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目前,在交通管理任务日益繁重,警力严重不足的情况下,辅警作为交通管理的一支辅助力量,正发挥着相当重要的作用。但是由于在协警的招收、录用、管理等工作中不够规范,协警队伍普遍存在着文化水平偏低、工作积极性不高、队伍不稳定等问题……如何加强协警队伍的管理,提高他们的政治、业务素质,发挥他们的主观能动性,学会做群众工作,成了当前急需解决的问题。下面本人结合我局当前交通协警队伍的实际,作浅显的思考。仅供参考。
一、有关数据
____年永康市公安局交-警大队有民-警77人,占全局民-警总数的18.11%;2005年底,交-警大队民-警81人,占全局民-警总数的15.51%,下降2.6个百分点。而在六年的时间内,永康市的道路、机动车辆、驾驶员队伍发生了相当大的变化。1999年,永康全市机动车拥有量37550辆,驾驶员42019人;2005年,全市机动车拥有量108824辆,驾驶员138702人;与1999年相比机动车和驾驶员分别增长了197.7 %和 230.1 %。交-警大队在警力无法满足的情况下,招收了大量协警作为交通管理工作的补充力量。目前,交-警大队共有协警79名,基本分布在城区及路面中队,主要从事路面管理、交通秩序维护等工作。在基层一线中队,协警的数量大致为民-警的3倍。
二、当前协警队伍存在的问题
1、队伍整体素质不高。由于面向社会招募,进入“门槛”较低,因而人员比较复杂,文化程度普遍不高。据统计,在79名在职协警中,小学文化的1人,初中文化的16人,高中文化(包括中专、职高)58人,大专4人。一般在录用后,经过简单的短时间的培训即上岗,因此政治素质和业务素质显得参差不齐:政治上还把自己等同于一般老百姓;业务上对交通管理方面的知识知之甚少或者一知半解。所以在日常执勤过程中,由于业务不熟练或工作方法不当等原因造成的投诉较多。
2、队伍凝聚力不强。由于交通管理工作极为枯躁、乏味、单一,付出多,得到少;而且因为“协助管理”的身份,协警在上路维持秩序、协助纠违时往往得不到尊重和认可,比民-警更容易受到伤害。因为政治上没有归属感,经济上得不到保障,导致了队伍缺乏凝聚力。进入协警队伍成了许多人特别是青年人的“权宜之计”,一旦有好的去处便一走了之。据统计,在79名协警员中,工作满5年以上的不足15人,工作未满1年的有42人。队员的频繁流动对培训、管理等工作增加了难度,造成了诸多的不便。
3、队员纪律作风松懈。表现在协警员在协助纠违执勤过程中不能够严格要求自己,着装不规范,警容不整;在执法程序、文明用语、言谈举止等各方面不规范,缺乏自制力;根据个人喜好执法随意,意气用事,诸多情形下做不到冷静耐心,而是显得过于莽撞,促使个人行为失去了依据及准则,甚至于出现过激行为;对上级机关及大队中队制定的各项规章制度置若罔闻,自由主义严重;特别是8小时之外,个别协警放松了自我约束,甚至融于社会上不良现象而极大影响了日常工作。
4、队员特权思想较重。部分协警员在工作中没深刻领会到应担负的职责任务 ,警服上身无形中就助长了自身的特权意识,不仅不带头遵纪守法,甚至开特权车,如开警车随意拉警笛、不带证件、不系安全带,驾驶摩托车不戴安全头盔等;特别是在工作中对待人民群众的态度上时常出现“冷、硬、横、推”等现象。缺乏必要的敬业精神及奉献精神,甚至于出现了为了私利而做一些有悖于自己职权内的事,使得整个协警队伍中出现个别伤害群众感情的事例,极大地损害了交-警队伍在群众心目中的形象。
三、产生上述问题的主要原因
1、没有把好聘用协警的"进口"。协警的工作性质决定其应当具备优良的思想道德品质和较高的文化知识以及较好的身体素质,具备勤奋工作、勇于奉献的吃苦精神等,但在实际操作中往往忽视了这些基本要求。由于受到人际关系等社会各方面的影响较多,把聘用协警作为解决民-警和相关单位人员子女暂时就业的一个渠道,导致对聘用协警员的考察、考核流于形式。
2、没有开展必要的岗位培训。协警的工作性质虽然是协助民-警工作,但其基本素质决定着工作效率和服务质量。但是协警在聘用后往往是进行几天的队列训练就匆忙上岗工作;在实际工作中,也不能保证协警按时、定期参加培训,往往是边干边学,造成工作效率和质量无法保证。
3、日常教育管理无章可循。虽然支队和大队都制定了协警管理办法,但是这些管理措施因为缺乏系统配套的监督制约措施,形不成系统的、规范的制度,因此使管理往往流于形式。
4、用人机制不完善。用不用人,用多少人,工资待遇怎样等劳资问题缺少政策依据和法律保障;录用和辞退不规范;时常加班加点却得不到相应的报酬;凡此种.种,在一定程度上打击了协警的工作积极性。
5、入警动机不纯。有的协警认为临时工干临时活,干好干坏都无所谓,大不了走人。有的人目的不纯、动机不正,存在穿上警服捞一把的思想,因此造成部分协警吃拿卡要、违规违法办事的现象屡禁不绝。更有甚者认为反正是临时工,出了事一走了之,换个地方而已。
四、管理对策
1、畅通进出渠道,保持协警队伍的活力。
协警员聘用质量的高低,关键在于入口把关是否严格。在聘用程序上可采取文化考试、目测、面试、体检、政审等环节,择优聘用,并主动接受社会各界的监督,要防止出现选聘上的不正之风,杜绝讲人情,照顾关系,要坚决防止把那些品行不好,甚至有劣迹的人员招聘到协警员队伍中来。近几年,永康大队在广泛开展调查的基础上,制定了协警统一的录用和清退标准,坚持“公开、公平、公正”的原则,通过考试、考评等程序录用,并签订相关合同;规定在三个月的试用期内,给予中队较大的自主权,对组织纪律性差、难以胜任工作的人员,中队提出建议,大队确认后,一律不予录用;对在工作中表现较差,有违法、违纪苗头的,一律予以清退。
2、明确协警的职能权限,充分发挥队伍的协勤作用。
加强对协警队伍的教育管理,规范职责,要明确哪些可为,哪些不可为,严格依照《宪法》、《行政处罚法》、《道路交通安全法》的规定,做到主体合法、手段合法、程序合法。要求路面协警要协助民-警维护交通秩序,提醒和约束行人、车辆按照交通法规的规定通行,消除交通路障,做好现场保护、抢救伤员等服务性工作;要树立交通协警的服务意识,把工作性质定位在“服务”上;明确规定协警不能单独上路执勤执法,协勤行为必须在民-警的带领下开展,在民-警的指挥下,有效维护交通秩序。同时要坚持不断地开展法律法规,业务技能教育培训和全心全意为人民服务,践行"三个代表"重要思想的宗旨教育,使协警员队伍步入健康良性发展轨道。
3、落实保障体系,保持协警队伍的稳定。
要做到政治上爱护、工作上支持、生活上关心,及时了解队员的思想动态,切实解决实际困难;重视对协警的权益保护,对不法侵害或打击报复协警的行为,坚决依法查处;对有突出表现的协警,积极为他们争取政治荣誉,增强协警队伍的凝聚力和向心力。同时,按照《劳动法》的规定,使协警有劳动用工合同保障,通过多种途径给予办理医疗、养老、意外伤害等各种社会保险,消除协警的后顾之忧。
4、建立考核奖罚机制,激发协警的工作积极性。
只有依靠严格、公正、合理的考核,才能奖勤罚懒,优胜劣汰,充分调动协警的工作积极性。永康大队从20XX年开始对协警实行工作目标量化,完善月考核、年终评优等制度:对于完成月目标任务的,在考核后月兑现奖金;年终通过民-警测评、协警自评,中队推荐,大队长会议决定,评选出优秀协警,除给予通报表扬外,还给予一定的物质奖励。在日常工作中,加强对协勤行为的监督、检查,通过明查暗访,定期对协警队伍进行全面梳理,考察有无作风散漫、工作无成效甚至越权执法、以权谋私等侵犯群众利益的问题,对发现的各类苗头问题及早处置,决不姑息迁就。
5、 建立健全规章制度,加强协警队伍的长效管理。
加强协警队伍的长效管理,必须完善协警的工作制度、教育培训制度、督察考核制度、录用辞退等制度;并经常性开展法律知识、执勤规范、服务意识以及职业道德等方面的教育;在日常工作中鼓励协警开展自学自助,落实民警进行传、帮、带,实行民-警连带责任制。
对此,宁波公安局海曙交警大队作了有益的尝试:大队以党支部、团支部为枢纽,把协警和民-警凝聚到一起,通过组织协警参加党团活动、民-主生活会,使他们在工作和生活中与整个集体融合在一块,克服临时观念,以饱满的热情投入到工作中,充分发挥主观能动性;每位协警都由一名思想、工作表现较好的民-警进行连带管理,监督其工作表现,了解其思想状况,帮助学习、指导工作,督促其不断进步。对协警的管理列入民-警的考核内容。另外,须经常性开展协警队伍整顿活动,召开民-主生活会开展批评与自我批评,查找队伍管理中的薄弱环节,深刻剖析存在的问题及原因,明确解决方法,对暴露出来的问题落实整改措施。要通过各项制度的完善,加大对协警队伍的规范化管理和正规化建设的力度,促进协警队伍的健康发展。
一年的时光已经悄然流逝了,工作暂时告一段落了,辅警年度总结,是对工作进行一个全面工作的检查与分析,这样能够帮助自己找出不足然后改正,使自己下一年做得更好。怎么样才能让上级部门充分了解您的辅警的工作呢?下面是工作总结之家小编精心整理的“辅警简短个人年度工作总结”,供您参考,希望能够帮助到大家。
本人于20____年__月应聘到支队工作,现系____大队交通协警员,协助民警开展道路交通管理工作。一年来,我一直恪守工作纪律,严格要求自己,在各级领导和同事们的帮助指导下,比较圆满地完成了自己所承担的各项工作任务,并通过自己的努力,在思想上、业务工作水平上都有了很大的提高。现汇报如下:
思想上,加强政治理论学习,不断提高自身的政治和思想觉悟。我认真学习了党的会议精神,积极参加党的群众路线教育实践活动,认真领会公安部的五条禁令,牢固树立人民利益高于一切的思想。学习上,我认真学习了《道路交通安全法》等专业知识,不断提高自己的理论水平,时刻保持清醒的头脑,以健康良好的状态投身于本职工作。
工作上,我严格遵守队里的各项规章制度和纪律,服从命令,听从指挥。在工作中勤勤恳恳,不论天气如何恶劣我都能按时上班,认真站好每一班岗,保质保量完成上级下达的任务,努力协助民警维护好自己辖区内的交通秩序。认真做好电动车排查工作,协助民警开展电动车超标、逆行、不按规定车道行驶等专项整治工作,不怕苦不怕累,发扬连续作战的精神,与同志们一起确保道路畅通。
回顾一年来的工作,我在思想上、工作上、学习上取得了很多的进步,但我也认识到自己的不足之处,比如理论水平还不够高,遇到疑难杂症还缺乏实际处理经验等,今后,我一定认真克服缺点,自觉把自己置于组织和群众的监督之下,刻苦学习,勤奋工作,再接再厉,做一名合格的交通协警员,认真协助民警做好交通管理工作,在自己的岗位上为和谐社会贡献一份力量!
每个人都拥有美丽的青春,有的人把青春献给了三尺讲台,有的人把青春献给了雪山哨所,有的人把青春献给了救死扶伤......他们都是快乐而幸福的。而我,一个普通的派出所辅警,也在自己的工作岗位上一路寻找着自己简单的快乐、平凡的幸福。
20__年的我,已经从学校毕业出来在社会上打拼了一年了。一年时间说长不长说短也不短,不过我认为已经足以让我认识到了这个社会有多现实。我认为我是被上天眷顾的人,就在20__年3月30日,我到了__派出所当一名辅警。这个我从小就向往的神秘单位,在我还是学生的时候,偶尔看到电视里的那些警察叔叔阿姨的飒爽英姿,心里总是无比的神往。而如今,我也很荣幸的加入这个集体,这让我激动不已。
20__年4月1日,是我到派出所工作的第一天,跟所领导和同事认识过后,我被分到了派出所办证大厅,和一名同事学习一些常规工作的处理方法和来所办事群众的接待工作。当时,我怀着激动和期待投入到了工作当中。
记得我出的第一个警也是在4月1日当天晚上。当时我跟同事们都在值班室值班,突然接到报警电话称:“在管粮寨出去一点的地方发生了交通事故,有人员受伤,还有一辆轿车翻到了车路下边,喊驾驶员没有回应,不知道里面情况怎么样了。”当晚,我怀着紧张的心情跟着同事们一起到了事故现场,看着同事们娴熟的处理着事故现场,我茫然不知道自己该做什么。
转眼,我到派出所三年多的时间了,自己也不知道到底跟着我们派出所的民警出了多少警,交通事故、打架斗殴、夫妻矛盾、邻里纠纷等等。我也从什么也不会变成什么事情都可以处理一些。而每当我处理完毕一件事情,心里总会感觉很舒服,在群众的眼光中感觉很自豪。
辅警,是公安机关以合同形式从社会上招聘的人员,他们没有独立的执法权。然而,这一系列造成了在一些人的心里辅警地位比较低的问题。在这三年多的时间里,我也因此而经历了许多烦恼的事情。在处理事情的时候被质疑,在为群众办事的过程中被群众以身份问题中伤。我也曾失落过,也曾消极怠工过,甚至我曾怀疑过自己来这里是不是进错了门。这里完全不是我想象中的样子,有那么一段时间我真的很迷茫,想不通我做这些事情还有什么意义,甚至在这条路上萌生过退意。
“红尘紫陌落清溪,紫竹自生情”。每个人的一生都会是一首诗、一曲歌、一阕宋词,一片荡气回肠的故事,跌宕起伏。记得著名作家刘心武说过这样一句话:“不要指望麻雀会飞得很高,高处的天空,那是鹰的领地。麻雀如果摆正自己的位置,它照样会过得很幸福。”我不知道刘心武是个怎么样的人,不过我很喜欢他这句话。人各有异,想法也各有不同,不过摆正自己的位置,不管别人说什么,尽力做好自己的事情,我觉得这就够了。我学会了尽全力去做好任何一件事情,不管别人有什么想法、有什么看法,不管别人说什么好听或者难听的话,我都努力去把事情做好,把事情办得不失准则而又让群众满意。
三年时光,说短不过转眼,说长却也是一千多个日夜。经过三年多的学习,我渐渐的明白派出所日常工作的复杂多变是难以预料的。但是,经过多次的学习使得我积累更多的业务知识和工作经验,从了解到熟悉、从不会到会,从不懂到懂,这其中学习到的知识是书本所学不到的,这都是老同志用工作经验传导的,从而使得我在开展工作中游刃有余。现在,我也开始喜欢上了辅警这份工作了,我相信,在上级公安机关的领导下,在派出所领导和民警的带领下,我再不会像最初的茫然,我的工作一定会越做越好。