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我于xx年x月x日经单位选派,作为建整扶贫联系点工作队队员,进驻xx村。通过近半年的农村基层实践,使我磨练了意志,开阔了视野,增强了工作责任心,熟悉了农村基层工作程序。农村政策理论水平得到了提高,积累了一定的农村工作经验。与此同时,在与其他驻村工作队员及村民的朝夕相处中,增进了理解与交流,建立了深厚的情谊,学到了许多工作方法,并从他们身上感受到了强烈的进取精神和发展意识,真切感受到基层锻炼的价值与益处。现将半年来的工作情况总结如下:
一、加强学习,充分认识建整扶贫工作的重要性 我认为,建整扶贫工作的主要任务,就是要打牢农业农村发展基础,增强农村发展后劲,促进农民增收,逐步使广大农村和农民群众“生活富起来、精神乐起来、生态好起来、村容美起来、班子强起来”。要做一个合格的建整扶贫工作队队员,就必须认真学习有关农村政策、规章制度和各种会议精神,不断丰富自己的理论水平,充分的认识与理解建整扶贫工作的重要性。因此,在工作中,我注重学习,认真思考,不耻下问,并结合实际和工作需要,一直坚持学习相关的理论,不断丰富自己的知识,增长工作才能,增强自己的工作自信心,逐渐提高了自身的素质和综合能力,以帮助自己更好地完成各项工作任务。
二、深入基层,踏踏实实为群众服务
1、进村调研,制定规划.x月x日和其他工作队员进驻点村后,首先是通过走访群众、座谈、召开村民代表大会和村组干部会等多种方式开展调查研究,了解民情,熟知村民的要求与愿望,仔细分析与研究,掌握好第一手材料,做到心中有数。其次是按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,紧紧围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的目标,科学合理的规划xx村的建设项目,起草了《xx年发展规划》、《xx年工作计划》、《建整扶贫工作项目建设计划书》等资料的初稿撰写工作。再次是按照农村党支部“五个好”的要求,采取以举办讲座、集中培训、专家示范、外出参观等形式,着力提高村级组织和农村党员执行政策、依法办事的能力,科学发展、富民强村的能力,协调利益、促进和谐的能力,起草和完善了《党员民主生活会制度》、《民主评议党员干部制度》、《培训党员干部制度》、《村民代表大会制度》、《村务公开制度》、《“三会一课”制度》及《村干部岗位责任制考核办法》等制度。
2、进村做好宣传,营造良好的工作氛围。在做好调研,制定好规划后,就是要做好宣传工作,让群众充分了解建整扶贫工作的主要目标。为此,我和其他工作队员,一方面组织党员干部认真学习建整扶贫工作的具体内容、任务和目标;另一方面是召开群众大会,向群众反复宣讲建设内容、规划项目、建设实施方案、过程、步骤。通过宣传,提高了群众主动参与新农村建设的积极性,更为建设项目的实施打下坚实的群众基础。
3、分步组织项目建设,用心为群众解决好实际问题。按具体制定的xx个项目建设中,现正组织分步实施。在崭滩迪钅渴凳┲校ぷ鹘然郝褂胁糠秩褐“等、靠、要”思想严重,认为“种粮为糊口、养猪为过年、养鸡为买盐”,适应市场经济的能力较弱,满足于日出而作、日落而息的自给自足的生产生活方式,自身脱贫致富的能力较差等情况,我和另外一名工作队员经请示队长同意之后,于x月x日住到村里开展工作,白天组织村民进行开沟撩壕并测量,早晚深入村民家中走访并做思想工作。 三、存在的问题及今后努力的方向
半年来,我虽然取得了一些成绩,但在思想和工作上还存在着许多不足,主要表现在以下几个方面:一是基层工作经验缺少,工作新局面还待打开。本人虽然以前在乡镇工作多年,但真正深入农村一线工作很少,农村工作经验缺乏,对农村工作自身独创性开展不够,工作新局面有待进一步打开。二是政策理论水平低,不能很好为群众服务。由于本人对农村政策理论掌握不够,对市场经济知识了解不多,缺少经济操作实践经验,加上驻点村经济条件所限,驻村工作半年来,在发展当地经济工作不堪理想,还有待进一步提高。三是科技知识缺乏,不能很好地为群众提供技术指导。四是工作力度不大,主要表现为观念更新不够,抓实事、大事不够,高效做事不够。五是工作上欠主动性,胆子不够大。六是协调能力不强等。
针对上述存在的诸多问题,我将认真反思与总结,并在今后的实际工作中,加强学习,勇于实践,牢固树立全心全意为人民服务的思想。带着责任、带着问题、带着任务、带着情感真正深入基层,深入实际,把党在农村的各项方针政策落实好,我有决心、有信心圆满完成各项工作任务。
四、体会和收获
经过近半年的驻村开展工作,每天都与村民朝夕相处,并肩工作,村民的纯朴、善良、勤劳,深深的感染了我,使我的思想受到了极大的触动。通过这半年的基层锻炼,我对农村工作的开展和存在的问题有了进一步的认识,对今后的工作有了很大的帮助和指导作用。工作中,我也深切体会到做好农村基层工作,必须与村民群众融为一体,放下架子,虚心待人,耐心听取群众意见,加强与村民的交流沟通,并从他们的利益出发,才能求得理解与支持,更要依靠和争取村干部的支持与帮助。现在我更深刻的体会到了,只有扎根群众,才能了解群众;只有深入群众才能服务群众;只有勤于实践,才能尽快成长。同时,驻村工作给我在政策水平、业务能力、思想作风上的提高使我终生受益,工作队领导教给我的工作方法、思想方法、解决问题的方法等,永远都将是我今后学习、工作的一笔宝贵财富。
==教师篇==
==员工篇==
==公务员篇==
一、帮扶情况
我局23名在职在编干部共帮扶有99户脱贫户,分别在新元村、泉峰村、玲芝村、C山村、赤滩村、城西社区、秋阳村、章渡村。目前均已脱贫,无兜底保障户。继续严格落实“摘帽不摘帮扶”的要求,每月完成入户走访,了解情况,宣传扶贫政策,制定和落实帮扶措施,巩固脱贫成果。
二、工作措施
(一)落实帮扶举措,助推脱贫攻坚工作。
一是扎实开展入户走访宣传工作。每月对贫困户进行走访,及时了解掌握他们的生活状况和思想状况,鼓励他们树立自食其力,艰苦创业、乐观生活的思想。为帮扶户讲细讲通扶贫政策,尤其是“扶贫保”、“雨露计划”等政策,使帮扶户能真正清楚明白的享受国家的惠民政策。
二是深化法治宣传教育,增强贫困群众法治思维。以“八五”普法开局为抓手,深入开展“八五”普法依法治理工作,帮扶责任人每月入户走访时为脱贫户发放宣传资料,讲解与日常生产生活密切相关的法律法规,组织村(居)法律顾问积极开展法治讲座,不定期的在各村部及集市、广场开展形式多样、内容丰富的法治宣传、专场文艺演出、以案释法等活动,营造浓厚的法治扶贫宣传氛围。积极推进帮扶村法治宣传栏、法治文化墙、法治文化图书角、法治文化主题公园等创建活动,为脱贫攻坚创造良好的法治环境。今年以来共开展普法宣传8次,法治讲座4次。
三是拓宽法律服务渠道,维护贫困群众合法权益。深入推进“一村(居)一法律顾问”工作,建立健全公共法律服务平台建设,实现了辖区所有贫困村法律顾问全覆盖。进一步拓宽服务渠道,多渠道服务体系,打通服务“最后一公里”。开辟法律服务精准扶贫“绿色通道”,为所有建档立卡贫困户免费提供法律援助和公益法律服务,维护贫困群众合法权益。截至目前共解答法律咨询120余人次,引导法律援助案件8件。
四是织密人民调解网络,帮贫困群众依法解难。坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交,不断完善矛盾纠纷多元化解机制,构筑“以县调解中心为龙头、以镇(街)人民调解委员会为骨干、以村(社区)人民调解委员会为基础、以行业性专业性人民调解委员会为延伸、以派驻调解室为补充”的人民调解组织网络体系,加大矛盾纠纷排查化解力度,立足抓早、抓小、抓苗头,坚持定期开展涉贫、涉老、涉婚姻家庭等矛盾纠纷集中排查化解工作,主动深入农户,及时发现、化解村民之间的矛盾纠纷。
三、下一步工作计划
(一)进一步加大政策宣传力度。以“八五”普法开局为抓手,加大扶贫政策宣传力度,讲细讲通扶贫政策,尤其是今年疫情防控工作期间的各项政策和乡村振兴的各种精神,使群众能真正清楚明细国家的惠民政策。
(二)加强管理提高扶贫效果。泾县县司法局法律援助中心将加强律所律师值班管理,监督法律援助服务质量,开展多种方式的法律援助宣传活动,为群众提供便捷高效的法律援助服务,从法律帮助上支持困难群众脱贫致富,将政府惠民利民富民的实事办好。
(三)持续跟进扶贫帮困进度。下一步,我局将继续对新元村脱贫户继续进行帮助,同时总结扶贫经验,进一步细化措施,争取提炼更加有效的扶贫策略,攻坚克难,扎实走好每一步,奋力跨过每道坎,将扶贫工作纵深推进,确保扶贫工作任务的圆满实现。
为认真贯彻落实中央、省、市、县关于精准扶贫工作的相关会议和文件精神,对我街道办扶贫工作进行再动员、再部署,统一思想、凝聚力量、真抓实干,打赢打好科学治贫、精准扶贫攻坚战。街道办高度重视,扎实推进全街道办精准扶贫工作,现结合本街道办工作实际,将我街道办精准扶贫工作落实情况总结如下:
一、主要工作措施
(一)加强领导,落实责任。一是成立了以街道办党工委书记为第一组长,街道办主任为组长,分管副主任为副组长,各包村领导、股室站所负责人为成员的精准式扶贫工作领导小组,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各股室站所全面抓的工作格局,明确了工作职责和任务分工,落实专项工作经费,做到了机构、人员、经费、责任“四个到位”,为顺利开展精准式扶贫工作提供了坚强的组织保障。
(二)专题研究,制定方案。及时召开党工委办公会,专题研究部署精准式扶贫工作,结合我街道办实际,制定了董地街道办精准式扶贫工作专项工作方案,从指导思想、工作目标、基本原则、实施步骤、工作进度安排及保障措施等方面,为扶贫人口精准识别提供了认定依据,明确了各成员单位及领导小组办公室职责,做好精准扶贫、精准脱贫最基础的工作。在建立“扶贫对象瞄准机制”上下功夫,把真正的穷人找出来,把扶贫对象摸精准。
(三)强化宣传,统一思想。以全县进行农业产业化结构调整工作为契机,组织街道办全体干部职工、村组干部进村入户,在各村寨农业产业化结构调整宣传动员大会上大力宣传开展精准扶贫工作的重要意义,召开群众会80余次,印制宣传标语5副,村务公开20次,喷绘宣传3幅,电子标语2处。通过广泛宣传,把精准扶贫建档立卡工作的目的和要求、识别标准、识别程序等相关政策宣传到村,到户,做到了家喻户晓,使群众知情权和参与权得到充分保障的同时,也进一步统一了干部职工及村组干部思想。
(四)动员部署,强化培训。
一是及时召开全街道办精准扶贫工作动员会,对全街道办精准扶贫建档立卡工作进行安排部署。
二是积极组织召开精准扶贫建档立卡工作培训会,对全街道办干部职工、驻村干部和村支两委干部进行了多次业务培训,确保全街道办精准扶贫建档立卡工作规范有序、数据真实。
三是按照班子成员分工,组建工作组5个,分组对各村精准扶贫建档立卡工作进行督查指导,确保工作实效。
(五)公平公正,识别公开。严格按照公平、公正、公开的原则,坚持统一标准、实事求是、分村负责等工作原则,按照农户申请、调查核实、民主评议、村级核实、乡镇审核、农户确认、二公告一公示流程等,严把审核调查关,全面掌握贫困户基本情况,做到了全面摸排、调查真实、合理定性、全程公开。核查低保、五保、贫困残疾人等弱势群体以及真贫困农户是否纳入贫困人口范畴,通过民主评议,确定拟纳入扶贫对象的人员,再对拟扶贫对象进行公开公示,接受群众监督,确保了精准扶贫建档立卡工作的质量。
二、识别程序
以____年农民年人均纯收入作为评判主要指标,将人均纯收入低于省农村扶贫标准2880元的人员作为拟扶贫对象,坚持以户为单元,实行整户识别,坚持规模控制,以农户收入为基本依据,综合考虑健康、文化程度、住房现状等情况,按照农户申请(或村民小组推荐)、村民代表大会民主评议、村委会审查公示、乡人民政府审核公示的工作流程进行识别。
三、取得的成效
按照“突出重点、先难后易、分批实施”的原则,对全街道办1011户3568名精准扶贫对象(五保户、低保户)逐一制定了结对帮扶方案,落实了结对帮扶责任人和帮扶措施,结合本街道办实际,以改善基础设施条件、发展特色产业、劳务输出和劳动技能培训为主要载体,重点发展核桃、马铃薯等特色产业和抓好劳务输出培训。截止____年底,全街道办已实现脱贫255户1080人,还剩贫困对象756户2488人。实施董地村、明星村整村推进通组路硬化3750米,串户路硬化2300米,新建两条毛路20__米,总计投入财政扶贫资金185万元,通组、串户路硬化由村组织农户投工投劳。逐步解决325户1293人出行难问题。“雨露计划.助学工程”12人通过审核,正在进行上报公示,“雨露计划.圆梦行动”也在审核上报期间。贫困村计划出列、贫困户计划脱贫年度标注清楚。贫困乡镇、贫困村基本情况、帮扶计划、急需解决内容按相关要求录入完成。
四、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位,被动工作,进展缓慢。
二是个别村宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当,在民主评议环节,群众不愿为其投票,导致出现漏识情况,一定程度上影响了全街道办精准扶贫建档立卡工作的精准性。
五、下步工作打算
一是完善工作机制,强化督查考核。继续深入推进领导包村、干部包户、扶贫对象参与的工作机制,把精准式扶贫工作纳入全年目标考核内容,将扶贫工作任务分解到村、到每个干部,定期检查考核,确保分户包村工作机制和一对一对接帮扶工作措施落到实处,
二是科学制定预脱贫人员帮扶规划。逐村逐户摸清____年225户1080人预脱贫人员的致贫原因,根据预脱贫人员需求,分类制定切实可行的帮扶措施,确保在规定时间内实现农村扶贫对象“住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气”的目标。
三是认真落实帮扶规划,加快实施全街道办产业结构调工作,落实好核桃种植项目、马铃薯种植项目、各村基础设施建设项目,坚决贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署,凝心聚力、精准发力,鼓起劲来抓发展。
在“一帮一”活动中,“帮”是核心,是两个“一”的焦点。帮的前提是我们本质是好的,整体是可塑的,心态是健康的,追求是积极向上的,更重要的是,我们都是富有个性,拥有闪光点,蕴涵进一步发展提升潜力的有价值个体。下面关于一帮一活动总结的文章都是由第一范文网小编精心为您准备并且统一整理的,希望对您 有帮助。感谢您对第一范文网的关注哦!
教师“一帮一”活动计划
为了使新教师更快的投入教学状态,学校充分发挥骨干教师的带头作用,组织新老教师结对子,互帮互学,取长补短,使新教师能尽快适应教学,共同提高教学质量,特安排我组新老教师结对子活动,总的活动计划如下:
一、 新老教师“一帮一”结对子名单:
老教师新教师
陈炳林冯文聪
二、 “结对子”活动的主要内容:
1、与帮扶对象谈话。冯文聪老师虽然参加工作已10年,但是真正上政治课是第一次,对他来说是新鲜的,指导老师应把教学中的一些情况告诉他,让他有个心理准备,以免在以后的教学中遇到问题无法处理。
2、共同研读课标。这一点非常的重要。课标的要求是什么?教材的重点是什么?难点又是什么?每一节课学生要掌握哪些内容?这一节需要几课时讲完?新教师初拿课本,一时会无从下手,这就要指导老师从旁指导,指导一两课待新老师能熟练掌握教材后,再撒手让他自己研究课标和教材。
3、开展听课活动。开展听课活动是一种提高教学的行之有效的办法。听新教师的课,可以对他在教学中出现的问题及时地给予纠正。正所谓“旁观者清”。新教师也应听指导老师的课,根据新老教师的课程安排,安排每周听课一至两节,互相听课评课,对教学中出现的问题和不足要及时地提出,并督促改进。
4、跨年级听课。要上好课,不仅要听同年级的课,其他年级的课也应多听。每个老师在教学中都有其出色的地方,关键是发现并学习。通过听课、评课,发现自己的不足,并在以后的教学中及时地纠正。
5、多交流意见。在教学中难免会遇到疑问,新教师就应时时在指导老师身边,多向指导老师学习,多听取指导老师的意见和建议,以丰富自己的教学经验。比如说如何调动学生的积极性,如何活跃课堂气氛,如何培养学生的能力等,可以多找老师取取经,让自己不仅在教学生活中成为一名好老师,而且在日常生活中也成为学生的好朋友。
通过这一活动,让年轻老师在教学中认真总结经验和教训,时时自评、反省,不断提高教学水平。
为了发挥基层党支部的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用,有效地将开展党的群众路线教育实践活动融入到学校教育的全过程,以人为本,促进学生全面发展,建设和谐校园。真正体现“党员干部受教育、人民群众得实惠”的科学发展观要求。根据上级有关要求,结合我校实际,现就我校开展党员干部与困难群众结对帮扶活动,制定如下方案:
一、指导思想
通过“一对一”结对帮扶活动,各位党员干部要深入了解所帮扶新教师、学生在学习和生活中的实际困难,使被帮扶的教师、学生激发努力学习专业的热情和自觉性,做到不仅要在物质上帮扶,更要在精神上鼓舞他们,帮助他们坚定对学习生活的信心和不怕吃苦的勇气,顺利完成学业及教学工作。
二、帮扶对象
1、特困家庭和农村特困户家庭学生。
2、因天灾人祸造成家庭重大经济损失的贫困家庭教师、学生。
3、父母丧失劳动能力的贫困家庭学生。
4、父母离异或丧父、丧母等原因造成经济困难的贫困家庭学生。
5、其他原因造成经济特别困难的在校学生。
6、新教师在教育教学上需要帮助的。
7、有其他方面存在问题的教师、学生。
三、帮扶措施
1、物质上救济。尽个人所能,给帮扶学生在校学习一定的经济支持、生活或学习用品支持。
2、学习及教育教学上指导。帮扶人员要主动与教师和学生所在班级班主任联系,定期跟踪了解帮扶对象的学习情况,针对帮扶对象学习上存在的问题,与帮扶对象制定教育措施,指导帮助帮扶对象掌握学习及教育教学方法,增强学习及教学的信心,提高学习积极性和学习效果。
3、生活上关心。帮扶人员要经常与帮扶教师、学生谈心,了解其心理、家庭情况,尽可能帮助解决家庭存在的实际困难,使之切实感受到老师的关爱和学校大家庭的温暖;同时,教育和引导他们树立远大理想,养成不畏艰苦、勇于进取的良好品质,刻苦学习、报效祖国的决心。
4、思想上解惑。鉴于困难的家庭特殊,有的是父母长年患病,无经济来源;有的是单亲家庭,有的甚至是孤儿。他们往往缺少完整家庭的关爱。要帮助他们克服与同学的相处之中的自卑心理,树立自信心,自立自强;要让他们认识到每个人都是平等的,贫困是暂时的,是可以改变的,进而激发他们的进取心。要把学生当成是自己的孩子或弟妹一样看待,平时多与班主任、任课老师联系,经常找帮扶学生谈心。经常与他们交流,掌握他们的思想状况,有的放矢地化解他们心中的困惑,给予他们精神上的动力,使他们保持积极向上的健康心理。
四、结对帮扶要求
1、由支部依据本方案,结合实际情况在广大党员中组织开展“一对一”结对帮扶活动,并落实到具体行动上;
2、帮扶工作应保持经常性、连续性、稳定性,并纳入党务工作目标管理考核;
3、帮扶工作要营造良好的舆论氛围,每名党员都要真诚地做好帮扶解困工作;
4、党员要坚持经常与所帮扶的教师、学生开展谈心帮教活动,经常深入课堂、寝室了解所帮扶对象的学习生活情况以及思想状况,深入做好帮扶对象的思想教育和交心工作。对受帮扶教师、同学要从思想、学习、生活等方面进行全方位的帮扶,让他们感受到学校大家庭的温暖,为构建和谐校园增光彩。
五、加强组织领导
要加强对结对帮扶活动的领导,明确一名班子成员分工负责,把帮扶工作纳入党建工作目标考核和民主评议党员的重要内容,努力构建“一二三五”帮扶工作格局,即:“一带”,带着亲情、热情和责任;“二不”,走访不落一户,求助不忘一人;“三落实”,帮扶对象落实到人,帮扶目标落实到人,帮扶责任落实到人;“五有”,计划要有针对性,目标要有高定位,推进要有实措施,督查要有严要求,效果要有新突破。确保结对帮扶活动取得实效。
今年以来,桐柏县聚焦贫困人口这一群体,把“精准健康扶贫”纳入全县脱贫攻坚的“大盘子”统筹谋划,用足内力,借好外力,激发动力,凝聚合力,围绕“精准”下实功,在“精”上出实招,在“准”上求实效,积极探索精准健康扶贫的“破题”之举,趟出了一条沂蒙老区健康扶贫的精准之路。
精准筹划做实功
一项重任,八面攻坚。
至20xx年底,南阳市70万贫困人口中,桐柏县11.94万,占全市的17%,在全市“一点两区”脱贫示范区中底子最弱,基础最差,任务最重。经过贫困人口“回头看”精准识别,目前桐柏县还有贫困村50个、贫困户3万、贫困人口5.1万。从构成看,因病致贫的2.6万人,约占54%;60岁以上老人2.2万人,约占47%;丧失劳动能力的2.1万人,约占45%,因病、因残致贫是这些贫困人口的共同特点。
面对脱贫攻坚工作,桐柏县委、县政府确定把“精准健康扶贫”作为“头号政治任务”和“第一民生工程”,作为全县工作主线统揽经济社会发展,调动八方力量,针对因病致贫返贫的短板和最艰巨的政治任务,把医疗卫生扶贫作为“1+20”专项扶贫方案的重中之重精准发力。一方面做好“减法”,通过实施健康扶贫,落实医保、低保、救助、救济政策和孝心基金来兜底保障,减轻贫困人口看病负担;另一方面做好“加法”,通过推动产业发展,增加贫困户的收入,巩固脱贫成果。
桐柏县委书记姜宁对全县精准健康扶贫工作作出批示:“要注意扶贫和普惠的关系,精准扶贫与‘去扶贫化’的思维,清晰整个基本医疗保障的内涵。”
桐柏县副县长赵方禄说:“精准健康扶贫就是要在提供基本医疗保障的基础上,聚焦贫困人口精准施策,创造性地做好顶层设计与基层探索结合文章,做到脱贫有法、造血有力、扶志暖心、共建共享。”
桐柏上下达成共识:解决贫困人口因病致贫、返贫问题,必须立足县情、民情和具体病情,以精准健康扶贫为抓手,切实提高贫困患病人口受益水平和贫困地区医疗卫生计生服务能力,使其真正成为一项“阳光工程、廉洁工程、民心工程”,促进全民健康,助力全面小康。
桐柏县卫生计生部门通过精密谋划,确定严格按照“扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”的要求,上下合力,左右协力,前后助力,做到“四个实行”,实现快速发力:
――实行“一把手”负责制。县乡两级组建了健康扶贫领导小组,县长、乡镇长分别任组长,扶贫开发、卫生计生、人社、民政、财政、教育、团委、妇联、残联、红十字会等部门主要负责人为成员,为健康扶贫提供了组织保障。
――实行责任分解制。健康扶贫开发、卫生计生、人社、民政、财政、扶贫、残联、妇联等单位结合职责,共同做好数据测算、基线调查、政策衔接、任务对接等各项工作,有统筹、有分工、有合作。
――实行定期调度制。将健康扶贫作为“健康桐柏”推进的抓手,并纳入对乡镇政府、县直部门重点督查和综合考核范围,定期调度、流动观摩、现场督导,层层压实责任链条,环环扣紧主题主线,形成了决策、执行、监督、考评、奖惩的运行机制。
――实行“第一书记”选派制。对50个省定重点贫困村全部选派第一书记,对42个已经脱贫的贫困村派驻了帮扶工作组,共从县直部门选调了184名优秀后备干部,充实到扶贫攻坚的一线打“头炮”、挑重担。
“5426”服务举措――是桐柏县精准健康扶贫的一大特色。这一举措的重要意义还在于:通过实施建院、助医、健康服务系列工程,着力提升基层医疗服务能力建设,从根本上夯实全民健康的基石,为全面建成小康社会提供坚实的医疗保障。
――对50个贫困村做到“五个一”。每村建有一个卫生室、一个健康小屋、一处中医服务点、一名乡村医生、一名健康服务员,实现贫困村卫生标准化服务全覆盖。
――对贫困户、贫困人口落实“四个一”。每户配备一名家庭医生、发放一个“医疗服务包”、一张医疗健康服务卡、70岁以上患病老人落实一名照料人,到县、乡两级医疗机构看病就医凭卡享受就诊优先、报销优先和免排队、免挂号费、免一名陪护亲属生活费的服务。
――对全县5.1万贫困人口开展“两轮”免费健康查体。第一轮为健康普查,托清贫困底子,掌握病因病况;第二轮为重点筛查,为患病人员制定精准治疗方案,跟进精准诊疗服务。
――对贫困人口患病群体医疗费用推行“六个一块”解决办法。即:医保报一块、大病救助管一块、民政慈善扶一块、社会保险保一块、社会救助捐一块、医疗机构让一块。
桐柏县卫生计生局局长隋海波对记者说:“桐柏在健康扶贫上的总体思路是:实施建院、助医、健康服务和医疗保障四项工程,在西部山区乡镇卫生院硬件建设上求突破,推进贫困村村卫生室标准化建设,配强配优乡村医生,实现卫生标准化全覆盖;在薄弱卫生院开展助医行动,推动优质人才和资源下沉,促进乡镇卫生院、村卫生室医疗服务能力整体提升;在疾病筛查、疾病诊疗、疾病预防上下功夫,在降低医疗费用上甘于让利,强化健康教育和医疗保障,让贫困人群不得病、少生病、看得起病,努力不让贫困人口因病返贫、掉队。”精准运行出实招
一分部署,九分落实。
“决不让一户因病致贫的家庭掉队!”桐柏县卫生计生部门叫响了打好精准健康扶贫攻坚战的口号,各级、各部门通力合作,迅速行动,形成了压茬推进、层层递进的良好格局,整体运行精准、精细、精良。
――精准施策。为了细化工作推进落实,强化政策保障,桐柏县建立健全了脱贫攻坚支撑体系,县健康扶贫领导小组下设综合协调、政策规划、项目推进三个工作小组,具体负责医疗卫生扶贫的规划指导、统筹协调、督查考评等工作。建立定期例会制度,及时研究和解决工作中出现的新情况、新问题。建立集体决策制度,在规划制定、项目实施、安排资金等环节实行会商研究、集体决策。建立监理监督制度,加强对扶贫项目招投标、资金拨付等重点环节监督和施工监理,严格做到统一规划、统一招标、统一监理、统一预审拨款、统一审计结算的“五统一”,规范项目运行,防范廉政风险。
――精准布局。县扶贫开发领导小组整合政策、整合资源,制定出台了《桐柏县财政支农资金投资管理运营暂行办法》,为扶贫项目规范实施做出了具体规定,明晰了路径。县发改、财政、卫生计生等部门通力协作,在立项、审批、资金等环节上,都倒排工期,压缩程序,向动手早、干得快、做得好的项目倾斜。
实施乡村医疗卫生基础设施建设“6+24+50”工程,投资3000多万元,西部6个山区乡镇卫生院全部新建门诊楼、病房楼,取消乡镇卫生院平房,年内完成24处村级卫生室建设和使用。对50个省定贫困村已有卫生室的完善提升,没有的新建,实现农村卫生室、乡村医生全覆盖。
实施县乡医疗机构“结对助医”工程,从县人民医院、中医院、妇计中心3家县级公立医院,抽调80名专家,组建10支助医团队,选派到西部10处卫生院,开展为期两年的基层助医坐诊,从医院管理、人才培养、特色科室建设、技能培训进修等方面,对乡镇卫生院、村卫生室进行帮扶、帮促和帮教,并将助医实施与医生职称晋级、绩效考评挂钩,保证派得出、沉得住、干得好。
实施农村卫生室“健康小屋”工程,针对农村贫困人口和颈腰椎、腰腿疼等常见的农民“职业病”,着眼于中医药适宜技术的推广普及,对50个贫困村全部新建1处“健康小屋”,统一配备1台多功能监测检验一体机,1部多效理疗康复仪和针灸、拔罐等中医药器材,打造成为集健康教育、知识获取、体检测量、疾病预防、康复理疗为一体的中医药服务平台,两年内覆盖125个相对贫困村,并以此为轴心辐射和服务全县农村人口。
――精准考核。桐柏县把困难群众因病致贫精准帮扶工作,纳入部门、乡镇以及各级医疗机构年度班子考核的内容,实行一月一调度通报,半年一次效能督查,年中进行综合考核。考核瞄准贫困人口脱贫、基本医疗保障、资金绩效管理、扶贫任务完成情况以及扶贫效益等进行精准考核,对在帮扶工作中有实招、干实事、见实效的先进单位和个人,给予通报表扬;对工作不力、进展缓慢的单位和个人,给予通报批评、黄牌警告,并要求限期整改,完不成任务的问责追责。
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