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按照组织安排,自20xx年3月本人被派驻X镇X村扶贫驻村指导员,驻村开展工作以来,在市驻X区扶贫工作队的正确指导下,坚持科学发展观,扎扎实实地为X村办实事,真心扶贫,在X局领导高度重视和大力支持下,依靠X村广大干部群众,围绕农村扶贫工作指导员职责,严格遵守管理制度,认真开展各项工作。两年来,为X村争取基础X和其他资金约226.2万元,村容村貌焕然一新,为X新农村,全面脱贫奔小康取得积极推动作用,现将为该村两年来的扶贫、脱贫工作情况总结如下:
一、扎实工作,真心扶贫办实事。
刚驻村之时,深入调查研究,理清发展思路。与村民多方沟通,探寻该村贫困点,和该村党员、村组干部、群众代表召开多次会议,摸清贫困状况,分析贫困原因,理清扶贫脱贫工作思路。结合实际写了《X镇X村基本情况及现状分析》,编制《X区X镇X村脱贫开发五年规划(20X―20X)》,制定《20X、20xx年扶贫项目实施计划表》。
二、落实帮扶措施,注重帮扶效果。
1、积极汇报,得到领导大力支持。
进驻X村,了解到X村的贫困情况后,主动与后方单位区X局、市扶贫队领导反映,协商解决具体困难和问题,得到上级领导大力支持,帮扶工作得以顺利解决,百姓增收显著提高。
2、大力宣传,充分调动群众参与积极性。
不断宣传国家扶贫蕙民政策方针和区脱贫致富之路,让群众充分了解扶贫脱贫是地方政府的一项民心工程,激起了X村群众主动参与脱贫致富的热情。3、加强农民培训,办厂带动农民增收。
通过对农民技能培训XX人次,有效地转变农民思想观念,切实增强自主脱贫的能力。与村支两委多次开会研究,根据本地实际情况,先后开办三家私营加工型企业(均由本地农民创办),分别为XX厂、XX厂、XX厂,其中XX厂得到省扶贫资金奖补支持。三家加工厂分别解决当地农民就业35人、58人、20人。对农民技术培训和开办加工厂,是该村脱贫一项具体措施。
通过对农民技能培训,根据本村劳动力丰富的现实,大力引导有能力的农民外出创业,缓解了本地扶贫脱贫工作的压力。
三、领导重视,多措并举。
1、了解情况,办公状况得以改善。
区X局作为后方帮扶单位,从扶贫工作开始就高度重视扶贫工作。局领导多次到X村与村支两委及农民代表座谈并走访部分农民家庭,根据该村具体情况,做出扶贫有关工作的'实施部署。纪检组XX到该村实地调研,撰写《XX村调研报告》。党组书记XX了解X村办公经费不足情况后,积极协调资金为新址村委会办公楼添置新办公用品,办公桌X张、办公X把、铁皮档案柜X个,价值约X元,新办公用品的添置大大改善了村委会办公条件。
2、基础设施建设进一步完善,提升群众生产生活质量。
X村原有村组道路均为土路,阴雨天,道路泥泞,百姓出行十分困难。区X局局长XX与有关单位多方筹措资金近X万元,新建村组中心混凝土道路XX公里,目前全程道路已经投入使用。
与村镇领导共同努力,争取部分财政资金及部分自筹资金,对XX桥梁重建,XX桥梁改建,五组桥梁新建,投入资金约X万元,三座桥梁均已经建成投入使用,方便过往村民和农用车辆通行。新建防渗渠XX万元,桥涵X个,约X万元。
3、完善为农村卫生服务,改善医疗条件。
(1)XX年X月X日,区X局XX多方协调,亲自带队,请市中医院内科、外科、妇科、眼科等专家到X村为百姓义诊X多人次,做心电图、彩超等相关检查,并向当地老百姓赠送价值X万元的常用药品。
(2)为改善村医疗卫生条件,与村镇领导积极与XX镇联系,该镇出资约XX元对X村卫生室医疗基础设施进行改善,添置部分新医疗器材,更加方便了X百姓就诊和健康咨询。
4、小额贷款发放,农民实惠多两年时间,与村镇领导以及民丰银行协调,及时发放农村小额贷款约X万元,用于X村养殖业、加工业和高效农业,对本村有能力、有条件的农民家庭发展生产致富起到积极带动作用。
5、协调挂钩企业,落实解决X村的具体问题积极与挂钩企业X公司联系,X村支两委和公司老总多次座谈研究,送高效良种小麦XX公斤,播种面积X亩,在节日期间送食用油、面粉等慰问物品,价值XX元。
为了认真贯彻落实省委政府“帮县、联乡、驻村”相关文件精神,增强全心全意为人民服务的宗旨意识,深入农村,锤炼作风、访民情、解民优、聚民心,本人于20xx年x月22日驻源村xx村开展同步小康驻村工作,现将开展的工作作如下总结:
一、坚持不断学习,努力提升自我
1、夯实政治理论。先后和村干部一起认真学习各级各部门同步小康驻村工作要求,夯实了政治理论,执政理念和服务意识均有所提高。
2、向干部群众学习,提高业务水平。本人自踏上工作岗位一直从事煤矿安全生产管理工作,从未涉及农村工作,工作内容发生了质的变化,一切都得从零开始,为提高自身工作能力,尽快适应新的工作,我在网上搜索其他驻村干部的工作经验,抱着一颗学习之心向石板村村支两委请教,向石板村人民群众请教,半年来视野得以开扩,观念得到了更新,思维模式得到了转变,工作水平和能力也得到了逐步提高。
二、履职尽责显本色,服务发展践宗旨
1、科学安排精心设计,力争任务落到实处。本人吃住在村,对了解石板村地域范围、人口规模、重点对象分布等有了更可靠的保证,我首先梳理了石板村基本情况,村支两委干部基本情况,重点帮扶对象基本情况,安监局结对帮扶对象,留守儿童,空巢老人,孤残老人,军烈属人员、致富创业带头人基本情况,根据这些内容,我制定了每周每月的走访计划,合理安排每月的走访进度,根据走访对象精心设计走访方式,把走访落实到实处。驻村将近6个多月工作总结。6个多月来,走访群众近147户(次),召开群众座谈会4次,把收集到的群众反映的'问题及时与村支两委沟通,对群众的困难、问题,做到用心办,用情办,用力办,能够协调解决,力争将矛盾制止在萌芽状态,调解群众土地边界纠纷5起;边界树纠纷2起,家庭矛盾8起,通过零距离接触,与农民面对面交流谈心、了解群众,亲眼目睹到了农民的生存状况,亲耳听到了农民的呼声和需求,对农村和农民的真实情况有了真切的认识,不仅听懂了农民的话,也学会了说农民的话,进一步拉近了与农民群众的距离,增进了对老百姓的感情,群众观念和亲民为民爱民理念得到强化。
2、献策建言,全力争取惠农资金项目。6月份与村支两委沟通,准备把养牛庄的地下饮用水恢复,需修复原来部分设备,新购部分设备,预算约需25000元,在20xx年7月2日县安监局领导慷慨解决30000元到位,让石板村养牛庄组、铁厂溪组、马槽沟组的村民第一时间感受到政府的温暖。
3、依法行政,建立健全工作机制。随着工作的不断深入,与村支两委制定了乱办酒席的规章制度,给群众宣传了乱办酒席的危害性,得到了广大群众的认可和支持。
4、服从安排,扎实开展其它事务。在做好日常工作的同时,积极服从组织安排,配合协助村支两委做好危房排查,土地纠纷协调,低保核实,计生宣传执法,村务公开等常规工作。
三、加强廉政建设,筑牢思想防线
在工作中,我始终奉行“廉洁从政,幸福终身”的观念,认真学习《xxx干部工作条例》,摆正位置,当好助手,做好参谋,自觉做到到位不越位,补台不拆台,成事不坏事,力争为群众多干实事、多办几件好事。自驻村以来,我要坚持与基层干部、群众同吃同住,不搞特殊化,勤政务实,力求做到严谨、认真、勤勉,自觉抵御不良倾向和风气,自觉履行各项规定,不断增强廉洁意识。
自被选派为_镇_村第一书记已过去半年多的时间了,我心里感触颇多。从市直机关一名普通的财政干部转变为基层农村第一书记,工作环境和对象的不同,使得我身上的压力和责任更重。现就这半年来工作情况汇报如下:
一、工作开展情况
(一)村情民情方面:驻村后,在村两委干部的帮助下,通过入户走访、开座谈会、实地考察等多种形式进行了村情调研。_村位于_镇政府东北部5公里处,紧靠_水泥专用线西侧,地理位置优越。全村占地260亩,耕地1230亩,有276户1061人,其中819人参加新型农村合作医疗,394人缴费参加了农村养老保险,142位60岁以上老人享受每人每月55元的基础养老金,低保户41户,五保户13户。
(二)基层组织建设方面:全村共有党员18人,其中2人于今年下半年转为正式党员。村两委成员4人,小组长1人,在村支部书记孟_、村主任倪_两位同志的带领下,基层组织建设得到不断完善和加强。
为加强基层组织建设,在村支部书记孟_同志的支持下,我们多次和_蔬菜专业合作社理事长洪_同志进行交流,准备在该合作社建立党支部。_蔬菜专业合作社作为_市级农村土地产权制度改革试点单位,通过采取“合作社+党支部”的形式,本着发展壮大合作社经济的前提,相信党支部一定能够引导、保障、协调、服务好合作社,发挥好党支部在政治、经济、文化以及生态发展等方面的多项功能,对合作社重大生产经营项目提出指导性意见,把合作社经济做大做强。从而能够实现支部帮合作,农民实惠多,形成促进农民增收致富和提升农村党建水平的双赢局面。
(三)社会管理方面:通过走访农户,群众反映最多的就是村内道路问题。经实地查看后发现,村内道路狭窄,坑凹不平,大雨过后,泥泞不堪,村民出行十分不便。在走访农户的同时,始终坚持释疑解惑、排忧解难的工作,并积极和司法、纪委、公安等部门加强联系,及时发现和处理矛盾,争取消灭在萌芽状态,维护好社会稳定。
(四)村级发展方面:_村土地流转面积318亩,用于蔬菜大棚建设,种植20余种蔬菜。土地租金550元/亩,租金于每年6月1日兑现于农户。蔬菜基地为黑龙江伊春伊林果蔬有限公司投资建设,各类大棚共计108个,与之相配套存储量达3000吨的恒温库也已完成主体建设,主要种植黄瓜、辣椒、茄子、韭菜、冬瓜、西红柿等30多种蔬菜,产品远销国内大中城市,出口东南亚等国家和地区。同时,在该基地成立了升滕蔬菜专业合作社,采取“市场+合作社+基地+农户”的发展模式,通过引进推广更多的新品种、技术,带动周边农户实现了增收致富。
村里现有规模较大的两家编织袋加工企业,年产值20_余万元,利润256万余元,解决了村内170多人的就业。其中_市启航塑胶有限公司于04年建厂,07年正式注册公司,生产编织袋远销日本。另一家企业_编织袋厂产品也产销两旺。村民除了靠基本作物收成以外,部分人员经济来源主要依靠经商或者外出打工,一些年纪较大的人员利用农忙闲余时间在本村蔬菜大棚和两家企业内打工。20_年该村人均年收入为8365元。
(五)民生建设方面:在掌握了本村基本情况的前提下,为了尽快找准工作的着力点和突破口,我和村两委干部一起仔细研究,并召集在家的党员和村民代表一同出谋划策。
虽然市里村内道路网化工程项目资金能够补贴一部分,但要完成户户通的村内道路铺设在资金还有很大的缺口。为解决资金问题,我和村两委干部一起想办法,号召村民捐款20余万元,发动在外工作的_村人捐款10万多元,争取“一事一议”项目上级补贴可利用资金11.6万元,财政局帮扶10万元,目前已硬化村内道路6400米,解决了村民长久以来的出行难问题。
二、存在的问题
(一)村干部年龄老化,后备干部不足。基层组织建设离不开好干部,可是由于目前村干部工资待遇相对较低,导致有些村干部不能一心靠在村里工作,有些年轻力壮文化程度较高的农村人才大量外流,不愿留下来在村里任职。
(二)村集体经济薄弱。_村除了土地之外,没有其他资源优势,村集体收入也只有土地租赁收入,村集体经济非常薄弱,目前除了应付日常开支之外,基本没有什么结余。没有经济保障,村集体公益事业举步维艰。开展修路、维修水利等公益事业,只能发动村民捐款,因此想为村民办好公益性事业非常困难。村级活动阵地房屋也年久失修,办公条件简陋,配套设施不完善。
目前由于村级没有建设用地指标,发展经济也受到没有生产、经营场所等条件的制约,所以导致群众致富发展经济难上加难。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,在省扶贫移民局的正确指导下,在社会各界的支持下,我市以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为出发点,深入贯彻落实省委和市委关于推进扶贫帮扶工作的重大决策部署,坚持把驻村帮扶工作与当前正在开展的“三严三实”专题教育和“走基层”活动紧密结合,引导干部真正下沉到村、扶持到户,扎实开展相关工作,驻村帮扶工作取得了明显实效。
一、主要做法及成效
(一)高度重视,思想统一。市委市政府高度重视驻村帮扶工作,多次组织召开专题会议研究部署,于中共广安市第四届委员会第九次全体会议审议透过了《中共广安市委关于集中力量打赢扶贫开发攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》(广委发〔20xx〕13号),根据此文件和省委组织部关于干部驻村相关文件精神,庚即先后制发了《关于印发〈选派机关优秀干部到村担任第一书记工作方案〉的通知》(广组通〔20xx〕70号)、《关于进一步加强选派到村任职第一书记管理考核的通知》(广组通〔20xx〕92号)、《关于印发〈广安市干部驻村帮扶工作考核实施细则(试行)〉的通知》(广直委发〔20xx〕10号)和《关于认真贯彻落实省委十届六次、七次全会精神、市委四届九次全会精神进一步深化干部驻村帮扶工作的实施意见》(广直委发〔20xx〕17号)等文件。建立市级领导和市级部门驻村工作制度,我市38名市级领导、132个市级部门和区市县572家单位结对帮扶820个贫困村,近10000名干部职工与建档立卡贫困户结亲结对,全市每个贫困村实现1名联系领导、1个驻村工作组、1-3个帮扶单位、1名“第一书记”,每个贫困户都有1名帮扶职责人的“五个一”包村包户全覆盖。今年8月,各部门(单位)准确把握省、市对干部驻村帮扶工作提出的新任务、新要求,把干部驻村帮扶工作作为我市落实全面从严治党和“三严三实”要求的重大实践,全市所有驻村干部全部按要求脱产到岗履职,在全市构成领导力量统筹、部门力量整合、干部力量集中的扶贫攻坚强大合力。
(二)立足民生,倾情帮扶。按照省市的总体部署,坚持水、电、路、田、房“五位一体”同步攻坚,全力夯实贫困村基础条件。一是大力实施“安居工程”。就地解决和改建农户住房1122户,异地搬迁贫困农户466户;二是加强基础设施建设。新建、改建山坪塘、蓄水池289口,新修和修引水灌溉68.18千米,新建垃圾处理房(池)200余个,自来水入户2105户;三是加强交通建设。今年新建、改建村级公路、便民路579.5公里;新建、改建桥梁32座;改善了农村交通条件。四是强化农民技能培训。实用技术培训4.5万人次,增强了农民致富潜力。五是实施教育扶贫,救助贫困学生65466名,有效解决农村上学难的问题。各级帮扶单位(部门)共为贫困村累计投入帮扶资金21807.59万元。六是修建村级公共服务场所。修建维修村卫生室5个、村文化活动室13个、村级活动场所27处,有力改善了贫困村等村基础设施,改善了群众生产生活环境,为提高贫困群众生产生活水平发挥了重要的作用,取得了明显的社会效益。
1.落实扶贫帮扶机制。建立完善定期走访、帮扶协调、长效管理等一系列扶贫帮扶机制制度。市县两级领导、机关干部参与帮扶的每个月至少定期走访两次帮扶贫困户,深入村、户,了解实际状况,认真细致地搞好调查摸底,及时掌握贫困村、贫困户致贫原因、帮扶需求等,做好基础性服务工作。帮扶干部在全面了解实际状况的基础上,帮忙贫困户认真分析贫困主要原因,理清扶贫帮扶工作思路,根据实际及时采取扶贫帮困措施,改变以往单一的阶段性或节日性捐助形式,由“输血型”向“造血型”转变,引导和帮忙帮扶对象逐步提高生产自救潜力。一是在思想上帮扶。与被帮扶的贫困户多次谈心交心,帮忙他们克服“等靠要”的消极思想,引导梳理勤劳致富观念。二是在生活上帮扶。帮扶职责人根据当地资源、自然条件、劳动力状况和发展意愿等实际状况,制定发展规划,重点解决“饮水难、读书难、住房难、看病难”等实际问题,协助贫困户引进项目、发展产业,提高自身发展潜力。同时协调、跟踪有关部门落实相关帮扶措施,联系社会力量参与扶贫帮扶。三是在培训上帮扶。帮扶职责人用心联系有关部门,加强对有劳动潜力的贫困户实用技术方面的培训;对缺乏劳动力的贫困户实施智力扶贫,主要推进其子女免费就读技工学校或中等职业
技术学校,熟悉掌握1-2门职业技能,为今后脱贫打好基础。四是在生产上帮扶。在贫困村建立“公司+合作社+农户”的帮扶模式,帮忙贫困户发展种植业、养殖业等特色产业,更好地建立贫困户长效脱贫机制,促进贫困户增收脱贫致富。五是在就业上帮扶。协助有就业意愿和有劳动潜力的贫困户与用人单位、企业的沟通联系,配合人社局为其带给劳务、就业信息,用心引导劳动力转移就业,增加贫困户的经济收入。
2.落实产业项目精细规划。在深入分析贫困村和贫困户的致贫原因,第一书记带领村级干部,按照先“差”后“好”、先难后易、先远后近的原则,由所在乡镇、驻村工作队、帮扶职责人、扶贫对象,根据贫困原因和帮扶需求逐村逐户制定扶贫规划和脱贫计划,使建档立卡工作与各项扶贫政策相衔接,扶贫措施与贫困现状相对应,做到了村村有规划、户户有计划,并发展壮大村级产业,以期实现贫困村如期全部脱。
3.夯实基层组织建设。第一书记和驻村工作组按照建设“五个好”村党组织要求,重点帮忙联系村抓好高素质基层党组织带头人队伍建设、高素质党员队伍建设、加强村级民主管理和社会治安综合治理等“四项工作”,着力夯实基层基础,增强了村党组织的凝聚力、战斗力。各帮扶部门党组织透过与村党组织援建活动阵地、共过组织生活、重温入党誓词等活动,引导村级党组织和广大农村党员干部用心开展创先争优活动。协调帮忙820个村选好配强村“两委”班子;举办各级培训班1060期,培训各级干部群众23100人次。
4.密切干部群众联系。各联系单位和驻村干部把“双联”和干部驻村帮扶工作作为践行“三严三实”要求的重要载体,把专题教育作为“双联”和干部驻村帮扶工作的有力保障,不断强化群众观念,组织广大联村联户干部在深入基层、深入群众中经受锻炼、增长才干,让人民群众在了解政策、提升技能中开阔眼界、脱贫致富,让干部和群众在结对帮扶、共促发展中密切关系、双向受益。全市干部职工和第一书记们深入农户家中,奔赴田间地头,感知百姓冷暖,共谋致富之策,收集村民反映民意11460条,化解矛盾纠纷9642起,帮办各类实事28226件次,解决各类急难事1749件,开展义诊15124人次,捐送棉衣、大米、面粉、食用油、书籍、化肥等折合资金2654.8万元。各驻村干部在进村入户开展帮扶中,接地气、受教育、炼意志、提本领,真正使“双联”和干部驻村帮扶工作成为机关作风转变的形象提升工程、教育培养干部的潜力锻造工程、造福人民群众的德政民心工程。
(三)完善督查考核机制。切实加强驻村帮扶下派干部的日常管理,市委、市政府将“双联”、干部驻村帮扶工作纳入年度目标管理实行单项考核。市委组织部、市直机关工委、市“双联”办、市委农办、市扶贫移民局等单位认真履行职责,结合重点工作推进,采取“查、看、问、核”等方式重点督查。同时,注重发挥第一书记和驻村工作组职责,强化日常督导、跟踪问效。按照考核细则的要求,从“职责要求、吃住要求、走访要求、纪律要求”等方应对“第一书记”的管理和对驻村工作组及成员“工作职责、到村时间、帮扶要求”等方面提出了明确规定。目前,全市所有下派干部都能做到沉下身子与群众同吃、同住、同劳动,与群众认亲戚、结对子,切实帮忙贫困村理清发展思路、制定发展规划,宣传惠农政策,加强基层组织建设等,卓有成效地推动了当地产业发展,贫困户年均收入明显提高。
二、存在的主要问题
20xx年,我市驻村帮扶工作在全市单位(部门)和广大干部群众的共同努力下,做了超多工作,取得了明显成效,赢得了广大群众的拥护和欢迎。但与省上的要求和群众的期盼相比,还存在差距和不足。一是工作进展不够平衡。个别单位和联户干部对干部驻村帮扶工作重视不够,认识还不到位,用心性、主动性不强,工作推进节奏慢,进展不平衡,措施落实不到位,帮扶成效不够明显。二是跟踪服务不够到位。个别单位和干部对村情户情整体把握不够全面,制定的帮扶规划和方案针对性、实效性不强,发展定位还不够准确,在产业跟踪服务上,缺乏长效性、连贯性、持续性。三是协调配合不够紧密。个别牵头单位作用发挥不明显,沟通、协调等制度落实不够有力,统筹协调不够,沟通衔接不及时,配合落实还不到位,缺乏整体推进工作的强大合力,联村与联户不协调。
三、下一步工作打算
下一步,我们将很抓扶贫帮扶工作管理薄弱环节,创新工作方法,理顺各方关系,推动驻村帮扶工作提档升级。
一是整合各方资源,切实增强工作合力。在政策、资金、人力等方面多向贫困村倾斜,帮忙解决新农村建设中面临的各种难题。进一步明确派出部门是驻村工作组、第一书记管理服务的职责主体,对驻村工作组既要从严要求、从严管理,更要在政治上、生活中主动关心爱护,帮忙解决资金投入、物资帮扶、项目信息等问题。
二是强化教育培训和帮带指导,着力提升驻村干部解决实际问题的潜力。加强对帮扶干部的任职培训,采取组织观看电教片、邀请农村干部授课、组织帮扶干部交流讨论等方式,丰富帮扶干部农村工作技巧、涉农政策和法律法规等方面的知识,帮忙他们了解基层状况、规律和特点,掌握基层工作的方式方法,增强抓党建、保稳定、促发展的潜力。建立帮带制度,引导乡镇党委选派农村工作经验丰富、熟悉派驻村状况的包村干部,带领帮扶干部开展工作,教授基层工作经验。
三是健全工作制度,做好管理,突破重点难点,干好帮扶工作。建立健全定期督查、工作例会、日常管理、考核奖惩等制度,加强对选派工作的管理和考核,确保驻村干部全身心投入工作。要求各驻村工作组到村任职后,尽快开展走访调研,尽快拿出工作的思路,突出抓好扶贫攻坚、组织建设、经济发展、和谐稳定等重点工作。
根据市委市政府、区委区政府安排,20xx年3月,由市住建局牵头,省食品药品监督局、市总工会、建设银行xx市分行及xx区文体广电新闻出版局五个单位共同派遣驻村干部6名、挂帮干部3名于xx区xx镇xx村开展驻村工作。半年来,在市委市政府、区委区政府及镇党委政府和村支两委的关心下,驻村工作队以邓小平理论、三个代表、科学发展观及习总书记系列讲话精神为指导,围绕一个目标,突出三个强化,以党建扶贫及社会主义新农村建设为突破口,扎实践行民心党建工程,积极开展调查研究,重点解决群众生产生活难题,抓好五个结合,驻村工作成效明显,现就半年工作汇报如下:
一、基本情况
xx镇xx村东面、南面与xx村交界,西与xx村相连,北与和平乡相连。全村总面积22.1平方公里,耕地2175亩。共有3948人、1023户,以侗、瑶、苗、土家等少数民族为主,共辖角鱼坳、湾头、水井、中寨等26 个村民小组。目前,全村产业以特色水果种植为主,草莓、葡萄种植初具规模,花卉、西瓜及大棚蔬菜种植也有发展。各村民组实现公路互通,通村通组公路里程20公里,15个村民组实现水泥路硬化,硬化路里程达15公里。
二、工作开展情况
自工作开展以来,驻村工作队严格按照《关于深入实施民心党建工程扎实开展干群连心•同步小康驻村工作的实施方案》(铜党建发〔20xx〕4号)文件精神,扎实推进帮扶工作。
(一)完善驻村工作组织机构。为充分发挥各驻村部门单位职能,做到配强驻村队伍,实现人员资源有机整合,驻村工作队成立综合办公室和项目协调办公室,明确各队员工作职责,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,做到分工合理,责任到人,为推进工作提供组织保障。建立驻村干部和村支两委班子成员值班及为民服务工作台帐,按照周讨论、旬部署、月反馈制度,每周确定工作重点,每旬动态了解项目进展,每月反馈难题重点解决,进一步强化队员责任,做到工作有方向、有反馈、见成效。
(二)完成了全村走访工作。围绕与全国全省同步全面建成小康社会目标,大力宣传党的xx届三中、四中全会,省委十一届四次、五次全会及市区相关会议精神,深入开展一宣四帮工作,半年来,与村支两委共同召开三按月、双诚信双承诺群众会9次,并通过开展院坝会及座谈会等多种方式,与群众交心谈心,促膝长谈,帮助理清发展思路,了解群众思想动态,宣传党和国家惠民政策,增强农村发展活力,认真当好党的传声筒。工作队分组下队,制作并发放干群连心·同步小康承诺卡份,公布驻村干部联系方式,亮明驻村干部身份,接受群众监督指导。走访辖区26个村民组,x余户,收集村民意见41条,成功调解群众纠纷41个,得到群众好评。
(三)做好助推产业发展前期工作。为帮助村民发展产业,主动征求村民意见,结合市区农委、扶贫部门扶持政策,派出专人外出考察产业项目,考察学习了玉屏县茶花泉农业示范园区、江口县云舍、寨沙。多次组织辖区产业大户、党员致富带头示范户交流技术和发展经验,与村支两委共同协商谋求发展,完成村级集体经济申报工作,向上协调资金5万元用于发展xx村村级集体经济建设。加大协调工作力度,半年来,工作队与上级先关部门对接20余次。
(四)转变角色,狠抓村级民生工程。一是完成了应急项目的抢修。针对周家坡组、曹家坪片区、腊洞沟组、中寨沟四处防洪堤损毁威胁群众生命财产安全,灌溉沟渠被冲毁致使良田无水灌溉,桥梁塌陷堵塞河道等情况,工作队先后协调资金23万元,水泥20吨,组织村民投工投劳,帮扶完成防洪堤、灌溉沟渠及桥梁修建,建成防洪堤150余米,灌溉沟渠140余米,河道清淤近x米,桥梁一座,并在6月3日的洪灾中检验中,有效疏导洪水,避免了村民生命财产安全遭受损失。二是解决了部分村民的文体设施。帮助解决户户通电视播放设备30余套。资助村民乒乓球、篮球、羽毛球等体育设施设备。三是围绕妇女儿童做了相关工作。为关爱xx村女性健康,驻村工作队与xx市华夏医院进行对接,于6月24日在xx村开展了妇女免费普检的活动,近x名xx村妇女参与其中。深入开展关爱下一代工作,在六一节前对xx村小学进行慰问。
(五)编制完成相关规划申报工作。通过对全村的走访调查,并结合村民的意愿,编制完成了xx村20xx-20xx年社会主义新农村建设规划方案,形成了包括基础设施建设、产业发展、基层党组织建设、农村文化建设等在内的系列民生项目。根据村落建筑特点及历史文化保存情况,将曹家坪—瓦房子片区列为传统村落保护申报点,目前已完成曹家坪—瓦房子片区传统村落保护资料的收集及申报工作。
(六)加大民情大数据建设力度。深入推进精准扶贫,按照一户一表,一事一页、一组一册、一村一档的要求,进一步完善以户为单位的家庭档案,积极推行动态管理。半年来,已完成全村171户贫困人口基本情况及以支定收调查工作,并对贫困人群精准扶贫评审结果进行公示。完善了群众之家、党员之家、妇女之家、留守儿童之家等一室六家制度建设,健全了驻村工作民情台帐及干群连心·同步小康工作台帐,对xx村留守儿童及贫困家庭进行摸排调查,完成了xx村146名留守儿童基本信息登记及171户贫困家庭信息登记工作,目前,已建立xx村家庭基本情况表26册,完成了村级民情地图绘制工作,实现弱势群体直观化,确保帮扶工作具有针对性。
(七)助推村级文化工作发展。为推进村级、驻村工作办公规范化,解决群众文化场所缺少难题,先后为其解决办公设备及相关场所,建立了村级农家书屋,先后捐赠各类图书300余册,为支持xx村参加xx镇端午龙舟赛,积极对接区龙舟办,帮助解决龙舟2艘用于训练,帮扶资金8000元。针对曹家坪片区文化队设施缺乏,活动开展较为缓慢现状,驻村队计划给予资金及设备支持,并将其纳入议事日程,进一步满足片区群众文化需求。
(八)完成了一系列宣传工作。积极协调市区住建局,召开群众会,做好危房改造前宣传工作。为推进xx区率先奔小康达标验收,积极配合xx镇党委、政府及xx村村支两委开展小康知识宣传,发放宣传资料1000余份。
(九)建立了相关制度。为加强基层党支部建设民,充分发挥其战斗堡垒作用,建立了学习制度,工作组每月与村支监三委召开一次专题学习会议,为顺利完成驻村工作任务奠定坚实的理论基础;为在群众中树立良好形象,建立了纪律制度。要求驻村工作组干部严格做到三带头、三不准,即带头执行党的路线方针政策和遵守国家法律法规;带头遵守村规民约;带头做艰苦朴素、勤奋工作的表率。不准参与赌博活动;不准收受当地群众的土特产;不准在驻点村报销应由个人支付的所有开支。为有力推进驻村工作,建立了总结制度。工作组确定每月底召开一次专题会议,回顾总结当月工作,研究安排下月的工作,分析工作中遇到的重点和难点问题,提出解决问题的思路和办法。
(十)加强支部联建。为强化基层党支部,于6月25日会同村支两委共同组织全村党员召开大会,对党支部预备党员转正、预备党员考察、入党积极份子产生进行监督,组长李明辉会上为全体党员上了一堂三严三实专题教育党课。
(十一)其他工作。全村共有计生户69户,目前已慰问15户,撰写工作简报21期,驻村队员结合开展工作情况,认真写好民情日记。开展驻村工作以来,xx村先后7次接待省市区驻村成员单位主要领导走访调研,接受省市区驻村工作督查组明察暗访,并获得好评。
三、存在的问题
1、村级集体经济发展滞后。集体经济发展意识淡薄,缺乏发展动力,专业合作社组织仍停留在准备阶段;产业结构不合理,家庭收入结构成分多样,传统的粮食作物种植少而全;特色种植户少集团化程度低,扩展规模资金紧缺。
2、农业基础设施较为薄弱。基础设施建设已经有一定规模,但依然无法满足部分村寨居住及农业生产发展需求,工程抵御自然灾害及抗风险能力不强,无法为农业现代化、产业化提供坚实基础。
3、办公经费不到位,工作开展力度有限。开展实质性工作如培训、参观学习因经费不到位,工作计划不能落实到位。
四、下步工作打算
一是抓好相关项目的实施。配合相关项目单位,落实好通组公路硬化、产业路、小康路、农村危房改造、太阳能路灯安装、人畜安全饮水工程、农村宽带升级、广播电视、通信设施及农村劳动力培训等项目的实施;
二是助推产业发展,提高农民收入。引导部分产业大户及发展意愿强烈的群众,发挥致富潜能,带动贫困户共同发展。继续扶持特色果蔬产业,扩大种植规模。完善村级专业合作社,助推集体经济发展。加大精准扶贫力度,配合xx镇党委、政府和xx村村支两委做好遍访贫困户相关工作。
三是努力为群众办实事、办好事。充分利用各驻村成员部门优势,整合资源,对群众存在的最迫切的现实困难和问题,要想方没法帮助解决,力所能及地为他们多办实事、办好事。
四是加强党的基层组织建设。进一步加强村党支部的建设,增强党务、村务公开力度,健全民主化管理制度,增强党员致富能力,引导党员带动普通群众发展致富。加大新型农民培训力度,开展思想道德培训及产业技术培训,增强村级党支部的战斗堡垒作用,积极为建设社会主义新农村发挥骨干作用。
2月5日至3月5日,县委书记李xx,县委常委、县委办公室主任罗xx带着我和办公室的同事4次深入xx村委会部分村组农户、水库坝塘、道路沟渠进行实地调研,并与党员干部群众座谈听取意见建议。3月16日至今天驻村87天,在村干部的协助下,跑遍了xx村17个小组,记录《民情日记》60多篇,拍摄工作照片1000多张,撰写工作信息17条,进一步了解村情民意,形成了《xx村委会调研报告》,为制定《县委李书记及县委办公室帮扶联系xx村委会工作方案》和《县委办公室党支部与xx村党总支开展“帮扶联创”活动实施方案》提供主要依据。
一、驻村工作目标:
按照统一规划、统筹资源、集中投入、分批推进的原则,计划用三年的时间在xx村委会实施以党建工程、保水工程、畅通工程、生态工程和社会工程为主要内容的“五项工程”。
二、驻村工作保障:
一是加强组织领导;二是实行包联制度;三是营造帮扶氛围。
三、驻村工作进展:
在县委、县政府,县级相关单位,镇党委、镇政府和新农队的指导帮助下,赢得了xx村党总支“一班人”的大力支持,既定的驻村工作目标逐项顺利推进。
(一)党建工程。一是制定了《县委办公室党支部与xx村党总支开展“帮扶联创”活动实施方案》;二是成立“帮扶联创”活动领导小组,负责“帮扶联创”具体工作;三是县委常委、县委办公室主任罗xx和县委办公室常务副主任梁xx亲自到xx村委会讲党课;四是县委办公室在资金及物资上给予力所能及的支持,帮助协调抗旱应急资金30000元,安排工作经费8000元,配备笔记本电脑、打印机,购买床架、被褥等生活用品,为驻村工作提供必要保障。
(二)保水工程。一是有498位社会各界爱心人士捐款xx元修复大冲坝,4月20日破土动工,6月底完工,可以蓄水4,5万立方米;二是投资113万元对老熊箐小
(二)型水库进行除险加固,5月13日破土动工,计划10月底完工;投资87万元对迤河小(二)型水库进行除险加固,5月15日破土动工,计划10月底完工;三是新修20 立方米的小水窖 100个,已浇灌55个。
(三)畅通工程。一是每公里投资60万元,从二街至代家、吴家(后河段)公路主干道路面硬化工程3月30日开工,5月22日全部完工,等待验收;二是二街至xx公路主干道路面硬化后保边基本完成。
(四)生态工程。一是加强森林防火宣传力度,取缔松脂采集;二是兑现了633亩巩固退耕还林工程核桃种植补助资金34795元;三是认真落实烤煤补贴政策,广泛动员烟农“以煤代柴”,有效保护森林资源。
(五)社会工程。一是3月5日县委办公室到xx小学开展“学雷锋纪念日”志愿服务活动,送给51名小学生学习用品;二是投资12万元新建xx小学师生食堂70平方米,4月30日竣工投入使用;三是投资10万元扩建xx村卫生室67平方米,新添病床4张,5月27日投入使用,组织65岁以上老年人体检96人。
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