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今年6月30日是经国务院批准命名的首个“广东扶贫济困日”。为贯彻落实省、市有关扶贫济困活动的文件及会议精神,倡导“先富帮后富”,实现共同繁荣富裕的目标,我市按照政府主导,社会参与,共同发展,共建和谐的原则,认真组织、广泛动员全社会参与扶贫济困活动,全市已收到捐款和认捐款超过1亿元。我市的主要做法是:
一、领导重视,健全机制。
一是加强领导。6月17日下午,副市长赵建国、市民政局罗新安局长参加省政府召开的“广东扶贫济困日”活动工作会议后,立即向市委书记甘霖和市委副书记、市长钟世坚汇报了会议精神,甘书记、钟市长对贯彻落实省的部署作了重要指示。6月21日市委副书记、市长钟世坚主持召开市政府常务会议,专题研究部署活动相关事项。6月25日全市“扶贫济困日”活动动员大会召开,市领导钱芳莉、金展扬、余荣霭等亲自为活动动员鼓劲。6月28日下午,市政府召开“广东扶贫济困日”募捐情况汇报会,副市长邓群芳、金展扬出席会议,听取情况汇报,督办工作进展。汇报会后,市委副秘书长、x和还召集相关单位,专题协调安排6月30日“广东扶贫济困日”活动启动仪式各项工作。
二是完善机构。活动由市扶贫开发领导小组负责组织领导和统筹协调,活动办公室设在市民政局,并抽调市扶贫办、市委宣传部等单位人员共同开展工作。市民政局专门拨出一间小会议室作为活动办办公场所,开通网线和电话线,配备了电脑、传真机、电话等办公设备。市扶贫开发领导小组各成员单位明确分工,紧密配合,形成合力,齐心协力推动活动广泛深入开展。各区(经济功能区)、镇(街道)也成立了相应的机构,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。市领导按照工作分工,作为各分管部门开展市“广东扶贫济困日”活动的责任领导,各区(经济功能区)、镇(街道)、市直和中央、省驻珠单位、企事业单位主要负责同志作为本地区、本单位开展“广东扶贫济困日”活动的第一责任人,分别组织、指导、监督、协调各分管部门认真开展活动。
二、周密部署,广泛动员。
6月22日,市委办、市府办联合发出《关于在全市开展“广东扶贫济困日”活动的通知》,在全市范围广泛开展“扶贫济困日”捐助活动。市领导第一时间分头组织、指导、监督、协调分管部门认真开展活动,并主持召开分管部门、行业、重点规模企业主要负责人座谈会等,进行捐款、认捐动员。
活动办(市民政局)高度重视,精心组织,多次召开专题会议就如何做好“扶贫济困日”有关工作进行了精细部署和具体分工,把开展“广东扶贫济困日”活动作为当前工作的头等大事,全力以赴,抓紧抓好。活动办设立了综合协调组、宣传组、文秘组、筹款组和后勤组,积极开展各项工作。一是做好活动各重要文件和领导讲话稿的代拟工作,二是精心筹备6月30日开展“广东扶贫济困日”启动仪式活动的各项工作,三是配合市委宣传部开展形式多样的宣传发动工作,四是逐级动员、层层发动社会各界广泛参与“广东扶贫济困日”活动,及时汇总报送捐赠情况和活动进展。市扶贫基金会和市慈善总会第一时间发布了募捐倡议书,动员全社会踊跃参与捐助,在珠海掀起扶贫济困的热潮。
三、强化宣传,营造氛围。
活动办(市民政局)结合活动主题,联合市委宣传部,统筹协调、积极做好宣传报道工作。市内各主要新闻媒体连续集中对我市“扶贫济困日”活动进行了报道,《珠海特区报》和《珠江晚报》设立了宣传专栏,电台、电视台制作了主题公益广告,市设立了宣传专栏,活动办编印了简报,重点对市内34个贫困村和对口帮扶“双到”等扶贫攻坚任务、近年来我市扶贫济困主要成效和先进典型、“扶贫济困日”活动开展动态、贫困群众生产生活情况、6月30日“广东扶贫济困日”启动仪式等进行了密集报道。据不完全统计,活动期间,“两报两台”相关报道逾百篇,“两报”开辟五个整版宣传,“两台”播放公益广告逾百次,全市发放扶贫济困宣传资料近万份,张贴宣传海报近千张,倡导了守望相助、乐善好施的社会风尚,营造了扶贫济困、团结互助的社会氛围,为活动形成了强大舆论声势。
开展“广东扶贫济困日”活动是一项长期工作,也是一项顺民意、得民心的大事情,下一步我市将重点开展三方面的工作:一是继续宣传发动社会各界积极参与扶贫捐款,二是加强款项的监督、管理和使用,三是做好活动总结表彰工作。
根据县委办、县政府办《关于开展第二轮“党旗引领致富路,携手共建新农村”定点帮扶贫困村工作的通知》(莲办字[]47号)统一安排,我局为定点帮扶贫困村牵头单位之一,与县史志办、县运管所、县人寿保险公司三个单位负责帮扶指导镇村。三年来,在县人大副主任的带领下,各项帮扶工作进展顺利,成效显著,现将帮扶工作总如下:
一是加强领导、精心部署。
《关于开展第二轮“党旗引领致富路,携手共建新农村”定点帮扶贫困村工作的通知》文件下发后,我局高度重视创建活动,积极协调各挂点单位成立了由县人大副主任为组长,各挂点单位主要负责人为副组长的村定点帮扶工作组。同时,作为挂点村牵头单位,每年年初又积极向挂点领导汇报,协同县史志办、县运管所、县人寿保险公司在村委会召开了定点扶贫工作会议,通过会议传达了帮扶精神,充分明确了帮扶工作目标,精心部署了工作任务。
二是深入调查,摸清村情。
为深入开展帮扶创建工作,全面掌握挂点基本情况,帮扶指导工作组深入到挂点村镇村进行调查研究,通过听取汇报、实地踏看的方式了解到村的基本情况是:村共有住户539户,总人口2319人,其中贫困户数164户473人。有耕地面积915亩,其中水田面积814.3亩,林地面积1600亩,荒地面积500亩。全村有党员20人,村级干部7人,村小组长7人。村属典型的农业型村,矿产和林地资源匮乏,村内办公场所紧张,村级集体经济薄弱,村级公路和幼儿园建设资金紧张。
三是强化措施、积极落实项目。
根据调研的基本情况,为认真做好定点扶贫工作,工作组召开活动座谈会,镇驻村干部、村两委班子出席会议,围绕村帮扶工作展开讨论,查找原因,找准优势,拓宽思路,积极为落实项目创造有利条件。3年来共帮扶贫资金近10万,解决近20户贫困户脱贫,联系单位争取扶贫资金20万,解决了近3000人的出行难问题,其中解决了、等农户发展农业项目,联系交通局、扶贫办、修建了大桥,实施了下完至店楼屋道路硬化、田心至湖家洲道路硬化,使村民的出行困难得到解决。全县出现旱灾,我局班子成员来到村指导抗旱工作,帮扶6000元现金买抽水机等抗旱设备,使老百姓的农田得到了有效灌溉,另外残联帮助我村6位残疾人解决就业,还组织培训就业。
不知不觉间,20xx年上半年已经过去了,在公司各级领导、经―文保大队正确的指导和全体员工的大力配合下,我们警队能够顺利完成上级赋予的各项安全工作。
虽然在过去一年的时间里取得了一定的成绩,但是我们也清醒地认识到存在一些问题,现将上半年的工作情况从以下几方面做个总结:
一、加强队伍建设
提升业务水平加强队伍的建设是我们警队全年工作的重点,针对警队工作地点在油库这一区域的特殊性,严格要求每位警员牢牢绷紧安全弦,牢记“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产方针;结合油库全年安全工作和杭州市治安维稳的形势,学习分析和总结了今年发生的各类重大、特大事件的原因和教训,从而加强了我们队员在平时工作中的安全意识。让队员们了解油库文化服务的理念和经―文保大队的工作指示意见,文明执勤,提升服务质量,树立了良好的窗口形象,受到了各级领导和前来参观的友人的好评,提高了队员们工作的积极性,为队伍的建设打下了良好的基矗
二、加强军事训练
提高作战能力鉴于工作性质的特殊性,警队要求队员们在体能和技能上比油库普通员工具备更高的水平,每周一次的体能技能强化训练,大大提高了队员们作战能力。列队、军姿、长跑、短跑、水带操作、消防泵操作、灭火器使用等一系列的训练,队员间相互切磋、交换意见,进一步提升了工作的积极性,增进了队员们之间的感情。此外,针对油库的应急预案,明确分工,让每位队员在遇到紧急事件的时候,知道自己的工作内容是什么,提高效率,完善应急处置能力,全年共进行消防实战演习20余次。
三、搞好消防设备检查保养工作
提升巡查能力具备再好的体能和技能的人离开了消防设备,是不可能把火扑灭的,这就要求我们在日常的工作中加强对消防设备的检查和保养。
队员们严格按照“浙江杭州石油分公司消防设备检查保养细则”对应急照明灯、地下阀门、消火栓、冷却系统、泡沫系统、消防泵等设备定期和不定期进行检查和保养,确保设备完好有效,整齐干净。另外,油库要求白天每两小时巡查一次、夜间每小时巡检一次,其目的就是要及时发现存在的问题,把安全隐患消灭在萌芽状态,避免发生重大、特大事故。在巡查中,我们队员们也是相当仔细地检查设备运行是否正常、是否存在油品渗漏等问题,今年共发现阀门外渗5次,设备破损1次,并及时上报了主任室,减少了危险事故发生的可能性。
四、存在的不足及改进措施
1、政治理论的学习还不够,因此平常中应多关注报刊上的相关内容,或者上网学习。
2、军事训练中还存在人员不集中,态度不积极等不好的现象,因此应尽可能统筹好每个队员的上班时间,训练前尽可能保证队员已经过一定时间的休息。
3、队伍的稳定性还不够,人员流动性比较大,因此需要做好队员们的思想工作,同时也需要相关部门的协同努力。
在开展结对帮扶工作中,我委与林州市姚村村结成对子,双方在两地党政组织的关怀与支持下,坚持求真务实、开拓创新的原则,精心组织,周密安排结对帮扶工作。
一、提高认识,切实加强对结对帮扶工作的组织领导开展结对帮扶活动是落实科学发展观,提高资源利用效率,协调某地域经济发展的有效组织形式。我委高度重视,成立以党组书记、主任高峰任组长的驻村帮扶工作领导小组,明确一名副职主抓此项工作,明确职责。工作中我们坚持做到“四有”、“五落实”,即有组织领导、有阶段性计划、有实施方案、有检查督导;落实时间、落实地点、落实人员、落实主题、落实资金,以此推动结对帮扶工作的规范化和制度化运作。
二、调查摸底,确保驻村工作有序进行
良好的基础工作是干好工作的前提。驻村后,为吃透情况,理清工作思路,我们认真搞好摸底调查,一是坚持不吃请、不扰民,决不给群众增加任何负担,真正按驻村要求住得下,做到了心入、身入、深入群众。二是通过召开座谈会、走访群众,深入田间地头,访贫问苦了解情况,与农民面对面沟通思想,交流感情真正了解群众所急、所盼、所想的难点、热点问题,寻找问题,分析问题的根源,研究解决问题的办法。在深入调研、统筹协调的基础上,制定了详细的计划,并将下基层活动与各项粮食工作有机结合起来,做到相辅相成,相得益彰。通过不断交流信息,增进了相互的感情,促进了帮扶工作的顺利开展。
三、制定计划,落实帮扶措施
我们制定了严格的考核制度,并把驻村帮扶工作确定为年度目标考核的一项重要内容考核,要求制定出切实可行的计划,理出帮扶工作思路,确保各项工作落到实处,有针对性地开展了各项帮扶活动。
一是开展为帮扶村“献爱心、送温暖、”捐款活动。号召全委干部职工为特困户送去米面油及救济金等1万余元,为贫困群众解除后顾之忧。二是积极扶持村图书室建设。为村里捐赠图书400多册,包括农业科技、儿童读物、百科知识等,丰富群众的精神文化生活。三是积极开展党员募捐活动。向村里捐款0、5万元,用于农村基本建设,帮助群众上项目,鼓励创业致富。四是改善村里的基础设施。筹资5万元为所包村建文化大院,争取上级帮扶资金3万元解决群众吃水难题。五是坚持既扶贫,又扶志。不仅从物质上给予帮助,更从思想上进行帮扶,帮助他们转变思想观念,树立自强、自立意识。
四、精心组织,扎实做好下基层工作
市委、市政府5月21日召开了“千名干部下基层和谐稳定促发展”动员大会,根据安排,此项工作开展以来,我局驻村队员在县领导小组的领导和当地政府的指导支持下,按照实施方案要求,紧围绕各个时期的工作主题,收集村情民意,理清发展思路,充分发挥个人优势,增强村级集体经济,着力解决了群众最关心、最直接、最现实的利益问题,扎实推进新农村建设。
我委号召全体干部在工作中要严格要求自己,正确处理好五个关系:一是正确处理与“两委”班子的关系。工作中我们做到协同而不盲从,协办而不包办;二是正确处理工作与学习的关系。工作再忙也不忘认真加强政治理论、农村管理等的学习,做到工作、学习两不误两促进;三是正确处理好重点与次要的关系。突出工作重点,把握工作进度,分层次,分步骤,全面落实各项工作任务;四是正确处理好总结与提高的关系。坚持注重调查研究,及时掌握农村党员干部群众的思想动态,写好民情日记,帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难,总结好的做法及经验,不断提高自身的工作能力,以实际行动努力树立驻村的良好形象,较好地完成了各项工作任务。据统计,活动期间一是为驻村筹资资金12000元购买沼气灶及配件,一解他们的燃眉之急;二是针对原有的吃水管道老化不能使用、群众吃水困难的情况,筹资4000元为驻村购置水管及配件;三是积极争取该村人畜工程列入我市农村饮水工程建设总体规划,已经初步安排建设资金70余万元;四是筹资8000元用于村道改造、建造垃圾池等,受到了群众的拥护和好评。
虽然我委在驻村帮扶中做出了一定成绩,但与先进单位相比还有一定的差距,在今后的工作中,我们将按照市委、市政府的要求,发扬成绩,纠正不足,充分发挥粮食流通主渠道作用,把驻村帮扶工作扎实做好。
根据机关工委领导的指示和扶贫开发领导小组的工作安排,自20xx年5月以来,我参加了帮扶白石镇涧水村驻村工作组工作。按照《扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评办法》和《扶贫开发“规划到户责任到人”工作考评奖惩办法》中的分工及责任,在驻村工作组组长柳强同志的领导下开展工作。近一年来,我能认真落实工作组领导的各项指示和要求,严格履行各种文件规定的驻村工作职责,密切同贫困村所在镇政府、村委会的联系,努力为贫困户做好各项目帮扶工作。现将完成的工作情况总结如下:
一、思想重视,明确责任。
深刻领会市委、市政府“规划到户 责任到人”的扶贫开发新要求,特别是市委陈继兴书记的重要讲话精神,按照“五个到位”的要求,牢固树立努力帮助涧水村贫困人口能早日过上富足安乐生活的思想。在工作中,也能针对贫困户中存在的消极、畏难情绪和等、靠、要思想较重的实际情况,通过座谈交流,上门慰问和张贴标语等形式进行广泛的宣传教育,激发他们战胜恶劣自然条件的信心,启发贫困户“脱贫致富”的热情。
二、深入调研,切合实际,制定切实可行帮扶措施。深入的调查研究,是制定切实可行帮扶措施的基础。在驻村工作中,我注重同村支委充分研究的基础上,同村“两委”一道深入各自然村进行调研。通过逐户走访摸查,较为清晰、全面地掌握了贫困户的家庭状况、存在困难和帮扶需求。并在调查摸排的基础上,进行了认真细致的建档工作,建立了完善的贫困户档案和帮扶台账,按规定填写了全省统一的《帮扶记录卡》,使贫困户的个人情况和帮扶措施清晰、明了。在充分考虑本村实际情况和与村“两委”深入研究探讨的基础上,和工作组的同志研究制定了《市直机关工委、市国土局、市行政服务中心实施“规划到户 责任到人”扶贫开发工作方案》,将帮扶工作分解成具有可操作性、目标较为明确的三年规划。确定了市直机关工委、市国土局、市行政服务中心全体干部职工与涧水村贫困户挂钩结对帮扶措施。多次深入细致的调研,使帮扶工作做到了情况明、思路清,也拉近了我和涧水村委、贫困户之间的心理距离。
三、被帮扶的贫困村、贫困户初见成效
1、贫困户的种养植项目增收明显。涧水村土壤贫瘠、水源不足,适合黄烟、辣椒的种植,也是涧水村的传统经济作物。由于黄烟种植需要的技术和投入的劳力都比较多,许多贫困户还存在畏难情绪,导致贫困户中有黄烟种植的不到10户。驻村工作组针对这一情况,积极开展了同镇政府、烟草公司的的协调工作,争取到烟草公司的种植指标增加200多亩,并在黄烟种植较为集中的地方建立了两个“黄烟种植示范基地”,对一些技术不熟的贫困户进行培训,鼓励有劳动能力的贫困户积极参与黄烟的种植。经过反复的发动、帮扶,今年在贫困户中有34户种植了133.5亩黄烟,亩均收入约为2400元,黄烟种植为全村贫困户带来了约32万元收入,村黄烟返税收入也增加了约8000元。辣椒种植在涧水村有较长的历史,但辣椒的品种多为产品低、辣度不高的菜椒,销售价格一直不高。驻村工作组积极同村委会、贫困户研究改良辣椒品种,改进种植方法;并组织人员分别到韶关、乳源、宜章、彬州等地收集优良、适宜本地种植的多类品种,实地种植试验。还在涧水村和坪尾村两个贫困户较集中的地方建立了两个“辣椒种植示范基地”,千方百计提高贫困户的种植热情,增加贫困户的种植面积。由于广泛的发动和支持,涧水村今年的辣椒种植达到了700余亩,亩产值达到1800元/亩。其中,贫困户有116户共种植了365亩,总计增收约65.7万元。两项种植总计为贫困户增收约100万元。从目前已经完成的黄烟收割和辣椒销售的情况来看,今年仅这两项种植就能使50户以上的贫困户人均收入达到2500元以上,实现脱贫目标。为了达到稳定的增收脱贫目的,工作组同村委会、贫困户共同探索多种增收的路子。其中,“山地鸡放养”项目就是根据贫困户居住分散,山地、林地多分布在贫困户住宅周围,放养方便的特点而组织的。年初,由工作组购买了4000只优质鸡苗,分发到贫困户养殖。同时在村委会建立了“山地鸡放养指导站”,负责组织指导贫困户山地鸡的放养工作,并总结放养的经验、教训,为下一步扩大养殖规模、增加贫困户养殖收入打下良好的基础。目前,放养的山地鸡存活率约为76%,长势良好。通过年底由工作组回购包销,预计这一项目可为贫困户平均每户增加500元收入。
2、全村贫困户住房、教育、医疗、就业问题得到有效的解决。一是医疗扶贫进一步加强。通过组织免费治疗、推进新农村合作医疗等方式,不断拓展保险覆盖的广度和深度,解决贫困群众看病难、看病贵的突出问题。目前,有两户未加入农村合作医疗的贫困户,工作组计划在11月份出资帮助其加入。对57户残疾人、“五保户”等农村特殊贫困群体,申请当地扶贫办严格按照省的有关精神从扶贫对象中剥离出来,争取在今年11月份调整低保户时将其纳入低保,实现应保尽保。二是助学扶贫进一步加强。向涧水村小学捐赠书籍以及小学生读物1500多册。为16户贫困户在校学生提供了书包、学习用具。目前,涧水村贫困户适龄子女普及义务教育入学率达100%,且没有发生因贫困被动辍学,考上高中和高等院校的贫困户家庭学生能够顺利就读。有意愿的贫困户家庭初、高中毕业生免费进入技校培训。三是济困扶贫进一步加强。自20xx年元月以来,市直机关工委、市国土资源局、市行政服务中心领导分别带领工作组慰问贫困户、贫困党员189人次,发放慰问金1.1万元,大米193袋,食用油193桶及面条等其它食品一批。
3、增强村“两委”的自身建设,“堡垒”作用发挥明显。村“两委”是农村基层工作的坚强“堡垒”和带头人,是村民脱贫致富的“工作队”,加强村“两委”建设,将起到固本强基的作用。通过与村委会支委多种形式的交流和“走进去、请出来”的方式,帮助、指导涧水村加强村两委建设,不断提高村政管理水平,充分发挥农村党的基层组织在推动农村经济发展中的重要带头作用,增强党员干部带领广大农民群众脱贫致富的责任感和使命感,努力带领广大群众脱贫致富。驻村工作组经过对村支部的多方沟通,充分讨论、论证的基础上,制定了《涧水村支部班子建设帮扶方案》、《涧水村村民自治制度建设方案》等,积极引导村支部加强自身建设,强化自身本领。机关工委党支部还利用自身的优势和指导基层党建工作的经验,和涧水村党支部组织了结对互帮互学,共同探讨加强农村基层组织建设、提高党员素质和发挥基层组织战斗堡垒作用的方法和思路。今年8月7日,工委还组织了全体党员到涧水村同村支部一起交流座谈,一起慰问贫困户和老党员、一起下地劳动,增加了解、增进感情。并投入7000多元和一批学习资料,帮助建立了村党员学习培训室,使村委会加强党员培训和党员管理有了更为坚实的物质基础。市国土局和行政服务中心及各下属党支部也主动积极的与涧水村党支部挂钩,大力开展各种活动,使党建扶贫工作生根、发芽、开花、结果。
4、生产环境与条件得到改善。积极向市扶贫办、白石镇政府等多方面反映情况,争取资金和技术、人力方面的支持。目前,水渠修复的启动资金已划拔到扶贫专项帐户上,用于水渠修复所需水泥、砖石等材料的购买。并于9月29日已由承修工程队开工水渠修复工程,计划在11月底到12月初完工,确保在明年春耕前保证供水。
5、民生设施得到改善。一是大自然村实现通电、通邮、通讯、通广播电视。实现了全村户户接通有线电视广播,彻底解决农民看电视难问题,对开阔村民视野、掌握“三农”致富信息大有帮助。二是教育、医疗、公共卫生设施完善。在大自然村和人口相对集中的地方建立了三个医疗点,方便村民获得公共卫生服务。三是镇到村委会公路实现硬底化,300人以上的自然村涧水村通水泥路,其余7个自然村均已通机耕道。四是全村农户用上安全饮用水。