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我县帮扶工作紧紧围绕省、市关于帮扶工作的总体要求,结合全市“联村联户”推进小康建设的总体部署,按照全县今年农业和农村工作会议精神,紧密结合当地实际,认真贯彻落实“三个代表”重要思想,把排民忧、解民难作为帮助基层办实事的出发点,各级帮扶单位扎实工作,帮村扶贫工作取得了显著成效。特别是全市“联村联户”工作以来,各级帮扶单位认真贯彻会议精神,把对口帮扶工作和联村联户工作紧密结合起来,积极联系协调帮扶项目,落实帮扶资金。除中国银河证券公司定点帮扶我县外,共计从省、市、县抽调帮扶单位181个,其中省上9个、市上80个、县上92个,抽调各级帮扶人员414人,县级领导33名,分赴全县32乡的317个村开展帮扶工作。据统计,一年来各级帮扶单位共为贫困乡村筹集各类帮扶资金达314.299万元,其中物资折款达115.273万元,通过对贫困乡村资金、物资、技术、信息等形式的真帮实促,进一步促进了农村各项工作的顺利进行,深受当地干部群众的一致好评。回顾一年来的帮扶工作,主要工作及措施体现在以下几个方面。
一、心系贫困山区群众,扎扎实实帮办实事。
1、以加强基础设施建设为重点,尽力筹措帮扶资金及物资。今年共计落实帮扶资金达122.456万元,修建乡村道路20公里,建成球形水窖300眼,建成机井提灌工程1处,翻水桥1座。基础设施建设,进一步改善了贫困山区人民群众的生产和生活条件,为农业可持续发展提供了有利条件。帮扶青江乡大川村的市电信局,今年为该村投资37万元建成程控电话工程,实现了该村的通电话。帮扶塬边乡的市政协经多次考察后,落实资金40万元,修建乡村道路19公里。帮扶新添乡的市统战部为小炭山机井提灌工程投资15万元,同时又在下坝村建成了一座翻水桥,解决了该村2社100多户人的道路问题,为群众办了一件实实在在的好事。
2、以帮扶计划生育工作为重点,尽力筹措帮扶资金。今年在我县计划生育突击活动中,各帮扶单位都尽最大努力,全力解决各乡计划生育工作经费紧缺的问题,共落实计划生育专项帮扶资金达3.7万元,有力地保证了全县计划生育工作的正常开展,为顺利完成各项指标做出了应有的贡献。
3、以改善办学条件为突破口,加大对基础教育的扶持力度。帮扶单位领导及帮扶队员通过深入实地调查了解,面对贫困山区简陋的办学条件,他们动之以情,积极想办法,多渠道筹措资金,改善乡村办学条件,从而为贫困山区就学的孩子创造了一个安全舒适的学习环境。帮扶单位无偿捐助资金达104万元,无偿捐助各种教学设备、用品达16.453万元,资助贫困学生学费累计达XX元,帮扶我县的中国银河证券公司通过队员实地考察后,给县二中投资16万元以上,配套安装多媒体教学设备1台(套),极大的提高了该校的教学条件。帮扶翟所乡的省政协领导多次调研后,联系全国政协委员,闽泰集团董事局主席朱景辉先生捐资20万元,建成闽泰希望小学一所,惠及2村2200户农户。帮扶翟所乡的中科院兰州分院积极响应帮扶政策,为翟所小学配套资金,捐献各种教学设备达18万元,又为县教育局捐赠课桌凳等价值达5万元。帮扶塬边的市政协投资37万元,建成一所希望小学。帮扶新庄乡的八0五厂给杨朝、中吊村小学捐赠价值8.1万元的电脑23台,大大的改善了学校的教学设施。这种关心教育,支持教育,心系贫困学生的精神,有力地促进了我县教育事业的发展,必将起到积极而深远的影响。
4、体察民情,积极开展“送温暖,献爱心”活动。各级帮扶单位从保持社会稳定的大局出发,把安排好群众生活作为事关全局的大事,急群众所急,想群众所想,深入农户访贫问苦,积极开展“送温暖、献爱心”活动,无偿捐助资金6.7万元,捐助各种生活用品价值达3.07万元。其中捐献衣物912件,捐送面粉203袋,解决了900多户特困群众的实际困难,帮扶新添乡的市建行,捐赠面粉100袋,解决了20户农民的生活困难,帮助他们渡过了生活难关,进行正常的生产和生活。
5、以增加农户收入为重点,大力发展种养业。大力发展种养业是增加农民收入的一条有效途径。帮扶单位针对这一投资少,见效快的项目,多方筹措资金,运用科技手段帮助农户大力发展种植业,养殖业。今年帮扶单位共计筹措帮扶资金达53.26万元,帮助200多户发展了养殖业,投放小尾寒羊180只,种牛7头,种猪10头,帮助建成标准化羊舍20座,牛圈1座,价值达10.4万元,收到了很好的帮扶效果。帮扶草滩乡的市纪委,针对草滩乡种植红葱这一产业,无偿捐助价值达10万元的葱籽3万公斤。帮扶郭城乡的市委组织部,给红堡子村联系户共投放价值1.4万元的小尾寒羊35只,有力地促进了当地的产业发展。
6、围绕基层组织建设,抓好基础工作。针对帮扶村办公条件落后,各帮扶单位捐款捐物充实办公设施,共计落实各类帮扶资金达4.66万元。加强农村基层的基础建设,是贯彻落实党在农村各项方针政策,推进两个文明建设的根本保证。在具体帮扶工作中,各级帮扶单位不但捐款捐物,还密切配合乡镇党委,在调查研究的基础上,按照“健全组织,配好班子,理顺关系,提高素质,强化功能”的原则,坚持思想整顿与组织整顿相结合的办法,对软弱涣散的基层班子和不适应工作的村组领导进行了调整,选拨年富力强,有开拓精神,愿带领群众脱贫致富的人员担任村上领导。基层领导班子由于进一步得到了加强,提高了农村基层组织的凝聚力和战斗力,为农村的扶贫攻坚提供了可靠的组织保证。许多地方还结合班子整顿,建立健全了各项工作制度,使基层组织的工作走上了制度化、规范化的轨道。帮扶平头乡的县土地局,多次调研后,给平头村无偿捐赠2万元的桌椅80套,大大的改善了该村的办公设施。
精神文明建设是物质文明建设的可靠保证,也是帮扶工作的重要内容。各级帮扶单位紧紧围绕农村脱贫致富奔小康之路,积极帮助基层搞好精神文明建设,大力宣传党在农村的各项方针、政策,普遍开展爱国主义、集体主义,社会主义教育,推动思想解放,增强农民摆脱贫困,战胜困难的信心和决心,为农村各项工作顺利开展奠定了坚实的群众基础。
二、抓组织领导,确保帮扶工作的顺利开展
1、各级领导重视,为搞好全县帮扶工作提供了组织保证。今年帮扶工作开始,各级帮扶单位结合“联村联户”工作,把帮扶工作提到了重要议事日程,主要从围绕产业开发增加农民经济收入,帮助贫困地区引进技术,培训人才,提供信息、物资、资金服务等方面常抓不懈,取得了良好效果。同时各帮扶单位按照“三个代表”重要思想,发挥优势、主动帮扶、开发产业,达到以产业带动农户脱贫致富的目的。各级帮扶单位都把为农户办实事,办好事、为民服务作为履行“三个代表”重要思想的出发点和落脚点,精心组织,狠抓落实,在帮扶工作期间,市上领导多次深入贫困村和自己的联系乡、村、户检查指导工作,省、市各级单位领导亲自联系或派考察团考察帮扶项目,充分显示了市委、市政府支持帮扶,各级帮扶单位重视帮扶工作,帮助基层战胜困难的决心和信心,进一步激发了全县人民脱贫致富、奔小康的斗志。县委、县政府对全县帮持工作非常重视,采取有效的工作措施,在抓好县直单位帮扶的同时,要求扶贫部门积极配合省、市帮扶单位做好全县帮扶工作。由于各级领导的重视,使全县帮扶工作在困难重重的情况下,取得了显著成效,从而保持了社会稳定,人心稳定,收到了良好的社会效果。
2、各级帮扶单位责任明确,措施得力。今年省、市、县各级帮扶单位不等不靠,把帮扶工作作为已任,在充分认识村情、民情的基础上,坚持从当地实际出发,研究、论证、筛选扶贫项目,积极协调联系解决落实帮扶资金和物资。同时在帮扶工作期间,各单位领导还经常深入村社检查、督促帮扶工作进展情况,使帮扶资金充分发挥效益。从而形成了从单位领导到帮扶干部层层抓落实的良好局面,为我县的农村各项工作提供了强有力的资金、物资和技术保证。
3、强化扶贫部门的协调职能。帮助贫困地区群众脱贫致富,既是各级党委的一项重要任务,社会各界的共同责任,也是扶贫部门义不容辞的责任。县扶贫办在省、市、县帮扶单位与被帮扶乡村之间架起桥梁,发挥了协调作用,并及时了解、督促、检查帮扶工作进展情况,向上级部门反馈帮扶工作进展情况,对在帮扶工作中做出突出成绩的先进单位和个人,通过报纸、新闻等媒体及时进行宣传、报道。另外加强对帮扶工作的年度考核,对那些工作扎实认真,成绩突出的先进单位和个人,在各乡推荐的基础上,县扶贫办经过综合考核,将推荐省、市予以表彰奖励,从而为今后帮扶工作顺利开展起到了积极推动作用。
4、乡党委、政府、村、社干部群众紧密配合,为做好帮扶工作奠定了良好的群众基础。乡、村、社三级干部能够积极配合帮扶单位,从当地实际出发,按照国家补一点,乡村筹一点,群众集一点,帮扶单位帮一点的“四个一”筹资办法,积极引导群众发扬艰苦奋斗的精神,依靠帮扶单位的大力支持,积极实施好帮扶项目。从而形成了从帮扶单位到乡、村、社干部齐抓共管的良好的局面,增强了帮扶工作的有序性、实效性,为帮扶工作的顺利开展奠定了良好的群众基础。
三、存在的问题及建议
今年的帮扶工作由于各级领导重视和帮扶单位人员的共同努力,帮扶工作取得了显著成效,基本实现了预期的目的,但是在帮扶工作中还存在一些问题,主要表现在:一是少数被帮扶乡村单纯追求钱物,工作缺乏主动性和积极性,与帮扶单位配合不够密切,致使帮扶工作收效不佳。二是由于少数帮扶单位,认为帮扶工作只是给线给物,忽视了对农民进行思想观念和素质的帮扶。贫困地区群众由于生活困难,信息闭塞、个人素质低等问题,有的甚至只等国家救济,不思发展,单纯的帮线帮物难以从根本上解决问题,因此帮扶单位应充分发挥各自在人才、技术方面的优势,向群众宣传政策,帮助转变观念,解放思想,加强科技培训,努力提高贫困村、户自我发展能力。在今后的帮扶工作中,帮扶乡村要充分认识帮扶工作的重要意义,在帮扶单位尽力做好资金物质帮助改善基础设施条件的同时,要利用帮扶单位人才荟萃优势,积极配合帮扶单位进一步制定好乡、村发展规划,理清工作思路,在政策咨询、信息及产供销等方面让帮扶单位为贫困乡村提供服务,因地制宜的调整好农村产业结构,加大科技扶持力度,培育一批在市场上有竞争力的农村支柱产业,促进农村产业的优化升级,为农民多渠道增加收入创造良好条件。
XX年帮扶工作打算
今后我县的社会帮扶工作要不断总结经验教训,以国家和省市扶贫开发会议精神为指针,紧紧围绕县委、县政府提出的“农业稳县、项目强县、产业富县、科教兴县、开放活县、依法治县”的总体发展思路,按照《甘肃省―20xx年农村扶贫开发纲要》的总体要求,结合《会宁县―20xx年农村扶贫开发规划》和“联村联户”全面推进小康建设精神,以“三个代表”重要思想为指导,积极宣传落实党在农村各项方针政策,加强贫困乡村班子建设,各级帮扶单位帮助贫困乡村干部群众解放思想,更新观念,促进扶贫开发工作,帮扶工作要紧紧围绕解决我县贫困人口的增收问题,进一步加强贫困乡村基础设施建设,促进我县农村经济较快发展。(一)积极联系协调,努力为贫困乡村办实事。年初积极和省市各级帮扶单位联系,协调解决各级帮扶单位在开展帮扶工作中的实际困难,使他们安下心,扎下根,认真的帮扶解决贫困乡村生产、生活等方面的突出问题,力争每年为当地群众办1―2件看得见、摸得着、贫困户受益的实事,同时联系各级帮扶单位开展“送温暖、献爱心”活动。
(二)认真联系解决帮扶项目的落实。认真联系各级帮扶单位在帮助贫困乡村搞好扶贫开发规划的同时,落实能够帮助贫困乡村发挥比较优势,发展有市场前景的种养业项目,并且向他们积极推荐我县的四大产业(草畜产业、小杂粮产业、洋芋产业、瓜菜产业),使帮扶单位根据自己的优势,选择到户的产业项目,从信息、资金、技术等方面真正帮扶贫困户,积极推进产业化经营,增加农民的经济收入。
(三)积极开展科技帮扶工作。积极联系中国银河证券公司、中科院兰州分院等帮扶单位,发挥他们的智力和信息优势,广泛联系他们深入贫困乡村,大力引进和推广农业实用技术,为贫困乡村搞好科普宣传,人员培训,努力提高农民素质。
(四)借助省级帮扶单位信息流通、联系广泛的优势,通过他们牵线搭桥,采用招商引资的形势,帮助介绍省内外优势企业,来我县投资建厂,推动产业化龙头企业的建立和发展,延长产业化的链条。发挥产业化的整体效益。
自全市开展千名专家进千企,解难题,促发展活动以来,县供电公司果断迅速、积极有为,切实贯彻县委精神,及时派遣电力专家xxx同事入住我矿进行技术指导和业务帮扶。xxx同事技术精湛,经验丰富,工作踏实,作风严谨,不怕苦,不怕累,以极大的热忱帮助我矿排忧解难,促使我矿在电力设施和电气设备的管理、安装、维护、检修等方面有了很大改进。对于我矿电力电气的使用实现标准化、规范化、科学化,提升管理水平起到了扎实的促进作用。
半年来,xxx同事严格按照县委组织部的要求,积极主动的与我矿主管机电业务的xxx同事联系,探讨我矿在电力电气管理方面存在的问题和不足。吃住在我矿,与机电科科长xxx密切配合,广泛深入机修厂、电厂、洗煤厂及生活区等各个单位调查研究,掌握第一手资料。并先后五次深入井下生产一线,到各处配电室和采掘工作面了解了电力设备现状,与我矿技术人员及操作工人面对面交谈,手把手指导,共同探讨设备热难点关键性技术问题。查漏洞、找原因、想办法,研究制定科学有效的治理方案和整改措施。对于我矿机电干部职工在思想观念、专业知识和技术能力的转变和提高,xxx同事付出了心血,洒下来汗水。
xxx同事通过调查了解,经过归纳总结,指出我矿在电力电气方面存在五种缺陷或不足:1、35kv进线总电源导线线号截面容量小。现在我矿使用的952老型号线,由于导线型号过老,线内配电钢芯拉力不够,不具备一定的合格抗灾害能力,及容易导致电网事故,影响主网供电;2、变电站现使用绝缘子全部是老式瓷瓶,峰值耐压低,没有经过防雾闪处理,遇有自然大型雷雨及容易出现电气闪络放电,造成电网事故;3、变电站主设备全部是油式设备,这些老设备存在三方面严重缺陷:一是体积笨重,不易值班人员操作检修。二是机械性能差,动作不灵活。三是油损大,一般开关跳六次就需要检修,否则油发黑起不到绝缘作用,开关容易发生爆炸;4、全部电气设备防尘措施太差,柜内、站内、设备内,尘污严重,积累到一定程度,就容易降低绝缘,从而导致电力事故的发生;5、补偿不到位,线损大,无形中造成很大经济浪费。
针对上述情况,xxx工作向我们提出了以下改进建议:
1、更换35kv主进线导线,由老型号952更换为新型号1202DD1502。这样能够切实减少35kv线损,增加抗自然灾害风险的能力,以保供电万无一失;
2、更换变电站全部绝缘子,如不能更换最基本要求要全部做一次防雾闪处理。这样可大大减少雷雨灾害带来的损失,保护设备正常供电;
3、更换变电站主设备,由油浸式改为真空式。这样既有利于检修,提高了性能,又能保证安全;
4、整个变电站彻底做一次防尘处理,改造为封闭式设备。在改造之前,首先全面清尘,以确保设备正常运行,安全供电;
5、安装动态无功补偿装置(svc),以确保补偿到位,避免电力损耗。
对于xxx同事的建议和整改措施,矿领导高度重视,在感谢的同时予以全部采纳。我们将根据安全生产实际,以对国家对企业对职工高度负责的精神,尽快予以落实。以保证我矿电力电气设备设施安全高效,科学合理。为我矿的现代化建设和经济腾飞提供坚实基础。
热切希望千名专家进千企,解难题,促发展活动能够持续长久的开展下去,真诚的渴望xxx同事一如既往的关注我矿的电力工作,经常不断来我矿进行帮助指导。