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一年来,在局党组的统一领导下和全局职工的关心、支持和帮忙下,按照市环境监察支队内设机构职能分工的要求,结合自身实际,围绕年度环保中心工作和环境监察支队的各项任务,认真履职,抓好落实,较好地完成了各项工作任务。
一、2015年度的思想、学习和工作状况
(一)不断加强思想作风建设,思想政治觉悟得到提高
一是在政治上头脑清醒,始终坚持与党的组织持续高度一致,理想信念坚定,政治纪律严明。二是在思想上不断加强世界观和人生观的改造,思想觉悟和党性修养得到了锻炼,思想稳定,作风扎实。三是在纪律上不断加强自身约束,始终把作风建设放在首位,坚持做到有损于环保形象的事不做,有损于环保形象的话不说,自觉维护环保部门在人民群众中的整体形象。
(二)不断加强业务学习,业务潜力得到提高
第一、结合自身实际,按计划抓好理论学习。
一是把作为学习的重点,始终坚持把学理论与当前环境保护工作的目标和任务结合起来,在学习和领会解放思想、实事求是,开拓创新、力求实效上下功夫,在运用科学理论指导实际工作,解决实际问题上找差距。
二是把党的十八大届三中全会精神和“_”重要思想作为学习的核心,按照全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,正确运用新思想、新观点、新论断加强自身理论水平的提高,增强运用理论解决实际问题的潜力。
三是把环境监察业务书籍和环境保护法律、法规作为学习的主要教材,重点学习了《中华人民共和国环境影响评价法》、《中华人民共和国行政许可法》、《排污费征收使用管理条例》等业务书籍和法规性文件,从理论上武装了自己,为开展好各项工作夯实了基础。四是把参加业务培训作为提高业务潜力的主要渠道,参加了行政执法、辐射管理及电子政务培训,为熟练掌握业务创造了有利条件。来源:考试大
第二、学用结合,成效明显。一是依法办事潜力得到了提高,法律意识得到了增强,环境执法文书的拟定得到进一步规范,办理群众环境信访案件的潜力得到了加强。二是日常事务处理潜力得到了提高,公文拟定、状况收集、报表统计更进一步规范。三是环保宣传意识明显增强,宣传效果明显提高。年初以来,被国家环保网采用信息2篇,省局采用信息15篇,昭通日报采用新闻稿件2篇,市局采用信息6篇。透过媒体,较好地向全社会反映了我市的环保工作。
(三)认真履职,抓好工作落实
一是按照市局领导的安排,负责起草市政府领导在全市环保工作会议上的讲话稿,协助办公室认真抓好20_年度全市环保工作会议在水富召开期间的各项保障工作。
二是用心主动配合其他人员认真抓好20_年度排污申报登记与核定和全市排污费征收工作,督促指导11县区按时上报各季度报表,以《我市排污费征收刷新历史记录》为新闻题材,透过国家局、省局环保网和昭通日报等新闻媒体,向社会反映了全市排污费征收工作状况。
三是用心主动参加整治环境违法行为,协助抓好违法排污企业的现场环境监察。在市局分管领导的带领下,先后对昭待、水麻高速公路环保“三同时”执行状况进行了现场监察;对大关锦坤铸造有限公司、昭通圣源酒厂、昭阳威力淀粉厂、黄磷厂等环境违法企业进行现场环境监察,并负责草拟监察报告。配合省局工作组完成了对昭通渔洞水库、大龙洞水源地现场环境执法检查和对华新水泥厂环保“三同时”执行状况的现场监察。按照市局领导的安排,参与完成了金沙江向家坝水电站建设期间环保“三同时”的执行状况的首次执法检查。
四是负责指导完成全市环保专项整治行动期间的报表统计上报、资料收集汇总、规章制度拟定及信息上报工作。专项行动期间,督促指导11县区落实和完成了集中整治威胁饮用水源安全的污染和隐患问题;集中整治工业集中区和工业园区的环境违法问题;集中整治建设项目环境违法问题;集中整治公路沿线环境污染问题;集中检查各地及重点企业突发环境事件应急预案的制定和落实状况以及挂牌督办事项完成状况等6个方面的工作。进一步规范和完善了联席会议制度、案件移交移送制度、行政过错职责追究制度。督促指导专项行动期间的宣传工作,及时上报各阶段工作简报6期,其中,国家局采用1期;省局采用6期,昭通日报采用1期,较好地完成了各项工作任务。
五是按照市局领导的安排,督促指导11县区认真抓好了全市整顿和规范矿产资源开发秩序工作和矿山采选尾矿库环境安全隐患排查工作,负责拟定下发了整治方案,按时收集、整理和汇总上报了各类相关资料、统计报表及信息工作。
六是认真做好群众来信来访工作,妥善解决好各类环境污染案件。全年共经办转处了各类信访案件34件,办理及回复省局转处信访件12件,办理及回复市长热线办转处环境信访案件6件,办理和接待群众来访18批/次。在市局办公室相关人员的配合下,协调相关部门统一开通了“12369”环保热线,环境信访案件的受理率得到了有效提高。
二、存在的主要问题
一是思想觉悟还有待进一步加强,思想上有松懈和对自身约束和管理不够严格的现象。
二是理论学习制度还不够坚持。一方面是在坚持学习制度上还做得不够好,自我要求还不够严格,理解和领会所学理论文章的实质还不够深入、全面和规范,学用结合把握得还不够好。二方面是在学习上还有满足于现状的思想倾象,进取意识还不够强,既便在学习中,也还有存在坐不住、听不进、静不下的现象,学习计划抓得还不够紧,理论水平提高慢。
三是工作落实上还存在有抓得不够彻底和不够到位的现象。主要是对完成工作质量要求还不够高,在协调配合上做得还不够好,对环保监察工作的研究还不够深入,给工作带来必须影响。
三、改善措施
一是要注重加强理论学习,努力提高自身理论水平和业务技能,从而克服学习制度坚持得不够好,理论水平提高慢等问题。
二是要加强思想觉悟和自身党性修养的锻炼,用一个共产党员的标准严格要求自己,勤奋工作,踏实做人,真正到达思想上有明显进步,政治上有明显提高,作风上有明显转变,纪律上有明显增强。
三是要注重改善工作思路和工作方法,认真履行好自己的岗位职责,努力学习新知识,吸收新思想,克服知识不全面,思想观念陈旧和工作方法不够灵活的现象,克服遇事不冷静,易急燥的问题,主动理顺同事与同事之间的工作关系,发挥好自己的长处,力争把各项工作做得更好。
四是要摆正位置,端正工作姿态,树立良好的机关作风,做到遇事多请示、多汇报,同事之间相互沟通、相互信任、相互理解,同时,还要注重加强自身约束和管理,遵守各项规章制度。
根据XX总部环保工作整体部署及工作安排,现将公司年度环保工作所取得的成绩及工作落实情况总结如下:规范各项环保制度,夯实环保基础工作。
一、制定和完善环保作业文件。
1、年初基层组织安全、技术专业人员讨论修订了公司《环境因素清单》,确定环境因素205项(其中22项列为公司级重大环境因素),
2、将原《某公司安全生产责任制》经过修订、换版,更名为《某公司HSE责任制》,对公司每个岗位都补充了相应的环保职责。
3、重新修订了公司《废弃物管理办法》,明确了各单位及岗位人员的环保职责,避免的环保工作的相互推诿,责权不明的情况。
4、重新修订了《某公司燃料油使用管理办法》,加强燃料油的管控力度,为公司全年污染减排工作的顺利完成提供了制度基础。
5、年底对《环境突发事件专项应急预案》、《危险化学品运输重大泄露及火灾爆炸事故专项应急预案》等两项环保相关的应急预案进行了修订,确保了环境突发事件发生时可有效处置。
6、层层签订安全环保责任书,确保安全责任得到有效落实。签订安全环保责任书,把环保工作指标落实到基层单位、分解到每个岗位,实现从上到下,一级抓一级、从下到上,一级对一级负责的环保责任体系。
二、开展应急演练,提高环境突发事件应急处置能力。
公司于6月19日上午,组织XX分公司组织员工在作业二队场院内开展了一次液氮泄漏事故应急处置演练。XX分公司应急小组成员、各作业队应急人员、作业二队液氮车组成员参加了演练。
此次演练从人员集合到位、进行分工和方案制定,汇报现场指挥后开始实施抢险至最终关闭液氮罐车出液阀,险情排除,事态得到控制。员工能快速有效地组织起污染防护措施,处理得当,行动迅速,能合理划定隔离区及警戒区域,现场控制措施到位,汇报及记录及时准确,实现了演习预期目标,锻炼了员工应对环境突发事件的应急处置能力。
三、日常监督结合环保专项大检查,消除了污染风险。
公司全年共组织季度大检查4次,每次都有针对环境保护检查的相关内容,环境保护专项检查2次,迎接上级部门的的环保检查3次。历次环保检查由公司副经理以上领导带队,对公司前线、后勤进行了全覆盖检查,重点围绕“查环保制度、查环保管理、查污废台账、查减排实效、查污废排放”几个方面展开,对检查过程中出现的问题,都是进行了统计、公示、限定整改时间,公司对问题整改关闭情况进行了验证关闭。
通过检查发现:
1)个别作业现场生活垃圾、白色污染问题比较突出,员工环保意识还需进一步加强;
2)某井在恢复地貌的过程中对可降解防渗膜的掩埋深度不够;
3)个别特种设备还是存在跑、冒、滴、漏的现象存在;
4)个别员工对某公司HSE责任制中自己的环保职责不清楚。
四、环境宣传教育工作全面落实,员工环境意识普遍提高
1、公司通过刷写标语、办板报、印发宣传手册等多种形式,在员工中广泛开展环境保护宣传教育活动。今年公司共悬挂各类环境保护宣传标语15条,悬挂横幅10条(副),印发宣传手册200份,播放环境教育警示专题片3场次,举办各类环境保护、清洁家园志愿者活动2次,植树造林活动1次,参加员工500多人次。
2、是在“6.5”世界环境日期间开展了中宣传教育活动,悬挂环境警示图片8份,组织环境保护讲座,历时3天,巡回石西、东疆、呼图壁等多个野外驻点,散发各类宣传材料100余份,在全公司范围内开展了以“共建绿色油气田”为主题的投稿征文比赛活动,共收集征文30多篇,在公司网站发布10余篇。开展安全环保电子板报竞赛活动,共征集电子板报56篇。在宣传教育活动中我们注意把集中宣传同日常宣传结合起来,保证了宣传活动的长效性和实效性。
3、邀请克拉玛依市环保局专业技术人员组织了一期环保培训。通过对环保法律法规的广泛宣传,使各级领导、干部职工重视和支持环保工作、爱护环境、保护环境的意识进一步增强。
五、积极开展绿色作业队创建工作。
为了使创建绿色作业队建设更加符合当前的形式要求,更加严谨规范,公司重新修订了《创建绿色作业队管理办法》,对2013年创建成功的S15311队、S80317队、S80325队、XX分公司作业二队等四支基层队进行了绿色作业队达标复核工作,各作业队在工作区域环境、设备、材料的环保性,污废处置等各方面均能满足环保要求,通过公司了复核。
六、以回收废水、废液处理为重点,扎实推进清洁生产。
1、加强回收原油、废水集中排放点的日常监督管理,避免发生环境污染事故。公司定期对承包商单位污水排放情况进行检查,监督有无乱排乱放现象,进一步加强污染排放管控,确保不引发次生环保事故。全年截止至10月底,公司用于废水废液回收的开支就已投入350余万元,公司对污水回收的日常管理得到新疆油田公司和克拉玛依市环保主管部门的好评。
2、抓好废水废油回收罐车的管理,要求承包商车辆必须安全GPS监控系统,不安装GPS的车辆不能在公司属地内承揽回收工作,明确规定罐车拉运路线,对行驶轨迹异常的车辆进行重点监控,对不按规定随意排放的车辆,公司质量安全环保科、工程技术与市场管理科扣除车辆路单及对其所属单位进行扣款,从根本上杜绝了私排乱放废水废液的情况。
3、加强施工现场的环保的监督检查,保证某生产过程的各种污染物进行有效控制。监理站监理到施工现场即检查安全又检查环保,保证各项环保制度的落实。
4、邀请新疆正天华能环境工程技术有限公司开展清洁生产与循环经济讲座,营造了浓厚的清洁生产氛围、使员工了解清洁生产知识。严格按照清洁生产工作方案的要求开展清洁生产工作,作业废液回收率100%,作业废液处置率100%。
七、加大安全环保隐患治理项目费用的投入,消除环境风险。
公司以查找的环保隐患为切入点,对排查出的问题进行分析、汇总。针对环保设施客观存在的隐患,投资10万元,制作环保文化宣传栏、警示牌、标识、横幅等进行环保宣传。针对特殊作业分公司特殊作业二队、三队修理车间在进行冬季车辆维修时,产生的汽车尾气无法排出室外,给厂房内的工作人员造成极大的中毒风险,公司在修保车间内加装车辆尾气强排装置累计投入16.8万元,现已安全完成,运行状况良好。通过对环保设施的投入,提高设备和设施的安全环保能力,从根本上预防和削减物的风险,达到事半功倍的效果。
八、研制国内首套压缩天然气净化成套快装移动装置,探索环保新途径。
经一年多的努力攻关,某公司成功解决了研发过程中遇到的油气组份工况差异、整装快装移动、安全运行等一项项研制难点,研发出了整装移动CNG天然气净化成套设备。该装置的研制成功,投运使用不仅可以回收大量的试井天然气,实现节能减排、保护环境,取得较好的经济效益和社会效益,而且能确保回收过程中生产井的正常、稳定、安全生产,为油田清洁发展、节约发展提供了坚实的保障。
九、总量控制目标得到落实
1、结合公司生产实际,年初,我们对基层单位实施量化管理。层层分解污染物排放指标,公司与基层单位负责人签署QHSE责任目标书,明确环保指标任务,公司定期对其污染物排放情况进行跟踪检查,督促基层单位采取消减措施,提高污染防治能力,基层三个某项目部是排放二氧化硫、氮氧化物大户,公司在严格控制燃料消耗的同时,要求设备、工程、安全管理人员进行技术指导,降低能耗,减少排污量,确保增产不增污。
2、是从源头抓起,精控生产燃料消耗,杜绝燃料浪费,截止至11月底,特种作业车辆、发电、保温消耗柴油1634吨,累计同比减少15.47%。细算车用汽油,能减少安排车辆的,就取消安排车辆,车用汽油消耗166吨,累计同比减少16.16%;工业废气排放量317万标立方米,累计同比减少28.25%,二氧化硫排放量29.0741吨,累计同比减少28.65%,氮氧化物96.9148吨,累计同比减少28.65%,各项排放指标均在控制指标以内。
十、环境保护和检查工作任务落到实处,作业现场环境质量明显改善
1、原来监理人员在现场进行监督对安全工作关注更多,往往容易忽略环境风险,由于年初对环保相关制度的修订,强化了监理人员、各单位安全管理人员环保职责,明确了环保指标,现阶段安全监督和管理人员对环保工作的关注更多了,截止至11月查处环境违章行为3起,罚款1000多元。
2、随着公司各类环保宣传活动的开展,公司环保检查的力度加大,员工环保意识也明显增强,施工人员在现场施工更加注重环保工作,例如铺设防渗膜避免落地原油,设备的日常维护避免跑冒滴漏,公司环保工作提升明显。
十一、是及时报送上传各类环境统计报表,资料上传准确率100%,及时率100%。
综上所述,今年的各项工作通过全体员工的辛勤努力,取得了一定的成绩。但客观的说,工作中也存在不足和问题。主要表现在以下几个方面:
1、是工作进展不平衡;
2、是环保学习还不够深入,员工队伍的整体素质仍需提高;
3、是宣传教育工作不到位,员工环保意识不强;
4、是环境检查、处罚力度不够大,环境管理水平不高;
5、是规章制度的落实不到位;存在的以上问题,我们将在今后的工作中予以改进。
20XX年公司环境保护工作的总体思路是围绕一个目标,把握二个关键,突出三个重点,实现四个突破。
围绕一个目标:公司环保工作有一定的改善。重点抓好生产现场、野外驻地、厂区环保工作,对恢复地貌井要按标准,回收污染物,对可以掩埋的物品,按照掩埋深度要求掩埋。认真落环保职责,严防产生新的污染源。
把握二个关键:完善环境管理制度,加大环境保护工作业绩在各基层单位年度责任考核目标中的权重,扩充工作主体,强化环保监督管理能力,服务公司建设,用可持续发展观和科学发展观指导公司环保工作,使公司生产经营活动健康发展。
突出三个重点:一是以继续开展绿色作业队;二是继续推进清洁生产审核工作;三是环保先进单位创建活动和环保先进个人的选树活动。
实现四个突破:一是绿色作业队建设有新突破,要进一步完善管理制度,加强干部员工培训,加强环保宣传学习,提高员工队伍素质。二是环保管理有新突破,在管理工作中要作到“两手抓,两手都要硬”,即一手抓队伍建设,一手抓污染减排。通过抓防治提升环保工作质量。三是设备革新有新突破,采购和研发能耗低,效率的高的设备,环保效益高的设备。四是环保能力有新突破,组织环境突发事件应急演练,进一步提高员工应急处置能力。
知不觉来到公司从事环保工作已经有一年了,在这些岁月里,有一些工作的快乐,也有一些工作的不愉快,但更多的是喜悦的收获和感悟,陌生的工作让自已思想上有压力,同时也是一种进步的动力。我想这也是对我自己工作能力的一次检验。也是我人生的一次考验。
通过这一段时间的学习和工作,更加对自己做好环保工作充满了信心。卓有成效的工作,其实也是对自己能力的一种体现,培养自己工作能力的同时也是对自己素养的一种提高,开阔了眼界,拓展了思维,特别是思想理念上的升华,让自已意识境界达到了一定的高度层次,有了一种质的飞跃。为了今后能够更好的工作,在公司的环保工作中更好的奉献出自己力量,现把自已学习、工作的情况做一简单的总结。
一、工作的过程也就是学习的过程
不管是过去,还是现在。我始终有这样的思想理念:工作的过程也就是学习的过程。不把工作当作是一种谋生的手段,而是要享受其过程,享受工作的快乐。我是这样想的,也是这样干的,并把这种思想理念经常的给身边同事们灌输,督促他们平时要注意学习。走到哪,学到哪,干到哪,学到哪。
我认为:我们供职的企业性质是国企,要让领导认识你、了解你、信任你、依靠你这是一个漫长的过程。如何使这漫长的过程尽可能的缩短,这就要我们自已不断的学习,不断的提高,尽快的进步。从另一方面讲,国企用人的特点是:一人多用,一人多能。也许我们晋升的机会是缓慢的,但是我们学到的知识是永恒的,这就更要求我们通过学习、不断提高自身素质来适应企业的发展需要。
二、来常德公司成就一番事业
能成为环境管理部和环保车间的一员是我的幸运,在这里认识了不少新朋友,车间主任东哥工作要求严谨的作风和追求完美的工作要求,让我受益匪浅。尤其是能结识部门领导赵局,可以说是我人生中的一大幸事,他平易近人敢于担当的心态对我是一种极大的鼓舞。和他接触的这段时间里,学到了不少书本上学不到的知识。
你遇到解决不了的问题,听他一席话,定会茅塞顿开。先做人后做事的企业理念让他演绎的淋漓尽致。给这样的领导服务让人心情舒畅,对自已有所提高,关键是能学到很多在别的地方学不到的东西。有游丹和李建华等这样的好同事一起工作,感觉事半功倍,所以,我决定在这里工作,在海利常德公司成就一番事业。
我有这样的信念:不做则已,要做就要努力做好。从学习的形式上看,我归纳了一下大概有这么几种:
1、从电脑或手机上学
工作中一有什么疑问马上百度一下,这是最为便捷的,可以通过网络知识来解决自己的疑惑,顺便做下笔记,这个习惯很重要,只要你慢慢养成这种习惯,你就学到了不少东西,一想到这些,我心里就乐滋滋的。
2、广泛收集资料
我这个人有个习惯,我喜欢每天都看腾讯新闻,和凤凰新闻关注近期的时事热点,同时也喜欢随身一支笔,遇到不懂的就随手记下来,或写在纸上或写在手上,一有空就学习消化。在我看来,工作的过程就是学习的过程,这是我的信条。不管你干什么,不怕不懂就怕你不学,我喜欢挑战,也喜欢接受新的东西。这一方面是自已工作的历程的记载,同时也是自已学习的过程见证。
3、虚心向大家学习
这段时间里我经常向同事们学习,不管是老员工,还是年轻的,比我来的早的就是我的老师,三人行必有我师,不耻下问是一种美德。尤其是张燕姐身教传授的带着我进行气浮和污水站运行实验,让我一个外门汉对活性污泥处理技术运用于污水处理有一定层次的认识,了解到水温,PH值,微食比,DO,活性污泥浓度,污泥回流比,沉降比等工艺参数在活性污泥污处理技术中的重要意义。
三、享受工作过程,体会工作的快乐
我在环保车间的工作内容:
一是环保员,负责公司对外数据填报和日常报表的完善,公司内部日常巡查,定期检查车间溶剂,月度车间不符合事项考核,协调各车间废水排放等相关事宜,开具排污排票证和监督异酯出渣,负责废水中试,分油装置,气浮装置的正常运行。
二是车间相关工艺实验的管理和技术把关,本年度完成和正在实验的有污水站运行相关实验,高浓度废水中试预处理实验,泥渣除臭洗涤实验,污泥固化实验,蔬菜种植实验,气浮运行及药剂添加等实验。并取得一定成果。
三是统计员负责车间文字材料方面工作和车间月度报表,污水站运行相关数据。这对于我一外行来说担子确实不轻,对我来说确确实实是一个不小的挑战。
工作中我有一个原则:当天的工作当天完成,能提前完成决不滞后做,每件工作都要做到善始善终,这是我一惯的工作作风。我始终认为:工作不仅仅是一种谋生的手段,而是一种享受快乐的过程。
公司现有人员49人,拥有二条生产线,年生产本事60万方,有13辆搅拌车、3辆泵车、1两铲车,司机22人。公司成立了安全生产委员会,由总经理、各部部长、兼职安全员组成,公司安委会成员每旬进行一次安全生产、6S管理(含安全隐患)、环保大检查活动,安全员每一天对全公司范围实行安全、6S管理检查,做到检查结果有记录、有处罚、有整改、有反馈,公司20xx年没有发生较大的安全事故,一年来主要做了以下几方面的工作:
一、重点抓好车辆道路交通安全管理工作。
公司针对车辆道路交通安全管理,首先制定安全行车激励制度,实行车辆全年公司司机驾驶安全奖,每半年兑现一次,上半年没发生交通事故的司机奖励600元人。全年没发生交通事故的司机奖励1500元人。其次实行每一天早班会制度,会上,各部部长,安全员针对季节及天气变化、工地作业、特殊路段、节假日、圩镇路段及晚班作业要注意的安全事项,做到早布置、早安排、早提醒、早预防。及时传达宣贯上级安全管理部门文件精神,并认真执行到位。第三,做好车辆运行前的检查工作,严格禁止有故障的车辆上路运行,并要求司机严格执行《上班行为管理规定》、《道路交通安全法》,严格遵守交通规则和公司制定的行车路线行驶。提高司机的安全防范意识,收到了良好的成效,一年来,公司没有发生车辆交通事故。
二、强化安全生产管理工作
首先进行生产现场管理,对废铁、废油、废轮胎实行定点存放,并定期处理。给员工供给干净整洁的工作环境。其次对检修设备,清理主机结料实行停送电工作票,检修工作票制度。第三,主机设备检修、更换输送皮带实行检修前的安全动员会,确定安全职责人、安全监督员。实行工作过程全方位的安全监督工作。第四,工作岗位、重点部位、关键路段设置警示牌、标示牌56块,起到了对员工的安全警示作用。第五,进行了灭火器灭火演练和中暑急救演练。第六,重点进行了民工和外包人员的安全管理工作。
三、强推6S管理工作
6S管理工作是安全管理工作的基础,6S管理工作做好,能有效的控制安全事故的发生,公司在6S检查中为了尽快推行6S管理标准化,对每旬一次的6S检查结果都会进行奖罚。赣州新材总部在各个商砼建材板块每月检查评比中,于都商砼公司20xx年获得了一次第一名,三次第二名的好成绩。
四、重视环境保护工作,避免环境污染事件的发生
公司注重粉料库顶6台除尘器和机楼2台除尘器的除尘工作。保证8台除尘器能正常运行,到达除尘效果。严格控制粉料入库冒粉、漏粉、冲顶等粉尘污染事件。公司有6个沉淀池,做到沉淀物及时外运,做到废水再利用,晴天废水不外排,雨天废水达标后外排的工作,避免油污、砼浆外排现象。
五、加大对安全、环保资金的投入
20xx年,公司新配置灭火器12瓶。新增消防水栓一个,消防砂铲二把,安全板报6期,安全条幅12条,购买反光服150件,新增警示牌、标示牌36块、污水泵2台、保险带8条,保险钢丝绳两根(24米),新增安全防护栏86米,安装除尘喷水水管190米,这些资金的投入,对防止环境的污染、控制安全事故起到了重要的作用。
六、安全存在的主要问题
公司安全存在的主要问题是:一是作业人员上班时间的不确定性,容易造成司机疲劳驾车可能发生的交通事故。二是工地方因场地、路面原因容易发生的陷车、侧翻事故。三是全年共发生三起人员意外轻伤事故,公司的安全管理工作有待进一步完善和提高,员工的安全意识有待进一步的加强。
20xx年即将过去,回顾一年来的安全管理工作,由于公司全体员工的共同努力,没有发生较大的车辆交通、生产、设备、质量和环境污染事故。20xx年,我们要认真的总结经验,汲取事故教训,严格管理,加大对违章、违纪人员的处罚力度,建立健全各项安全管理规定,完善安全文化建设及安全标准化管理,坚持员工安全培训制度、早班会制度。重点对外部作业、新聘、在岗人员及民工的安全培训教育,提高全员的安全保护意识,加大安全隐患的排查和整改力度,公司管理人员要沉下去,到各个工作场所,(异常是车辆驾驶,工地泵车作业场所)去发现问题,解决问题,形式上下一心,共同努力把20XX年的安全管理工作搞的更好!
20_年,在城区党委、政府的正确领导下,在上级业务主管部门的支持帮助下,我局领导班子坚持深入贯彻落实科学发展观,以污染减排为重点,以便民行动为突破口,监管与服务并举,依法行政与强化治理并重,深入推进老污染源整治和新建项目环评工作,全力促进我城区经济建设与环境保护全面协调可持续发展,圆满完成了1城区党委、政府和上级业务部门安排的各项目标任务。
一、班子和成员总揽全局、驾驭全局的执政能力有了较大提高。
(一)班子团结,有凝聚力,能总揽全局、把握全局。一年来,环保局领导班子坚强团结,为率先实现跨越式发展的共同目标,齐心协力,牢牢把握发展的主题,紧紧围绕经济建设这个中心,正确处理好发展稳定的关系,做到心往一处想,劲往一处使,形成强大合力,逐步建成一个善打硬仗、敢于胜利的领导班子。
(二)班子成员团结协作,分工不分家,形成齐心协力促发展的良好局面。环保局领导班子是一个团结有凝聚力、敢打硬仗的集体。班子成员既有与时具进、开拓创新的工作能力,又有沉着应对、果断决策的工作魅力,更有团结互助、顾全大局的协作精神,真正做到分工不分家,有事大家一起做,班子成员互相支持互相配合,团结协作,较好地完成了全年的各项工作任务。
二、今年工作完成情况
在班子和全体成员的共同努力下,较好地完成了城区的各项环境保护工作。_年我城区环保局共受理新办项目149项,其中审批工业项目42项,第三产业项目78项,市政与区域开发类18项,不批项目11项;核发排污许可证103项,排污申报215项;已建成项目93项,在建项目45项,已验收93项,合格91项,责令停止试运行进行整改项目2项,项目验收率达100%,验收合格率97.85%。
2、20_年共受理群众投诉826件,结案785件,结案率95%。
3、对违法排污企业立案26件,处罚20件。
4、继续深入开展各类环保专项行动。开展钢铁行业、涉砷行业专项检查;开展重点企业、三产服务业环保设施专项检查;开展挂牌督办项目整治工作;开展建筑工地扬尘和粉尘污染等专项整治工作。
5、城区环境管理权限内企业的主要污染物排放量均控制在规定的指标内。
6、开展绿色环保系列的创建活动,辖区6所学校被命名为市级绿色学校、幼儿园,1家医院获得市级绿色环保医院称号。
7、做好“6·5”世界环境日宣传工作。策划组织_年_区纪念“6.5”世界环境日暨“节能减排科学发展”宣传月活动启动仪式,拉开_年环境保护宣传月的序幕。
8、开展好“节能减排科学发展”活动。在辖区各镇和多个社区进行巡回宣传活动,共发放环保宣传资料1万多份,环保标语牌15块。
9、根据上级普查办的统一部署继续做好第一次全国污染普查工作。我城区共有普查对象2889家,其中工业源497家,生活源828家,集中式污染治理设施2家,农业源1562家(种植449家,畜牧水产1113家),_年主要是普查总结验收阶段,建立污染源数据库,上报和发布普查数据,开发利用普查成果,总结验收普查工作等。
10、按照城区党委、政府的要求,制定并认真落实《_区环境保护局_年人口与计划生育工作实施方案》,积极参加有关计生的各项工作活动,履行计生工作的程序和职责。
11、完成辖区环境噪声达标区创建工作。
三、具体措施和效果
(一)紧扣“三个年”政策要求,认真为企业服务环保部门作为窗口单位,如何从管理型部门向服务型部门转变,如何创新服务理念、服务方式和服务手段,成为深入学习实践科学发展观活动的主要内容。从项目审批、环境监管、环境执法、到生态保护建设等工作,根据各岗位的特点,创新发展模式和服务方式,转变工作方式方法,进一步清理、简化、完善和规范项目审批程序,使之更加趋于科学严密。所有受理业务均在时限内办结,无一件出现差错或超过时限,实现了“零投诉”,从社会各方面的反映来看,均比较满意。同时,我们主动与企业交朋友,引导他们到我城区投资,热情为企业服务。在项目受理前,环保局工作人员先到现场看点,同意后再签租赁合同,如原来选址不当,对环境保护不利的,则建议另行选址,使企业少走弯路。
2、依照南宁市环保局《关于开展_年度环境保护专项资金项目申报工作的通知》要求,依托南宁市“项目建设年”有利契机,为实现城区淀粉企业及村镇的环境综合治理工作,_区环保局积极推进辖区内7家淀粉企业和8个生态建设类项目的申报工作。
参照南宁市环保专项资金重点支持方向,结合城区淀粉企业节能减排、村镇环境现状,我局主要挑选了木薯渣干化处理、村镇生活垃圾填埋场建设和人工湿地污水处理示范工程等资金重点支持的项目进行申报,围绕科学发展观”全面协调可持续”的基本要求,确保所报项目切合申报要求,材料齐全、规范、准确,体现出环保部门为企业争资金、谋发展,为村镇环境建设创条件、办实事的工作态度。
(二)突出重点,狠抓节能减排工作
节能减排是各级政府的一项重要任务,更是各级环境保护部门重中之重的一项工作任务。我局始终将节能减排工作放在日常工作的突出位置,认真予以落实。抓好节能减排工作,制定节能减排长效措施。
(1)继续抓好淀粉生产企业的综合整治工作。根据《南宁市淀粉生产企业环境综合整治工作方案》的要求,今年我局继续抓好淀粉生产企业环境综合整治工作,通过对7家淀粉厂废水和锅炉烟气的治理,削减cod约41364.7吨,so2排放量约1249.9吨,对保护南宁市的饮用水源(左、右江及邕江)和大气环境质量起到了重大作用。为做好今年榨季我辖区淀粉生产企业废水处理设施的管理工作,_年9月17日召开了我辖区淀粉生产企业监管工作会议,确保开榨前废水处理设施能正常投入使用。
(2)从源头抓好节能减排工作。城区经济部门制定淘汰落后产能的计划,严格执行国家产业政策,对“_小”和“新五小”企业,坚决进行关停。我局严把环保准入关,对重污染企业和没有环境容量的企业一律不批,今年共受理工业项目41个,其中审批40个,否决1个。
20-年,我市环保工作在市委、市政府的正确领导下,在上级环保部门的业务指导下,在市人大、市政协的监督下,在全市各级各部门的支持下,深入贯彻落实党的十八大精神,以科学发展观为统领,以创建国家环保模范城市和建设国家生态市为载体,以改善环境质量、保护群众健康为根本出发点,以污染物总量控制为主线,加大污染防治和生态环境保护与建设力度,大力推进生态文明建设,为全市经济社会的可持续发展提供有力的环境支撑,较好地完成了年度各项工作目标任务,现将20-年工作开展情况总结如下:
一、依法履行职能,维护群众环境权益
1、严格项目环保审批。一是提高审批效率。认真落实网上审批工作,严格执行两单制和ab岗制;提前介入,跟综服务,对建设项目特别是重点建设项目在可行性研究和选址阶段,积极主动配合工业区和有关职能部门做好服务工作。二是落实审批权限下放。根据省、福州市环保部门环保豁免审批、下放审批权限有关文件精神,认真落实环保豁免审批、下放审批权限工作,涉及城市基础设施建设、社会事业与服务业等5大类42个建设项目类别。三是加强项目把关。对违反国家产业政策和选址不当、达不到环境保护要求的项目坚决予以否定;对位于敏感区域、可能对环境造成重大影响或直接影响居民生活的项目从严把关,执行审批公示、听证制度,防止新建项目污染。20-年共审批173个建设项目。四是做好工业区规划环评工作。20-年3月完成《福州市滨海工业集中区规划环境影响报告书》,并通过福州市环保局审查。五是落实“三同时”制度。加强在建重点项目的现场检查,确保重点项目“三同时”工作的落实,20-年共验收61个建设项目。
2、加强环境监察工作。一是制定污染源监管计划。制定了《20-年重点污染源监管计划》,定期不定期开展现场检查。二是开展环保法律知识宣传。举办“两高”司法解释培训班,下发《预防环境污染犯罪宣传手册》、《“两高”关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》共计200余份,通过环保法律知识培训和宣传,进一步提高企业法律意识。三是加大环保违法行为处罚力度。对日常检查中发现偷排、漏排、超标排放和不正常使用污染治理设施的违法排污行为,及时予以处罚。20-年共查处违法排污企业15起,处罚金额55.9万元。四是加强在线监控管理。完成了国控企业在线监测设备验收和现场有效性审核工作,进一步完善监控中心系统是使用和管理,举办了2期印染企业在线监测设备管理人员业务培训班,同时督促企业做好在线监测设备日常维护,完善管理制度和台帐。五是开展排污费征收工作。20-年对225家排污单位进行了污染物排放申报登记、核定,征收排污费1507.25万元。六是做好信访查处工作。畅通信访渠道,妥善处理信访案件,及时跟踪回访,切实维护群众环境权益。20-年共受理各类环保信访投诉件609件,案件处理率100%。
3、加强环境安全监管。一是制定环境应急预案。制定《长乐市环保局突发环境应急预案》,落实好节假日突发环境事故应急安排。结合创模工作,督促印染、电镀、钢铁、危险化学品等重点行业企业按照新标准制定或修订《突发环境应急预案》,12家国控企业按规定完成应急预案编制并上报上级环保部门备案,39家省市控和较大及以上环境风险企业通过预案评审并上报我局备案,另有2家正在编制中。二是开展突发环境事故应急演练。11月5日,我局联合安监局在华能电厂开展突发环境事故应急演练,通过演练进一步锻炼了环保应急队伍的能力,提高应对突发环境污染事件的应急指挥水平,为实战打下良好的基础,充分保障我市环境安全。三是开展安全隐患排查。按照省市环保局统一部署,积极开展危险化学品、电镀涉重金属、液氨等重点环境隐患企业专项检查,共检查27家,督促7家企业及时落实整改工作。四是加强放射性同位素与辐射安全监管。督促各辐射单位完善事故应急预案,及时办理辐射安全许可证。我市现有8家放射源使用单位(合计83枚)和20家射线装置使用单位(其中14家医疗单位),已100%申领辐射安全许可证。
4、开展环保专项行动。一是制定专项行动方案。拟定了《20-年长乐市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施意见》报请市政府研究下发。二是开展环境安全大检查。组织开展20-年环境安全大检查和“打非治违”活动,确定20家危险化学品使用企业和17家液氨使用单位为重点检查对象,开展现场检查,对通过环保审批的15家企业下达整改通知书,并督促整改到位。三是开展了高速公路、国、省道两侧黑烟污染问题专项整治。重点检查沈海高速、机场高速、201、203省道两侧使用燃煤燃油锅炉和利用木材、工业废弃边角料作为燃料的企业,对发现冒黑烟问题逐一查明原因,责令整改,共检查18家企业,责令整改2家,并督促整改到位。
5、加强环境质量监测。一是开展水、气、声环境质量监测工作。全市省控大气监测点位3个,2个大气自动监测站,运行正常,20-年,城市环境空气质量优、良天数比例达到100%。对2个省控内河点位(下洞江长洋桥、洋屿闸),2个市控地表水断面逢单月进行监测,达标率为91.7%。全市2个降水监测点位做到逢雨必测,20-年酸雨率为36.2%。完成功能区噪声监测2期,达标率50%。完成12期炎山水源地水质监测、4期乡镇集中水源地水质监测、6期地表水功能区水质监测。二是开展污染源监测工作。20-年,完成4期国省控企业监督性监测、2期市控企业监督性监测、建设项目竣工环保验收监测61家,为污染减排、闽水整治、排污收费等提供了科学依据。三是开展污染源在线监测设备比对监测工作。完成国控污染源在线监测设备验收监测和每季度一次的比对监测,确保了污染源在线监测数据的准确可靠。
二、推进重点工作,推动“四个长乐”建设
1、推进生态城市建设。一是国家生态市创建工作。7月19日长乐市创建国家生态市顺利通过省级预审;10月29日,通过环保部组织的技术评估,目前已将整改意见进行分解落实,待对相关问题进一步整改完善后,按程序报环境保护部申请考核验收。二是生态乡镇、生态村创建工作。20-年,我市创建国家级生态乡(街道)3个、福州市级生态村11个。10月28-29日,环保部结合长乐市国家生态市创建技术评估对我市15个乡镇(街道)的国家级生态乡镇(街道)创建进行抽查,待复核后命名。
2、推进国家环保模范城市创建。一是开展创模规划编制工作。今年1月我市创模规划通过省环保厅初审,3月上报环保部规划院审核,9月6日通过环保部组织的评审,现已完成对规划的修改,并经市政府批准颁布实施。二是开展重点企业创模迎检工作。根据我市企业现状,梳理出我市创模迎检重点工业企业85家,分为钢铁、纺织、印染、化纤、化工等类别。市创建综合办公室多次组织召开全市重点企业创模迎检工作部署会和全市印染企业创模工作会议,对企业创模现场管理等工作进行了全面部署,工作进展顺利。三是加强创模重点项目建设。20-年我市要实施的创模重点项目有39项,涉及节能减排、环保基础设施建设、水环境综合整治、工业污染治理,环保能力建设等7个方面。已完成或基本完成的项目有21个,其他18个项目正在积极推进。
3、狠抓总量减排工作。一是加强污水处理厂建设管理。城区污水处理厂20-年污水处理量1042万吨,日均处理量2.85万吨。滨海污水处理厂20-年污水处理量375万吨,日均处理水量1.03万吨。潭头污水处理厂厂外管网已启动金峰华恩桥至集仙桥段污水主干管工程建设。二是推动工业企业治理。列入今年减排计划的'全市25家印染企业已全部通过清洁生产审核评估,其中有2家已通过验收,目前正按照《长乐市印染行业污染整治工作实施方案》开展新一轮污水深度处理及中水回用工作。列入减排计划的2家造纸企业已完成废水治理设施改造,其中长乐宝贵福利生态包装材料有限公司已通过清洁生产审核评估,长乐巨中辉纸业有限公司清洁生产审核已上报福州市环保局。三是推动结构减排项目。选址在鹤上镇的二星级屠宰场已动工建设,计划202x年3月份建成投入使用。四是推进鑫海冶金脱硫工程。鑫海冶金有限公司球团脱硫工程和3#烧结机烟气脱硫设施停机检修都已经完工。
4、推动重点流域整治。一是下达年度整治工作任务。今年我市重点流域整治重点项目共5项,目前炎山饮用水源地评估及环境风险隐患排查、陈宝灯养猪场拆除和生态乡镇建设任务均已完成,罗联乡农村生活污水处理站已完成项目选址、规划、可研和项目立项。二是加强饮用水源保护。加强炎山饮用水源地水质自动监测站管理;加大水源地监测频次,监测项目由原来的29项增加至62项;加强水源地日常巡查,20-年我局联合营前街道办事处对黄石、东屿、下洋村7家废旧电子产品拆解手工作坊进行清理,确保全市饮水安全。三是开展文武砂东湖整治。督促东湖周边及流域内规模以上企业加快接管速度,已完成56家企业的接管。加强对周边及流域内企业的日常监管,制定了22家重点监管企业名单,20-年禁止了流域内1家非法小炼油厂和1家制砖厂。加大东湖水质监测频次,对东湖水质每月进行1次监测。20-年,闽江干流长乐段水质达标率为100%,长乐境内闽江支流水质达标率为91.7%,闽江炎山水源水质达标率100%,乡镇集中式饮用水源水质达标率100%。
5、开展环保宣教活动。一是开展“6·5”世界环境日宣传活动。6月5日,我局联合团市委、城市管理服务指挥中心、吴航街道、航城街道、市环保协会等部门,隆重开展纪念活动,并组织4组人员分别进机关、社区、农村、学校开展“三城同创”宣传工作。二是开展国家生态市和国家环保模范城市宣传工作。20-年共发放环保宣传单10万张、《致市民一封信》10万封、宣传扇子4万把、《国家环保模范城市知识手册》、《生态文明建设宣传手册》、《环保手册》3万本、手机短信48万条,全面营造浓厚的国家级生态市、国家环保模范城市创建工作氛围。三是加强环保信息宣传报道。20-年共刊发《环保动态》8期、《生态环保简讯》7期。四是拍摄环保专题宣传片。我局积极联合市环保协会拍摄“建设美丽长乐”专题片,进行专题报道,充分展示我市生态创建和环保工作成果。
三、加强自身建设,提升队伍综合素质
1、加强机关学习。结合机关每月1次学习会,积极组织机关干部职工开展政治理论学习和业务培训工作,全面提升环保队伍综合素质,20-年共组织了20场学习会。
2、加强机关作风建设。结合环保工作实际制定并下发了《长乐市环境保护局进一步弘扬优良传统改进工作作风的实施意见》,从密切联系群众、坚持勤政廉政、厉行勤俭节约等8个方面改进机关工作作风,细化落实中央“八项规定”。积极开展民主评议政风行风工作,制定并下发了《20-年民主评议政风行风实施方案》,继续聘请郑振强等9位老同志为我局政风行风建设监督员,深入推进民主评议政风行风建设工作。加强机关效能建设,制定并严格执行机关日常巡查制度,今年共开展了6次机关明察暗访,及时查找、通报并纠正机关效能建设存在的问题。
3、加强环保能力建设。市委市政府高度重视环保能力建设,20--202x年计划总共投入1170多万元用于空气自动监测站的升级改造和新建、环境保护监测站标准化建设、环境jc大队标准化建设及环保局机关办公场所修缮。目前,这些项目都已经动工建设,预计202x年3月底可全部完工。加强环保队伍建设,20-年环境保护监测站新招收或调入6名专技人员,环境jc大队新招收4名工作人员也已正式上班。加强工作人员业务培训工作,20-年共组织30多人次参加各类业务培训。
4、深入开展“四个万家”活动。20-年,我局科级领导干部6人通过挂钩兼职基层单位,到基层调研时间累计30天,参加调研人次超过150人次,召开社情民意分析会5场次,建立民情台账49条;科级以下干部30人,到基层调研时间累计超过100天,调研人次超过150人次,协调解决基层群众实际困难问题24个,走访企业230多家次。局领导深入挂钩的松下镇首祉村、垄下村开展慰问帮扶活动,赠送给每个村20个垃圾箱,每个村各慰问5个困难户。
5、开展道德讲堂活动。20-年,我局共开展道德讲堂12场,参加活动达600多人次。我局把“道德讲堂”建设与结对帮扶共建等工作紧密结合起来,推动活动的常态化。除与兄弟单位联合举办外,还邀请挂钩村居村民共同参与,形成社会各方合力推进,成果共享的良好氛围,切实提高机关干部职工的思想道德素质。
6、开展“马上就办、办就办好”活动。简化办事环节,排污许可证办理审批环节由6个减少至5个;压缩审批时限,排污许可证发放时限由20 个工作日缩短至9个工作日,危险废物转移报备办理时限由5个工作日缩短至4个工作日,环境影响报告书、报告表、登记表审批法定时限分别为60天、30天、15天,我局统一压缩至6天;环保验收法定时限为30天,我局压缩至5天。突发环境事件应急预案备案时限由30个工作日缩短至25个工作日。
7、开展廉政风险防控“回头看”活动。共“回头”查看行政职权167项,及时删除已废止的行政处罚权10项,新增行政事业性收费权1项;查看行政流程图8个,及时更新2个;查看个人廉政风险点37个,删除个人廉政风险点5个,新增6个;查看科室廉政风险点18个,新增2个;对评定不合理17个个人廉政风险点和5个科室廉政风险点及时进行调整。通过这次“回头看”活动,我局全体干部职工加深对廉政风险防控工作的认识,真正做到将风险点变为安全点,逐步形成融教育、制度和监督于一体的廉政风险防控长效管理机制。
今年我市环保工作取得了一定的成效,我市国家生态市顺利通过技术评估,污染减排工作取得明显成效,重点流域综合整治工作扎实推进,饮用水源安全得到切实保障,环境监测监管水平大幅提高,环境安全经受住了考验,环保队伍能力建设明显提升,环境质量不断改善。在我们看到成绩之余,也清醒地认识到我市环保工作还存在着一些不容忽视的问题。一是减排形势严峻。滨海污水处理厂管网时常坍塌,日均污水处理量与2万吨的年度减排目标要求还有较大差距;潭头污水处理厂主体工程至今仍未动建;畜禽养殖污染治理工作滞后。二是国家生态市和国家环保模范城市创建难度大。主要表现在环保基础设施建设滞后,如集中供热、垃圾焚烧发电、潭头污水处理厂和城区污水处理厂二期、滨海污水处理厂二期等项目;部分乡镇(街道)污水管网或垃圾中转站还未建设,罗联乡污水处理站还未建成。这些项目作为创建工作的约束性指标,若不能及时建成投用,将严重影响创建目标的如期实现。三是印染企业废气废水治理进展缓慢。由于历史遗留问题,部分印染企业技改受到厂区空间等诸多条件限制,进展缓慢。