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上半年,我们充分认识扶贫工作的重大意义,领导重视,上下齐心,发扬战时工作精神,严格按照县上扶贫脱贫工作的总体安排,坚持驻村帮扶和联户帮扶工作高标准、严要求,吃透情况,精准发力,取得了较好成效。
一、加强组织领导,齐心协力搞好扶贫工作
按照县上安排,我委包抓的是司竹镇中和村精准扶贫工作。自20xx年精准扶贫工作以来,我委针对扶贫攻坚工作的艰巨任务,首先成立了精准扶贫领导小组和驻村联户工作队,由主要领导负总责,一名副主任担任小组组长具体抓,一名科长担任工作队队长,抽调三个科室的骨干力量为工作队队员,落实一人一户,一户一法的原则,明确工作任务和工作职责,在镇上的监督管理下,积极开展工作。在扶贫工作上,单位领导高度重视,对工作队从物质上支持,从生活上关心,多次下村检查指导工作。特别是六月中下旬的近一段时间以来,单位的主要精力放在脱贫工作上,单位主要领导和分管领导,与全体队员一起,解剖麻雀,因户施策,以战时的状态,做好整改迎检,确保万无一失。
二、摸清底子吃透实情,在精准上下足功夫
围绕省市县的工作要求和有关文件精神,我委上下联动,加班加点,加大对建档立卡动态管理和精准识别清洗工作的力度,目前我委所包中和村20xx年原在册贫困户共计52户193人,经过全面的精准识别和清洗,按照扶贫对象核实的七个环节最终确定20xx年新增贫困户为2户2人,返贫户为7户24人,脱贫保留户39户139人,剔除户为5户16人,死亡1户2人。
为了摸清实情,我委帮扶工作人员多次到贫困户家中,与他们谈心交流,获得丰富详实的第一手资料,因而所填写的贫困户档案资料准确无误,逻辑关系清晰。县委杨书记多次来中和村检查及指导扶贫工作,对杨书记现场提出的问题我们工作队连夜开会拿出整改方案,对纪实簿及明白卡存在的漏项,缺项及时完善整改。我们还组织所有帮扶干部之间进行互查,工作队队长及包村干部逐一审查,确保数据信息的准确性及真实性。
三、突出特色,真抓实干,让贫困户有获得感
首先从生活上关心,春节以来,两次为贫困户送去米面油等慰问品,入夏后,及时送去了夏凉用品和卫生用品。我委帮扶干部以五个美丽,六个精准和八个一批为指导思想,以当地产业为基础,扎实推进产业扶贫,为了解决灌溉问题,多方协调筹资,帮助该村计划打井八眼,现已打成三眼,配备灌溉设施,现已投入使用。为贫困户带去了猕猴桃产业所需的化肥,农药,及农机具。为了扶智扶技,为九户贫困户送去养牛、养猪及猕猴桃栽植等农业科技图书近三十册,针对有创业意愿及条件的贫困户,我们根据各自的自身优势发展养殖业,现有养猪一户,养牛2户,已经为他们提供了场地建设所用的建筑材料。还对有就业意愿的贫困户积极联系了公益性岗位,每人每年可以收入6000元。大力推进小额贴息借贷,借贷方式为无抵押,无担保,建档立卡户还可以与企业,合作社,产业大户,家庭农场及银行签订三方协议,做到既不用还款,还能享受借贷额度每年6%的收益。我们还为每户购买了160元的助农保和100元的健康扶贫保险。我们还积极联系房管部门为贫困户的住房进行了鉴定,确定C级危房一户,帮扶干部正在积极协商有关修缮问题。
四、问题和措施
针对当前扶贫工作的任务和要求,我们还存在一些问题。比如工作标准不高,还没有达到市委王书记的要求。
下一步,我们将以问题为导向,一个一个解决,一个一个落实。要积极落实王永康书记的十个帮扶方法,抓短板找出突出问题,做到一点一滴帮扶,制定相关的帮扶规划与计划,让计划和规划落到实处。做到精准帮扶,用心帮扶,用情帮扶,让贫困户有获得感,有幸福感。我们将继续努力,一定打好这场攻坚战,让贫困户真正脱贫。
根据《关于公布新一轮省级扶贫结对帮扶关系落实第九批农村工作指导员扶贫任务的通知》(浙扶贫办[]25号)精神,浙江省邮政公司的新一轮扶贫结对帮扶对象分别为道太乡的前赖村、上横村、双格村、考坑村、王庄村、流地村,以及上镇的供建村。xx年以来,浙江邮政公司,深入领会省委、省政府有关文件精神和要求,按照“生产发展,生活富裕,乡风文明,村容整洁,管理民主”的社会主义新村的总体要求,认真落实3月20日龙泉会议精神,在省扶贫办的领导下,把做好结对帮扶工作作为群众路线教育活动的一项重要内容,高度重视,倾心倾力,狠抓落实,坚持不懈,结合结对村实际,发挥自身优势,落实帮扶政策,确定并实施了一批农民迫切需要解决的民生问题,扎扎实实推进了与龙泉市道太乡和上镇七个“低收入农户集中村”的帮扶工作,特别是发挥村邮平台优势,在解决邮政普遍服务的同时,为提升农村生活品质,提高农民收入发挥了积极的作用。xx年为道太乡和上镇七个村提供帮扶资金共计35万元。
一、高度重视,加强领导
浙江邮政公司历来都十分支持结对帮扶工作。省公司徐建华副总经理3月20日亲自参加了龙泉会议精神,鞠勇总经理对我公司结对帮扶工作提出了要求,要求要体现出“向善利民”的国有企业的社会责任感,特别要结合各村村情,发挥邮政村邮站等平台的自身优势,在提升农村生活品质,提高农民收入上发挥应有的作用。根据《浙江省委办公厅浙江省人民政府办公厅关于做好新一轮扶贫结对帮扶工作的通知》(浙委办发[]8号)以及3月20日龙泉会议精神,给合各村实际情况,我们拟将与道太乡和上镇政府和相关低收入农户集中村共同讨论协商制定帮扶计划。
为了做好帮扶工作,浙江邮政省公司领导在人、财、物上给予了大力支持。制定了走访联络制度,除省公司开展定期走访外,我省公司还委托龙泉邮政局相关领导,每年深入帮扶结对村走访,了解村庄发展情况,了解项目实施进度;力求浙江邮政公司和道太乡和上镇政府及相关帮扶村之间做到三联络,即双方之间常联络、大事喜事必联络、过年过节的联络;要求每年召开一次座谈会,听取帮扶村建设发展情况,及时掌握面上发展困难和发展动态。办公室作为日常工作联络处室,加强与结对帮扶组长单位及公司内部的沟通协调,主动与结对村联系,推动结对帮扶工作有效开展。
二、结合邮政,发挥特色
浙江邮政村邮站建设是省委省政府“基本公共服务均等化行动计划” 14个基本项目之一。xx年时任省长的夏宝龙同志在年初《政府工作报告》提出基本实现村村建邮站的目标。村邮站建设被纳入为xx年省政府十方面实事之一。目前,村邮站,不仅让广大村民享受函件、报刊、普通包裹投递和受理等基本公共服务,同时,运用信息化手段,还为农民提供邮政各类业务受理、长途汽车客票和航空票等票务出售、账户转付和小额现金支付、公用事业费用代收代缴等服务,让农村居民享受到与城镇居民一样方便快捷的服务,得到村民的一致好评。目前,七个扶贫村已建成4个村邮站,其中有两个是信息化村邮站(王庄、流地,双格、考坑),接下来我们将打算做好两篇文章。
一是利用村邮站平台做好农特产品进城的文章。目前,浙江邮政依托村邮站平台,创新“浙乡邮礼”产品,把农村最具特色的时鲜水果第一时间配送到城市,不仅满足了城市居民即时尝到原产地新鲜水果的愿望,还帮助果农实现了农产品进城。今年已累计配送“浙乡邮礼”产品13款共9.7万份,涵盖了时鲜水果、蔬菜、海鲜、坚果等种类,当日配送成功率达到99%以上,受到了农民百姓的欢迎和城市居民的好评。
二是做好农村电子商务这篇文章。首先是利用村邮平台,推广村邮网购业务,培养村民的网购习惯,提高村民生活品质。目前已有多个村开办村邮网购;到xx年6月,我们在全省开办村邮网购的“村邮站”将超过1万个。其次是利用村邮平台,解决农村电商包裹最后100米问题。如浙江有不少市县(市)邮政企业已在整合村邮站和网络资源,打造“农村电商代投中心”,接受社会快递企业委托代投快件,有效缓解农村最后一公里包裹投递难题。
三、项目带动,狠抓落实
近年来,我公司依靠项目带动,围绕工作重点,坚持“输血”与“造血”相结合,确定并实施了一批农民迫切需要解决的民生问题。进一步完善结对村的基础设施、农田水利设施、交通设施,改善村民的生产、生活条件,为农户增收奔小康创造了良好的条件。主要实施了21个项目的帮扶工作。如道太乡考坑村的三岔路口浇三面光和绿化项目;达对头新建公共厕所项目;新建自来水水池项目。前赖村的龙松接口处候车亭建设项目;新建垃圾焚烧池项目;新建机耕路路基和路面硬化;村办公楼,新建花坛和绿化项目。双格村的全村污水处理农户改厕项目;村机耕路水毁工程修复项目。上横村的防洪堤建设和码头改造项目。王庄村的王庄库湾道路建设项目;污水处理项目;杜瓜基地。流地村的流地至大苏连接公路项目;村庄道路硬化项目;新开机耕路项目。上镇供建村的村议事中心建设项目;机耕路建设项目;老学校改革老年居家养老中心项目。
当然,在肯定成绩的同时,我们清楚地认识到还存在以下几个问题。一是调研走访、联络沟通不够。虽然我们的地面局龙泉局与道太乡和上镇政府及相关帮扶村之间有比较多的沟通,但省公司层面有待进一步加强。二是缺乏系统的规划。存在帮扶村急需什么,我们帮扶什么的现象,下一步我们要加快制定一个立足长远,坚持“输血”与“造血”相结合的帮扶方案出来。三是帮扶改善生活生产基础设施的多,发展特色产业,带动农户增收的项目少。
总之,在龙泉帮扶团组的领导下,在龙泉道太乡和上镇政府党委、政府和结对村的配合支持下,浙江邮政公司的帮扶工作得到了有效推进。此外,由于我公司对结对帮扶工作十分重视,把这项工作作为一项政治任务来部署,作为企业应尽的一份社会责任来履行,作为转变干部作风的有效载体来推进,公司员工通过深入农村、走进农户,真切感受到了低收入群众生活的艰辛,进一步深化了对基层、对群众的感情,更加珍惜工作岗位,从而强化了做好本职工作的责任,公司职工得到了教育。
根据局领导的安排,我被分派至xx镇xx行政村进行帮扶任务,现将两个月的工作进行汇报如下:
一、明确帮扶责任,学习精准扶贫相关内容
根据局扶贫办的通知,确定我成为第二批联村帮扶人,被分派至xx镇xx行政村协助xx帮扶工作队长进行帮扶任务,我为帮扶队员。而后在县委县政府的安排下在党校进行为期一天的学习。明确了帮扶队员的职责和任务,具体了解了各单位对精准扶贫的政策,为接下来驻村工作打下了良好的基础。
二、及时制定工作计划,落实扶贫任务
学习结束后,根据帮扶责任人的职责和明确了相关的政策,制定了一份工作计划,确定了驻村之后的具体工作内容和以水利人为主的帮扶行动。
三、了解西孙村的基本情况,深入贫困户进行走访
到达xx村委之后,及时跟驻村第一书记、帮扶责任组长和村支部书记进行沟通,具体了解西孙村的基本情况如下:
xx村是非贫困村,共计xx户xxx人,其中剩余贫困户xx户xx人。
而后结合工作队长对贫困户进行逐一走访,详细了解贫困户家庭情况以及是否满足“两不愁,四保障”。做好走访笔记,记好每一户的位置跟家庭基本情况。
20XX年,稽查队确定了帮扶对象为××市双丰双河米业有限责任公司。工作人员通过对企业进行认真的考察研究,采取了一系列行之有效的帮扶办法,从实际上对企业进行帮助扶持,使企业真正的见到实效,取得一定的经济效益。现将帮扶工作总结如下:
一、实事求是,认真研究。
我队本着实事求是的原则,下企业搞调查,了解该企业的生产和销售各个环节,挖掘企业的潜力,版权所有解决企业存在的困难。当了解到双河村的企业没有购置地衡,每年购进的进万吨的原粮都需要到其它企业去检斤,花费万余元的情况后,工作人员马上为企业联系了一台闲置的地衡,并帮助其安装、调试。最终投入使用后,每年可为企业减少检斤费用5000余元,同时为双河村其它企业检斤可收入10000余元。一项,每年可为企业增加收入15000元。
二、立足长远,因地治宜。
工作人员在帮扶过程中,注意到该企业每次生产下来的稻糠都会堆积如山,很少有人收购,而且价格非常低,每吨价格约在200元/吨,工作人员通过了解后知道,这些稻糠只是被用作饲料,为何不把这些稻糠合理利用起来呢,如果加工成颗粒饲料,每吨的价格可达到千元以上。工作人员立刻把这个想法与企业负责人进行沟通,但企业负责人表示,想法是好,可是怎么利用呢。虽然有厂房,可是不懂技术,不知道如何生产啊,而且销路也是个问题。工作人员通过与佳木斯市的饲料厂进行联系,佳木斯市的饲料厂立即表示,愿意指导该企业进行生产,并可回收一部分饲料成品。目前,该企业正在与佳木斯市的饲料厂进行联系,预计该企业的饲料生产车间和设备将在2007年初投入使用,建成××市最的饲料生产厂,年生产能力可达千吨。即解决了企业自身的稻糠销售问题,又可消化掉双丰镇这一水稻主产区的一部分稻糠,无版权所有论是从企业自身效益,还是整个社会效益上来讲,都有着十分巨作用。
通过近一年的帮扶,已经使该企业取得了一定的经济效益,在下一步帮扶工作中,稽查队将不断的为企业出谋划策,为地区经济振兴做出一份贡献。
20__年8月,全市开展新一轮机关部门单位包村扶贫“连心共建”活动,按照市人社局包村扶贫、连心共建工作领导小组统一安排,作为选派的第二期驻村工作组,于10月10日进驻勉县周家山镇留旗营村,开展为期10天的驻村帮扶工作。驻村工作期间,在村两委的大力支持下,坚持自带行李、吃住在村,围绕“五送四访三帮”的任务要求,认真履行驻村工作职责,发挥资源优势,为村上做了一些力所能及的好事和实事,确保了驻村帮扶工作健康有序开展。现就驻村工作情况总结如下:
一、工作开展情况
(一)深入调查摸底,摸清村情民意
驻村后,为及时掌握第一手资料,摸清村情民意,工作组把调查研究作为意向工作制度来抓,采取多种形式开展调查研究:一是召开村两委班子扩大会议,与村组负责人及党员、村民代表座谈,详细了解当地民情风俗、地理条件、人口分布、村两委班子构成情况、经济发展情况、长远发展规划和近期发展计划、全村发展面临的困难等,初步掌握了该村的基本情况。二是实地查看村庄地形地貌及周边环境,进组入户,听取群众对发展本村经济的意见和建议,了解村民
所关心的热点、难点问题,真正想什么、盼什么,需要解决哪些问题,真实掌握了农民的现状和实情。通过深入调查摸底,整理出该村存在的一些问题,找准工作的着力点和突破口,明晰了今后的工作思路。
(二)结合自身实际,制定帮扶计划
按照市委、市政府有关文件和局长办公精神,在总结前几年包村扶贫、万名干部下基层和新农村建设经验的基础上,根据新一轮扶贫开发工作的总体要求和深化“连心共建”活动的目标任务,围绕村级三年发展规划,结合市人社局和留旗营村实际,草拟了《汉中市人力资源和社会保障局包村扶贫“连心共建”工作实施方案》,待局包扶共建工作领导小组研究审定后予以印发。实施方案对基本村情、工作思路、主要目标、时间安排、帮扶措施、工作要求等都做了进一步明确,为扎实有效开展包扶共建工作提供了制度保障。
(三)立足产业调整,扶持经济作物
该村辖10个村民组,自北向南依次为山地、丘陵和平川,呈阶梯形分布。农民经济收入来源主要以粮食种植为主,经营项目单一,村民人均收入较低。开展种植业结构调整,优化农作物区域布局成为农民增收致富的重要途径。如何找准定位,发展投资小、见效快的特色作物,是当前面临的主要困难。我们广泛征求村两委班子和广大村民的意见,积极邀请勉县锦泰实业有限公司技术员深入实地,考察地形和土质
特点,初步计划20__年在地处浅山丘陵的两个村民组先行试种30亩优质魔芋作为示范,以点带面,争取三年内在全村推广种植。锦泰实业公司初步与该村达成合作意向,拟签订包销协议,解决购种困难,提供技术指导。市人社局积极与市农业局联系,争取专项资金,为种植农户提供资金帮扶。
(四)协调争取项目,助推经济发展
通过听取村两委班子的介绍,了解到该村近期的发展思路是以项目建设带动经济发展,改善生产生活环境,帮助村民脱贫致富。但目前存在信息闭塞、准备不充分、争取力度小、资金缺口大、进展缓慢等困难。为切实做到为民解忧、按需帮扶,我们积极协调市扶贫办、林业局、水利局和县交通局、环保局等5个部门领导和相关科室负责人到村考察调研,为该村经济发展问诊把脉。在与村组干部和群众代表就当前该村在项目发展中存在的困难进行交流和分析后,水利、林业和环保等部门领导表态将指导该村落实农村环境整治、人畜饮水工程改造和争取国家公益林生态效益补偿等项目的申报和实施。扶贫、交通等部门介绍相关政策、提出可行性建议,并表示积极协调争取移民搬迁后续配套建设、村间道路硬化等项目计划。
(五)多方动员引导,组织爱心捐赠
据了解,该村贫困人口165户557人,占全村总人口的30%。村完小现有6间教室,学生49人,教室内尚无干净饮用
水供应设施。为落实“连心共建”访民意、解民忧、送温暖的要求,切实解决贫困农户的生活困难,我们全面收集各类扶贫信息,按照“企业自愿、奉献爱心”的原则,多方争取支援和帮助,动员市总商会、有关民营企业和社会各界人士,关心、关注、支持和参与该村的扶贫开发。10月19日,经积极引导、组织动员,洋县万佳房地产开发公司向该村小学捐赠饮水机8台,帮助该校解决了师生日常饮水不便的困难;汉中泰鸽家俱有限公司等民营企业的负责人冒雨看望3户贫困群众,并为他们送去了慰问金。泰鸽、陕科贸学院、昌海、理舜、寸草心、利生等6家民营企业共为该村捐款6000元,用于访贫问苦。
(六)主动参与建设,切实服务基层
驻村期间,我们配合村两委班子,主动投身该村日常建设管理工作。一是参与观光茶园项目和苗木花卉基地建设。多次深入土地流转丈量工作现场,为村上出谋划策,给群众讲政策、谈形势,协助处理解决土地置换纠纷;二是协助村民调解委员会定纷止争。旁听并协调处理日常生活中的桩基地界、儿女赡养老人权责分配等问题。三是协助村上做好迎接勉县计生工作检查的资料准备工作。四是按时按要求完成“工作日志”和“民情日记”,撰写“民情日记”5篇。对驻村期间的所见所闻、工作情况进行详实记录,撰写工作心得,为今后的工作积累经验教训。
二、存在的不足
短短10天的驻村包扶,做了一些工作,取得了一定成绩,同时也存在许多不足:一是缺乏农村工作经验,应对当前农村复杂问题时显得力不从心;二是工作主动性有余,但协调力度有限;三是面向农民的服务水平有待提高。
三、工作体会
回顾驻村工作,收获良多,有以下几点体会:
(一)领导重视是关键。市人社局领导对包村扶贫“连心共建”工作非常重视,并作为一项重要工作来抓。为了搞好包扶共建工作,我局成立由局长任组长的包村扶贫连心共建工作领导小组,局党组副书记、副局长分管此项工作。领导小组经常召开扶贫工作专题会议进行研究,听取驻村干部的阶段性汇报,并提出工作要求。局领导多次深入村组、到田间地头调研指导,协调争取项目、资金扶持,切实为群众排忧解难。
(二)选准扶贫项目是落脚点。要想包村工作能够顺利进行,确实帮助农民脱贫致富,关键选准扶贫项目。从工作实践来看,所选的扶贫项目一要对农民增收有利,二要从改善群众生产生活条件入手,确实从群众根本利益出发。
(三)扎实的工作作风是动力。包村工作组必须要有扎实的工作作风,才能使帮扶工作落实到位。在工作中经常深入群众,善于调查研究,才能提出有价值的工作建议,抓具体的工作。
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