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今天我参加了小区里组织的社会实践活动,活动的内容是帮助小区的清洁工叔叔阿姨检小区内的垃圾。
虽然天气很冷,但是我很早就来到了x委会门口,原本以为我是最早的,可到了以后发现好多小弟弟小妹妹们早就在那里等候多时了。看到寒风中小弟弟小妹妹们被冻红的面孔,我身为一个合格高x的学生深感惭愧。社会活动是建设和谐社会的重要步骤,我们应该牺牲自己的学习时间休息时间以及一切的利益为之奋斗。在x委会的门口,我自责的低下了头,等待x委会大妈的批评。
还好居委会大妈是一个很和蔼的中老年妇女,原谅了我因为睡到6点还没起来导致没有提早两个半小时到的到的生活作风错误,对大妈没有提前集合时间的行为我十分感动。
在听了大妈三刻钟的如何捡垃圾和安全教育以后,我,和那些祖国未来的希望们,被分成了若干个小组,由不同的大妈大叔带到不同的地方,准备和那些没有自觉消失的在马路上堆积了几天都不肯走的烟火残骸们,还有那些满地被主人抛弃的可怜的瓜子果皮之类的东西决一死战,为了建设我们完美无缺的和谐社会,我们必须在这满地的垃圾被那些图谋不轨的破坏分子曝光之前把他们彻底清除!
在各位大妈大叔仅仅半个小时的动员后,我们的斗志完全被激起了!像冲锋的战士一样像哪一个个垃圾堆跑去,有人带着红色手套,有人拿着白色的塑料袋,戴手套的同学捡垃圾,拿塑料袋的同学收垃圾,大家配合的十分默契,工作效率十分之高,不到两个小时一百平方米草地上的垃圾就差不多被检光了。虽然有着刺骨的寒风,但同学们的脸上都流下了一滴滴汗水,可依然努力工作,只有在去倒垃圾的路上才会稍微休息,聊两句话。
据了解,大多数同学都是没有吃早饭,空着肚子来参加社会活动的。当时已时至中午,可那些同学虽然肚子已经控制不住的在唱着合唱曲,但他们没有一丝怨言。还有的同学放弃自己一天10小时的补课时间,还有的同学放弃每天仅有的6个小时睡觉时间来参加这次活动,我大为震惊!看到了那些同学的表现,我彻底明白了什么叫做差距!
一个小时以后,战役差不多结束了,我们看着那坑坑洼洼的草地,还有居委会大叔大妈们依旧和蔼的笑容,一种莫名的快乐油然而生,嘴角都掠过了一丝小小的微笑。
一年来,xx社区在县委、县政府及城市社区办的正确领导下,在社区党员、居民组长和广大居民的密切配合下,在全体社区工作者的团结协作、努力拼搏下,紧紧围绕党和政府的各项中心工作、,以“科学发展观”为理论指导,以“构建和谐社区”为宗旨,以制度建设为基础,以人才培养为根本,以强化服务为目标,以文化活动为载体,社区各项工作顺利开展,取得了显著的成绩。现将一年来的工作总结如下:
一、加强党建工作,形成领导核心
xx社区党支部在社区办党总支的领导下,认真贯彻执行党的方针政策,努力抓好党组织基层建设和党员队伍建设,努力发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,切实加强社区党的建设。
1、培养后备力量
今年我社区共确定预备党员2名,入党积极分子1名,另接受2名预备党员关系,我们注重发展党员工作质量,严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的要求,积极做好党员的发展工作和入党积极分子的培养工作,积极推荐这5名同志参加党课学习。
2、走访党员,完善了社区党员个人信息登记,并输入计算机,形成电子档案,规范了党员的管理。
3、广泛开展深入学习实践科学发展观活动
按照社区办党总支的统一安排,自20xx年12月xx社区广泛开展了学习实践科学发展观活动,广大党员认真学习记笔记、心得体会,使学习入脑入心,顺利完成了学习调研、分析检查和整改落实三个阶段的各项规定任务,真正提高了广大社区党员,特别是党员干部贯彻落实科学发展观的自觉性。通过学习实践活动,取得了可喜的成果。
(1)党员的先锋模范作用得到发挥
刘引清同志是社区的一名普通党员,居住于配件厂家属院。在他发现家属院中路上两个盖板被毁坏后,自己主动出资购买了所需材料,修复了盖板,并动员自己的家人和邻居不定期打扫道路卫生,真正发挥了党员的先锋模范作用。
(2)切实解决了一些群众关心的实际问题
①xx北路是一条宽7米,长300米的道路,80户居民靠此路出行。几年来,该道路坑洼不平,给居民的出行造成了极大的不便。社区得知此事后,多次与城建部门交涉,最终于11月份初启动了该工程,现在,这条路已修建完工,改变了居民们晴天一身土,雨天一身泥的状况,走上了平坦的水泥路。
②12月初,新粮小区出现断暖问题,在小区代表、社区的呼吁下,在政府职能部门的指导下,小区成立了新的业主委员会,供暖积极迅速的得到正常运转。
4、顺利开展了党员年终评议活动,参评率达到97%,共评选出5名优秀党员(郝小红、卫青梅倪祥太、刘引清、郭德全)。
二、重视自身建设,提升服务能力
当今社区涉及事物多,服务广,政治性强,广大居民对社区干部的思想品格、文化素质、工作水平、办事效率提出了更高的要求,为适应形势发展的需要,就是要进一步提高社区工作者工作能力,提升群众的信任度以及通过勤奋工作在群众中形成的威信。为此,在张红玲主任的带领下,我社区制订了一系列的工作方案和学习方案,鉴于我社区女工作者占绝大多数的实际,开展了巾帼文明岗创建活动。以“团结、友爱、勤奋、负责”的精神,提出了“干一流业绩,创一流社区”的口号,被县妇联评为“巾帼文明岗”单位,并上报市妇联。巾帼建功卓有成效,村官王玉洁在县妇联举办的“庆三八・美罗杯”演讲比赛中,荣获三等奖。
三、关爱弱势群体,共享和谐生活
随着城市社会的发展,社区出现老人多,体弱者较多,下岗职工较多,困难群众较多的情况,认真做好老弱病残的弱势群体的关爱,工作已经成为社区的一个重要任务。
1、7月份,社区人员顶烈日,冒酷暑对100余户下岗职工的家庭生活情况进行了调查了解,并登记造册。经过社区工作人员综合评议,最终确定了15户困难职工家庭上报上级部门,开展帮困帮扶工作。
2、5月份,对社区内的110户低保户进行了全面审核,并建立了档案。8月份,又对低保户进行了全面复查。9月下旬,社区认真按照县政府文件,广泛宣传,加班加点连轴转,通过本人申请,入户调查,听证会,两公示,公平公正公开地为辖区内的159户困难家庭办理了城市最低生活保障。
3、为陈景远、宁建义、王徐州、胡永庚等5个大病患者,及时办理了大病救助。
4、11月中旬,20xx年廉租房货币补贴工作开始,社区工作人员顶严寒踏积雪一一入户,经过听证会评议,公示之后,最终使33户住房困难家庭切实享受到了国家的这一惠民政策。
5、年底,向民政部门上报了5户特困家庭,向工会上报了2户特困家庭,以使这些特困家庭享受到政府的救助。
“勇于创新,改善无限”;20xx年护理部密切围绕医院工作中心开展工作,力求在实践中完善,在完善中实践,循序渐进,把握规律性,富于创造性,创建优质、卓越的护理服务品牌;紧跟医院腾飞、跨越的发展势头,做到与时俱进;护理部现将全年工作总结:
一、贯彻“管理有理、管理有情、管理有度、管理从严”的管理原则
通过多层面、多渠道、多形式、人性化的沟通模式,营造和谐、创新,富有激情的工作氛围。
实施XX小时不间断管理,护理部正、副主任周六、周日对全院各科室进行护理查房,其它工作人员周一至周五值班到晚点,在迎接卫生部、卫生厅反商业贿赂专业治理及医院管理年检查期间,每晚安排名护理部人员在急诊科协助指导天;每晚安排名护士长在XX―XX时段进行全院性质的夜查房;实施护士长月报表制度(内容:护理纠纷件/月、护理差错件/月等),杜绝差错事故,确保信息畅通。
整体护理分组,在全院全面开展,从亲切热情的入院指导到清晰明了的健康教育,责任明确,落实到人,服务到位,使病人真正体会到自己的“中心”位置和整体护理的好处,广大患者对此称赞有佳,真正做到了用技术吸引患者,用服务留住患者。
以监控整体护理措施落实情况,促进质量持续改进为目标,成立护理质量监控组(共分为组,护理文件组、病房管理组、整体护理组、感染监控组、技术操作监控组),将各项检查指标量化,每月组织全面、细致的护理质量检查,细化到供应室器械的刷洗质量达标;将检查结果进行排序,在护士长例会上给予通报前、后各名科室名单,达到了激励护士长的管理水平,增强科室团队凝聚力的效果。
全院护理查房示范,由心胸外病房、心内二病房示范执行,以点带面,全院铺开,各科室每月进行一次护理查房,由护士长主持,有效地纠正了临床“重操作轻沟通”“只有沟通形式,没有沟通实效”,提高护理人员临床技术水平,以个体高质量促进整体质量的提高。
为确保护理工作安全、协调地进行,确保满足患者的服务需求,对于一些工作量大、重患多的科室护理部要求夜间增加双班或断班,制定了各个护理单元人力配置原则,合理调配护理人力资源,发挥最佳的效能。
准确的了解临床科室对于护理工作的需求,及时弥补不足,提升服务水准;XX月初护理部组织召开外科系全体护士长协调会,规范术前准备工作,提高手术室接台效率;月XX日晚,到夜间护理组进行调研规范工作流程,提升工作质量。给予全院各科室主任、护士长、全体护理人员、病人发放了对此进行了专题报道。
夜间护理组负责全院临床科室夜间及节假日的入院病人、急诊陪检护送。如:胸透、CT、化验、B超等辅助检查,为住院病人夜间节假日取送化验标本,取送药品、血制品等工作,平均日间(节假日)工作量为XX―XX次,夜间为XX次左右,铃响就是命令,病房随叫随到,为临床护理工作提供了直接支持作用,把时间还给护士、把护士还给患者,服务于患者,真正实现“一站到位”的服务,“无缝无隙”的流程。
二、以“打造温馨穿刺月,春风抚面暖人心”为主题
参与到医院XXXX春风行动中,并向全院护理人员发放了此次活动的倡议书,号召四院护理人以积极姿态,抓住机遇,迎接挑战,全面提升护理服务质量。
(1)贯彻“高标准,精细化,零缺陷”的质量标准;护理人员为病人静脉穿刺时,要求达到一针见血,做到治疗前有呼声,操作后有温暖声,各项操作准确无误,把病人的痛苦降低到最小。
(2)“不仅要关心患者的病情,更关心患者的心情”,在原有“全程无缝无隙人性”就诊服务基础上,实现“一医一患”的门诊管理模式,分导诊护士主动热情地为患者进行疾病的健康宣教,缓解患者在候诊过程中的烦躁情绪,提高患者的有效就诊率。
(3)充分尊重患者的隐私权、知情权、选择权,对于新入院的病人责任护士在XX分钟内到病人床前,做自我介绍及入院宣教,推行护士长征询意见制度,护士长在病人入院XX分钟内看望病人;每日晨间护理时间护士长还会为患者提供医疗收费等相关内容的咨询解疑,把个性化的护患沟通服务做到实处。
(4)“以人为本,以患为尊”,细节服务,用心感受;唱好“被子、褥子、枕头”服务工作三部曲,全院各病房绝对保证住院患者所用的被子、褥子、枕头保持干净、舒适,改变以前固定时间更换,改为随时、随地、随人进行更换;加强全院各科室洗漱间、卫生间的卫生工作,要求做到无味、清洁、无渍,为患者营造清爽、整洁、温馨的住院环境。
(5)“满足患者的隐含需求”;病房设立“温馨提示卡”每日挂在病人的床头,包括负责护士、医生,当日的一切治疗用药,药物作用,所需做的检查,注意事项,以及当日的健康宣教内容,做到服务态度到位,舒适服务到位。
通过近一年凝铸四院护理人心血与智慧的人性化、特色性、感动服务已受到患者及家属的一致好评,亲身体验胜过任何的广告推荐,“真正地让患者在微笑中感受真诚,让患者在微笑中得到实惠”,护理服务实现了以已之小促医院之大,产生了良好的社会效益。
三、主动学习,持续创新,目标明确的培训与考核,建立共同愿景打造学习型团队。
坚持终身学习、全员学习、全过程学习、团体学习的理念,使个人目标与组织目标相一致,及时跟进医院的前进步伐,实现医院与护理工作的共同发展。
于月初,对全院合同制护士进行基础理论、基本知识、基本技能的再强化培训,特别是针对护理技能及XX项技术操作的考核;要求项项达标、人人过关,使之完全能够胜任危重症患者的监护和抢救工作。月XX日、XX日,利用两天休息日对全院批合同护士共计XX人,协同人事科对上述人员进行了护理技能定期考核。
于月中旬开始,护理部分两批次对全院护理人员进行了核心制度强化培训及护理技能现场实践操作(内容:静脉输液、吸氧、CPR),分批次利用中午休息时间,对全院护士长及护理人员进行了以打击非法行医专项行动工作检查内容及医院管理年工作目标及相关指标内容为主题进行了笔试考核。月XX日分别对全院各级共XX名护理人员进行了,层级内容不同的“三基三严”理论考核,对于成绩不合者护理部给予为期一周的强化培训。
月XX日,护理部XXX主任以护理差错事故防范措施与案例分析为专题为全院护理人员用案例讲授的形式,使全体护士从中得到警示,提升护理人员的自律意识。针对各病区护理文件书写过程式中出现的不规范,不准确等问题,于XX月日胸外科XXX护士长进行了危、重症病人抢救监护及重护单书写要点为主题的讲座,使我院的护理文件书写更加的科学化、专业化、规范化、标准化,保障护理安全。
为了有效地提高护理人员的沟通能力和掌握沟通艺术,提升医院在患者心目中的美誉度。于月初对全院护理人员进行了主动服务意识、沟通技巧的理论学习及礼仪培训,XX月XX日,护理部XXX主任以护患沟通的技巧与案例分析为专题,从日常的护理服务中选取多个常用、经典沟通案例,用讲授的方式潜移默化地启发每一位护理人员,引导她们科学、有效地与患者进行沟通。为规范社区护理工作,分别对沙曼等个社区XX名护理人员进行了为期两周,卓有成效的素质培训;XX月份护理部整体护理检查组深入XX个病区查房,分别与XX多位病人及家属进行了访谈,广泛听取病人对医院护理工作的意见、建议。这次检查结果表明,大多数病区护患沟通质量过硬,特别是有的病区开展得颇有成效。
培养护士长理性思考、科研能力,月初组织全院护士长参加了由某省协和医院资深专家给予为期天的护理人文综合综质培训班的学习,及哈尔滨市卫生学校XXX校长给予的阳光性格的培养及思维模式的培训。于XX中旬聘请在护理科研领域赋有造诣及声望的哈医科大学护理学院赵秋丽副院长,给全院护理人员进行了以护理科研选题与论文撰写为专题的讲座,经过此次培训护理人员反响良好,对于护理科研如何选题、立题等方面有了深刻的理解与认识,对我院护理科研的发展起到了积极的推进作用。
四、展示才华,激发潜能,构筑实现自我价值的平台。
月XX日,我院纪念“。XX”国际护士节表彰大会暨汇报演出在图书馆会议室隆重召开。校领导、院党政领导班子、全体护士长及各科护士代表共XX余人参加了本次大会。院领导在大会上宣布了荣获哈医大四院“十佳护士长”、“十佳护士”称号人员名单及在护理技能大赛中获得CPR、密闭式静脉输液护理技能一、二、三等奖的人员名单,并相继进行了新护士授帽仪式及获奖选手的技能表演……
以积极的姿态参与由哈尔滨电视台医疗档案节目组主办的“超极护士”大赛,我院共选派XX名优秀选手参加此次大赛,经过月XXXX日为期天的初赛,从XX家参赛医院共XX名选手中选取XX名优秀选手进入初赛,我院共有名选手入围,其中,初赛共发有XX块直接晋级牌,我院共获得块(关琳瑶、刘爽、常子楠、贡布);复赛有块直接晋级牌,我院获得块(关琳瑶、刘爽),决赛我院刘爽进入前强;此次大赛我院代表队以优雅、卓然的职业风采,娴熟、精准的技能手法获得团体技能操作总分第一名的称号。
在今年的医科大学运动会四院代表检阅方阵英姿飒爽的风彩博得了大会嘉宾的一致称赞,XX名参于其中的护理人员用博发、奋进的姿态展示出四院人自强不息、勇于探索的精神风貌。
精彩的背后蕴含着是院党政领导班子对于护理工作的一贯支持与关注,为护理人员发掘自我,展示自我,超越自我构铸了的平台。
五、护理教学,教与学,相互依存,共同成长,走向成熟。
去年的此时,对于我院的实习带教工作,绝大部分护校及护生是抱着一种观望的态度来对待,省卫生学校分配了个班次的护生来我院实习,好多护生都想选择其它医院实习,有的甚至是含着眼泪来到我院,经过了个月的实习之后,她们是满面笑靥,踏着自信的步伐走入工作岗位,反馈我院带教工作认真、负责、护生动手能力强,能够很快适应临床工作。
今年来我院实习的护生共计XX人,其中大专层次的护生XX人,中专层次的护生XX人,来我院实习的学校有省卫校、省第二卫校、市卫校、农恳卫校、大庆职工学院、医科大学附属职业高中、阿城市卫校,人数比去年增长了XX,另外省内家合作医院共选派XX名护理骨干来我院参观、进修学习。
在教学管理方面,健全完善了“请假制度”、“首诊首问制度”、“带教教师守则”、“实习护生守则”等一系列规章制度。护生临床实习教学及管理工作由护理教学委员会统一负责,带教老师在教学及管理工作中必须严格执行:护理部―带教老师―护理学生管理体制,一对一的带教模式。
本着对病患负责、对护生负责的态度,在护生进入科室实习之前,给予她们为期天的岗前培训,内容包括医院的规章制度、岗位职责、职场礼仪、医院文化等方面。每季度组织由实习护生主持的护理查房,为学生提供广阔的思考空间;注重实习效果的有效反馈,制订《实习反馈调查表》以不计名的形式发放给护生填写,一月一反馈,帮助护生解决实习过程中遇到的问题,用创思、求实、负责的精神拓宽临床带教的工作思路。
六、护理研究探索、创新,逐步完善。
20xx年度全院共发表国家级刊物论文XX篇、省级论文XX篇,参加省级学术交流XX次。
七、持之以恒地改进,以追求卓越为目标。
加大护理论文、科研的投入力量,加强学科建设。
建院两年来,专注于医院的建设、强化护理质量管理及人员培训;大部分护理管理人员都没有参加全国乃至省内的护理科研、管理、质控等方面的培训与学习,信息相对滞后,明年能否申请以走出去,请内来的.形式,加快学科建设;以先进的管理模式、创新的理念提升我院的护理服务;护理部将不定期聘请护理科研领域的专家,给予全院护理人员规范化、科学化、系列化的培训;正副主任、科护士长将深入科室了解掌握临床护理工作中的新动态,及时提出护理科研的方向和重点,引导科室有目的、有重点地进行研究。
我院护理人员整体的外语水平差强人意有待提高。我院外语护理人材可谓凤毛麟角,如若进行外语培训只能外请英语老师,就目前状况而言,我院尚无护理人员可以担当此任,提升外语水平是一项系统工程,也是四院护理事业可持续性发展的强大动力,护理部把此项工作做为重点;20xx年将利用节假日休息时间对各层别护理人员进行全院性质的外语培训,在部分科室开展外语交班,为“XX外语论文报告会”做好前期的准备工作。
前进的道路上有桂冠,也有荆棘。作为开拓者,矗立在历史潮头,我们只能以此为契机,乘势而上,以“科学、严谨、求实、创新”的态度,去迎接挑战;岁月有痕,动力无限,身为四院护理人的我们用奉献、敬业、奋进的行动伴随着四院在下一个奋斗的征途中,抓住机遇,披荆斩棘,谱写时代恢弘篇章!
这期间,我经历了磨砺,从刚来到社区的踌躇满志到如今的踏实积极,我的思想悄然间发生了转变。来到社区我给自我的工作方法定位为“三多一少”既多听多看多做少说,学习老同志的工作方法,年轻的我需要锻炼,我的工作目标是,谦虚谨慎,甘于奉献的服务者。此刻我将半年的工作和思想总结一下,如有不妥请各位领导、社区代表批评指正,我必须虚心理解。
一、深入了解社区基本情景学习社区工作方法
在社区书记、主任的关怀和其他同事的帮忙下,我全面了解了社区的基本情景。利用工作间隙,我电脑录入各住宅楼的爬杆图,了解社区居住群众的情景。遇到社区志愿者时我主动和他们打招呼,介绍自我,期望能够更快的融入这个团体。我利用休息时间,阅读了社区公共礼仪、社区法律知识500问、社区党务工作等书籍,并在工作中处处留心,期望有机会能够利用这些知识为群众做点实事,做点好事。
二、努力做好本xx年职工作,不辜负领导的信任
我到社区后先后负责过民政、残联、武装、党建等工作。
1、民政工作主要有:办理老年证25个,老年优待卡19个。安装“一按铃”4户,申请限价房、经济适用房入户调查12户,帮忙一家申请大病医疗救助,为9名困难老人办理了慈善医疗卡等。我与社区老人到蟹岛参加九九重阳节活动。组织社区居民为甘肃灾区捐款。民政工作政策性强,手续相对有些繁琐,遇到不理解的居民我耐心跟他们做解释工作,并分析利弊,我要求自我努力将本职工作做好,做精,做细。
2、残联工作:为曹德起办理了残疾证。为98名残疾人代换了第二代残疾证。参加区残联组织的无障碍行走检查。和残联协管员一齐到部分残疾人家中走访。组织残疾人参加东风地区残疾人运动会。组织“经残人员”家属到昌平采摘苹果及团体生日会等活动。
3、武装工作:每年一度的冬季征兵工作是武装部门的重点工作。宣传“有志青年投身军营”的理念更是重中之重,在正式体检前,我们利用板报、条幅、海报等多种形式,做宣传工作。今年,社区共有4名适龄青年上站体检。最终,同志经过层层选拔经过各项考核,贴合征兵条件,现已在四川武警入伍。
4、党建工作:月初,我接替同志担任副书记,并兼任第三党支部书记。工作压力增加,任务加重。可是我坚定信念,坚信有组织的正确领导,我必须能够为社区党员服务好。这种压力鞭策着我努力提高自身的工作本事。年底党建工作主要是撰写年度工作总结及其他文字材料、准备年底“五个好”地区党组织验收、整理老干部档案、年底党员大统等。
5、其他工作:今年恰逢建党90周年,我社区把建党宣传、安保工作作为压倒性的工作展开。我协助有关工作人员进行宣传并参加了安保志愿者队伍。在居民接待工作中,因为我刚来社区不久,对非本职的工作不是很了解,所以主要做的还是上传下达,急时准确的像有关领导总结与其他工作人员沟通。做到小事不出社区,大事不出乡的要求。借调乡团委,为东风地区党员服务中心成立做筹备工作。
三、工作感受
1、坚定信念,做出成绩。刚到社区基层工作,应对陌生的工作环境,我感到担子重,压力大,我坚持一个坚定的信念,相信上级组织和本级政府的正确领导。在平凡的工作岗位上做出不平凡的业绩。
2、认清形势,增强职责感。社区群体较为复杂,我应当认清现状,认清社区的形势,切实加强职责感,在党和政府的正确领导下,在广大群众的支持下,全心全意用知识、青春和热情服务一方水土,造福一方百姓,为社区的和谐发展做出应有的贡献。
3、不怕苦,不怕难,不怕累。到基层任职,工作环境相对较差,更需要我们大学生社区工作者到基层发挥作用,改变面貌,树立不怕苦的精神,以饱满的热情投入到工作中去。
四、工作中的不足
1、对许多突发事件,经验不足,需要向老同志多请教,多学习。
2、需要迅速努力提高业务本事,遇到不懂得问题多请教。对社区居民还要增加耐心,克制年轻人性子急的缺点。
最终,感激乡政府、社区的关怀,感激社区居民的宽容,感激同事们的帮忙,在今后的工作学习中,在座的都是我的前辈教师,年轻的我必须努力为大家服好务。
一、基本情况
近年来,我区加快了社区建设步伐,将46个社区(村)整合为23个社区,新建了3个社区服务中心,改扩建12个社区办公服务场所,进一步完善了社区综合服务功能,提升了为民便民服务水平。
(一)社区基础设施得到提升。xxxx年,我区建设了新达佳苑、爱民佳苑、滨海佳苑3个社区综合服务中心,总投资达2775万元,占地面积19600平方米,建筑面积12900平方米,均为框架结构,内部设计合理、设施齐全。同时采取多种措施,下大力气改扩建了12个社区办公服务场所,内部设施基本完善,外部完成了绿化美化,社区办公服务环境得到了根本改观。
(二)社区服务功能得到完善。在新建的3个社区综合服务中心内,均设置了综合服务大厅,内设社会保障、民政救助、人口计生、法律咨询、残疾人康复、物业管理等服务功能,爱民佳苑服务大厅还设置了移动、联通、水电、天然气等营业服务点。其他社区也设置了“一站式”服务大厅,方便了群众办事。同时加强社区文化建设,满足群众文化需求,如每个社区都有图书阅览室、棋牌室、书画室,滨海服务中心设置了550多平米的体育活动大厅、近200平米的电化教室、音乐舞蹈室,爱民服务中心设置了戏曲活动室、社区健身房等,兴华东路社区还设置了矿区今昔风貌展厅,各社区健身活动器材完善,为社区群众接受各类教育、参与文体活动提供了良好的平台。
(三)社区干部队伍建设得到强化。在社区调整合并时,社区工作者采取派一批、留一批、招聘一批的方式配备,社区干部队伍向年轻化、知识化方向转变,工作能力相对较强,基本上都有一定的理论基础,部分社区工作者基层工作经验较丰富,为有效开展社区各项工作提供了人力资源保障。社区党建的覆盖面不断扩大,设立了党建活动室,党员教育管理得到加强。扩大了居民对社区事务的选择权、知情权、参与权、监督权,促进了社区民主决策、民主管理、民主监督。
二、存在的问题
(一)社区服务功能有待进一步整合。从为民便民考虑,社区服务中心、服务场所在运作初期设置的服务功能多而广,但从运作情况看,一些服务功能尚不能完全发挥作用,如残疾人康复室、儿童乐园等,因此应根据各自的实际情况进行功能调整。同时,随着棚户区改造、沉陷区搬迁工程的进一步推进,以及人口的搬迁转移,一些社会服务和管理功能也需要整合,如在梁家沟街道办事处内有2个卫生院、2个环卫所、2个派出所。
(二)管理体制尚未理顺。现有的社区管理体制工作职责不明确,条块关系不顺畅,责、权、利不配套,一些部门对社区是“自我管理、自我教育、自我服务、自我监督”的群众性自治组织的认识比较模糊,把社区当成政府的延伸机构,社区工作“行政化”倾向比较明显。目前有107项工作进社区,工作多,任务重,压力大,社区工作者有一种忙于应付,疲于奔命的感觉。随着社区调整合并、社区服务功能的完善,工作量大和人员不足的矛盾更加突出,尤其是在矿区的社区,服务范围大,工作量大的情况尤为突出。
(三)社区干部待遇偏低。社区日常工作量大、各种检查多,但社区干部工资偏低,只达到我市的最低工资标准。虽然区人事劳动和社会保障局关于提高社区居委会、村委会干部待遇的`实施意见对社区干部交纳养老保险作出了明确规定,但由于社区干部来源不同,有的是矿务局买断职工,已经交纳养老保险,有的未就业没有交纳过养老保险,因此在实际操作中存在一些不足,相关规定未落实到位。这些问题的存在一定程度上影响了社区干部的工作积极性。
三、建议
(一)加大投入,促进运转。拓展以政府投入为主,多元化筹资为辅的社区建设资金投入机制,增强社区运转能力的有效保障。要根据财政收入增长情况,增加社区工作经费和社区干部工作补贴,确保社区正常运行。充分整合社区资源,形成多元化的财力机制,落实经费保障。
(二)适当增加社区工作人员。目前社区工作量大,而且服务功能日趋完善,现有工作人员不能满足工作需要。一些社区为了解决这一问题,聘用了临时人员,但由于这些人流动性大,不利于管理和服务。建议从公益岗位考虑增加人员,如增加禁毒、低保等专职人员。
(三)明确职责,理顺体制。社区是群众性自治组织,其职能是协助政府开展工作,完成职责范围内的各项任务,主要任务是服务居民。因此要完善工作体制,理顺条块关系,明确社区职责,体现自治导向。街
道要负责社区工作人员的日常管理,指导、支持社区发挥自治功能,帮助指导社区开展具体工作。政府有关部门要充分尊重社区自治的法律地位,社区不能成为政府的执行机构,对确需社区协助完成的行政工作和群团工作任务,应严格建立准入制度,防止社区工作“行政化”倾向。
(四)优化资源,改善社区服务环境。随着事业单位和各项服务功能的整合,在许多区域空闲大量办公服务场所。建议政府统筹考虑,将部分闲置房屋的利用与社区基础设施建设结合起来,既能盘活资源,又能改善社区服务环境。
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