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自扶贫开发干部驻村帮扶工作开展以来,我乡严格按照省“多点多极支撑”的总体部署,认真落实市委、县委关于干部驻村帮扶的工作要求,以带领贫困群众脱贫致富为总目标,坚持引领发展,服务群众,转变作风,推进乐英灾后全面发展,保障农民增产增收,为全面建成小康社会夯实基础。现将20__年度我乡贫困村干部驻村帮扶工作总结如下:
一、基本情况
严格按“一高一低一无”标准识别,确定贫困户275户,989人。通过省级审定并纳入全国扶贫信息网络系统的建档立卡贫困村共计四个,分别为群山村、爱国村、幸福村和王家营村。
二、主要做法
1、加强组织领导。坚决贯彻落实市委市政府、县委县政府对干部驻村帮扶工作的意见和有关文件精神,制定工作计划,组织和动员全体乡、村、组干部献计献策,齐心协力把工作做好。成立了以__任组长,__为副组长,各贫困村包村干部和上级部门帮扶人员为成员的乐英乡驻村帮扶工作组。
2、确立工作目标。首先紧紧围绕全乡灾后产业发展,立足贫困村实际,动员群众自力更生,协调有关部门落实资金,争取帮扶项目,帮助农民增产增收。其次通过组织动员群众参与技能培训,拓宽就业渠道,开展劳务输出,拓展群众经济收入渠道,帮助培育致富带头人。再者通过帮扶,配合乡政府协助解决好社会治安综合治理、村容村貌改变等工作,使村民的致富能力明显增强,生产生活条件得到改善,形成家庭和睦、民风淳朴、互助合作、稳定和谐的良好社会氛围,如期实现同步小康。
3、严格时间安排。第一阶段:摸底调查(20__年11月至12月)。通过召开村组干部、群众会议,村民座谈讨论、入户走访等形式,全面收集掌握社情民意,梳理群众反映强烈的突出问题,了解群众生产生活情况,找准致贫原因。第二阶段:氛围营造(20__年12月至20__年1月)。完成“文明村道”建设,营造起浓厚的感恩氛围,增强群众的感恩意识,形成积极向上、懂恩感恩、崇德有爱的乡村舆论氛围,为扶贫工作奠定坚实思想基础。第三阶段:扶贫帮扶(20__年2月至20__年11月)。建设村文化队伍,提升全村村民文化素养,丰富群众精神食粮。结合上级政府发展规划及政策支持等,积极做好产业发展及村基础设施建设。做好群众农业知识、就业技能等培训。协助建强村班子建设,继续深化感恩氛围营造,不断提高村民素质。探索总结驻村帮扶方法举措,建立长效机制。
三、主要成效
1、提高了政策宣传力度。积极宣传国家各项强农惠民政策,帮助了群众转变观念、增强发展意识,积极组织动员群众加快发展,脱贫致富。在各贫困村内建设宣传栏、阅报栏、政务公告栏。通过感恩墙、宣传语等,强化文化阵地建设,营造浓厚的文化氛围,增强了群众感恩意识。
2、帮助发展致富产业。结合乐英乡产业发展重点,立足各村实际,积极发展茶产业、猕猴桃种植业等。如群山村在原投产茶叶500亩的基础上,争取建成茶叶种植面积1000亩,油茶种植面积1000亩,猕猴桃种植面积300亩。引导和帮助村民学科技、用科技,多渠道、多形式拓展增收途径,推动贫困村建设。
3、完善了基础设施建设。针对贫困村组普遍存在的饮水困难问题,协助了村两委做好项目立项工作,积极争取上级支持。解决了爱国、群山村村道存在的安全隐患,安装转弯镜、平整硬化部分路面增加会车点、设置安全警示标志等。完善了村级活动室、村民活动中心软硬件设施,改善村务公开、文化建设,增设阅览室设施,改善户外运动场所,安装户外健身器材等。
4、加强了宣传教育培训。打造村文化队伍,广泛开展文化文艺宣传表演,提升群众文化素养,增强群众凝聚力。成立了群山村老年协会,构建老年人健康长寿快乐的大家园,为老年朋友展示自我提供平台。在四个贫困村开展了农村实用技术培训活动和创业就业技能培训活动,有针对性的对村内有思想、有基础的村民进行特色种养殖、经营管理等技能培训,大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民,不断提高村民的整体素质。
四、问题建议
我乡还需加强在探索长效帮扶机制上的力度,才能真正使帮扶工作由输血型向造血型转变,增强贫困村经济发展后劲。同时希望上级部门加大对我乡贫困村的政策、资金、技术等扶持力度,早日促进贫困群众脱贫致富奔向小康。
20__年我乡政府将继续按照县委、县政府“规划到村,帮扶到户”的帮扶工作原则,坚持开展深入调查研究,利用召开村组干部会议,群众座谈讨论、入户走访等形式,及时找准和发现问题,收集民意和掌握干部群众发展意见,找准工作突破口,将扶贫帮扶工作推上新台阶。
20__年,在县委、政府的正确领导下全面贯彻落实科学发展观,深入贯彻落实党的十八大会议精神,紧紧抓住市、县委主要领导的讲话精神,在各相关单位的关心、支持、帮助下,实施“集团帮扶,整村推进”,以农民增收为重点,以全面脱贫摘帽为目标,团结和带领全村广大人民群众开拓创新,真抓实干,奋力拼搏,安口镇吴坪村精准扶贫工作取得阶段性成效。
围绕精准扶贫工作要求和省、市、县精准扶贫会议精神,我们及时调整工作思路和举措,制定有力的措施,实行挂图作战,下大力打好这张扶贫“精准牌”。
一、摸“准”扶贫对象,确保精准扶贫“靶向定位”。
按照国家和省、市、县对贫困户、贫困村进行识别和建档立卡的工作要求,我们严格执行识别标准,把最贫困的户纳入帮扶范围,科学合理制定帮扶计划。分社逐户建立了基本情况数据库,并按照“规划到社、帮扶到户、责任到人”的总体思路,精心编制了吴坪村精准扶贫实施方案,确立了贫困户主导产业,填写发放了贫困户登记表、扶贫手册,制定了贫困户脱贫计划,真正做到“有卡、有簿、有册、有档”,对贫困人口、贫困家庭实行信息化管理。并对识别出来的贫困户制定帮扶措施,通过分析致贫原因,对扶贫对象逐户确立帮扶项目,建立脱贫规划明白卡、台账,明确帮扶责任单位、帮扶人员。具体采取扶贫项目拉动、合作社捆绑发展、就近务工等扶贫模式,集中力量予以扶持。
二、创“优”工作机制,确保精准扶贫“阳光普照”。
深入开展大走访、大调研,认真倾听贫困群众诉求,耐心询问每户家庭情况,深挖致贫根源,逐户走访建档,与贫困户交心谈心、算账对比,制定帮扶计划,谋划布局产业项目,推进精准扶贫。切实把村民组织起来,把致富能手培育起来,把大学生村官、驻村工作队合理利用起来,摸清贫困底数,分析致贫原因,制定帮扶计划,把产业培育起来,把土地流转起来,把群众带动起来,把医疗体系完善起来,把发展环境优化起来,把村社两级干部积极性调动起来,着力推动贫困户的经济和产业健康发展起来。
三、吹“响”攻坚的号角,精准整合资源,打好连片脱贫攻坚战。
按照精准扶贫的要求,抓好双联行动与精准扶贫攻坚行动确定的目标任务对接工作,强化各双联单位和领导干部的主体责任,组织引导他们共同担负起扶贫攻坚任务,动员更多的非公企业、个体工商户等社会力量参与,深化拓展定点帮扶、社会帮扶等帮扶模式。同时加强扶贫项目和相关涉农项目资金的整合力度,统筹安排整合资金。集中向重点产业、重点项目、扶贫重点倾斜,激发群众发展活力,着力解决资金分散、重点不突出、效果不明显的问题,使有限的资金、项目和政策能够进村入户精准实施。
四、加强领导。
为了抓好落实精准扶贫工作,我们成立了精准扶贫工作领导小组,重点要求要把全村贫困人口核实好,在核实贫困人口工作中,要把民政部门的低保人口衔接起来,通过认真相对比较,做好贫困农户的识别工作。
1、根据精准扶贫建档立卡工作实施方案,认真按照贫困农户建档立卡的工作方法和步骤,做好贫困农户的统计工作。
2、召开村民代表大会,评议和初选出本村贫困农户名单。并且通过村级公示初选贫困农户名单。
3、做好精准扶贫“四法”工作
一是明晰“一条路径”,即力量法。按照省委、市的要求,增强减贫脱贫的内生力量;创新城乡互动发展机制,增强减贫脱贫的拉动力量;创新基础设施建设机制,增强减贫脱贫的支撑力量;创新公共服务供给机制,增强减贫脱贫的保障力量;创新扶贫开发工作机制,增强减贫脱贫的领导力量”的要求,以改革统揽、开发扶贫、拔掉穷根为总攻方向,以“五个机制撬动五个力量”为总攻路线,以脱贫致富奔小康为总攻目标,以“往前冲”的精神、“敢探路”的勇气、“一起上”的格局、“认真抓”的劲头为总攻要求来贯彻落实省委、市、县的要求。
二是构建“一套机制”,即十子法。探索构建“十子”机制,推进精准扶贫。具体是瞄靶子,建识别机制。梳辫子,建分类机制。结对子,建驻村机制。理路子,建规划机制。想法子,建帮扶机制。甩膀子,建动力机制。强班子,建引领机制。凑份子,建联动机制。造册子,建管理机制。
三是突出“一个抓手”,即抓手法。围绕目标具体、措施具体、进度具体、责任具体“四个具体”。
四是实现“一个突破”,即产业链法。要在产业链上发展,依靠市场激发内生动力上突破。通过产业链生成和发展要素的主动链接,链动农户、合作社、企业、基地核心要素和科技、教育培训、融资、特色品牌4个保障性要素,有效整合产业扶贫的资源和力量,促进农民尤其贫困农民持续增收,实现稳定脱贫。
五、下一步工作打算
要整合资金和项目,本着缺什么补什么的原则,推进小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨“六项行动”创建工作,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。要结合贫困户的具体情况,着眼市场需求、可持续发展和生态环境承受力,按照“宜工则工、宜农则农、宜商则商、宜游则游”和“一村一策、一户一法”的要求,找准产业发展和增收路子,制定和完善村级产业发展规划,做到“规划到村、辐射到户、带动到人”。实施好当前的项目,同时要积极争取各类项目资金的投入,做到项目到村到户,资金到村到户,进一步做好精准扶贫“四法”工作。
自今年2月份入驻北冯管村以来,已有10个月的时间,我们驻村工作组按照活动安排,根据活动流程,走访了村里的党员干部和群众代表,深入了解驻点村的农业生产、农民生活情况,倾听民声,了解民意,对该村的现状有了全面了解。现就活动开展情况汇报如下:
一、帮扶村基本情况
北冯管村有237户,801人,有党员38人。耕地面积2670亩,棉花种植1500亩,辣椒种植800亩,为典型的农业村。
二、帮扶任务完成情况及经费使用落实情况
我们驻村工作组与村两委班子,按照上级的安排部署,结合自身实际,共实施建设了10项工程,4项主要工作,具体情况如下:
1、村街道硬化:今年5月份以来,硬化主街道1条,3条小街,两纵两横,长1380米,其中783米由乡政府牵头,投资20万元,600米由财政一事一议投资10万元,现工程已全部完成。
2、村卫生室建设:村卫生室建设1个,位于大队西侧,面积60平方米,投资6万元。
3、农村垃圾处理:建设垃圾处理点2个,村东村西各一个,标准为1、2x2、4米,卫生达标,已通过市里验收。
4、安全稳定用电:此项工程已于今年6月完工,新上100KW变压器1台用于照明,更换3台变压器并由30KW增容到50KW,投资5、6万元。
5、农村通电通邮:设立邮政代缴点1个,代理缴电费、手机费等业务,位于村东杨学杰代缴点,报纸、信件等由专人负责收发。有线宽带已入户。
6、文体资源共享:建设体育设施一套,农村书屋建设林业局捐赠书籍400本,价值4000元,已建立相关制度。目前房屋、书籍、书柜、文体器材、卫星远程教育设施等已到位。
7、村庄建设规划:于今年4月份由省规划设计院设计完成。
8、一村一品产业:在本村辣椒规模种植的基础上,林业局充分发挥本职特点,与村两委班子及村民代表研究,计划发展核桃种植,8月29号去石家庄元氏县前仙乡新鼎地外出参观考察。
9、林业局驻村工作队为改善村两委班子的办公条件,出资3、6万元,对大队进行了重新修缮,屋顶安装彩钢板、室内吊顶刮膏、铺地板砖、新建厕所等。
10、邀请农林专家进行技术讲座2期,授训群众达200余人,把新技术带到百姓身边。
11、11月下旬,我们深刻领悟会议精神,然后组织帮扶村党员干部和群众代表集中学习,通过黑板报、广播、印制学习资料等形式,深入群众。印制宣传资料200份,发放到村民手中,把党的精神带到群众身边。
12、为村北老化树木办理了采伐手续。我们发现村北路边一部分杨树品种陈旧,已经老化,树木已经停止生长,经与村委会研究决定,进行更新换代,积极参与采伐手续的跑办,现老树已采伐完毕,种上了小树苗,为村里增加了收入,优化了环境。
13、为帮助村庄街道绿化,我局提供村绿化苗木150棵,包手银杏、白蜡、龙瓜槐等品种,价格1万元,现已全部种上。
14、抓好信访稳定工作。按照“六个一”维稳工作要求,落实信访工作“八三”工作法,切实做到了“小事不出村,中事不出乡,大事不出县”,截止目前,没有一起群众上访事件。
三、工作纪律执行情况
我们工作组成员按照规定,严格遵守工作纪律,坚持吃住在村,与工作单位脱离,真正踏下心来为群众服务,解决不给群众添麻烦。
四、帮扶工作收获体会
通过这次活动的开展,做到了与群众心连心,与他们做朋友,与村委班子成员一起,以实际行动为老百姓办实事,办好事,解难事,取得了一些成效,但与上级的要求还有一些差距,在以后的工作中,我们将再接再励,扎实工作,把基层建设工作提高到一个新的水平。