省政府《关于印发四川省普通公路货运车辆超限超载治理工作方案的通知》,近日运管部门分成二组深入维修企业和货运经营业户,同他们签订了不非法改装货运车辆安全责任承诺书,从源头上截断因改装可能带来的安全隐患。通过签订承诺书使广大经营者自觉提高安全责任意识。在签订现场,各维修企业和货运车辆从业人员向社会庄重承诺,严格履行承诺书上各条,认真履行职责把好安全质量关。各维修厂家将承诺书张贴在厂区醒目位置,以予警示时刻提醒自己和运输经营者,截至7月31日,维管办已同维修业户签订安全承诺书32份。
六、加强驾培服务管理。
针对机动车驾培训方面存在的问题,加大了对驾培违规行为查处力度。针对驾培存在吃拿卡要的问题,规范教学行为、收费行为、服务行为,强化落实驾校主体责任,教练员职业道德教育,驾培教练同校方签订了责任书、服务质量承诺书,与县运管所签订了安全生产及服务质量承诺书。5月11日经交通运输局组织县运管所对黎明驾校检查存在学员未佩带学员证、组织纪律涣散、安全不到位等问题予以通报,并要求立即整改。对"八一"驾校和"黎明"驾校不按规定办学培训,各罚款1万元。市运管处批复XX县增加两所驾校,现已初步验收合格。现已达到三所驾校。
一、运政管理基础工作完成情况
(一)、客运管理工作不断加强。科学布置受阻线路(省道307线)客运工作,确保旅客利益不受损害。灵活运用春运服务措施,方便广大市民出行需要。合理调度客运班车,完满完成各小长假、藏区维稳、中高考、云南盈江地震运输组织工作。积极探索城际客运组织方式和经营模式,培育、引导宜宾至南溪进行公司化改造,在宜南快速通道开行城际公交,建设优质文明运输服务精品示范线。
(二)、货运物流发展迅速。加快推进综合物流网络体系建设和货运市场信息平台建设。大力发展第三方物流,引导传统货运企业向现代物流企业发展,着力提升物流业专业化、社会化服务水平。积极筹备全市道路货运暨现代物流货运发展论坛。开展全市12家危险货运企业质量信誉考核。
(三)、城市客运科学发展。坚持以公共交通优先为战略目标,以人民群众的根本利益为宗旨,与社会不断进步相协调发展,提升公交出租服务水平,与提高人民生活质量相适应。根据区域发展的总体规划,充分利用公交网络资源,合理布局,不断完善公共交通基础设施建设,完成公交线路规划的运力运量调研工作。完成公交车换发营运证照和制定了公交车年度审验规范。完成中心城区出租车行业运价调整工作,并取得中心城区出租车行业营运证照的换发和年审工作的阶段性成果。
(四)、驾培市场不断规范。通过开展驾校、教练员质量信誉考核,提高培训质量。全面清理教练车,进一步规范教练车新增程序,杜绝非法违规行为。重新确认教练员身份,重审教练员资质,规范驾驶培训行为。开展经营许可证换证工作,建立和完善驾校档案资料。全面布置我市“机动车驾驶培训学时计时管理系统”和“机动车驾驶人报名考试及质量跟踪管理系统”的联网工作,实现数据共享,规范驾校经营行为。
(五)、机动车维修服务能力大幅提升。积极引导企业发展,指导翠屏区举桦汽修厂、翠屏区鑫泰汽修厂两家二类维修企业的筹建和开业许可。采取有力措施,加强三类维修业户管理。抓好维修企业安全管理工作,对维修企业进行安全检查337户次。指导宜宾岷江专用汽车有限责任公司申报燃料消耗达标车型目录,认真开展燃料消耗达标车型车辆参数及配置核查工作。调解汽车维修纠纷5次。积极开展维修协会工作,召开了三届一次常务理事扩大会,通过了关于人事调整的决议,对维修协会法人进行了调整。
(六)、进一步规范行业服务质量。全面开展道路客运企业、危化品运输企业、汽车维修企业、驾驶员培训学校及教练员质量信誉考核工作,促使各运输企业将“诚信经营、服务至上”理念贯穿始终,合法经营行为得到进一步规范。
(七)、运输组织安全有序。建立和完善应急运输预案。先后圆满完成“春运”、“元旦”、“清明”、“五一”、“端午”小长假期间以及“凉姜乡村旅游节”、“宜宾佛现山栀子花节”的运输保障任务。积极开展爱心送考公益行动,确保迎考期间运输有保障。
(八)、安全态势总体稳定。严格履行“三关一监督”职责,深化“三项行动”和“三项建设”,认真组织开展“安全生产月”活动,强化行业监管责任和企业主体责任落实。认真做好道路运输行业稳定工作。20xx上半年,我市累计发生道路旅客运输行车安全一般事故10起,造成10人死亡(行人死亡6人,第三者摩托车死亡3人,旅客死亡1人)。其中负全责事故1起、同责事故3起、次责事故1起、无责事故1起、事故责任待定4起,班线客运车辆9起,出租车1起。与去年同期相比各项指标呈下降趋势,事故次数同比下降9.1%、死亡人数同比下降28.5%、受伤人数同比下降100%。全市道路运输安全态势总体稳定,但形势严峻。
(九)、行政执法水平稳步提升。今年3月成立运政稽查大队,通过建章立制,定期学习各项法律法规,规范执法人员的行为和执法程序,提升执法水平。深入开展案卷质量评查,规范运政执法行为。
(十)、切实加强党建精神文明建设。开展民主换届选举和机关支部的组建工作,加强党的基层组织建设。落实党风廉政建设责任制,与各科室签定责任书,加强预防职务犯罪工作。
(十一)、其他方面工作有条不紊。扎实开展道路运输环境综合整治工作。强化职工亮证上岗纪律。认真收集宜宾市交通志资料。升级改善办公网络应用水平。规范目标管理,全面做好政务督办、目标管理、政务信息、信访、值班、保密、档案等工作,计划生育、工会、老干部管理和社会治安综合治理等工作均取得了长足发展。
二、主要工作及成效
从今年上半年工作开展情况来看,主要体现了以下六个特点:
(一)政策引导,全力支持,道路运输行业发展平稳有序。道路客运管理方面,采取每周巡查和不定期抽查相结合,加强对翠屏区客运站的监管力度。站场建设任务加紧落实,12个农村客运站建设进程加快,3个农村客运站全面开工在建;积极推进运力结构调整,提升车辆档次,共新增客车1辆,更新客车37辆,完成县际、翠屏区境内线路延续经营重新许可49条;继续落实农村客运扶持政策,因地制宜稳步推进农村客运发展,翠屏区354辆农村班车享受燃油补贴371万元;强化运输组织,圆满完成了“元旦”、“春运”等节日期间的旅客运输工作,上半年共计发放加班牌4112张,发放包车牌1271张。城市客运管理方面,积极应对燃料价格频繁变化的影响,配合市发改委构建燃料价格联动机制,完成城区出租车运价调整。加强出租车行业自律意识,落实企业管理主体责任。货运行业管理方面,继续加大政策扶持力度与行业指导力度,引导企业重点发展大吨位、集装箱、大件货物、危险品等专用运输车型,鼓励个体运输业户踊跃购置货运汽车参加社会运输,逐步完善全市货运有形市场;积极发展现代物流,扶持五粮液安吉物流公司,加紧构建长距离快速运输通道,开展综合运输,做大做强。维修检测管理方面,继续抓好机动车维修企业安全管理工作,大力开展维修企业环境综合治理工作,开展机动车维修行业质量信誉考核,积极调解汽车维修纠纷;严格执行营运客车、危险品运输车辆二级维护;严格车辆技术管理,认真对营运车辆进行技术审查,对营运客车进行类型划分评定。驾驶员培训管理方面,认真使用驾驶培训ic卡学时计时管理系统,加强教学管理,全市通过ic卡系统培训的学员已达22031人;开展教练员清理、教练车清理工作,全市驾校经重新确认身份的教练员数达694人,清理非法“挂靠”教练车3台,更新教练车19台,新增教练车19台。
(二)多措并举,重点预防,道路运输安全形势总体平稳。按照国务院继续深入开展“安全生产年”活动的总体要求,以开展公路客运交通安全教育整治为工作主线,坚持抓基层基础、抓源头、抓隐患整治、抓事前预防、抓过程监督,推动工作落实。一是严格落实安全生产责任。在日常工作中,按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则,明确各自的职责,使安全工作做到目标明确、要求具体、责任细化,全市形成权责统一的.安全生产监管网络,安全监管的深度和广度进一步拓展。二是深入开展安全生产宣传教育行动。以开展“安全生产月”活动等为载体,切实加强强化安全宣传教育。三是强化隐患排查整治。全面排查治理道路运输行业各生产经营单位安全生产体制机制、制度建设、安全投入、安全管理体系、责任落实、现场管理、职工培训、事故查处等存在的薄弱环节。对查出的隐患,明确治理标准、措施和时限,督促企业落实整改,有效防范了安全事故的发生。四是强化安全生产动态监管。加大安全生产督导力度,进一步实施安全动态考核,把安全检查融入到运输管理工作中,通过经常地、不间断地安全检查,督促各安全生产责任主体单位积极落实安全管理各项措施,下力气整改安全生产隐患。今年上半年年发生的10起道路旅客运输行车安全事故全部为客车与第三者发生碰撞而造成的事故,其中有3起是与摩托车发生碰撞、6起是与行人发生碰撞、1起与混泥土搅拌车相撞造成的事故。与去年同期相比各项指标呈下降趋势,事故次数同比下降9.1%、死亡人数同比下降28.5%、受伤人数同比下降100%。未发生因源头管理原因造成的行车安全事故。
(三)疏堵并举,联合执法,道路运输市场秩序进一步好转。按照“政府牵头,部门配合,疏堵结合,标本兼治,综合治理,依法监督”的总体原则,在市政府的统一领导下,积极协调安监、公安交警、公安治安等部门,在全市范围开展了为期60天的打击非法违法道路运输生产经营专项行动。查处非法营运车辆283台;仅翠屏区中心城区就查处非法营运车辆60台,取缔“非法营运”车辆聚集点11个、非法组客点7个,重点查处宜成线、宜高线、宜长线、宜南线等非法营运团伙车辆30余台。“打非”行动,建立健全了“政府牵头、部门联动、区域联动、媒体联动”的专项整治工作机制,有力地震慑了非法营运经营者的嚣张气焰,道路运输市场环境得到改善,维护了道路运输市场及行业的规范有序,保障了旅客生命财产的安全。上半年运政稽查成绩显著,全市共出动稽查人员6000人次,出动稽查车500台次,共查处各种车辆案件180件,查获非法营运车130辆(其中轿车27辆,面包车37辆,客车37辆),查处各类违章案件数量和办案质量有所提高。
对从事公路运输经营的企业和个人的经营资格、行为、运输质量、运价和运输法规的制定及实施进行统筹、协调、服务、监督管理。公路运输管理的宗旨是,维护国家利益,促进公路运输事业的发展,提高行业经济效益,为广大用户、货主、旅客及运输经营者服务,保护其合法权益。公路运输管理的目标是培育和发展公路运输事业,建立统一、开放、竞争、有序的.运输市场体系。
自年初以来,我所法制工作在xx县道路运输局的正确领导下,在上级主管部门的指导下,以税费改革为契机,认真贯彻执行《中华人民共和国道路运输条例》、《行政许可法》、《湖南省道路运输条例》等各项法律、法规。以《湖南省行政程序规定》为指导,突出道路运输管理工作重点,积极主动做好行政许可、行政强制、行政处罚工作,采取多种有效措施,抓好执法建设和运政执法监督工作,有力地推进行道路运输管理工作步入规范化、制度化的轨道。
一、主要工作成绩
1.依法许可。严格遵守公正、公平、公开、及时便民的原则。全年共办理许可xx次,其中新许可农村客运班线两条,客运班车4台,极大的方便了该区域农村居民的出行。新许可道路货物运输经营业户xx家,积极发展大型化,专业化运输,其中发展重型载货汽车五台,专业载货汽车3台,极大的改善了我县货运市场的运力结构,提高了应对突发公共事件的应急能力。全年共更新报废县内班线客车xx台,以提高车辆安全性、车辆舒适性为重点,提高了全县客运服务舒适性、安全性,受到全县广大人民群众的普遍欢迎。审验客货运输车辆xx台次,进一步规范了道路运输市场经营行为,维护了道路运输市场秩序。
2.严厉打击未经许可的非法经营行为。依照有关法律、法规,对严重扰乱道路运输市场的经营行为,依法实行行政强制措施。上半年,全所共查处各类违法经营户xx起,依法查扣车辆xx台次。有力打击了非法营者的嚣张汽焰,营造了良好的道路运输市场环境。加强对汽车维修市场的监督管理,全年共许可二类汽车维修厂家3家,提升了汽车维修市场服务能力。许可机动车驾驶员培训机构2家,提高了机动车驾驶员培训能力。
3.行政执法水平不断提高。全年共办理处政处罚案件603件,严格按程序办好每一件执法案件,做到主体合法、内容合法、程序合法、适用法律依据准确,自由裁量适当,未发生一起行政复议、行政诉讼案件。
4.行政执法的规章制度进一步健全和落实,认真贯彻执行交通部门制定的备案审查、错案追究、大案审议等制度,进一步强化执法责任,理顺执法工作关系。
二、存在的问题
1.执法队伍素质有待提高,基层站队办理的行政执法案件,取证不够扎实,程序不够完备,应加强业务知识学习培训。
2.执法人员工作责任心不强,执法工作方法简单,工作质量不高。
总之,随着社会经济的不断发展,对道路运输管理工作也提出了更高的要求,作为道路运输管理执法机构,在今后的工作中为断克服重重困难,为道路运输管理工作的发展作出应有的贡献。
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