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都说极不平凡,但对于镇城建、城管工作来讲则更为艰辛,在这一年里,我们面临着建设项目多、资金少、纠纷涉面广、影响大等诸多困难。但在镇党委、政府的领导下及有关职能部门的指导下和全体办公室成员的共同努力,针对年初规划,结合实际困难,完成了各项任务,取得了大的成效。主要体现如下:
一、加强了领导、强化了责任
为实现年初目标,城建办加强了领导责任,强化了内部管理,对各项工作有了具体的分工,实行各行业有副主任分管,具体事项有具体人员跟踪,做到人人有事,个个有责。
二、齐心协力,抓好各项基础工作
1、矛盾纠纷的调处。从去年8月份到今年的7月份,因垃圾场问题相继与桂阳县清和乡村民及我镇前进村村民发生纠纷,他们以受污染为由,阻止我们向垃圾场倾倒垃圾。清和乡村民还以此上访致市有关部门,引起了上级的重视,大大地阻碍了我镇垃圾的清理。为使??部门的协调,得到他们的认可,又必须分别与清和乡村民、前进村村民商谈处理,终于在今年的7月份先后将两矛盾化解,使垃圾场正常运转。本年城建办共处理较大城建、城管、环卫纠纷6起。
2、项目的落实。
①总体规划的编制:根据我镇发展的需要,为加强我镇规划管理,协调城乡布局,今年镇政府用26万余元巨资实施制定总体规划。城建办人员紧密跟踪,一丝不苟地配合建设、规划部门顺利地完成了全镇总体规划蓝图的制作。使我镇城镇规划有了发展的方向。
②镇南停车场扫尾落实:镇南停车场属市项目工程,由于多方原因,在建设过程与下存在着一系列的矛盾未得到解决。今年以来,我城建办人员主动邀请下相关人员不惜走郴州跑矿山找人,完善了相关手续,处置了遗留矛盾,将镇南停车场工程所产生的矛盾画上了句号。
③垃圾场建设:由于桂阳县清和乡村民的上访,市政府以会议纪要的形式提出:镇垃圾场另行选址。镇地处特殊位置再无垃圾场所可选,这意味着我镇近万无人的垃圾无处可倒,为扭转这不利的局面,我城建办人员用大量的时间,花了大力气,上下跑腿,即主动与上级协调,又力争做好村民的工作,终于使桂阳清和方答应我镇垃圾场选址不变。与此同时,为使垃圾场对周边污染降到最低程度,镇准备将垃圾场改建成为全市乡镇最规范的垃圾场,得到了上级的支持、认可。目前,已完成了规划、申请、设计等重建前期工作。
3、基础设施建设
①镇区路灯建设:镇区主要干线的路灯由于年久老化,到今年5月份已剩下不过十盏,为还镇区一片光明。我城建办出资3万余元并派人对工程进行彻底跟踪,一个月之内,终将路灯装好。
②镇北下水道的清理:镇北下水道是镇东北的一条主要排污道。由于几年前有住户在水管上建有房屋,加上水管过小,排污量大,使得大量污垢沉积在镇北停车场段堵塞水管,使污水不能排出,影响居民生活环境及周边卫生环境,群众反映强烈。为此,城建办投入3万余元在一个月内终将其疏通。
③修车城房屋顶的修复:镇北停车场受去年雪灾的影响,居民房屋出现大量漏水,如遇大风,房顶掀开,出现大的安全隐患。城建办投入了1万多元将房屋顶整修,保证了住房的人身安全。
三、狠抓了协调,取得了成效
1、收费许可证的协调:上级职能部门根据相关文件精神,取消了乡镇城管各项收费项目,造成了城管支出无收入的局面。针对此情况,我们积极主动与市、区相关职能部门进行多次协调,终于取得了延续收取垃圾清运费及镇区停车管理费的许可证。使我们的收费工作有证可依、有法可依。
2、环保工作的协调。去年8月由于桂阳县清和乡提出我垃圾填埋场对其村民造成了环境的污染,并上访至市、区相关部门要求我们另行选址。在镇地理位置不允许的'前提下,我办人员不但加强了对清和方的协调工作,同时还多次与市、区职能部门进行了协调,从而使垃圾场的建设得到他们的理解和支持,目前,垃圾场建设正在筹备中。
3、其它工作的协调
由于城建、城管工作具有特殊的业务性。工作中所接触到的单位部门多,因镇区总规划编制与区建设局、市规划局进行衔接;城镇管理须与市、区城管局,区行政执法局进行业务衔接;在镇区内,因房屋建筑、镇区污染等与镇区相邻的几个村要进行协调。我们都以抓好城建、城管为目标,积极主动与他们处好关系,为工作开展打下了人文基础。
四、加大了力度,改变环境卫生
我镇区面积小,人口密集,卫生差,为改变这一局面,我城建办除订好管理制度,落实责任外,还增加了大的投入,如:垃圾场的投入,保洁员由原来的8人增加到了12人,近来又新购置了环卫车辆一台,从而使我镇区卫生环境较之以前有所改观。
五、加强了镇区城镇管理
针对我镇区脏、乱、差的状况,城建办采取了宣传打击相结合的办法,对乱摆摊、乱占道、乱摆广告牌、垃圾乱倒等行为进行了五次大的整治。同时对建筑材料乱堆乱放采取了预交押金、处罚等措施,并多次出动铲车进行清理,达到一定效果,对街道的整治起了关键作用。
六、多方结合,加强交通管理
对于历年来存在的交通堵路情况,城建办把它作为了一项重要工作来抓,抽出大量时间有针对性地对文鑫路三叉路口进行整顿,同时采取对车辆进行疏导,对司机说服教育,向群众宣传等方法进行交通整治,取得可喜效果。
七、加大收费力度,确保正常运转
为保证城建办工作顺利开展,城建办人员依照收费许可证规定,不辞辛苦,采取融服务、说服、强制为一体的办法对各项费用进行收取,力争完成年初政府下达的本部门任务。
八、其他工作的处置
除上所述外,城建办人员能服从政府统一安排完成镇中心工作,对于镇综治、计生等其它工作也从未松懈,并按要求完成任务。同时对s214线的扩建,邓华・铜锣湾广场的建设及其它工作的安排都完成得有声有色。
为进一步动员全社区广大居民群众,广泛深入地开展文明创建工作,加快提高全社区文明程度和居民文明素质,xx街道xx社区通过组织宣传、清理环境,切实加强领导,完善实施方案,为创城工作添砖加瓦。现将我社区创城工作情况汇报如下:
一、积极广泛宣传,增强创城实效
我社区及时召开了动员会议,对开展创城活动进行广泛思想发动和总体安排部署。成立了社区书记为组长的领导小组,制定了实施方案,明确了目标责任、基本原则、任务要求,进一步把广大党员、干部的思想和行动统一到活动的安排部署上来,并且在社区显著位置悬挂了创城标语,营造了浓厚的舆论氛围,为活动的开展奠定了重要的思想基础。
二、加强环境整治,改善社区面貌
我社区是混合型社区,沿街店面很多,社区督促商户保持其门面、橱窗整洁,实现全覆盖、无死角,加强环境卫生管理。辖区全是老旧散楼宇,社区实现居民区无垃圾、杂物,无乱堆乱放、无乱泼乱洒、无乱吐乱扔现象。对各种非法乱喷乱贴小广告进行彻底清理。全力维护社会安定和稳定。重点抓好社会治安综合治理,社区政治稳定,安宁祥和,居民安居乐业。
三、繁荣社区文化,营造文明环境
社区开展形式多样的社区文化活动,丰富居民群众的精神文化生活,提高居民文明素质。通过各种活动展示社区文化,展现了社区居民精神面貌,体现了社区居民的文化修养和道德素质修养。积极倡导科学、文明、健康的生活方式。在社区群众中开展“争创文明家庭、共建文明城市”活动,广泛开展了“我推荐、我评议身边好人”主题活动,深入开展“学雷锋”等教育实践活动。通过一系列的活动,居民的文明意识、健康意识、科学意识等得到了较大的提高。
创城工作需要长期坚持下去,才能取得更加显著地效果。在今后的工作中,我们要在充分调动群众积极性的基础上,进一步加大社区创建工作力度,为居民提供“管理科学、服务完善、治安良好、生活便利、人际关系和谐”的居住环境。社区居民结合社区无物业管理的实际,提出合理化建议并表示积极响应,从身边的小事做起,从楼院、楼道的卫生做起,见缝插绿,美化环境,带领邻里,上下联动,营造共创文明城市,美化家园的社区氛围,使老区旧貌的社区居民在齐抓共管,共建文明城市、文明社区活动中提升居民的文明素质。
一是居民生活环境进一步改善。通过开展社区大清扫、环境大整治、秩序大改善等活动,使垃圾得到及时清理,居民的居住环境明显改善,生活舒适度显著好转,幸福指数大幅提高。
二是未成年人思想道德素质再提升。创城工作以来,加强以社区为主要载体的未成年人活动场所的建设,心理辅导站等,为未成年人开展活动提供了健康向上的平台。构建学校、家庭、社会三位一体的教育网络,未成年人思想道德素质建设得到了进一步地提升。
三是城市文明程度进一步提高。围绕建立社会主义核心价值体系,以增强诚信意识为重点,大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,先后组织开展了“学雷锋、讲文明、树新风”、“道德讲堂”、“评议身边好人”等学习教育活动和创建文明社区、文明家庭等各类群众性精神文明创建活动,使创建活动的过程成为加强思想道德教育、弘扬社会文明新风的过程,有效提升了城市公共文明指数。
xxxx年,城市管理科在街道党工委、办事处的有力领导下,在相关职能部门的指导下,城市管理各项工作逐步提升,取得了新成效。
一、xxxx年城管科主要工作
(一)持续改善辖区市容市貌。一是加强清扫保洁,全年冲洗道路x万余条次,辖区道路机械化清扫率达xx%,清运生活垃圾x万余吨,清理成蒲铁路沿线积存垃圾xxx余吨。二是强化绿化日常管护,开展行道树修枝xxxx余株,绿化排危xx处。三是加强市政设施维护,处置病害井盖、雨水箅子等xxxx余处。
(二)扎实推进辖区环境保护。一是加大环保宣传工作,悬挂环保宣传横幅x幅,印制、安装、发放文明祭祀宣传资料xxxxx余份。二是严防“散乱污”企业死灰复燃,加大对辖区剩余xx家“散乱污”进行巡查,确保没有反弹,三是处置各类噪声、油烟、大气污染等投诉件xxx件。四是常态化推进落实“河长制”。全年治理下河排污口处,河长日常巡河xxxx次,河道清淤xx处。五是狠抓大气污染防治,整治x家违规喷漆的汽修店、督促x家油烟扰民的餐馆安装了油烟净化器,对约xx家餐馆进行了油烟排放检测。
(三)积极开展防汛、爱卫、疾控工作。一是及时修订、完善街道防汛预案,排查防汛重点点位、重点单位(医院、学校等公共区域)、建筑工地、地下车库等易涝点位的排查整改,安排成立xxx人的应急抢险队伍,保证了安全度汛。二是围绕卫生创建、老旧院落治理、健康教育与促进等方面工作,积极开展向居民及商户宣传爱卫政策、健康知识等爱国卫生宣传活动xx次,xxxx年发放宣传资料xxxx余份。三是积极做好禽流感防治、灭鼠活动、狂犬病、艾滋病防治工作,加强对辖区x个农贸市场和x个鸟类交易市场的监督管理,辖区未发生一例感染事件,全年共投放鼠药xxx公斤,堵鼠洞xxx余个。全年完成犬只狂犬病疫苗注射xxxx只。
二、xxxx年工作计划
(一)扎实做好城管科日常管理工作
一是强化市政设施、防汛、安全生产,让辖区更安全。
二是强化环卫、河道、绿化、环境保护管理,让辖区更美丽。
三是强化爱卫、疾控、市场管理等工作,让辖区更宜居。
(二)切实加强城管科重点工作
一是做好成蒲铁路沿线城乡环境整治工作,提升环境质量。
二是抓好垃圾分类示范点位建设,特别是垃圾分类末端运输、处置。
三是做好污染防治攻坚,强化大气污染防治,提升辖区环保水平。
我局高度重视机关行政效能建设工作,深入贯彻落实科学发展观,进一步加强机关行政效能建设,不断提升局机关和系统各单位的行政效率和工作质量,营造了良好的政务环境,为我市“四个四”发展战略和经济发展供给了有力服务,机关行政效能建设成效明显。现将今年上半年我局机关行政效能建设开展情景报告如下。
一、行政效能建设开展情景
(一)领导重视,机构健全,贯彻落实迅速。为有效开展机关行政效能建设,我局成立了机关行政效能建设领导小组,由局主要负责领导任组长,局党组成员任副组长,机关各科负责人任成员,机关效能办设在局办公室(局纪检组长兼任局效能办主任),保证了机构健全、组织有力、人员到位、工作落实。同时,我局将行政效能建设纳入到局党政目标考核和干部政绩考核、公务员年度考核,制定了职责追究制度,各基层单位也成立了行政效能建设机构,推动了城管系统行政效能建设工作的整体发展。
(二)制定方案,重在落实,提高行政效能。一是在年初即制定《泸州市城市环境卫生管理局20xx年行政效能建设工作要点》,明确工作职责。为确保我局行政效能建设见成效,对清理规范行政审批事项、推进行政审批权相对集中、精简会议文件、推进政务公开、加强督查整改、严格职责追究等方面进行了安排部署,明确了相关科室、职责人职责。
(三)端正工作态度,强化机关作风。为进一步提高我局机关办事效率、转变工作作风,我局从服务承诺入手,着重做好了四个方面:
一是公开办事程序,我局的职能、职责及承办的行政审批、行政许可事项,全部纳入局办事指南,除在办公地点上墙公示外,还在政务内网、政务外网上进行公示,方便群众了解、办事。
二是坚持礼貌用语,实行亮牌服务。我局机关所有人员一律挂牌上岗,并在接待来人、来访时做到“五个一”,即:给一张笑脸、道一声问候、让一个座位、作一个明确答复、道一声再见,有力防止了“门难进、脸难看、事难办”的不良风气。
三是实行“首问负责制和岗位职责制”相结合,局机关各科室和各基层单位科室严格按照岗位分工,认真履行好各自职责,首位接待或接话人员要负责对来人、来电热情答复、办理到位。
四是对来文、来件推行“限时办结制”。对来文,有时限要求的,严格按时限要求办理,无异常时限要求的,在规定的15个工作日内办结;对来件,我局本着方便群众出发,能当天办理的,当天给予办理,不能当天办理的,原则上3个工作日内办理,尽量让群众少跑路。
(四)清理审批事项,规范审批管理。一是我局按市上要求对所属的12项行政审批事项进行了认真清理,由行政审批科集中处理,市行政服务中心一个窗口统一对外办理。二是进一步精简、规范了行政审批程序,实行了政务服务中心窗口首席代表制和行政审批专用章制,做到既规范管理,又方便于民。
(五)实施“三项制度”,推进政务公开。我局首问负责制、限时办结制、职责追究制等行政效能建设制度,由于执行到位,目前为止我局未发生一齐服务对象投诉事件。同时,为不断增大政务公开透明度,让群众更多更好的了解城市管理工作,我局先后在局门户网站、市两台、两报和新华网泸州分频道等新闻媒体上开设了城管专栏,对行政审批项目、行政执法职责制“三项清理”结果、便民服务措施、工作制度、违纪违诺投诉、各项工作目标进展、完成情景等涉及群众关心的问题全部予以公开。同时,我局还经过在江阳、龙马潭的各个社区增设了城管宣传栏、发放便民服务卡,推进“城管三进”(进学校、进企业、进社区)以及开通24小时城管服务热线等多种方式,使老百姓得到了快捷、方便的服务,先后为大山坪刺园社区、北城濂溪路社区等解决了安全护栏、排污不畅等问题,收到了锦旗3幅,取得了很好的社会反响。
(六)精简会议文件,提高工作效率。我局严格执行会议报批制度,控制会议规格、数量、规模和会期。今年,除我局与市规建局共同组织召开了泸州市城乡规划建设管理暨爱卫工作会外,未召开全市性大型会议,对涉及全市性的爱卫、城管工作会议,均以小会、短会形式召开系统内会议也坚持以中心组学习、职工学习、工作落实会结合方式开展,提高了会议质量和效率。同时,局机关严格执行公文处理规范和程序,无因主观原因超时办理公文现象。
(七)加强效能监察力度,着力查找整改。为了强化行政效能监察力度,局纪检监察室对行政决策、行政执行、行政监督等环节和发展环境建设中涉及效能问题进行监督检查,并设置了投诉举报电话(3125776)理解社会监督。为确保我局系统机关行政效能建设的整体推进,除对局机关的服务用语、服务态度、工作程序、工作时效等方面全面督查督办,我局领导多次深入到各基层单位,督查各单位行政效能建设、党风廉政建设开展情景,针对公共服务中存在的问题和不足,逐一提出了整改要求。今年,我局系统无一齐行政效能投诉案件。
二、城市管理新亮点
(一)以人为本,加快市政环卫基础设施建设步伐。
一是继续实施条街巷改造,编制上报了43条街巷路灯、下水道、道路改造维护项目的设计方案;完成了枫林街等4条下水道抢险工程,阳光路农贸市场侧等2条下水道和青果湾等2条路灯改造工程正在紧张施工。
二是完成了户外广告设置规划和城区排水管网普查前期准备工作,委托重庆大学规划研究院编制泸州市户外广告设置规划,四川省第三测绘工程院进行排水管网的普查和勘测工作。
三是精心组织环卫设施建设,完成了泰安垃圾处理场医疗废弃物集中处置系统的土建和设备安装,预计在7月投入试运行;渗透液处理系统已完成工程结算和预算审核,节俭经费28万元。四是完成新建公厕、垃圾库和果皮箱定点设位和维修工程设计等招投标工作;开展城区旱厕清理工作,制定了改造方案。
(二)维护有力,公共服务功能不断提高。
一是坚持垃圾日产日清,上半年清运垃圾9.54万吨,清运率100%;对垃圾处理场规范管理,实施单元式无害化填埋处理和定期消杀,覆盖填埋垃圾12000m2,绿化15000m2,到达了“国卫”要求。
二是及时维护环卫设施,城区78座直管公厕、174座垃圾收集点和900多个果皮箱实行专人维护管理,新建垃圾收集点铁件3个,维修更新198次,维修果皮箱539个次,城区环卫设施完好使用率95%以上。
三是加大化粪池等环卫设施监管力度,对城区42xx个化粪池和199个垃圾收集点、2xx个公厕进行建档管理,新建化粪池一律进行备案,现已备案19个、备案验收31个。
(三)创新模式,环卫作业质量明显提高。
一是加强日常保洁管理,严格按照《泸州市20xx年城市市容环卫检查考核办法》进行考核,其中机械化作业达40%以上,城区保洁率、“五无一净率”98%以上。
二是探索清扫保洁市场化运作模式,将考核结果与个人奖金待遇挂勾,在去年底在市环卫三所管辖小市片区试点,经过半年运作来看保洁质量明显提高,现着手在市环卫一所拟启动承包作业。
三是加强市区城两级配合,主动与街道、社区协调,有效解决了16米以上、以下街道及社区结合部清扫保洁职责不明、环境卫生差等问题。
今年,城管__分队在区大队的关心指导下,通过网格化管理模式为基础,坚持以精细化管理、人性化服务为目标,积极开展日常管理执法工作,更是按照年初确定的工作目标,有条不紊、强力有序地完成了各项重点工作。值此年终之际,现将各项工作情况总结如下:
一、队伍建设工作
加强业务知识学习,提高业务技能。__分队先后组织多次集中学习活动,主要学习了各法律法规和文件,通过学习进一步加强了分队队员熟练运用法律法规来教育管理相对人的能力,避免在执法过程中因条例使用错误而造成文书不规范、执法错误。加强文明执法教育,规范队员执法行为。__分队以廉政建设为抓手,查找不足,改进问题,同时进一步理清严格执法和文明执法的关系,做到两者统一,坚决杜绝执法态度蛮横、粗暴的现象发生。
二、拆违工作
针对__大部分地区因被纳入__规划范围而涌动着一股乱搭乱建的暗潮,城管__分队准确估计形势,通过加强与各村居委会的联系沟通,保持信息通畅,及时掌握信息动态,同时坚决做到发现一起,立拆一起,并且加大法律宣传力度,进而消除有想法或准备搭建的人放弃实施乱搭乱建行为,全力保障镇拆违办提出的“不增一平米”的目标顺利实现。
三、日常执法管理工作
通过一年的努力转变,分队日常执法管理工作确立了以管理服务型执法为主导,逐渐树立了爱民、亲民、为民的良好形象。对于不造成社会影响的一般违法行为我们坚持以教育劝导为主,而对于屡教不改、拒不服从管理、造成不良社会影响的,我们坚决采取行政强制措施,予以行政处罚。
四、今后工作打算
以民生为主题,以群众为基础,以长效保持市容环境整洁靓丽为目标,以求进一步提升城市管理水平,进一步巩固城市管理工作成效,进一步创新思路谋求更新发展。同时__分队将以政风行风廉政建设为抓手,明年着力在便民服务、长效管理、创新创优、队伍建设上下功夫,不断推进和深化__城市管理工作。
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