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20xx年,我村民政工作村两委会的正确领导下,在乡民政科的帮助指导下,紧紧围绕全村发展稳定大局,坚持以人为本、为民解困的服务宗旨,围绕年初上级部门下达的各项目标任务,积极做好社救、双拥和老龄等各项工作,现对全年工作总结如下:
一、社会救助工作不断完善
1、低保工作。目前,我村共有城镇低保户户人,全年共发放低保金万元;重残人员共人,发放重残生活补贴万元。今年以来,我村严把低保审报入口关,严格按照区、乡民政部门对居民个人申请和三级核查的程序办理的要求,始终坚持公平、公开和公正的原则,加强动态管理,做到应保尽保、应退尽退。对于确实符合条件的及时纳入保障范畴,坚决取消经过核查确定为不符合低保条件的申报人。全年共新增低保户户,调整户,取消户。为进一步完善低保标准自然增长机制,我村按照上级的统一部署,从今年元月1日起按新标准将低保标准调整为元人/月全部发放到位。
2、农村五保工作。我村继续按照国务院颁布的《农村五保供养工作条例》精神要求,进一步落实五保供养政策,确保五保户供养标准不低于其他乡镇水平,准时按季度足额发放五保人员的生活费。针对全村五保户的医疗费用的筹措问题,我村始终坚持《五保供养条例》的规定,采用多途径多方面的协调、解决的办法,一是主动与农村合作医疗进行衔接,尽可能将五保户的医疗费用从农村合作医疗中解决;二是采用乡、村和五保户共同负担等多种形式的解决的方式,由乡、村各承担50%。今年,乡民政科及村两委会对全村“五保户”共9人上门慰问,发放慰问金和慰问品共计元。今年“重阳节”我村按照上级部门要求开展的“敬老、爱老”活动,发放慰问金元,通过这一活动一是体现党委政府对“五保”和“三无”人员的关心;二是通过上门慰问及时掌握了解目前这些“五保”和“三无”老人的身体状况,体现党和政府的温暖。
3、慈善救助工作。全力配合全乡慈善协会这一救助平台建设,抓好款物募集工作。今年以来,全村在“5.19”慈善一日捐及其它慈善募捐活动中共募集慈善捐款万元(其中,春节万元,玉树捐款万元,5.19活动万元);同时,充分发挥其经常性救助功能,组织开展春节前夕大病救助、“5.19”救助和临时性救助活动。一是开展春节前夕大病救助活动。20xx年春节前,全村共拿出万元,其中大病救助万元,救助人员人,救助标准元;临时困难救助万元,救助人员人。二是开展5.19助困活动。二是开展慈善助学活动。根据市、区慈善协会、残联的有关文件精神,经我村认真调查,今年共上报区慈善协会人,区残联人,今年“助学”活动的形式是采取上门走方发放助学金,乡慈善协会的有关领导参加了这一活动,助学标准分别为新录取的困难大学生x元/人,高中、中专生1000元/人,初中生400元/人,受助困难学生共人,共发放助学金万元。三是开展临时大病救助及助困活动。今年上半年临时救助共救助户,发放救助金共计万元。(5)“三八”开展贫困母亲救助活动,共慰问户困难家庭,发放慰问金元。
二、双拥优抚安置工作深入开展
1、双拥工作。我村双拥工作紧紧围绕创建双拥模范城,深入贯彻省、市、区双拥工作会议精神,积极推动各项双拥活动的广泛开展。今年春节前夕及建军节期间,全村组织对扬州消防大队等双联共建单位进行走访慰问,为他们送去慰问金和慰问品,军地双方广泛开展了军地共建活动,加强了双方的沟通与联系。另外,全村组织对各种优抚对象进行慰问,给他们发放了慰问以及“光荣人家”、春联等。全村共慰问三属户、现役军人名、伤残军人名,共发放慰问金万元,节前各项慰问资金全部发放到位,保证了广大优抚对象度过一个欢乐祥和的节日。
2、优抚安置工作。继续实施优抚对象安心工程,严格落实抚恤、定补、优待标准自然增长机制,保证各项优待金及时足额发放,优抚对象生活水平不低于当地群众平均生活水平,全年共发放各类优待金近万元。
三、老龄工作有声有色
老龄工作紧紧围绕“六个老有”的目标,重点开展维护老年人合法权益,宣传老龄工作政策,树立敬老模范活动,不断丰富和提高老年人的物质文化生活。
1、进一步弘扬敬老爱老助老传统美德。继续抓好老年法律、法规宣传工作,充分利用各种宣传阵地,扩大宣传面,把老年法律法规纳入普法规划。在村市民读开展敬老爱老助老主题教育活动,把敬老爱老道德教育列入公民道德教育建设和中小学德育教育中,切实提高广大青少年的敬老意识。
2、进一步做好居家养老工作。积极做好60岁以上的老人健康档案建立工作,积极办理敬老优待证和老年优待证的工作。进一步完善老年人娱乐康复等综合性服务的机构场所的硬件设施。
3、进一步做好“尊老金”及70岁以上“三无”老人登记工作。今年,我村的90岁以上人员共计人,其中9094岁人,9599岁人,100岁以上的人。共计发放“尊老金”万元。70岁以上的“三无”人员共计人,共计发放万元。
3、不断丰富老年人精神文化生活。我村先后组建了老年书画社、舞蹈队、象棋队等等,老年文体活动开展得丰富多彩,如举办老年太极拳、操、剑、扇、舞、健身气功活动,举办“夕阳红”歌舞晚会,组织了老年人参加省老龄办组织的旅游活动,组织队伍参加区老年艺术节,举办“夕阳红”书画展等。
三、20xx年民政工作初步打算
一、切实保障困难群众的基本生活。
1.认真做好低保工作,完善动态管理机制和自然增长机制,做到应保尽保,应退尽退。
2.继续按照《农村五保供养工作条例》精神,落实五保供养政策,多渠道协调解决好五保户的医疗费用问题,探索解决城市“三无”人员的养老问题,组织开展为“五保”和“三无”人员夏季送“凉爽”冬季“送温暖”活动。
3.积极开展结对帮扶和慰问活动。
二、慈善救助工作
1.组织开展春节前夕大病救助活动。
2.组织开展了5.19慈善一日捐和助团活动。计划5.19慈善捐款全街道为万,助困救助金发放万左右.
3.组织开展助学活动。继续对新入学的大学生、高中生、初中生开展助学活动,确保辖区内的所有困难学生能按入学。
4.组织开展临时大病救助及助困活动。对一些确因身患急病而导致家庭贫困的实施临时救助。
三、双拥优抚安置工作
1.在做好正常工作的同时,结合双桥的实际,探索双拥结对帮扶新路子。与妇联、计生等部门共同配合,对困难双拥对象进行结对帮扶。
2.挖掘和培植双拥先进典型,全年力争培植1个双拥新典型。3.组织开展对重点优抚对象健康体检活动。4.组织开展春节、“八一”慰问活动。四、老龄工作
1.继续为辖区内广大老年人办理老年优待证、敬老优待证。以90岁、100岁老人的登记和“尊老金”的发放工作,以70岁“三无”老人的登记工作。
2.“重阳节”开展敬老助老慰问活动。
3.规范各社区“老年活动中心”和“托老所”,完善内部及确保正常对外开放。
20xx年,我社区继续发扬中华民族尊老爱幼,互助互济的传统美德,努力开展孤,老,残,弱的帮扶工作,大力开展扶贫济困,送温暖等活动,营造安定和谐的社会环境,现将这一年来的扶贫帮困总结如下:
一、坚持不懈做好孤寡老人和孤儿的救助工作。
社区认真对辖区内的孤寡老人和孤儿进行了登记造册。现我社区有孤寡老人一名,孤儿两名,社区经常入户了解孤寡老人和孤儿的生活情况,帮助他们解决生活上的困难问题。
二、做好结对子帮扶工作和慰问工作
1、组织开展结对子帮扶工作,组织辖区共驻共建单位和社区干部对辖区中的困难户进行结对子帮扶,辖区单位结对子帮扶1户困难居民已脱贫,社区干部结对子帮扶3户,现已脱贫,准备在20xx年继续帮扶困难户结对子帮扶。
2、在传统节日期间社区慰问了孤寡老人,退役军人,孤儿家庭和困难低保家庭,为他们送去了慰问品和慰问金,把党的关怀和温暖送到了他们身边。
三、积极解决低收入人员的就业和创业难问题。
1、认真做好下岗低保家庭的就业安置工作和保障工作,解决了3户下岗家庭大学生上学难问题,为他们申请解决了工会上和民政上发放的金秋助学金。25名低保人员进行劳动力的转移工作,为5名下岗工人提供了就业岗位。
四、做好残疾人的工作。
1、我社区现有残疾人52名,为无固定收入的残疾人基本上均解决了最低生活保障金,享受保障金的残疾人已达到社区总残疾人数的90%,今年为两名重度精神和智力残疾人员解决了每人1000元的机构托养资金,为2名残疾人提供了就业岗位。
五、认真解决老年人的生活困难问题。
1、享受最低生活保障的老年人xx名,并享受了民政上的每月50元的低保老年人补贴,为12名80岁以上的老年人申请解决了高领补贴。大幅度的提高了老年人的生活水平。
六、认真做好低保的动态管理工作。
20xx年社区认真做好低保政策的宣传工作,让社区居民了解低保对象的范围,现有低保户xx户,xx人享受低保,每月发放低保资金xx元,并且严格按照申请―调查―公示―审批―在公示的程序进行低保审批调查工作。每季度对低保户进行认真审核,对不符合标准的低保户进行了取消低保享受资格上报工作,对符合享受低保金的边缘户进行认真审核后进行了上报工作。
民政工作个人考核总结
一年来,认真学习党的方针政策,坚持“上为中央分忧,下为百姓解愁”的民政宗旨,坚持“以人为本、为民解困”的工作理念,认真贯彻落实党的民政政策,真心为民政对象服务,民政工作个人工作总结。分管的城市低保工作,按市民政局和局党组的安排,认真开展复查,如期发放低保金,保障了城市困难居民生活,为社会发展和稳定发挥了较好作用。分管的老龄工作在县老工委领导下和市老龄办指导下,开展了一系列活动,取得了一定成绩。现将今年的工作总结如下:
一、低保工作
城市低保工作在局党组领导下和市民政局业务指导下,我与低保股的同志一道,踏实工作,认真做好低保复查和低保金发放,完善低保制度,加强低保管理,使我县低保工作走上了法制化、规范化的轨道。主要做了以下工作:
1、完善操作办法,实行规范管理
2xx-x年,全县低保工作基本实现管理规范化、发放社会化、信息网络化。低保人数已达12265人,每月发放低保金65万元,人平补差达省政府要求的53元,全年累计发放低保金651万元。我们主要做了以下工作:
一是广泛宣传政策。我们将县政府印发的文件发至各乡镇、各居委会,多次以会代训培训基层低保工作人员,每年都要召开一两次培训会,培训相如办及各乡镇居委会干部,并将低保的申报条件、程序、所需材料等内容公示在县、乡镇政务公开栏上,以方便群众了解。二是严格审查申报对象。低保的申请坚持属地管理的原则,必须在户口所在地居委会申报,防止重报、漏报。并逐级审查上报,下级对上级负责,一级督促一级,层层把关。对申请低保的对象进行了入户调查,对符合低保条件的进行了公示和审批。三是坚持公正、公平、公开原则,实行三榜公布。低保申报必须经居委会、办事处(乡镇)、民政局三级审核,并将审核情况逐级进行张榜公布,接受群众监督。四是按时足额发放低保金。我县低保金提前按季预拨到乡镇,乡镇按月足额发放到低保户手中。坚持按月发放,并在全县推行银行代发,90%的低保户可直接在银行领取低保金。为方便群众领取低保金,对居住地与户口地不一致的,低保户可以申请办理低保转移手续,就近领取低保金。五是实行微机管理。将所有低保户的家庭情况输入微机、建起数据库,与上级民政数据库联网,实现网络化管理。六是加强低保资金管理,保证低保金的正常使用。为了加强低保资金的管理,县财政局设立了低保资金专户,我局与县财政局督促各乡镇也设立了低保专户,实行专户存储、专户管理、专款专用,保证了低保资金按时发放到低保户手中。
2、加大复查力度,实行动态管理
对低保对象实行动态管理定期复核,做到能进能出。我们对全县低保户都进行了入户调查和核查工作。其做法是:一看:看家庭居注生活等情况;二问:询问家庭成员就业、收入等情况;三查:查家庭成员、查户口、查收入、查房产、查消费、查表现;四登:填写复查表、登记有关内容;五访:走访邻居、基层干部及其他知情单位和知情人,了解真实情况;六议:各居委会成立了低保评议小组,评议组由居委会干部、人大代表、政协委员、退休干部、居民代表等组成,评议小组成员对低保户家庭情况进行评议,确定是否符合低保条件,建议享受低保金额,做到符合低保条件的应保尽保杯符合低保条件的一律不予纳入或取消其享受资格。通过入户调查,取消低保251户,523人,根据家庭经济状况调整了补差金额,人平补差金额达到53元。
3、落实优惠政策和救助措施
县政府办(2014)171号文,就低保对象在就业、就医、子女上学等方面给予了很多优惠政策和救助措施,有关部门按规定予以落实,涉及民政部门的主要有两项:一是医疗救助。低保对象因病住院,符合救助条件的,可以申请医疗救助,凭住院发票按10―20%给予救助,但全年累计不超过1000元。全县已救助129户,发放救助金90400元。今年我县在全省率先启动了医疗保险,给800户低保户办理了医疗保险,低保家庭成员因病住院,一般疾病可补偿1500元,重大疾病可补偿4000元。二是教育补助。低保对象的子女上学,读高中、初中、小学的可以享受学杂费减免,读大学的给予教育补助,今年开展的“圆梦工程”活动,共补助28名大学生,发放补助金30000元。
4、落实失地农转非人员低保政策
按照省市要求,县政府多次召开会议研究失地农转非人员低保问题,成立了以常务副为组长的`被征地农转非人员低保协调小组,今年6月,县政府出台了《关于切实做好被征地农转非人员城市最低生活保障工作的通知》,我们已对申请低保且符合低保条件的1193户2517人审批了低保,工作总结《民政工作个人工作总结》(http://www.ahsrst.cn)。享受低保人员同样享受低保户的各项优惠政策和救助,较好地解决了失地农转非人员的生活。
二、老龄工作
今年,我与老龄办的其他同志一道,围绕“六个老有”开展工作,发挥老龄办综合协调、监督检查、参谋助手作用,努力为老年人办实事、办好事,使全县老龄工作有了新的起色。
1、进一步健全老龄工作机制
县上调整了老龄工作委员会成员,由县政府常务副任主任,分管副及有关部门领导为成员,加强了老龄工作的领导。各乡镇也相应建立了老龄工作委员会,落实了工作人员。按印发的《蓬安县老龄工作委员会及成员单位职责》,进一步落实了各涉老单位的职责和任务。
2、宣传老年法,提高全民敬老意识
一是印发《老年法规选编》;二是利用重大节日宣传老年法和老龄工作。在“九・九”重阳节期间,各级各单位召开了各种类型的老年人座谈会、茶话会、敬老会,县上召开了庆祝重阳节暨老龄工作先进表彰会,县四大机构领导到场并讲了话,会上表彰了老龄工作先进单位18个,老龄工作先进个人28人,给7个敬老模范村(社区)授了牌。三是充分利用县乡广播、电视和板报等宣传《老年法》,重阳节县电视台播放了老龄专题节目《无声的革命》为老年人点歌祝福。四是组织征订报刊。通过广泛宣传,进一步增强了全民敬老意识。
3、认真落实老年人的待遇
按时足额发放离退休人员养老金,并通过银行代发,从不拖欠,老年人较为满意。认真落实农村“五保”老人的供养,全县统一供养标准,供养口粮改以社统筹为以乡统筹,保证了供粮质量。同时,加大工作和资金投入力度,建设全县敬老院,全县49所敬老院。到目前,达标敬老院已有45所,模范敬老院9所,在院五保老人563人。在城市低保方面对老年人给予照顾,“三无”老人全额补助低保金,未参加保险的退休人员和社会城镇老人符合低保条件的全部纳入低保,保证了老年人的生活。落实了百岁老人待遇,给19名百岁老人每人每月发生活补贴金100元,百岁老人因病住院报销部分医药费。重阳节、春节等节日,县上领导专门到百岁老人和生活困难的老人家中看望,送去慰问品和慰问金。为126名老年人办了《优待证》。
4、开展丰富多彩的活动,丰富老年人晚年生活
全县涉老工作部门和老年协会积极组织老年人参加文体活动,重阳节期间,县上成功举办了市、县乡镇太极拳比赛,参赛队员250人。县老干局、教育局、社保局、老体协、退教协、机关退协等单位常年开展丰富多彩的文体活动,使老年人尽享社会发展成果,安度晚年。
5、切实维护老年人合法权益
继续落实《关于加强维护老年人合法权益工作的意见》,加大了侵犯老年人合法权益案件的查处力度,处理涉老案件8件,调解涉老纠纷124件,维护了老年人的合法权益。为了使《老年法》真正落到实处,县老龄办对部分乡镇执行《老年法》的情况进行了抽查,表扬了工作好的单位,对做得差的单位给予了批评,并提出了整改意见。
三、认真学习,严格要求
1、积极参加保持***员先进性教育活动
积极参加保持***员先进性教育活动,在活动中写学习笔记30000字,写学习心得3篇,用正确的思想武装自己的头脑,指导自己的工作。结合思想工作实际,查摆问题不回避,边学边改,立竿见影,在工作上转化工作作风,提高了办事效率,强化了为民思想,以实际行动做好自己的本职工作,用***员的先进性严格要求自己。
2、认真学习,严格以法办事
认真学习民政文件,学习法律法规,认真贯彻落实《城市居民最低生活保障条例》、《老年法》等法规,在工作实践中严格依法办事,进一步提高自己的业务水平,更好地为人民服务。
3、服从安排,踏实工作
服从局党组安排,分管老龄和城市低保工作,用“踏踏实实做事,明明白白做人”要求自己,认真踏实做好自己的工作,起草各种请示、报告、通知、汇报、简报等文稿36份。与其他同志一道,深入到乡镇、居委会、低保户家中了解情况,宣传解释政策,扎扎实实做好自己的工作,不推不拖。
4、转变工作作风,强化服务
不忘党的宗旨,把人民利益放在首位,执行政策一视同仁。经常深入到乡镇、民政对象家中了解情况。对群众上访反映的问题,一一作好记录,及时查处和回复,基本做到件件有着落,今年共调查处理上访信件29件,接待上访群众82人次。
5、勤政廉洁
一年来坚守工作岗位,除法定假外,天天坚持上班,国庆节不放假,加班加点也无怨言。在工作中,严格按文件和局党组研究意见办,严格要求自己,严格秉公办事。认真学习“两个条例”,严格执行党的纪律,用“四不准”、“五点承诺”要求自己,不用权利谋私利,不用人格作交易。老龄工作、低保工作是为老年人、贫困户服务的,虽然没有什么权利,但也要警钟长鸣,多想人民的疾苦,多为人民服务,这样才不辜负党和人民的希望。
新的一年即将开始,我将以十六届五中全会精神为指针,用“三个代表”武装自己的头脑,以崭新的面貌,投入新的工作,加倍努力,用自己的行动去实践“三个代表”,永远保持***员的先进性,努力开创工作新局面。
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今年在区委、区政府的领导下,高举邓小平理论伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,以“上为政府分忧,下为百姓解愁”为工作宗旨,以依法管理全区社会事务,保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利为己任,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,开拓创新,扎实工作,各项民政工作健康发展,特别在第二季度,为促进全区政治文明、精神文明、物质文明建设做出了积极贡献。殡葬改革、社区建设等项工作再上新台阶,城乡低保、救灾救济等项工作成效显著,优抚安置、民间组织、老龄等项工作取得积极进展,城市民政工作、基层基础工作继续得到加强。现将一年来的工作总结如下:
一、城市低保和救灾救济方面
加强低保工作。各级民政部门认真贯彻落实国办发[xxx]87号文件和省、市工作会议精神,强力推进城乡低保工作。随着低保工作的不断发展,针对重点和难点问题,进行了深入调查研究,大胆探索解决办法,不断完善低保制度。一是建章立制构筑政策平台,完善了城镇居民家庭收入测算办法,科学制定了低保标准,坚持与本地最低工资标准和失业保险标准相衔接,对不同人员实行不同的保障标准,使保障标准更加科学,更加符合实际,同时建立健全了低保工作各项规章制度,制成版面硬化上墙。二是规范操作,确保公正、公平,制定了从个人申请到逐级审核、核资金发放的一整套操作规程,实行动态管理,以季度为单位,每季度审核一次。今年3月份,我局抽调熟知低保政策法规、秉公办事、工作细致、责任心强的15名工作人员,分成3个小组,分别由一名科级领导干部带队,分赴各乡办对全区申请低保的对象进行了为期一个月的全面摸底调查。调查采取“一看家底,二问收入,三查就业情况,四核水电气暖开支,五了解隐性收入”的有效措施,坚持“符合条件的一个不漏,不符合条件的一个不保”,完全按照政策规定,严格把关。据统计,全区共保障3412人,取消78户,320人,做到了低保对象有进有出,标准有升有降,真正实现动态管理下的“应保尽保”。在低保资金发放中,实行按月及时下拨、及时发放。全年共发放低保资金150万元,切实维护了城乡困难群众的基本生活权益,为全区的政治稳定起到了“安全网”、“保障器”作用。
积极做好救灾救济工作。xxx年是一个自然灾害频发的年份。3月初,我区遭受了倒春寒天气的侵袭,造成小麦减产。6月初,岳村、孟轲两乡又遭受了冰雹袭击,近3万亩秋作物遭受重创。8-10月中旬,阴雨连绵,阳光寡照,造成内涝灾害,全区秋作物大幅度减产,大量房屋损坏或倒塌,给人民群众的生产生活造成巨大损失,使134户五保户、296户特困户、402户重灾户的生产生活陷入困境。面对重大灾情,积极开展抗灾救灾工作,我们全华动员,组织人员深入基层,深入群众,对受灾严重困难程度较大的农户,逐村逐户逐人进行了拉网式排查,全面掌握其生产、生活情况、居住情况,并登记造册,认真核实灾情,及时上报信息。我们一方面积极向市民政局反映情况,争取救灾资金,以解决全区特困群众的基本生活。一方面组织广大群众生产自救、生活互助。为切实解决好困难群众的生活问题,10月份,在全区开展了“扶贫济困送温暖”捐助活动,区委办公室、区政府办室联合下了《关于开展“扶贫济困送温暖”捐助活动的通知》,要求全区广大干部职工抻出援助之手,为全区困难群众送温暖献爱心。全区广大干部职工积极响应,纷纷解囊,捐款捐物。据统计,全区共捐款20多万元,棉衣4000多件,棉被40多条,充分体现“一方有难、八方支援”的传统美德。根据需救助困难群众的分布情况,于11月10日将募集的款物下发到救助对象手中,确保了受灾群众的基本生活,体现了区委、区政府对困难群众的关心和爱护,为全区的社会稳定起到了积极促进作用。
二、社区建设方面
加强社区建设是巩固城市基层政权,更好地管理城市,服务城市的基础工程,是构建“小政府、大社会”格局的内在要求。为此,我们认真贯彻《中央办公厅、国务院办公厅关于转发<民政部关于在全国推进城市社区建设的意见>》,在xxx年大力推进社区建设,成功创建“全国社区建设示范区”的基础上,确立了“抓发展、重建设、上档次、创特色”的发展方向。
一是加大对社区建设的督导力度,进一步加快社区建设步伐,着力在“建设”上用功夫,力争于“新型”上有创新,树立大社区、大服务的理念,以实现社区建设和城市民政工作的整体推进。京东、黄河北两处标准式社区办公用房交付使用,玉北、永乐、金华等社区基础设施进一步完善。年初确定新建的5个面积在450平方米以上的亮点社区中,任丘办清华苑已交付使用,中原办中庆社区居委会办公地点已破土动工,南江、黄河南社区已经市建委规划处通过,批文已下达两办,将 于近期开工。
二是合理整合社区,提升城市管理水平。为便于服务城区居民,改善社区办公条件,合理配置社区资源,提升城市管理功能,根据中央23号文件精神,本着便于居民自我管理、自我教育、自我服务的原则,在和办事处充分协调的基础上,对原来的71个社区居委会进行了整合。街道混合式社区将原来的34个增加为36个,地企由原来的10个社区,保留2个,其余划归街道管理,油田基地由原来的19个社区增设为28个社区,共设社区居委会66个,新的社区设置分布趋向合理,四界清楚,职责明确,更便于服务和管理。
三是强化队伍建设,提高社区工作者整体素质。严把进人关,广开用人之道,努力把那些政治觉悟高、思想素质好、工作能力强、热心社区居民工作的人才,通过正当途径充实到社区第一线。采取竞争上岗的办法,实行兵选将、将挑兵等行之有效的用人激励机制,鼓励有志于社区建设的机关工作人员到社区第一线去展示才华,实现自己的人生价值。在工作摆布上,大胆放权效责,实行居委会主任负责制,定岗、定责、定目标,进一步理顺和完善了社区管理体制和运行机制,使其充分发挥人才优势,大力发展社区服务、社区文化、社区卫生、社区环境、社区治安等工作,取得了显著成绩。今年9月份,金联华社区居委会主任贺吉华被中央组织部、中华人民共和国民政部授予“全国社区优秀工作者荣誉称号”。
四是积极开展社区治安大联防,建设安居型社区,完善社区居委会职能,加强社区居委会领导和综治机构建设。全区71个社区全部成立了社区治安综合治理办公室,负责社区综治工作,实施社区警备战略,建立健全治安防范体系,大力开展法制教育,以居民学校为载体,广泛开展经常性、群众性的法制教育和法律咨询活动。积极做好民事调解工作,化解矛盾,消除社会不稳定因素。今年8月7日,全市社区治安在大联防现场会在我区召开,省、市及各县区有关领导实地查看了xxx社区、xxx社区等社区治安大联防工作开展情况,对我区以社区居委会为依托,开展社区治安人员大联防的做法及经验给予了高度评价。
三、优抚安置工作全面落实
广泛开展活动,关心伤残军人、复员退伍军人、烈属等重点优抚对象的生活,切实解决他们在生产、生活上的实际困难和问题,为他们送去了政府的关怀和温暖。进一步巩固和发展军政军民“同呼吸、共命运、心连心”的大好局面,为维护社会稳定,促进经济发展,加强军队建设创造了良好的社会环境,促进了我区两个文明健康发展。一是搞好双拥工作。大力开展春节、八一期间的走访慰问活动。xxx年春节和“八一”建军节,全区各级有关部门,大力开展走访慰问活动,区委书记xxxx、区长xx等区四大班子领导带着节日礼品对全区重点优抚对象、贫困户进行了节日慰问,向他们祝贺新春,并送去了党和政府的关心和爱护。为搞好军政关系,加强军民团结,“八一”前夕,区领导对武装部、防化团、消防中队进行了慰问。据统计,全区共发放面粉4000余斤,慰问金30000余元。二是全面落实各项优抚政策,提高优抚对象的保障水平。根据民发[xxx]89号《关于提高部分优抚对象抚恤补助标准的通知》、民发[xxx]135号《关于解决在乡老复员军人生活医疗难问题的通知》精神,对我区伤残军人、烈属、因公牺牲的军人家属和病故军人家属、在乡老复员军人等优抚对象的定期抚恤补助标准进行了调高,共调整600余人,把在乡老复员军人的医疗费列入财政预算。并制定了《华龙区关于解决重点优抚对象医疗问题的意见》,对其实行优先、优惠服务,从根本上缓解了重点优抚对象看病难问题。积极为在职革命伤残军人发放伤残金,全年共发放182人, 109105元,得到了广大优抚对象的拥护。在全市优抚工作大检查中,对我区的优抚工作给予了充分肯定,特别是对优抚对象的优抚标准高、优待金发放及时,给予了较高评价。今年9月份,全市优抚工作现场会在我区召开,会上介绍了我区的先工作经验。
积极探索退伍安置新路子。今年共接收退伍军人140人,其中农村入伍40人,城镇入伍100人,士官7人。在接收工作中,严格按照安置政策的有关规定,严格审查把关,做到档案、户口、定兵底册、入伍通知书四统一,否则一律不予接收,认真做好退伍士兵的报到审批工作。在安置工作中,积极贯彻执行党和国家的安置政策,落实区委、区政府的安置办法,深入各非公有制企业了解用人单位的发展状况,准确掌握第一手用工信息,主动与企业管理部门密切联系,广泛协商,初步达成了在退役士兵中招聘员工的共识,并做好退役士官士兵的培训和思想工作,实施“双向”选择的安置渠道,做到早安置、安置好,努力为他们制造一个干事创业的良好环境和发展空间。
四、加强社团和民办非企业登记管理
完善民间组织管理机制,加强社团和民办非企业的登记工作,并进一步加大督导检查执法力度。根据年初工作计划,克服非典不利因素,对全区社会团体和民办非企业单位进行了年度检查工作,重点检查了社会团体和民非单位执行法律、法规和有关政策情况,开展业务活动,举办实体情况,财务管理和经费收支情况,并对民间组织收费项目等内容进行了清理整顿。有力地推动和促进了民间组织健康、有序、协调发展。目前,全区共有社团25个,其中新办5个,民办非企业单位20个,其中新办4个。各社会团体按照章程规定的业务范围,积极开展活动,从不同方面对全区的经济发展和社会稳定做出了积极的贡献,民办非企业单位作为社会中介组织在服务社区、服务居民中愈来愈发挥着不可或缺的作用。
五、专项社会事务管理有序
殡葬改革成效显著。
一是采取强力措施,开展了殡改宣传教育集中活动,利用召开工作会、广播会、出板报、办专栏、张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式,广泛宣传国务院《殡葬管理条例》、《河南省殡葬管理办法》和地方性殡改法规,宣传文明丧葬的科学知识和丧事大办、封建迷信活动的危害性;引导群众自觉摒弃封建迷信活动,实行殡葬改革。活动期间召开各类会议380余场次,张贴标语430余条,出动宣传车40辆次,收到了明显效果,营造了殡葬改革的社会氛围。全年共火化遗体225具,遗骨20具,起尸火化2具,火化率86%,完成了与市政府签订的目标任务。二是加大殡葬管理执法力度,强力推进村级公益性公墓和骨灰堂建设,使殡改工作步入良性化发展轨道。村级公益性公墓和骨灰堂建设工作全部完成,并且全部合格,其中示范性公墓和骨灰堂达70%以上,实现了耕、林地内无坟化的目标,其它兄弟县市来我区参观学习,得到了他们的好评。我区制定的《殡葬管理委员会关于在全区开展殡葬管理改革工作集中活动的意见》被市民政局在全市推广。在全市殡葬管理委员会办公室的考评中,除第一季度我区在全市排第二名外,其余三个季度的排名均为第一,走在了全市的先进行列。
婚姻登记工作管理有序。婚姻登记工作是一项重要的社会行政管理工作,它关系到广大人民群众的切身利益,也关系到社会的稳定和两个文明建设。在婚姻登记管理工作中,坚持认真宣传《婚姻法》和《婚姻登记管理条例》,增强公民的法律意识和依法办事的自觉性。坚持依法行政,严格婚登手续,不办人情证、关系证,加强婚姻证件管理,坚持“一站式”办公系列化服务、规范化管理,并把工作依据办事程序、收费标准等工作面向社会公开,接受群众监督。全年共办理结婚登记 3580对,离婚403对,合格率达100%。
老龄工作重点突出。“星光计划”是老龄工作中的一项重要内容,以实施“星光计划”为契机,全面开展为老服务。民政局抽出专人下基层、上工地,指导街道办事处开展“星光计划”,对每个项目都坚持全过程参与,全方位管理,组织办事处和社区居委会扎扎实实地开展工作,努力把“星光计划”的各项工作全面落到实处。在项目建设过程中,坚持“一切为了老年人,为了一切老年人”的宗旨,在功能设置上结合社区建设的实际需要,把有限的资金发挥到最大效益,力争把每个项目都建成“民心工程”、“精品工程”,让社区老年人满意。全年新建“星光老年之家”13 个,使我区“星光老年之家”达到18个,一个立足社区,面向老人,方便实用的“星光计划”项目网络已基本形成,以完善的功能和良好的服务迎接河南省首批“星光计划”项目的检查验收。
福利销售成绩显著。福利销售是党中央、国务院赋予民政部门的一项光荣任务,是取之于民,利在当今、功在千秋的伟大事业,做好福利的销售工作是认真贯彻落实“三个代表”重要思想,坚持“扶老、助残、救孤、济困”的重要载体,是维护社会公平,加强社会保障的需要,我们当做一件大事来抓,根据市募捐委员会下达我区的年度任务目标,结合我区实际,于9月20日在xxx举办了500万元大奖组即开型福利销售活动。销售活动历时6天,经过全体人员的共同努力,共销售50万元,完成了市定任务。这次福利销售活动筹备充分,措施得力,宣传到位,组织严密,达到了预期目的,收到了良好的社会效果。
六、其它工作
招商引资工作。按照区五次党代会和三级干部会议精神,把发展作为搞好民政工作的第一要务。只有发展才能为促进我区改革发展和稳定做出贡献,只有雄厚的经济做支撑,民政部门才能起到对人民群众所具有的“安全网”、对社会稳定所具有的“稳定器”作用。因此,x首先确立了“以工立区、以工兴区、以工富区、以工强区”的指导思想,积极招商引资,将xx有限公司引进区工贸园区。该公司总投资在500万元以上,年产值达2000多万元,年实现利税200万元。大大超过了xxx年下达我局招商引资50万元的任务目标。
党风廉政建设和机关效能工作。x是区委、区政府密切联系人民群众的重要职能部门,更是一个执法执纪部门。为加强机关管理,促进依法行政,提高工作效能,健全责任机制,确保民政局全体干部职工在工作中能够公正、正确、高效行使职权,防止发生效能责任行为,树立廉洁、公正、高效的机关形象,切实担当起依法管理全区社会事务,保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利,更好地为人民服务,为最需要帮助的困难群众服务,为改革、发展、稳定的大局服务。强化全局干部职工执行党风廉政建设责任制的意识。在各股室设立了《政务公开栏》和监督岗,将每位领导、每位同志所分管的工作公示上墙,将每位责任人所负的具体责任,依据的政策、法规、应遵循的程序和所要达到的效果制成版面硬化上墙,每个股室全部制定了依法行政工作细则,让来民政局办事的人一看就知道自己的事能不能办,怎么办、找谁办,会得到什么样的结果。坚持谁的任务谁落实,谁的责任谁负责,接受社会监督,从而进一步促进机关作风建设,营造以制度管事、管人的氛围,使机关管理走上了制度化、规范化的轨道,增强了机关人员依法执政意识,努力创造一个优质、高效的服务队伍,公正严明的法制环境。
文明创建工作。自xxx年3月被命名为“市级文明单位”,连续2年保持了“市级文明单位”称号,今年将期满到届。结合我局工作实际,今年又进行了重新申请。为了切实做好这项工作,一是进一步加强了组织领导,充实调整了华龙区民政局精神文明建设创建工作领导小组,一把手任组长负责则,名确一名副局长靠上去抓,办公室主任具体抓。领导小组始终坚持一手抓工作,一手抓文明,把文明建设活动作为反映全局、带动全局、统揽全局的重要工作来抓,摆上重要位置,提上议事日程,纳入目标管理。二是制定有效的措施,使其文明工作制度化、正常化、规范化,制定了文明单位创建的具体规化,提出了逐年上水平、上档次、上台阶,创省级的总体目标,以宏伟的远境目标鼓舞人、激励人,争做文明使者,制订了文明单位创建目标,把全年的创建内容分解到月,分解到每个领导小组成员,责任到人,并把文明创建任务纳入到民政工作的整体目标,制定了考核办法和奖惩措施及责任追究制度,制定了工作、学习、财务、廉政等11项规章制度,增强制度约束力,加强纪律性。11月份,在全区文明单位经验交流大会上,我局做了题为“狠抓精神文明建设,开创民政工作新局面”的发言,得到各级领导的充分肯定和全区文明工作者的好评。
我县民政工作在县委、县政府的正确领导下,在县人大、县政协的.监督下,市民政局的支持帮助下,按照县委、政府确定的目标和任务,坚持依法行政,执政为民的工作理念,以持续开展“一创双优”活动作为总抓手,充分发挥民政部门职能作用,认真做好了民政各项工作,切实保障了人民群众的基本生活权益和民主政治权利,推动了全县民政工作又好又快发展,为维护全县社会稳定、促进经济发展做出了积极的贡献。现将工作情况总结如下:
一、xxxx年主要工作成绩
1、社会救助工作取得新的进展。一是为进一步推进城乡低保工作管理规范化、操作程序化,我们强力推行“三级民委”工作机制和长期公示制度,有效地保障了困难群众的基本权益,真正地做到了应保尽保。今年,我县城市低保标准由原来人均每月160元提高到180元,农村低保标准由原来人均每月72元提高到87元;一年来,累计为全县167990人次发放农村低保金3485.8万元;为52317人次发放城市低保金917.4万元。二是农村五保集中供养标准再次提高,农村五保集中供养标准由每人每年2400元调整为2520元,分散供养标准由每人每年1320元调整为1500元。同时,我局全额资助全县五保对象参加新农合。一年来,共资助全县五保对象4016人,资助五保户参合资金共计20.3万元,发放五保供养资金802.3万元,23393人次。三是城乡医疗救助工作在全市率先实行同步结算,帮助困难群众缓解医疗难问题,一年来,累计发放救助资金355.8万元,救助3216人次。
2、优抚安置及军休工作稳步推进。一是今年我县全面提高了全县优抚对象在定点医院就医所发生的门诊医疗费用,截至目前,为190余名优抚对象发放医疗补助10万多元。二是为进一步缓解60周岁以上烈士子女的实际困难,依据民发zxxxx{27号、民办发zxxxx{3号文件和省市有关通知精神,我局认真完成了428名烈士子女身份的核查认定、统计上报及数据录入工作。三是根据民发〔2011〕110号文件精神,从2011年8月1日起,为符合条件的2332名60周岁农村籍退役士兵发放老年生活补助。四是帮助优抚对象解决实际困难,今年资助优抚对象参合参保资金合计9.8万元。五是“八一”前,为全县374名农村义务兵和129名城镇义务兵发放优待金3436206元。六是对132名农村籍退役士兵进行了免费技能培训,使他们提高了自身素质,增强了就业能力。向74名待安置期间的城镇退役士兵发放了生活费84360元,对17名自谋职业人员发放了自谋职业金49.5万元。七是积极为军队离退休干部搞好服务。利用军休服务站这个平台,积极为为军休干部开展医疗、住房、文化、娱乐等多方面的服务。
3、创新救灾工作理念,保障受灾群众的基本生活。根据《乡、村救灾款物管理使用规程》的要求,按照“重点救助、分类发放”及“公开、公平、公正”的原则及时将救灾款发放到困难灾民手中,真正把有限的救灾款物用到了最需要和最困难的人身上,确保了全县稳定,达到了救灾工作“五有两杜绝”的工作目标,下拨春荒救灾款30万元,共救济灾民2527户8581人,有力地保障了受灾群众的生活。
4、孤儿救助工作步入新轨道。今年以来,我们会同县财政局对全县新增孤儿进行了调查及分类:父母双亡的孤儿享受500元/月,事实无人抚养的儿童享受350元/月。目前,全县孤儿救助共计506人,发放孤儿救助金近170万元。其中新增孤儿108人,确保了新增孤儿能及时享受国家的各项优惠政策,充分体现党和政府的关心。
5、流浪乞讨救助工作。我们积极探索流浪乞讨人员救助的新路子,不但对主动上门的救助对象提供食品、衣物、简单医疗、代为联系亲属、资助返乡等救助服务,还及时解决他们的临时生存困难,为受助人员及时返家与亲人团聚提供无偿帮助;为了解决救助人员的实际问题,xxxx还建设了濮阳市第一家县级流浪乞讨救助站,进一步提高了流浪乞讨救助工作水平。一年来,共救助流浪乞讨人员400人。
6、基层政权和地名区划工作。一是采取招商的办法,新制作安装路标牌22块。为了服务好县城综合提升工作,在政府财力困难不出资的情况下,我们采取招商合作的办法,为政通大道、人和大道两条主要道路设置安装道路标志牌22块。目前22块路标牌已全部安装完毕。二是加强管理,切实做好路标牌的维护管理工作。一年来,我局累计投资5000多元,对县城原有36块路标牌进行了维修、加固和维护,为美化县城出了一份力。三是认真做好了《中华人民共和国政区大典》(河南分卷・濮阳篇)xxxx部分的编纂工作。今年4月份,国家省市业务部门相继安排部署了《中华人民共和国政区大典》编纂工作,截止目前,《政区大典》xxxx部分县本级词条已编纂完毕,共16000余字,并顺利通过市局初审。17个乡级词条也已完成初审工作,字数4万余字,正在提交市局审核。
7、老龄事业全面发展。一是百岁老人敬老补贴由原来每月100元提高到了每月200元,今年共发放百岁老人敬老补贴4.56万元;二是全力推进养老服务社会化,今年以来,我们多方筹集资金30余万元为xxxx县康复养老中心高标准配置了医疗、康复、娱乐等设施,目前,标准床位已达到100张,入住老年人70余名;三是组织开展了慰问五保户、百岁老人、特困老人活动,中秋节、老人节、春节等重大传统节日,县四大班子领导都要亲自带领县民政局、县老龄办的同志赴乡镇敬老院、养老院和百岁老人、困难老人家中慰问,每到一处,县领导都要和老人们亲切交谈、详细询问老人们的吃、住和身体情况,并向他们送去慰问品和慰问金,一年来,为全县21名百岁老人发放高龄津贴5.04万元。
8、慈善救助工作成效显著,今年我县开展了“慈善一日捐”。共接受捐款55万元。利用慈善捐款开展了“大病救助”、“庆六一爱心接力活动”和“庆“七一”救助特困党员活动”等一系列活动,共资助贫困户、困难户、重病户、贫困中小学生等300余人,发放救助款15万元。
9、婚姻登记、殡葬管理、社团登记、民间组织管理等工作有序进展,婚姻登记处荣获全国规范化婚姻登记处后,管理更规范,服务更周到,截至目前全县已登记结婚8000对,登记离婚450对,补发婚姻登证件400份,合格率100%。
二、存在的问题
(一)民政对象不断增多,民政业务量越来越大,社会化程度越来越高,多渠道、多层次的协调不够,不能取得全社会的理解和支持。
(二)民政工作经费不足,经费不能随业务量的增加而追加,影响工作开展。
三、20xx年工作打算
20xx年,我们将认真总结工作中经验与教训,查漏补缺,再接再厉,重点要做好以下几项工作:
(一)建立健全社会救助体系,根据《濮阳市人民政府关于印发濮阳市居民经济状况核对办法(施行)的通知》(濮政zxxxx{67号)和《xxxx县人民政府关于建立xxxx县社会救助工作联席会议制度的通知》(清政zxxxx{37号),做好社会救助工作的扩面提标,把城乡困难群众全部纳入救助范围,逐步提高救助标准和救助水平。
(二)积极筹措资金做好xxxx县康复养老中心扩建、推进全县社会化养老工作,推行居家养老服务工作,服务好我县新型农村社区建设。
(三)做好路标牌设置和维护工作。一是争取资金,为产业集聚区及新规划修建的道路新设置安装路标牌;二是创新观念,积极探索路标牌维护管理办法,对城区内的路标牌广告位进行招商,服务好县城综合提升工作。
(四)做好优抚工作,重点抓好散葬烈士墓搬迁工作和烈士子女生活补助发放工作。
(五)全力做好企业下岗退伍兵、青海支边人员、青海公安二干校人员、对越反击战立功人员、68年入伍退役人员等五个方面的信访稳定工作,确保大局稳定。
(六)围绕社会救助、社区建设、养老服务等工作,适时联系、协调国家、省、市有关部门,积极争取专项资金800万元。