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xx年上半年,xx社区认真贯彻落实中央关于信访工作制度改革的总体部署和省、市、区信访工作会议精神,紧紧围绕全区改革、发展、稳定大局,以“事要解决”为核心,不断强化工作措施,全面落实信访责任,创新完善体制机制,规范信访工作秩序,强化信访干部队伍建设,全面提升信访工作效能和公信力,全力维护群众合法权益,为促进辖社会和谐稳定做出了积极的贡献,现结如下:
一、加强组织领导,全面落实领导责任制
一是按照金川区信访联席会议办公室《关于印发金川区xx年信访工作要点的通知》金区信联办发zxx{5号的文件精神,切实加大信访积案化解工作力度。成立了由社区党工委书记任组长,社区党工委副书记、司法所所长为副组长,综治专干、居委会主任、司法所助理员为成员的信访领导工作小组。二是健全信访工作制度。为规范信访工作程序和信访人行为,进一步建立和完善了信访接待流程、首问责任制、矛盾纠纷排查制等,及时处理和落实上访案件和群众问题,使信访工作开展更顺利,更及时。
二、努力探索把信访问题解决在基层的新路子
社区党工委坚持以社区党建创新引领社会管理创新为主线,以打造“六民”(即亲民、便民、惠民、育民、乐民、安民)的服务型党组织为目标,扎实推进“三化”建设(即区域化联动、网格化管理、数字化建设),努力实现“五零”目标(即民情直通“零障碍”、矛盾问题“零上交”、服务群众“零距离”、扶弱济困“零盲点”、主体参与“零缺位”)。将社区化分为9个大网格,56个小网格,按照社区党工委、网格党支部、楼栋小组的网格运行机制,实行AB岗工作制度,通过“进百家门、知百家情、解百家忧、暖百家心、和百家亲”的形式,做到家庭类别清、人员状况清、矛盾纠纷清、区域划分清,做到所分管的网格内的活户籍、活地图、活档案。并且通过“党代表接待日”、“民情日记”、“民情留言黑板”等形式,构筑信访工作第一道防线。充分发挥综治维稳中心和人民调解委员会的作用,经常深入到居民中广泛了解社情民意,及时搜集热点、并采用走访、谈心、签订调解协议等多种形式,及时化解矛盾纠纷,为维护辖区的社会稳定起到了积极的作用。
三、深入推进矛盾纠纷排查化解
扎实开展矛盾纠纷排查化解工作。健全完善矛盾纠纷排查化解机制,坚持日常排查、定期排查、专项排查和重要敏感期集中排查相结合,及时发现社会矛盾纠纷和不稳定因素,力求把信访事项化解在萌芽状态。对排查出的社会矛盾纠纷,明确责任主体,及时就地化解,消除诱发来区到市赴省进京上访问题的各种因素。
四、深入推进畅通信访渠道和规范信访秩序
(一)进一步畅通信访渠道,规范信访工作行为。认真贯彻落实《信访条例》,畅通和拓宽群众信访渠道,规范信访秩序。建立多种形式的沟通平台,切实增强党政机关及其工作人员依法行政的意识,进一步提高依法受理和办理信访事项的能力,为人民群众主持公道和公义,依法维护群众合法权益。引导群众就地就近到指定的来访接待场所反映问题,规范接谈、登记、受理、转送、交办、督办、回复、查询等工作环节和运行程序,确保信访渠道畅通有序,不断规范信访工作行为。
(二)进一步维护信访秩序,规范群众信访行为。进一步加大《信访条例》宣传力度,加强对群众的法制教育,引导群众树立法制观念,以理性、合法的方式反映自己的利益诉求,自觉遵守信访秩序,维护社会稳定。对采取过激手段,蓄意滋事,以扰乱社会秩序的形式上访的违法人员,决不能姑息放纵,由责任单位配合公安机关依法及时妥善处置,坚决遏制缠访闹访等行为,维护正常信访秩序。将《信访条例》、《社会治安处罚条例》等有关的法律法规深入基层对群众进行宣传教育,引导群众进一步加深对国家法律法规的认识和理解,依法办事,依法维护自己的合法权益。通过深入持久地进行信访条例宣传活动,使群众自觉地遵守信访秩序,不搞无政府主义,不采取大规模越级集体上访等过激行为。
总之,上半年,xx社区信访工作虽然取得了一定的成绩,但也还存在着许多不足的地方,在今后的工作中,我们将积极探索信访工作新路子、新方法,开拓创新,求真务实,使信访工作再上一个新台阶。
一、工作目标
1、在社区健康办的统一领导下,全面完成本轮建设健康行动计划和创建健康单位、健康小区和健康家庭的目标,从组织领导上加强督查各项目标任务的完成情况,确保上级部门对建设健康城区的年终考核评估。
2、继续推进“五个人人”活动,结合社区实际,以5+1宣传活动为重点,以形式多样的宣传方式,加大宣传的效应,普及健康知识,提高小区居民对建设健康城区的知晓率。
3、年内完成建设健康单位、健康小区、健康家庭的创建目标,社区居民高血压自我管理示范点的创建工作。
4、加大对本地区外来务工人员健康知识的培训,通过板报、巡展、讲座形式以确保地区覆盖面和知晓率的提升。
5、倡导健康行为,健康饮食、健康生活、促进全民“健康121”行动的展开。
6、继续推进“20xx”双失青年心理行为干预的实施运作,有针对性地开展帮助咨询辅导活动,鼓励他们提高自我心理的调节能力,走向社会,参与社区的公益活动中去。
7、充分发挥长风社区群众性健身活动的优势,推进“人人健身与奥运同行”的活动,结合社交部门开展的群众性健身项目的竞赛,组织小区市民展开长毛毽、绿色保健操等项目的推广,实现参与体育健身人数占社区人口的47%。
二、主要任务
(一)、全面落实和完成14项重点推进活动和34项指标任务,达到年终考核评估目标。
(二)、继续普及健康城区理念,在五个人人活动的推进中,落实5+1的宣传活动。
1、举办一次以《优美环境、健康人生》为主题的健康论坛。(3月)
2、组织一次“边看边评边议健康普陀”的活动,组织居民参观苏州河景观。(5月11日)
3、编辑一本宣传建设健康城区志愿者为内容的书刊。(6月)
4、组织一次“社区高血压自我管理小组”成员《谈感受、言奉献、赞社会》为主题的演讲活动。(7月)
5、组织一次社区家政服务人员应急救护知识,技能培训。(8月)
6、以“迎世博、讲卫生、颂健康”为主题,组织一场健康城区文艺汇演。(9月)
7、举办一次新上海人参加的健康知识竞赛活动,地点海鑫、清水湾。(时间9月)
(三)、重点推进五个人人活动
1、在落实本地户籍居民35岁以上测量血压的基础上,重点做好对外来人员35岁以上免费测量血压,特别是农贸集市、建筑工地的一些外来人员35岁以上的务工人员,以保证本地区血压测量的覆盖面达到90%以上,8月底完成35岁以上外来人员全部血压测量任务。
2、开展以长毛毽、绿色保健操等群体性的体育锻炼,7月25日前后组织举办一次“全民健身,与奥运同行”为主题的社区长毛毽,健身操比赛。
3、对社区团队成员进行护救基本技能培训和社区家政服务人员开展各类应急救护基本技能训练培训,8月份由社区社保科和社区红十字会组织实施,并以工作运作后的书面小结交城管科健康办公室备案。
4、配合长风社区食品药品监察分所加大对社区内所有的饮食业,农贸集市、家庭药箱进行巡查,并发放宣传资料和开展讲座,普及食品药品安全知识。(时间暂定7月一9月三个月内进行)
5、4月份配合2008年奥运会举办年的“爱国卫生月”活动,组织开展“人人动手,清洁家园”为主题的宣传整治活动,并结合区文明办及市容局的部署,联合社区市容所,开展“垃圾不落地”活动。
(四)、全面推进健康城区的实事项目
1、在社区现有“高血压自我管理”小组的基础上,完成对海鑫、95弄、曹家巷“高血压自我管理”小组的组建和运作,组建率占居委的30%以上。
2、年内完成社区内外35岁以上外来务工人员的血压测量90%以上,力争达到全覆盖。
3、居委会要充分渗透和主动介入“高血压自我管理”小组的工作,以高血压防治为切入口,逐步提升居民对健康知识的了解。
4、完成健康单位10家,累计30家,健康小区1家,累计8家,健康家庭300户,累计550户。
5、全面启动全民健康促进健康“一二一”行动。以食品药品安全宣传为切入口,开展“我行动,我健康,我快乐”的宣传活动,倡导“每日一万步,吃动二平衡,健康一辈子”的健康理念,举办“控烟,控酒活动,来提高居民的健康行为及健康生活质量,促进长风建设健康城区工作全方位展开,带动社区城市建设和社会效益持久有序发展。
三、保障措施:
一是不断拓展健康服务的内涵和形式,积极拓展健康教育的新渠道。健康社区建设既是社会经济发展的必然趋势,又是创建文明社区的必要条件。根据“两级政府,三级管理,四级网络”原则,加强统筹协调和推进管理是街道建设健康社区领导小组的重要职责。为此,加强领导,督查考核是确保20xx年建设健康社区各项任务指标全面完成的可靠保证。
二是着力推进创新机制,有序促进健康社区建设。从完善建设健康社区工作例会机制入手,定期召开领导小组会议和街道健康促进指导联席会议,及时分析情况,沟通信息,协调解决工作中的难点、节点,指导开展各类健康促进活动;双月召开健康社区、健康小区、健康单位工作例会,抓进度、抓交流;建立目标管理为抓手,及时下达目标责任书,明确责任和考核要求。整合健康资源,举办各类讲座、培训班,着力培养一批在建设健康祺我中懂政策、会工作、能协调的健康促进志愿者和基层工作人员。
三是推进社会参与,资源共享。首先要加强目标整合、措施整合、资源整合,协同组织有创意、有影响、有效应的宣传活动,推进活动,竞赛活动。营造良好的创建氛围。其次是要坚持政府倡导,部门运作,社会参与。不但要动员社区企事业单位积极参与建设健康祺我活动,更重要的是组织动员广大市民群众热情参与,人人行动,再次是构建媒体、社会、市民互动宣传网络,不断提高广大市民群众对建设健康社区工作的知晓率,在知晓率中提高满意率,确保市爱卫办年终考核评估取得好成绩。
创先争优活动过程中,xx市街道社区坚持“以民为本”,在再次公开承诺环节中从解决群众普遍关心、反映强烈的突出问题着手,把群众意见最大、最不满意的事情,群众最希望办、当前能够办好的事情作为践行承诺环节的重点,以利民、便民、亲民为抓手,努力提高街道社区创先争优。把创先争优活动作为加强社区党组织建设和促进社区发展的有效抓手,实现了党的建设和中心工作相融互动、整体推进。
创新载体设置,提升服务水平“利民”。
通过征求意见和周密研究,社区党组织结合工作实际确立了“四创、四争、四提高”的活动载体,即:创建发展型党组织,争做进步先锋,提高社区建设发展水平;创建信息型党组织,争做数字先锋,提高社区信息化服务水平;创建创新型党组织,争做为民先锋,提高社区整体服务水平;创建关爱型党组织,争做民生先锋,提高社区文明和谐水平。重点打造社区综合服务中心、文化站、卫生服务站和大学生社会实践基地和中老年人学习活动基地,建立了基层党建、安全防范、社会保障、为老服务、计划生育、卫生保健、帮扶救助、社区文化、社区中介和信息化等“十大服务体系”,突出了关注民生的“六心”特色服务,即对企业退休人员有热心、对残疾人和困难家庭献爱心、对社区计生服务对象有耐心、对特殊家庭有责任心、对单身家庭要关心、对居民反映的问题要上心,进一步完善了社区服务功能,极大地提升了社区建设和发展水平。
丰富活动内容,发挥社区作用“便民”。
社区党组织本着“按需设岗、因事设岗、以岗定人、责任到人”的原则,有针对性地设立了十个基本岗位,即党建宣传指导岗、社情民意调查反馈岗、参政议政岗、民主监督岗、扶贫帮困助残岗、社区公益服务岗、文明新风岗、环境美化岗、治安维护岗、计划生育岗。采取党员自荐和组织选定相结合的办法,使无职党员全部上岗并成为社区建设的中坚力量。开展党员与困难家庭“多助一”结对帮扶活动,多名党员负责联系1名困难群众,对有劳动能力的困难党员群众,通过资金扶持、项目扶持、技能扶持和就业扶持等进行帮扶,对无劳动能力和生活来源的困难党员群众,采取向上争取各种救助政策资金和社会慈善捐赠等进行帮扶。严格按照群众推荐、党组织考察、党工委审定和对外公示程序,评选出“干好事、干实事、干群众欢迎的事”的五星党组织和标兵党员,通过典型的示范带动作用,切实营造出争创先进、争当模范的浓厚氛围。
加强基层组织,提高执政能力“亲民”。
社区形成了社区党组织、楼栋小组、党员中心户三级纵向网络,成立了以社区党组织为核心、驻在单位党组织共同参与的区域党建构架,构建了横向到边、纵向到底的体系架构,实现了党的组织和工作全覆盖。社区党组织全面开展了“五带头一提高”活动,即带头学习交流、带头深入调研、带头服务群众、带头廉洁奉公、带头务实创新,实现执政能力的有效提高,以创建学习型社区为契机,坚持集中学习与分散学习、自主学习与教育培训相结合的学习制度,有效激发了班子成员工作的积极性、主动性和创造性,班子整体素质进一步提高。以“学理论、比党性,学业务、比技能,学先进、比贡献”的“三学三比”活动为主要内容,确定“党员责任区”,设立“党员示范岗”,开展“党员技术比武”,增强党员的责任意识和服务本领,建立“党员志愿者”队伍,经常性走访联系户,帮助解决困难。
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