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根据市委、市政府调整新驻村工作队的安排布署,按照建设社会主义新农村的总体要求,遵循经济和社会发展规律,以规划为先导,以改善农村人居环境、提高农民生活质量为突破口,以开展新农村建设为重点,以形成城乡经济社会发展一体化新格局为目标,我们积极做好新农村建设帮扶工作,现将今年以来驻村帮扶工作总结如下:
一、严明纪律,以村为家
坚持用制度约束队员、管好队员的原则,参照以往驻村工作管理经验,我们制定了《新农村建设驻村帮扶队员学习、会议制度》、《定期汇报制度》、《调查研究和走访群众制度》、《请销假制度》等,建立了工作大事记簿、民情日记簿、学习记录簿、队员在岗在位签到簿等“五簿”,并要求工作队员吃住在村,集体食宿,与单位工作脱钩,真正把心思用在驻村上,把精力集中到帮扶上,全心全意地搞好所驻村的帮扶工作。
二、深入调查,摸清村情,制定计划
我工作队自驻卧龙乡浑河村以来,在听取了乡党委、及村两委班子的工作汇报后,又先后召开了村两委班子、村组部分党员干部及群众代表等不同层次的座谈会,并通过走村入户、深入田间地头,进行走访调查听取群众的呼声,收集群众的意见、建议,基本上摸清了村情、社情和民意,为下一步制定工作规划、确立帮扶工作目标等做了一些工作。
浑河村辖4个自然村,12个村民组,2400人,311国道、永毫淮高速穿村而过,西邻药都毫州,可谓交通便利,区位优越。蕴含着极大发展潜力。该村系20__年度永城市新农村建设示范村,20__年度确定为一般村庄整合的中心村。在市新农村建设领导小组的正确领导下,在乡党委政府的支持帮助下,浑河中心村建设进度快,效果好,深受上级领导好评。
三、因地制宜统筹规划,妥善解决新居闲地
我村虽然仅有4个自然村,但各村居住分散,相距甚远,又交通不便,且老庄盘闲盘闲大量土地,极大浪费了国土资源。在四议两分开活动中,我们充分发展新农村建设理事会作用,发扬民主、集中民智,经村委提议,村两委商议,党员大会审议,最后由村民代表大会决定,一致通过集中整理浑河一、二、三组的旧庄盘,全村统一搬迁,集中建设新居的共识,之后邀请市规划局规划设计。
规划区中3个村民组有居民780人,房屋近800间,且原先自建时没有规划,标准不一。经大胆探索,寻找到一条“车轮式”老庄新建的科学方法,即实行一房一宅,多余的废闲地可用来置换,长期租用给其他人使用。
四、和谐拆除违规建筑
根据新的规划,原自建房屋有26处不符合规划,严重影响市容和新规划实施,村理事会集中召开涉及户的会议,经协商,这些户从大局出发,一致达成“村委会经一拆除,优生安置住宅,予以适当补贴”的共识,在村委会的积极努力下,影响中心居住区建设的26处房屋,仅用8天就全部拆除干净。
五、自力更生整治规划区内沟沟洼洼
新规划区内有大小坑塘8个,平整用土需2万立方,村民集思广益,由村委组织,发动群众,自备取土,运土车辆,20多个日夜的辛勤劳动,挖掘清淤小洪河5公里,同时平整了规划区内的洼洼坑坑,做到新农村建设与农业开发两促进。
六、开展环境整治,共享创建成果
为树立良好形象,我村于今年6月成立社区管理办公室,树委付主任具体负责这项工作,聘请4名保洁人员,每天清运街上垃圾,保洁员每人月工资200元,村委与居民签定门前五包合同,每天下午5点前把室内外清扫干净,用塑料袋盛装起来,适时洒水,始终保持居住区的干净整洁。
七、新农村建设成绩斐然
一年来,浑河村新修水泥路二纵一横,共8800平方米,修建下水道1700米,按照“一条街道一个模式”的标准,建设新居6300平方米;街道两侧全部绿化;建设占地30余亩骨灰堂一座,寄宿制学校正在紧锣密鼓施工。
八、工作队重点帮扶的具体工作如下
1、帮助村两委收取今年的新农合医疗款,并发放新农合政策宣传单200余份。
2、协助本村搞好平安建设工作,帮助该村发放并安装电子狗。
3、做好党的政策宣传工作,让群众的精神文化生活,让党的声音进入家家户户。截止目前,驻村工作队联系电影公司为该村放映2场。
4、积极推行“4+2”工作法,让农村的事务由农民自已议、自己定、自已干、自已管,激发了群众的参与热情,推动了农村各项工作的顺利开展。通过“四议”、“两公开”,真正让村民当家作主,让老百姓说话,较好地解决了该村农村低保办理、新农合款的收取、打更巡逻、土地搬迁选址等村级事项。
5、抓好乡风文明建设,开展了文明家庭、卫生家庭、好媳妇、好妯娌评选工作。工作队与村两委共同制定评选“文明家庭”、“卫生家”、“好媳妇”、“好妯娌”实施方案。
根据实施方案开展了评选活动,通过开展评选活动,有力地促进了农村的文明程度。使该村形成了讲文明、讲卫生、互帮互带孝敬老人、崇尚科学地好风气。
__村驻村帮扶工作队在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实省、市、县有关文件精神,加强政治理论学习的同时,结合“三万”活动全身心投入社会主义新农村建设驻村帮扶工作,我们按照“三万” 活动“一进、二访、三送、四促”及“十个一”的规定动作,扎扎实实地开展了驻村帮扶的各项工作,收到了明显的成效。积极做好__镇庙村新农村建设帮扶工作,取得了阶段性的成效。 我们的具体作法是:
一、组织领导到位
驻村帮扶相关会议召开后,我们及时召开了会议,成立了驻村帮扶暨“三万”活动领导小组,政府办主要领导任组长,人防办领导任副组长,并在两办选派了驻村工作人员。在开展此项活动期间,两办领导多次到该村访社情、了民意,解决开展活动中的具体困难和问题,有力的促进了各项任务的完成。
二、方法措施具体
为了开展好“三万”活动,完成县委、政府交给我们的任务,我们制定了《驻村帮扶暨“万名干部进万村入万户”活动实施方案》,根据县各阶段工作部署,结合庙村实际,按时做好了各阶段工作,保证了整体工作的全面完成。
三、工作落实到位
切实做到了:
“一进”——进村入户。工作组走进了该村的所有农户,工作队员的脚印“印”到每个农户、村民家中,与农民群众进行了面对面接触、心连心交流,做到了“五个进农家”,即党员干部进农家、利民实事进农家、政策法规进农家、信息技术进农家、文明新风进农家,共走访农户540户,当好了政策的宣传员、民情的调查员、为民办事的突击员。
“二访”——访社情、访民意。工作队员做到了坚持一线走访,深入田间地头,听民声、知民情、问民计,直观地感受到了农村村貌、农民生产和生活状况,与群众交流谈心、征求意见,准确掌握了群众所 思、所忧、所盼,了解了农户家庭基本情况、年收入情况、农村政策落实情况、务工就业情况、村级组织建设及干部作风等情况,征求了农民对新农村建设的看法、对部门服务的意见、建议等,做到了在一线掌握社情民意。主要采取召开座谈会、走访调查、典型调查、问卷调查等形式,广泛听取了基层群众对党和政府的意见、建议。在民情调查中,每个队员都记了民情日记,工作组还完成了一份有情况、有分析、有对策的综合调研报告。
“三送”——送政策、送信息、送技术。我们采取召开村民大会、举行形势政策报告会、走访农户、印发《农村政策百问百答》等方式,积极向农户宣传党的强农惠农政策及法律法规,督办检查政策落实情况,促进了各项农村政策的落实。三个月共发放各类宣传资料20__多份。
“四促”——促农民增收、促民生改善、促社会和谐、促新农村建设。结合庙村实际、围绕农民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,为群众做了一批好事实事。一是结合新农村建设,由政府办牵头为该村争取资金60万元,用于基础设施建设、村庄环境整治、安全饮水等;二是由人防办出资5000元,协调水泥20吨,用于该村抗旱;三是出资1000元慰问了困难群众。
在开展“一进、二访、三送、四促”活动中,我们按要求完成了“十个一”的规定动作,即:召开了一次村民大会、开好了一次村民代表座谈会、走访了全村所有农户、记了一本民情日记、撰写了一篇调研报告、办好了一批好事实事、联系了5户特困户、建了一套村级民主管理制度、开展了一次信息技术咨询活动、举办了一次政策法律知识讲座。
四、几点体会
通过驻村帮扶和“三万”活动,一是我们的干部受到了一次教育。一方面看到了党的政策在农村得到贯彻落实,农民群众走向致富,另一方面也了解到农村仍然有一部分人在贫困中生活,使我们的每一名队员从中得到了启示;二是通过驻村帮扶活动,给庙村的农民群众带来了实实在在的好处;三是了解到该村急需解决的农民饮水难、养鸡场污染解决难、街道脏乱差整治难等问题。
本人到xx办事处xx村担任党支部第一书记一年多的时间以来,在办事处党工委的坚强领导下,在区一支书办的精心指导下,在我的原单位和xx办事处的领导及同志们的关心帮助下,在xx村支两委的大力支持下,我以科学的发展观为指导,按照构建和谐社会的目标,认真履行职责,大胆开展工作,积极摸索经验,带领和团结xx村的人民群众努力建设社会主义新农村,为xx村的社会稳定、经济发展做了一些小小的工作,取得了一点小小的成绩。现对一年来的工作学习情况进行回顾总结,找出经验的教训,以利于今后为xx的新农村建设做出更好更大的贡献。
1.主要工作情况
深入调查研究,制订发展规划。驻村后,我从熟悉情况入手,找准工作的着力点和突破口,然后工作及时介入,在最短的时间里完成了角色的转换。并在此基础上,根据中央一号文件和区委经济工作会议精神,以建设社会主义新农村为核心内容,结合村里实际,组织村支两委仔细研究,制订符合村情的XX年工作规划及三年工作目标。
(一)加强党的基层组织建设
上任伊始,正是开展第三批保持共产党员先进性教育活动的大好时机,我以此为契机,扎实开展第三批先进性教育活动。把保持共产党员先进性教育活动和党员冬训结合起来。我们坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线,坚持以重在联系实际、重在讲求质量、重在取得实效为要求,组织全体党员学理论、学党章、学形式、学模范、抓住重点环节,查找存在问题,开展民主评议,落实整改措施、取得了明显成效,达到预期目的。通过学习和活动开展,让党员更新了观念,进一步解放了思想。思想通,百事通,观念新,事业兴。教育活动的效果在以后的工作中得到了体现,在整修水利,加强农村基础设施建设,调解矛盾等方面,党员充分发挥了模先锋范作用,特别是为了修好通村公路,一些老党员自发的去做群众的工作,带头组织捐款捐物。有力地推动各项工作的开展。进一步抓好党员队伍建设,XX年发展预备党员一名,培养后备干部一名,为组织增添了新鲜血液,为我村的发展培养和储备人才。
(二)狠抓计划生育工作
随着农村税费改革的深入,村级工作已发生很大变化,计划生育工作逐渐成为村级工作的主旋律。今年,在计划生育工作方面,主要做了以下几项工作:一是深入宣传教育,营造良好的计生氛围。我们始终做到坚持以群众需求为导向,大力开展人口与计划生育知识宣传,着力建设科学、文明、健康的生育文化。抓好重点人群的教育管理,帮助他们了解、掌握计划生育方面的政策、法规。对特殊人群加强计划生育政策宣传,对未婚重点青年男女加强法律法规宣传,并倡导晚婚晚育;二是狠抓两检到位率。我们村两委一班人分片包干,落实到人,确保按时按质完成,确保了妇检对象一个不漏,使得全年两检到位率均达100%;三是狠抓未婚男女青年和隐性婚育的管理排查。大量人员的外出务工,在促进本地经济发展的同时,以给我们的计划生育工作带来了很大被动,抓好计划生育工作,首要任务就是抓好流动人口的生育管理。我们对全村18周岁以上的未婚男青年和15周岁以上的未婚女青年登记造册,并与育龄群众和重点未婚男女青年签订了计划生育合同。同时层层落实责任,谁包片谁负责。根据群众的举报,我们还组织村干部外出调查,实地排查育龄妇女;四是及时落实到期手术。五是落实计划生育奖励政策,对11名独生子女发放了保健费。确保了我村全年无计划外生育。
(三)全力推进基础设施建设
一是组织整修危塘。今年初,本村石咀组董家大塘由于冰冻开裂,纵向裂缝达10多米长,一旦倒塌,将危及到全组十几座民房、几十顷良田,我一方面向上争取领导的重视,一方面组织群众自救,在汛期到来前修复了塘坝外挡墙。并借机在全村掀起整修山塘、水库、水渠的高潮,全年全村共投入资金5万多元,工日xx多个,改造整修山塘13口,水库2座,全部建成高标准的混凝土防渗塘,山塘清淤9口,干渠清淤2800米,完成土石方xxx多立方,维修7.5kw机埠1处。大大地加强了抗旱保收的能力。二是整修硬化通村公路。我村通村公路列入了市乡村公路建设指挥部XX年规划,通过与上级有关部门及邻村多方协调,对群众广泛宣传发动,使通村公路的硬化建设得以提前实施,9月21日1500米的通村公路路基建设正式动工,新埋设道路管涵xx处,砌护田石方xx立方,清淤除杂路沟1xxx多米,人工xx多个,目前硬化工作正在如火如荼地进行之中。
(四)努力做好其它各项工作
村级工作千头万绪,我们在做好办事处党工委、政府布置的中心工作的同时,努力做好其它常规工作。一是及时完成退耕还林补苗任务。由于XX年该村退耕还林验收不合格,XX年如果还不补栽到位,将影响到今后的退耕还林专款的返回,不仅是关系到国家政策落实的大事,也是关系到群众利益的大事。为此,深入动员,组织人力物力,及时将所有苗木补齐。二是健全了财务制度,确定了新的出纳人选。三是处理好邹家组遗留问题,邹家组一村民承包组上山林、鱼塘多年利润一直未上交,群众对此有些看法,通过多方调解,今年得以一次性解决。四是选举了坪头组组长,健全了组织。五是指导村民搞好产业结构调整,千方百计增加收入。及时引导群众转变观念,发展劳务经济,全村年劳务输出xxx多人次,实现务工收入100余万元。六是上下协调,积极向上争取资金物资。在XX年村里受到旱灾和洪灾双重侵害,许多农户全年颗粒无收的情况下,我通过多方协调,从区“红十字会”为该村群众争取到一批赈灾棉被,共计xx床,价值近万元。另外从我的“娘家”区广播电视局争取到工作经费xxx元,缓解了村里办公经费严重不足的困难。七是与电视台联系,开展对我村新农村建设的宣传报道,从正面引导群众树立积极向上的精神风貌。另外,加大村级各类矛盾的排查,及时调解,全年共成功调解各类纠纷xx多起,确保了一方平安,且全村无一例刑事案件发生。成立老人协会,关心弱势群体,倡导尊老爱幼的文明新风。
2.主要感受
(一)迎难而上,敢于挑战自我。尽管说下村担任第一支书是我自己申请的,但组织找我谈话,让我到xx村去时,心里还是有过思想斗争的。xx村是xx办事处的一个偏远农业村,交通不方便,经济落后,村民思想复杂,象尤其是听说村支两委班子的思想还不太统一,办事处本来下派了一支书的,但是打了退堂鼓。本人又是在城市长大,一直在机关工作,小孩不到两岁,且一去就是三年,我犹豫了。是军人出身的父亲和同样是军人转业的丈夫给了我信心和力量,他们鼓励我、支持我,让我换个环境,到艰苦的地方磨炼。于此我义无反顾,毅然接受了第一支书的挑战。经过一年的工作,虽然农村有时很辛苦也有点累,但总体感到自己各方面都得到了极大的锻练和提高。
(二)充分调动村两委一班人的积极性,抓好班子和党员队伍建设是当好村第一支书的保证。“众人拾柴火焰高”。作为第一支书,既是执行者,又是决策者,对组织协调能力、驾驭问题能力的要求很高,要善于团结好两委一班子人,引导一班人心往一处想,劲往一处使,协调好村级配套组织等各方面的关系,充分调动大家的积极性,形成合力。xx村支、村两委班子在XX年换届后,由于某些方面的因素,引起认识不统一,造成一些矛盾、误解、隔阂未消除,在一定程度上存在工作推诿、相互扯皮的现象,导致班子凝聚力有所减弱。班子有问题如果不及时解决,就会对工作顺利开展带来很大的困难。为此,今年我把加强班子建设摆在很要的位置,以开展保持共产党先进性教育为契机,大力加强班子建设。做好班子成员的思想工作,组织他们搞好交心通气,增强团结,统一思想,更好的起好带头作用。鼓励他们树立科学的发展观,发扬艰苦奋斗的优良传统,充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用,带领群众致富,全面建设和谐农村。同时还请办事处的驻村领导、驻村干部及村支两委其他同志一起来做工作,收到了不错的效果,通过一年的努力,村支两委班子建设有了很大的起色。
(三)带着感情,为民谋利。选派干部到村后,村里干部群众一开始都是持一种观望的态度,特别是老百姓,说什么的都有,比如“是来镀金的”,“是走过场的”等等。取得干部群众的信任,是当好村第一支书的基础。我深知取信于民,得到广大村民的理解和支持是今后做好各项工作的前提。万事开头难,加之,群众又最讲究实际,所以刚开始是我在干,群众在看。为了取得群众的支持和信任,我从群众关心的难点的热点问题入手,办一些实实在在的事,基本取得了群众的信任,工作因而得到了广大群众的支持。如交通不便一直是制约我村发展的瓶颈,原有的公路路基狭窄,沆洼不平,还存在严重的安全隐患,今年8月份,通村公路石咀组段因连日大雨造成大面积塌方,许多村民家房屋被泥土淹埋、堵塞,在组织群众积极抢修的同时,我也在思索,只有对公路进行硬化才能根本解决问题。但是要硬化公路,当时存在的困难是相当的大。动针要线,修路要钱。最主要的困难就是资金缺乏,我村是有名的贫困村,办公经费都没有保证。群众也不富裕,大老板没有几个,在外的名人也为数不多,在外求援半月也仅仅捐得区区5000元,离预算50万元的工程造
价相差太远太远。上级部门的补贴资金26万元也要等路修好验收合格后才能拨付。村里群众也还是观望态度,捐资热情不高。村支两委反复研究论证,决定不等不靠,搞好勘察、设计、做好放线定位等前期工作,然后采取公开招标的形式,由老板带资修路。在修路的过程中,我又一直坚持在施工现场,有什么问题和矛盾及时处理。11月7日,交通局验收路基没有合格,主要是因为村里缺水,洒水不够造成黄土与碎石不相粘,必须当天重新洒水湿润后再碾压路面,第二天一定要通过验收进入硬化阶段,因我们是三个村同时修路,我村是中间段,如果不能比其他村加快进度,那么福潭村一硬化,我们的材料就运不进,工期就会不知要拖到何时了。白天联系了环卫处的洒水车给我们晚上加班,结果晚上司机实地察看了地形后,因为环卫处的洒水车不适合大坡度地方行驶而去不了,又只得临时多方找朋友联系到园林处的尖头洒水车,从晚上9点半开始一直干到凌晨4点多才完成,为了安全和保证工程质量,我一直都在现场陪同。我的工作态度感染了施工方和村民,保证了通村主干道工期如期进行,如今一条长1.5公里、宽4.5米的水泥路即将完工。只要是事关群众利益的事,不管事大事小,我都当做头等大事来对待。象退耕还林工作、库区移民工作我都做到亲力亲为。当我设身处地为群众的切身利益着想,竭尽所能为群众办成了几件实事,为他们带来了实实在在的好处后,群众就信任我,由看我干变为跟我干。现在我村各组自发组织发动群众建设通组公路,槟榔组1.1公里长、3.5米宽的通组公路硬化工程已于11月24日开工,丁家组的1.2公里长的通组公路路基建设已整个完毕,准备明年硬化。
西平县位于驻马店市北部,辖20个乡镇(场)295个行政村,全县总人口83万,其中农村人口占90%以上,是一个典型的农业大县。改革开放以来,我们认真贯彻落实党在农村的各项方针政策,农村经济得到了快速发展,农民收入大幅度增加,农村面貌发生了翻天覆地的变化。进入90年代中后期,受市场供求关系影响,农村经济出现了徘徊不前的局面,农民收入增长趋缓,一些热点、难点问题也随之增多,信访量曾一度上升到全市第一位。今年3月份,县委把驻村工作作为解决当前农村热点、难点问题的重大机遇,从县、乡机关抽调256名优秀干部,配合省、市96名驻村工作队员一同进驻4个乡镇66个行政村。8个多月来,通过驻村队员卓有成效的工作,使一大批热点、难点问题得到了化解,有力地促进了社会稳定和农村经济的快速发展。据统计,工作队驻村以来,共解决群众反映强烈的热点、难点问题106个,帮助群众落实投资在5万元以上的致富项目23个,为群众捐款、捐物折合人民币24万元。所驻4个乡镇共完成农业总产值4.8亿元,同比增长19%;农民人均纯收入达到__96元,同比增长11%;信访量由去年同期的39件下降到今年的5件,下降率达87.2%。我们的主要做法是:
一、深入调查,找准症结
调查研究是发现问题、解决问题的基本途径和有效方法。为查清、找准农村群众反映强烈的热点、难点问题,我们先后采取问卷调查、发放征求意见卡、召开座会、走访群众等方法开展多种形式的调查活动。调查期间,全县驻村工作队共发放问卷和征求意见卡2万份、召开不同类型的座谈会370(场)次、走访群众2万户4万余人,查找出各类问题__个。通过认真梳理、类比分析,县委认为这些问题既有共性因素,又有个性特点,归纳起来主要表现在四个方面:一是农民负担较重。一些村、组农民负担,看似控制在上年农民人均纯收入5%以内,但加上一些名目繁多诸如修路、建桥、建校等隐性负担,已超出了国家规定的负担范围。二是社会治安状况较差。集中表现为盗窃、侵财型案件居高不下,小偷小摸现象时有发生,有个村一夜之间竟多次多户被盗,群众缺乏安全感;一些村街霸、村霸横行乡里,不仅扰乱了社会治安、侵害了群众的利益,而且严重影响了群众正常的生产、生活。三是许多农民由于受资金、技术和市场等因素制约,加之缺乏必要的引导和帮助,虽有强烈致富愿望,但苦于找不到致富门路。四是一些村领导班子软、懒、散现象严重。在所驻4个乡镇66个行政村中,处于瘫痪状态的村4个、制度不健全的村37个。一些村的领导班子不能坚持原则,对村里出现的矛盾和问题总是绕着走、躲着行;少数村长期不发展党员、党员年龄老化,缺乏应有的活力;个别村长年不开党员大会,个别党员长期不过组织生活、不交纳党费等。
二、突出重点,分类施治
当前农村出现的一些热点、难点问题,是农村各种复杂矛盾的集中反映,如果处理不好,不仅会导致矛盾进一步激化,而且最终将失信于民。对此,县委与驻村工作队多次组织召开联席会,对一些热点、难点问题,集中进行研究分析,严格区分不同性质的矛盾,采取突出重点,分类施治的办法,逐个加以解决。一严格执行政策,切实减轻农民负担。农民负担问题实质是如何处理好国家、集体和农民三者之间利益关系问题。目前,就我县而言,一些农民感到负担过重的主要原因:一是近年来乡、村两级集体经济薄弱,多数乡(镇)、村基本上是靠从群众中收取的统筹提留款,来维持正常开支的,加之个别地方的干部热衷于搞形象工程,这样就很容易加重农民负担;二是部分农民对人均纯收入的概念认识模糊,总认为县乡调查统计农民人均纯收入的数字,高出了自己的实际收入,这样就人为的把一些原本合理的负担误认为是额外加重的负担。为此,我们要求各工作队从两个方面抓起。一是坚决把不合理的农民负担减下来。各驻村工作队结合农民收入实际,在严格审核所驻乡(镇)、村制订的全年征购计划基础上,对不合理部分坚决予以核减;对超出群众承受能力、一时难已办到的事情,通过研究协商尽量缓办或不办。专探乡朱庄村原计划采取群众集资的形式修筑一条两公里长的柏油路,驻村工作队在经过实地测量、准确预算的基础上,认为修筑公路虽是件好事,但超出了群众的承受能力。后与村委协商决定缓修,仅此一项在夏粮征购中该村群众每人就减收小麦50公斤。二是认真做好对群众的说服解释工作。省、市、县统计部门驻村工作队,为让群众明白自己的合理负担,专门印制了农民人均纯收入计算方法3万份,发放到各农户手中,并多次组织人员向他们作耐心细致的宣传、解释工作,从而使一些群众消除了模糊认识。
2021年,乡村振兴办在党委、政府的领导下,坚持以脱贫攻坚为导向,认真践行“依托城市发展、服务城市建设”发展理念,奋力推动全镇乡村振兴工作再上新台阶、开创新局面。现将今年以来我镇乡村振兴工作总结如下:
一、2021年工作总结
(一)以产业振兴为引擎,激活农村发展新动能。
1、关于特色产业
围绕“挂面”非遗文化谋划产业振兴。一是弘扬挂面文化。深挖“挂面”历史文化,推动挂面文化与《村规民约》互融互通,围绕脱贫攻坚、乡村振兴等重点工作开展志愿者服务。今年以来,开展挂面文化节活动2次、志愿者服务10余次,志愿服务人数3000余人。二是做强挂面产业。推行“传承人+农户+公司”抱团生产模式,实施“区域品牌+企业品牌”双品牌战略,依托“魅力中国城”等主题活动推出“一碗面,一座城”城市品牌。目前,全镇累计培育企业20余家、加工作坊500余家,年产挂面50余万公斤、产值2000余万元,人均年增收入2800元。三是打造挂面小镇。推行“农村展新颜、产村相融合”的文明新村发展模式,加快核心区风貌改造,打造集文化传承、农业体验、观光旅游为一体的乡村旅游地,推行轻钢结构体系和装配式建造新技术。今年,累计接待游客5万人次,实现旅游收入400万元,建成装配式农房样板5栋。
2、关于村落宜居
各村根据自身实际情况,确实解决环境脏、乱、差改善村居环境和生活环境,按照建设宜居农村要求达到生产发展,生活富裕,设施完善,环境整洁,社会和谐的标准。村内道路硬化路面平整与外界交通通畅,出行方便,道路两边进行植树绿化,村道卫生状况良好,设有垃圾池,生活污水治理,村内集中(分散)式污水处理设施,养殖污水能集中收集在沼气池处理,垃圾日产日清。
3、关于乡风文明
一直以来不断探索加强乡风文明建设,传播文明新风尚,强化宣传,让文明之风在农村广泛传播,广泛刷写文明墙,充分利用广播、板报等多种形式,大力宣传社会主义荣辱观,不断涌现“文明家庭”“和谐农家”户数增加让文明之花在农村盛开,邻里之间更是相处融洽。适龄儿童入学率达到100%,2018年,觉慧村被省政府评为省级“四好村”。
4、关于村级治理
坚持政府引导,群众参与的原则,各村召开村民代表大会、党员代表大会,制定了村规民约制度,选出保洁员,建立清洁队,为宜居乡村建设夯实基础。重点落实村“绿化”“净化”“道路硬化”等工作,同时积极推进“改厕”“改厨”工作,在推动宜居乡村过程中实施网络化管理机制,网络员积极开展宜居环境保护法律法规,宣传教育普及生态环境保护知识、生态理念。各村无“村霸”等黑恶势力,违法犯罪发生率低。
5、村民生活
以提高农民经济收入为目标,在示范村觉慧村大力发展传统手工挂面的生产,在保证质量的前提下,新发展生产大户16户,营销大户10户,电商5户,从事手工挂面供销人员达200余人,全村农民人均纯收入达到18500元,在镇各村农民人均纯收入各列前茅。全村医疗养老保险覆盖率达95%以上,村内低保、特困人员救助措施到位,落实精准扶贫政策。
(二)加快农村基础设施的完善。一是完成镇藤椒现代农业园区建设项目、金马中药材现代农业园区建设项目、喜胜村种养循环现代农业园区建设项目。二是大力改善农村人居环境,在乡村振兴示范带、公路沿线以及场镇投放垃圾分类收集亭位7处,在山寨村日间照料中心、喜胜村“朱珠园”产业基地修建公共厕所2处,在百梨村、金马村、花园村为732户农户实施无害化卫生厕所改造。为7个村积极申报“美丽・宜居乡村”,入选精品村1个、创建村2个。
(三)稳步推进环境卫生整治工作。持续推进城乡环卫一体化,在各村组新添置垃圾桶981只,聘请保洁公司日产日清。办理回复环保信访件10件,向5家污染企业发放整改通知书。修建污水处理设施2处,治理黑臭水体2000米米,制止露天焚烧秸秆20余起,拆除违章搭建2000平方米。
(四)扎实有效开展社会治理工作。一是深化禁毒整治,摸排制毒高危场所310处,摸清75名“六类重点人员”,压紧压实管控责任。二是抓实信访维稳,常态化排查问题苗头,注重初信初访,化解矛盾纠纷570件次。三是扎紧安全防线,摸排整治道路交通、塘堰管理等安全隐患14处,完善突发事件应急响应机制,组织开展综合应急演练1次,全年未发生重特大安全生产事故。
二、工作中存在的问题
(一)学习宣传不够到位。一是各部门在实施乡村振兴战略中均以项目建设为重,对乡村振兴战略的重大意义、内涵和目标任务,思考不全,把握不准,目标不明。二是宣传不到位,群众对开展乡村振兴战略知晓率不高,思想认识不足,造成了干部和群众对乡村振兴战略想法不一,思路不清,积极性不高。三是组织相关部门干部、村干部及示范村群众外出参观学习的力度不强,在开阔眼界,增长见识方面办法不多,造成在实施乡村振兴战略中经验不足、方法不当、思路不宽。
(二)实施规划不够完善。一是在制定乡村振兴战略实施规划中,前期调研不够深入,特别是对本地的地域环境、人文特色、资源禀赋等方面考虑的不够周全,没有完整地纳入规划。二是广泛征求村“两委班子”和群众意见建议不够,不同程度存在规划与乡镇村社实际结合不紧密,制定的规划缺乏群众性、综合性、可行性、超前性、长效性。
(三)部门配合不够紧密。一是镇各相关部门各自为政,相互协调配合不够,相互制约因素较多,项目落地难,实施进度缓慢。二是项目资金利用率不高,特别是在整合资金、捆绑使用方面办法不多,思路不宽,造成资金分散,项目效益难以发挥。三是项目建设投资力度不足、建设资金缺乏、融资难度较大。加之,项目督促、协调不够,影响了乡村振兴战略的顺利推进。
(四)产业结构较为单一。一是主要产业以农业为主、特色产业分布不均衡,产业单一,基础薄弱,市场竞争力不强,转型升级难度较大;二是产业化进程缓慢,龙头企业少,且规模小。生产技术水平不高,精深加工不够,产品附加值不高,“公司+合作社+基地+农牧户”经营模式尚未形成产业链条。三是由于受客观条件限制,群众的科技文化素质普遍较低,缺乏专业人才、技能人才和乡村能人。
三、下一步工作打算
(一)加强领导,统筹推进
为全面贯彻落实镇实施乡村振兴战略相关文件精神,切实抓好我镇乡村振兴先进示范村创建工作,健全机制成立示范村建设领导小组,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,形成一支政治强、业务精、作风硬、高效务实的队伍。
(二)因地制宜,科学规划
规划是乡村振兴建设的龙头,必须结合村实际,始终把高标准、全覆盖的理念融入到规划中,以规划设计提升建设水平。规划村,坚持点、线、面统筹发展,优先对交通区位优越、资源条件丰富、景观资源独特、文化内涵丰富的社进行重点打造,具体建设中实行分类指导,要注重从细节入手,因地制宜,差异化、个性化、人文化开展镇、村风貌设计和景观建设,体现一村一品、一村一韵,体现一村一特色。坚持“小尺度、融自然、承乡愁”的原则,求精,不贪大;求好,不图快,建设一批能体现我镇山水人文特色的“美丽・宜居乡村”精品村。
(三)保护生态,改善环境
乡容乡貌的打造能间接影响招商引资吸引力。政府把垃圾、污水、绿化等基础建设作为乡村振兴示范村建设的重点环节抓实抓好。进一步加强基础设施和公共服务设施建设,完善功能配套;加强村庄清洁家园、清洁田园、清洁水源工作。全面推行农村垃圾分类处理、农村户用无害化卫生厕所改造和农村污水治理。村庄绿化实现森林围村,注重房前屋后、庭院内外的绿化、美化工作,积极发展庭院经济。
(四)产业支撑,增收致富
继续扩大挂面产业规模,建设高标准、高质量的特色现代农业园区,打造名、优、特、新农产品,适度推广规模化经营,延长农业产业链,提高农业附加值,促进农业现代化。在园区范围内实施休闲农业和乡村旅游提升工程,推动农业与旅游深度融合,延伸产业链,促进一二三产业融合发展。
(五)强化宣传,营造新风
加大乡村振兴示范村建设的宣传力度,营造全社会关心、关注、关爱乡村振兴示范村的良好氛围。进一步发挥《村规民约》在乡村振兴示范村建设和治理中的重要作用,应用《卫生公约》、《文明公约》、“六好”标准等有效手段,促进幸福美丽乡村群众养成好习惯,形成井然有序的新村新秩序。发挥好“三讲三爱两进步”、社会主义核心价值观为主题内容的年画、宣传画引领好风气,引导群众形成和展现“四好”新村新农民的精神风貌,形成广泛的社会主义农村新风尚。
(六)整合资金,撬动资本
实施涉农资金整合计划,用好惠农支农政策,应遵循“性质不变、用途一致”原则归类整合各部门涉农政策资金,向乡村振兴倾斜,各类建设项目、资金优先安排,切实提高涉农资金的使用效率,真正发挥有限资金“四两拨千斤”的引导、带动作用,充分撬动社会资本。
(七)加强督导,狠抓落实
严格落实乡村振兴工作的职责和任务,强化督导,落实人员,压实责任,确保2021年市级、省级乡村振兴战略示范村创建目标的顺利完成。
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