千文网小编为你整理了多篇相关的《汽车市场调研报告(范文五篇)》,但愿对你工作学习有帮助,当然你在千文网还可以找到更多《汽车市场调研报告(范文五篇)》。
1调研目的
结合汽车技术服务与营销专业基本情况,通过企业行业调研应用所学基础理论知识和专业技能,分析掌握行业企业现状,了解与专业相关的行业企业内部结构情况和运行组织状况、工作流程以及行业未来发展情况。
2调研的时间与对象
调研对象:本次调研主要针对南昌主城及周边区汽车4S店、二手车交易中心和保险公司。
调研时间:20XX年9月12日―20XX年11月12日
3调研内容
1.汽车营销类人才现状与需求
2.汽车营销类的岗位设置及相关企业汽车营销岗位群
3.汽车营销类从业人员素质和结构
4.汽车营销类人才职业能力要求
4调研的方式与组织
在调研过程中,我们采用,走访调查和电话调查。最后收集有效调查数据并撰写行业企业调查报告。
5调研统计分析
5.1车营销类人才现状与需求
随着当代高新技术的快速发展,汽车现代化程度的不断提高,势必对汽车售后技术服务行业的科技含量提出越来越高的要求。这就决定了汽车售后服务人员不但要掌握传统的汽车维修技术,更重要的是必须尽快掌握现代电子控制维修技术。而正是由于现代电子控制装置高的技术含量,维修人员如果不经过系统的专业学习,就很难掌握现代汽车服务与维修技术。因此汽车技术服务与营销必然有巨大的市场潜力和广阔的市场前景。
据国家人才网统计资料显示,汽车技术服务与营销人才需求已经进入社会总体需求前五名,现已经成为国家紧缺人才的四大专业之一。总的来讲,全国汽车销售及售后服务技术为将需要大量的、受过高等教育的汽车运用高级技术人员。社会需求预测,随着汽车工业的发展,社会对汽车售后服务行业的高级技术人员的需求将是旺盛的,并且呈上升势头。因此,大量培养侧重于现代汽车售后服务的人才符合当前我国汽车售后服务行业的急迫要求。
汽车后服务市场需要大量的从业人员,未来相当长的时间内,涉及汽车后市场的汽车企业业务管理、汽车技术服务与贸易、汽车保险与理赔等内容的企业市场行为越来越多,也急需大量相关懂得汽车专业知识的专门人才。汽车技术服务与营销人员需求量将持续上升,人才需求将达到较大规模。同时但是目前的人员素质远远满足不了行业发展需要,由于经过系统学习的专业人员供不应求,导致大量未经任何培训的人员进入汽车服务行业。我国从事汽车服务行业人员中,初中及以下文化程度的占38.5%,高中文化程度的占51.5%,大专及以上文化程度的则仅占10%(其中专科层次的占了大多数,而本科层次的更少),结构比例约为4:5:1。在发达国家,这一比例一般为2:4:4。从业人员中的技能等级状况同样令人担忧,技师和高级技师仅占技工总数的8%。由于从业人员总体素质较差,导致劳动生产效率低、管理水平不高、服务质量不到位。最近几年由于汽车类的中职和高职专业毕业生进入市场,这一状况有所改观,但是高素质的专业人才尤其是掌握多种专业知识和技能的复合型人才仍然非常紧缺。今年的汽车服务企业需要的毕业生仍然供不应求。
在二手车市场上也同样出现快速增长的势头。而随着新车保有量达到一定程度后,我国二手乘用车市场作为汽车市场的又一生力军正在逐步崛起走强,江西手车的发展也进入了高速的轨道。在南昌市旧机动车市场调研过程中了解到,受过规范教育的二手车销售人员,以及二手车鉴定评估人员在二手车交易过程中还是很少的,整个市场亟需受过正规教育的、具有较高素质的二手车销售人员和二手车鉴定评估人员进入汽车销售的领域,来提升整个汽车服务业的服务质量。
5.2汽车营销岗位群分布
通过对调查结果的归类,汽车服务所涉及的经营活动范围,从不同的角度可划分为不同类型,按消费过程可分为:
购销服务:整车销售、配件销售。旧车交易、金融贷款、广告宣传、购车咨询、汽车展览等;
使用服务:管理代理。燃料供应。维护修理。美容装饰、停车租赁,导航支持、意外救援、防盗保安、驾驶学校、汽车旅馆等;
权益服务:法规咨询、检测仲裁、事故分析、保险理赔等;
汽车服务范围涉及汽车消费的各个方面,但是各项服务都具有以汽车技术知识为基础,并且还需要相关领域知识支持的特点。
(1)汽车销售等企业
汽车销售企业是汽车技术服务与营销专业主要的就业方向。汽车销售企业岗位群按企业的业务部门划分可以分为:
根据目前的保险业的状况,
目前汽车技术服务与营销专业的学生可在相关财
产保险公司进行顶岗实习和就业。
(2)各保险公司企业根据目前的保险业的状况,目前汽车技术服务与营销专业的学生可在相关财产保险公司进行顶岗实习和就业。具体如下:
1)承保岗
承保岗:主要工作是出保单。此岗位需要专业的保险知识,针对于汽车专业,以所学过《汽车保险与理赔》为优势,其他涉及的不多。承保岗分为:
1.内勤:柜面业务人员,有固定的上班时间,主要负责接待上门客户,店一些工作安排。
2.外勤:主要负责联系客户,为店里拉保费,俗称“跑保险”。
2)保险理赔岗位
L.定损员:事故车的定损,现场查勘,它需要专业的汽车方面知识,与汽
车技术服务与营销专业对口,例如:事故车出险后,哪些部位受损,需要修理还是换件,这些依托对汽车结构的了解,如所学的《发动机构造与维修》、《汽车底盘构造与维修》等相关内容并且需要经验。入职后,保险公司内部将培训,考定损员初级证书,工作六年后,考中级证书,还有高级证书,此岗位发展前景非常好。
2.核损员:定损之后,需要上级部门进行核损,核损比定损高一级,没有几年工作经验不容易任职。
3.索赔员:在保险理赔进行最后阶段时,需要核赔员进行最后赔款的审核。这个工作一般也是有经验的工作人员可以做。但经过定损员的工作历练,可实现定损员和核赔员的晋升。
汽车AS店的汽车销售、市场策划、汽车维修、汽车保险理赔部门,汽车配件销售,二手车评估与销售部门有以下岗位:
5.3汽车营销类人才职业能力要求
通过调查,反映在汽车营销岗位中的职业能力要求按专业能力、社会能力和方法能力来分项统计,集中于下表。表中显示就职业能力而言,针对于汽车营销业务的岗位群所需要的能力基本都包含其中,其社会能力集中于职业素养、合作与沟通以及计划与创新能力。
调查目的
观察超市布局和货架陈列,分析其对消费者购物的影响,并提出可改进方案。
重点:通过观察分析消费者(家庭主妇)的购物习惯,间接了解影响家庭主妇的购物的因素;从消费者角度出发,超市应采取何种有效措施,提高消费者满意度。
调查消费者在超市购物品类,分析超市今后主要零售方向(即超市利润最集中商品的销售)。
超市布局分析
优点
将消费者常常购买的品类布局在二楼,给顾客带来了方便,节约了消费者的时间成本和体力成本
食品区与用品区分布合理,各品类布局清楚、易于客户寻找出口与收银台相连,便于出入和超市的有序管理
不足
收银台与入口处人流较大,此区域空间狭小、秩序混乱、导致顾客购物后满意度下降
不同品类分布散乱,不利于顾客购买
手推车和提篮放置地点较少,不方便顾客使用
洗手间只有一处,导致顾客不便
货架陈列分析
堆货货架、给消费者带来"特价"de印象,吸引顾客购买
进口产品,合理的灯光、布局达到高贵的效果,满足顾客高端消费需求,提高销售率。
特价商品集中售卖,把特价商品布置成为一个商品区集中销售,提高消费者关注度,提高售货率。
奶类、肉类、糖类一般价格高的放在中层,便宜的放在下层(与利润度和消费者购买心理相关)。
产品放置中,清洁类产品、中高价位放在货架最上方或最下方,低价位放在中层(干货、五香类与此相同)。
超市布局与货架成列改进方案
拓宽收银台的空间,提供舒适的购物环境,提高顾客满意度。
对于某些特殊品类,如特价类、进口类产品,注意铺货策略(包括货架结构、灯光设计等)。
手推车、提篮、洗手间的设置应该更人性化:
根据小孩特征设计一款手推车,既不影响主妇购物,又能让主妇照顾孩子。
手推车、提篮放置在客流最多的地点、方便取用。
增设洗手间和休息区、方便顾客。
家庭主妇一般不在超市购买家电、服装、书籍、美容护肤等专有商品,在超市只购买食品类、日化类用品,如水果、零食等较易售出。如有陪同人员一起购物,购物者一般会与陪同者商量是否购买,如果其中有一方反对购买,那么这次就很难交易成功。
带小孩的家庭主妇一般会尊重孩子的购买意愿,但也有例外,这需要售员的积极引导和产品对孩子的吸引程度。
极少家庭主妇的丈夫会陪妻子一起购物,即使是周六
消费者对进口类产品情有独钟
多人购物时,总有一位主导者,是否购买该产品,由主导者决定据观察,大多数家庭主妇喜欢使用手推车。
针对以上问题,提出如下方案:
根据家庭主妇的年龄、心理特征着力销售适合这一目标群体的品牌(质优价廉,如宝洁的中低端产品),适时促销.
抓住年轻主妇喜购价高、质高产品的心理,超市应加强高端产品的投放,稳定和发展这一高利润群.
针对我国通胀恶化,食品类、日化类产品价格不断攀升、导致顾客购买率下降;另外,食品安全问题也成为消费者的心头病这两大问题,超市应该与供货商制定稳定的价格策略,加大广告宣传、使顾客安心购物.
针对食品类、日化类产品易出售,而家电类、服装类等边缘性产品无人问津的情况,超市应突出重点、个性宣传
对于儿童专属产品的投放,如奶粉等,应重视进口品牌产品的陈列
对于家庭主妇购物时的陪同人员(亲友),售员要从旁引导,始终保持微笑、诚恳的服务态度,着力说服购物主导者.
知己知彼,百战不殆,了解竞争对手的最近动态,即使掌握市场信息,制定合理营销策略
超市今后主要零售方向
食品类民以食为天
日化类使用频率大、购买便捷,易携带
总结
总之,现在很多顾客对进口产品需求量大,须重视!!!
超市是老百姓购物最频繁的场所,这里产品种类丰富、一应俱全。在这里消费者简单的购买行为,会影响超市的的整个布局、货架陈列、价格制定、营销策略等问题,其中暗藏的玄机,告诉我们:一个科学合理的布局、一个人性的设置、一个全面适时的营销策略,对满足顾客需要,对一个企业生存发展的起着决定性作用
在广告策划之前,第一步必须进行的是对目标市场的了解、分析和研究。市场调查报告,或称市场研究报告、市场建议书是广告文案写作的一个要件。阅读市场调研报告的人,一般都是繁忙的企业经营管理者或有关机构负责人,因此,撰写市场调查报告时,要力求条理清楚、言简意赅、易读好懂。
一、市场调查报告的格式一般由:标题、目录、概述、正文、结论与建议、附件等几部分组成。
(一)标题
标题和报告日期、委托方、调查方,一般应打印在扉页上。
关于标题,一般要在与标题同一页,把被调查单位、调查内容明确而具体地表示出来,如《关于哈尔滨市家电市场调查报告》。有的调查报告还采用正、副标题形式,一般正标题表达调查的主题,副标题则具体表明调查的单位和问题。如:《消费者眼中的读者群研究报告》。
(二)目录
如果调查报告的内容、页数较多,为了方便读者阅读,应当使用目录或索引形式列出报告所分的主要章节和附录,并注明标题、有关章节号码及页码,一般来说,目录的篇幅不宜超过一页。例如;
目录
1、调查设计与组织实施
2、调查对象构成情况简介
3、调查的主要统计结果简介
4、综合分析
5、数据资料汇总表
6、附录
(三)概述
概述主要阐述课题的基本情况,它是按照市场调查课题的顺序将问题展开,并阐述对调查的原始资料进行选择、评价、作出结论、提出建议的原则等。主要包括三方面内容:
第一,简要说明调查目的。即简要地说明调查的由来和委托调查的原因。
第二,简要介绍调查对象和调查内容,包括调查时间、地点、对象、范围、调查要点及所要解答的问题。
第三,简要介绍调查研究的方法。介绍调查研究的方法,有助于使人确信调查结果的可靠性,因此对所用方法要进行简短叙述,并说明选用方法的原因。例如,是用抽样调查法还是用典型调查法,是用实地调查法还是文案调查法,这些一般是在调查过程中使用的方法。另外,在分析中使用的方法,如指数平滑分析、回归分析、聚类分析等方法都应作简要说明。如果部分内容很多,应有详细的工作技术报告加以说明补充,附在市场调查报告的最后部分的附件中。
(四)正文
正文是市场调查分析报告的主体部分。这部分必须准确阐明全部有关论据,包括问题的提出到引出的结论,论证的全部过程,分析研究问题的方法,还应当有可供市场活动的决策者进行独立思考的全部调查结果和必要的市场信息,以及对这些情况和内容的分析评论。
(五)结论与建议
结论与建议是撰写综合分析报告的主要目的。这部分包括对引言和正文部分所提出的主要内容的总结,提出如何利用已证明为有效的措施和解决某一具体问题可供选择的方案与建议。结论和建议与正文部分的论述要紧密对应,不可以提出无证据的结论,也不要没有结论性意见的论证。
(六)附件
附件是指调查报告正文包含不了或没有提及,但与正文有关必须附加说明的部分。它是对正文报告的补充或更祥尽说明。包括数据汇总表及原始资料背景材料和必要的工作技术报告,例如为调查选定样本的有关细节资料及调查期间所使用的文件副本等。
二、市场调查报告的内容
市场调查报告的主要内容有;
第一,说明调查目的及所要解决的问题。
第二,介绍市场背景资料。
第三,分析的方法。如样本的抽取,资料的收集、整理、分析技术等。
第四,调研数据及其分析。
第五,提出论点。即摆出自己的观点和看法。
第六,论证所提观点的基本理由。
第七,提出解决问题可供选择的建议、方案和步骤。
第八,预测可能遇到的风险、对策
一、前言
随着世界的发展,汽车行业已成为世界一大经济支柱产业,汽车行业的发展主导了世界工业的前行。正值建国六十周年暨东风汽车公司建厂四十周年之际,结合现有的专业需求和未来的就业前景计划,我们参加了中国地质大学(北京)大学生暑假社会实践,赴湖北xx市东风专用汽车有限公司进行调研。
东风汽车公司(前身为中国第二汽车制造厂)始建于1969年,是中国汽车行业三大集团之一。主营业务覆盖乘用车、商用车、发动机、零部件、装备等方面。经过近四十年的发展建设,公司已拥有实力强大的研发体系、制造体系和覆盖范围广泛的分销和售后服务网络体系,形成了“立足湖北,辐射全国”的事业布局。主要厂区分布在xx、襄樊、武汉、广州四大基地。除此之外,公司还在上海、广西柳州、江苏盐城、四川南充、河南郑州、新疆乌鲁木齐、辽宁朝阳、浙江杭州、云南昆明等地设有分支企业。
近年来,东风汽车公司根据汽车产业发展趋势和自身规模实力的定位,确立了建设“永续发展的百年东风,面向世界的国际化东风,在开放中自主发展的东风”的发展愿景,并相应提出了“打造国内最强、国际一流的汽车制造商;创造国际居前、中国领先的盈利率;实现可持续成长,为股东、客户、员工和社会长期创造价值”的事业梦想。目前,公司各项事业已进入全面快速的新阶段,新的发展也必将为中国汽车工业做出新的更大贡献。
此次我们调研了东风汽车公司的一个子公司,即东风专业汽车有限公司。该厂主要生产商用车等各种标准车厢及特定车厢,厂内效益与东风其他厂相比属中下水平,在xx市团委及东风专业汽车有限公司领导的帮助下,我们对该厂现状及发展前景进行了考察,活动进展顺利。
二、调查过程
7月7日上午,与xx市团委有关人员取得联系,向他们介绍我们此次社会实践的活动安排及希望达到的目的,得到他们的大力支持,市团委组织部蒋部长给我们开出了介绍信,并与东风专用汽车有限公司相关负责人沟通协商,并得到他们的支持,下午,对即将展开的调研活动安排就绪。
7月9、10日,由东风专用汽车有限公司负责我们在厂内活动的党委工作处负责人喻娇通知安排,在厂内一名老工人和一名技术工人的带领及讲解下参观了厂房,结合我们机械专业的特点特别对工厂内部车铣磨等各项工艺的操作近距离观摩,并认真听工作人员讲解各工艺的原理、操作要求、创新点等。
7月13日,在喻娇同志的安排下和厂内老领导进行了座谈。不同于我们在网上查找的资料,听这老一辈人讲述他们的创业史,更加体会到东风汽车公司发展、改革的艰辛与不易。
7月14、15日,和该厂已退休的老职工聊天并从中得到关于东风的信息,从职工的口中了解到了东风的另一面,以及他们对东风的热情和奉献,对领导阶层的意见和建议,使我们了解的东风更全面,更真实。
7月16日,对东风专用汽车有限公司的调研工作告一段落。我们对厂内职工进行了自然灾害防御宣传资料并进行宣讲,结合湖北xx当地地质情况,我们重点讲解了泥石流的防御。
三、东风专用汽车有限公司发展历程(四个阶段)
第一阶段:艰苦创业阶段
时间:20世纪60年代末至70年代末
第二阶段:发展辉煌阶段
时间:20世纪80年代至90年代初期
20世纪80年代至90年代初期是二汽快速发展、成绩较为辉煌的时期。这一时期,二汽抓住改革开放的先机,大胆探索,勇于创新和实践,挣脱传统体制的束缚,使企业迅速发展壮大。这一时期,二汽汽车产量每年以一万辆的速度递增,综合实力跃居行列之首,并连续多年排入全国工业企业十强的行列。
第三阶段:改革调整阶段
时间:20世纪90年代中前期至20世纪末
20世纪90年代前期、中期至20世纪末,是东风公司的改革调整期。1993年之后,国内经济体制转轨、市场转型,需求结构发生重大变化,企业自身产品和体制、机制不相适应的矛盾充分暴露,日显突出,社会负担日益沉重,导致生产经营和经济效益不断下滑,使东风公司面临前所未有的困难和压力。
在对影响企业生存和发展的国内外大环境进行深刻分析和重新认识的基础上,东风公司下决心实施全面战略调整。其核心内容是:拓宽产品谱系,优化组织结构,创新企业制度。在此期间,公司一方面以轻轿建设为主攻方向,开展第三次创业,拓宽产品品种系列;另一方面,为适应经济体制转轨要求,以建设现代企业体制为目标,全面推进企业内部改革。公司按照“集中调控、分散经营”模式改革管理体制,对二级单位充分授权,相应进行了一系列管理方面的规范和整顿,以债转股为契机,建立起法人治理机构。
第四阶段:跨越发展
时间:20xx年至今
四、东风专用汽车有限公司的现状及制约因素
在听取了公司管理层和职工阶层两方面的介绍后,我们对该公司的现状有了一个相对全面的了解:
从20xx年到20xx年,分配到公司的本科毕业生有近50人,但至今仍留在厂内的只有3个人,由于公司效益不好,没有较好的发展前景,即使有较不错的条件提供给高校毕业生,也不能留住技术人员,使得人才流失较为严重,也因此导致人员老龄化,新型力量投入不足,影响经济效益,从而形成恶性循环,致使该公司在同类企业中的竞争力不强,进一步影响效益的提高。公司也认识到了这一点问题,于是他们采取了一系列的措施以挽留人才,比如:为新来的本科毕业生提供单身公寓,并配备电脑;安排他们从事专业相关技术工作以达到学以致用等等。
这些措施采取后,尽管不能从根本上解决问题,但是对于人才流失问题有了一定的缓解。由于该厂1969年建设的目的是为了战备需要,考虑到此处地势偏僻,便于隐蔽,国家将东风的厂址选在这里。由于硬件条件不好,交通不利,环境闭塞,这对于东风专用汽车有限公司的发展与扩充有着很大的制约。同时,现在总公司为了全体的进一步的发展,积极向外扩展,减少了老厂的投资以资助新厂的发展,导致公司资金不足,这也是公司缺乏竞争力的重要原因。
加上现在客户对车辆要求的多样化,大部分车不再装车厢(装厢量已不足十分之一),而是对已有车型进行改装,该公司的效益因此受到了显著影响,为了获取更多的收入,公司决定在生产车厢的同时从事车辆改装方面的工作,以增加公司的收益来源,此方案对公司产生了积极地影响,极大的提高了公司的效益。但是,由于公司的设备老化,人员老龄化,使得公司的市场竞争力并不明显,与某些专门从事该行业的公司相比优势不明显,在改装车市场所占份额也相当有限,因此,虽然此方案增加了公司的收入,缓解了暂时的矛盾,但对于挽回东风专用汽车有限公司走向衰败的趋势却无扭转性作用。
此等系列原因最终导致了公司现有的困难状况,艰难的探索正在进行中。
五、厂内现状调查
东风专用汽车有限公司面临的现状为新型人才就业比例相对较小,而且呈缩减趋势,新生力量注入不足,就业人员中老龄化职工较重,创新改革等方面不能取得较好的成就,发展步伐相对缓慢。据了解,分配来到东风专用汽车有限公司工作的大学生多数由于系列亟待解决的问题不能坚持留在厂进一步发展,人才流失相对严重。随着人口老龄化近一步加剧,而劳动力,尤其是先进劳动力不能得到及时的补充,公司的发展则相对更加迟滞。公司渴望新型人才的补充和注入,从而得到新的发展活力。
从领导层来说,大量离退休职工对公司是很大的负担,对厂内没有贡献却要很大的资金去安顿,严重的老龄化与厂内效益不能提高有很大的联系。而对东风厂的职工来讲,他们认为公司的管理层浪费了公司大量的资金,这部分资金如果投入到公司的改革中去会对公司的效益有很大的提高。
一代老职工守着一个老厂房就是东风专用汽车有限公司的现状,却没有足够的新生力量对公司的技术进行改革;职工层和领导层的不理解对公司制度的改革也会有很大的阻碍作用。另外,地理劣势是阻碍公司发展的一个重要因素,而且这一条件无法轻易改变。
六、后记
在东风专用汽车有限公司的全力支持下,我们一行八人对东风专用汽车有限公司的车间及其工作流程进行了实地参观了解,在一名技术员和一名宣传人员的指引下,我们入厂前进行了安全教育,并为我们提供了安全设备。
作为机械工程专业的学生,我们有较强的理论基础,尽管在学期末进行了金工实习,但对于工厂的实际操作却知之甚少,在两名技术员的讲解下,我们了解到厂房内的许多设备都和实验室里的不同,在实验室可以进行科技发明生产,而在厂房中却不能进行,比如漆工、焊工等,工厂内是数十平方的部件,要求一次成功,这次工厂的参观正是理论联系实际的学习,对于专业只是的了解和认识都有很大的帮助。
通过这次对东风专用汽车有限公司的走访,我们对二汽的发展历程有了基本的了解,认识到了公司在过去四十年中经历的变革和发展,以及在20xx年全球金融危机的严峻形势下,东风专用汽车有限公司为了企业的生存和发展所采取的各项应对策略,并由此结合当前的国际背景和国家的大政方针了解国家在促进经济发展方面做出的努力,看到了中国经济在过去30年中进行的探索和努力以及取得的重大成果。同时根据对二汽就业人员知识水平的调查结果来分析中国在近几十年中就业人群的知识水平的发展变化,了解就业比率的变化,对以后我们的就业起到了一定的指导作用。
此次的社会时间在我们大家的努力下取得了很好的成果,我们从中增长了知识,锻炼了能力,为此,对东风专用汽车有限公司给予我们的支持表示深深的感谢!
一、襄樊市城区城市公共客运市场现状
目前,从事城市公共客运经营的主体有市公交公司、出租汽车公司、客运人力三轮车、舒捷公司、襄阳安达公司及与公汽同线经营的四条线路中巴车。
从城市公共客运市场的主体构成来看,经营主体多而散。市公交公司拥有公交车416辆,营运线路30条,日运载乘客22万人次。城区拥有具备营运资格的出租汽车1700辆(富康1124辆、面的428辆、其他148辆),在23家出租汽车公司经营,人力客运三轮车996辆。舒捷公司是2003年8月份由二汽管委会申报,经市领导批准成立,目前已投入6台中巴车从事火车站――二汽开发区的客运。进入市区与公交同线经营的4条线路(6路泥咀、7路伙牌、16路肖湾、3路牛首)上营运的中巴车有150台,其中隶属襄城区的6路泥咀线上有41台(原有81台),隶属樊城区3路牛首线上有23台,隶属襄阳区16路肖湾线上有75台,7路伙牌线上有11台。襄阳公交1995年经襄阳区(原襄阳县)批准成立,投入车辆16台,开行线路2条。
从行业管理上来看,城区经营的城市公交、出租车、进城中巴车分属不同的部门管理,既有市直部门,也有襄阳区,既有管理部门,也有企业自身,表现为多头管理。公交公司实行自主管理,经营活动向上级备案;出租汽车公司和客运人力三轮车由客管处进行行业管理;舒捷公司在客管处履行报批程序;襄阳公交及7路、16路中巴车由襄阳区审批,3路、6路由市运管处审批。
从经营模式上来看,公交公司属于国有企业,实行企业自主经营,自负盈亏,享受国家给予公益性企业的财政补贴;出租车公司大部分通过行政手段成立,吸收个人购车经营,公司收取管理费;客运人力三轮车实行个体经营方式;舒捷公司由二汽管委会负责管理;襄阳公交由襄阳区安达公司进行企业管理。
从行业管理所执行的政策依据来看,城市公共交通、乡镇进城中巴被作为不同的运输方式,适用不同的产业政策,统一的行业管理机构和法规政策缺位。城市公交车辆由公交公司自主管理经营,执行国家有关公共交通的费收、管理政策。舒捷公司的营运车辆作为通勤车由市客管处管理。而四条线路的中巴车则是作为道路运输车辆,执行有关道路运输的费收、行业管理政策,由运管部门管理。同时,长期以来,我市城市客运市场的调控措施大多通过行政命令、相关部门协调等方式实施,往往人员的变更致使政策的连续性受到影响。如在进城中巴车的管理上,政府一方面要求限期取缔,另一方面又在批准新的企业投入中巴车从事城市公交客运。
二、城市公交市场存在的问题和矛盾
从调研情况来看,大家共同反映的感受是襄樊市虽然形成城乡客运统一管理的交通大格局,但由于长期的体制不顺,城市客运市场中历史遗留和形成了一些矛盾和问题,仍未得到根本性解决,已成为制约城市客运市场稳定、健康发展的重要因素。突出表现在:
1、缺乏统一的规划和管理制约着城市统一公共客运市场的形成。
城市公共客运市场的规划、建设、管理人为分割,运输资源得不到合理配置和有效利用,管理职能得不到有效履行,市场秩序得不到有力的监管。
2、公交车与四线路中巴车的。
矛盾始终是影响城市公交客运市场稳定的重要因素。近年来公交车、中巴车四线路车辆由于线路延伸、车辆更新、班次变化、站场使用等而引发的冲突此起彼伏。政府领导、市局领导虽多次出面协调,但由于种种客观因素,问题仍未得到根本解决。春节期间公交车被7路中巴车围堵长达6天,就是因为公交车更新车辆、增加班次,中巴车经营受到影响而引起。随着城区范围的扩大,受利益驱动,城市公交车辆与中巴车因相互抢占市场而发生的冲突将会更加激烈。
3、城市公交客运市场秩序一直是社会和广大市民反映强烈的突出问题。
长期以来,进城短途中巴车发展失控,运行失序,管理缺位,严重影响了城市交通,影响了城市形象。市政府和人民群众对此意见很大。2003年,市政府要求2006年前取缔中巴车,但中巴车一直以要求按城市公交对待为由,集体上访,政府无有效制约手段,中巴车能否按期退出城市公交客运市场还很难确定,交通部门将面临来自政府和社会的更大压力。
4、非法经营屡禁不止,严重扰乱市场经营秩序。
非法经营的“摩的”无人管理,处于失控状态,日渐泛滥;黑三轮车利用管理时间空隙,满街乱串;乡镇出租车时有进入市区经营。这些非法经营对合法经营者构成极大冲击,合法经营者反映强烈。
5、客运市场的准入机制有待健全。
由于市场缺乏准入机制,造成运力大量涌入,丰厚的利润又刺激经营者继续投资,形成无序竞争的恶性循环。
三、加强城市公交行业管理的建议
城市公共客运与人民群众生活息息相关,市委、市政府理顺城区客运市场管理体制后,政府高度关注,经营者急切盼望,人们群众寄予厚望,迫切希望城区客运市场秩序良好,服务水平优良。同时,作为省域副中心城市,结合实际情况对城市公交客运市场也提出了更高的要求,概括为实行“六个一”即:一个规划揽总、一个队伍管理、一个法规依据、一个源头审批、一个过渡方案适应、一个人才培育。
1、一个规划揽总
由市局牵头,公交公司、市运管处、客管处等相关部门参与,选择专业部门编制一部具备权威性、全面性和战略性的襄樊市城市公共发展规划(包括城乡客运一体化规划)。规划应着眼于今后5-10年内城市公交市场的培育和发展,内容应涵盖市场主体培育和建设、运输工具装备水平、公交出租站场点布局、公交线路优化布局等,规划报政府批准后实施。就此规划编制所需的经费,已专题向市政府报告,待财政局审批后实施。
2、一个队伍管理
加强客运管理机构建设,明确其城市客运管理职能,实现公共客运一家管理。由于历史的原因,虽明确客管处具有城市公交市场管理的职能,但一直未能充分履行。结合当前的实际,建议加强客管处的领导力量,在此基础上,由市局发文明确整个城市公共客运的行业管理归口客管处。由市客管处负责城市公交市场的统一管理,由市客管处对整个城市客运市场秩序负责。
3、一个法规依据
争取市政府制定、出台新的《襄樊市城市客运管理办法》。《襄樊市城市客运管理办法暂行》于1994年制定,已不能适应当前城市客运市场的发展现状和行政主体变更的要求,应予以修订。建议此项工作在明确客管处城市客运管理职能后由客管处着手进行相关工作。
4、一个源头审批
一是理顺城市公共客运管理体制,除公交公司外,四条中巴线、舒捷公司、襄阳公交的车辆纳入城市公交客运范畴统一管理。3路、6路中巴车的管理由市局协调市运管处、客管处、市公交公司后予以理顺,襄阳公交、7路及16路中巴车管理从由现在襄阳区审批改为襄阳区申报,市运管处审批的基础上,市局协调运管部门、市客管处,在充分考虑、维持襄阳区即得利益的前提下予以理顺。二是理顺进城客运线路审批体制。襄阳区现有的按县内线路审批的进城客运线路审批,改由按跨县(市)客运线路进行管理,由襄阳区申报,市运管处审批;市运管处对整个城区公路客运市场秩序负责,短途客运车辆在城区经营、停靠站、场、点的设置,由市运管处按照城乡客运一体化的要求统筹规划,客运站、场经营行为的监管职能,由城区属地运管机构承担。
5、一个过渡方案适应
为理顺交通内部管理体制,定期协商、交通沟通,建议市局在领导下成立运管、客管、公交、襄阳区等部门组成协调委员会,形成协商机制,定期召开协商会议,加强沟通,增进了解,对涉及相互之间矛盾和利益冲突的决策,经过协商委员会确认后方可实施,改变过去头痛医头,脚痛医脚和消防队式的被动局面。
同时现阶段,鼓励公交公司收购四条公交线路。一车一人,车辆作价,对符合条件的驾乘人员由公司聘用,统一收购,统一管理,解决公交车同中巴车的矛盾,也解决个体中巴车车主的就业问题。
6、一个人才培养
采取组织现有管理人员赴外地在进行学习、考察和引进城市交通管理专业人才的方法,积蓄管理人才队伍,提高我市城市客运管理水平。
四、当前需要解决的问题
在调研中,被调研单位各自提出关系到今后管理中存在的具体问题。
1、现在交管站的管理体制不明朗,管理手段和管理素质落后于乡镇客货运发展的管理需要,市运管处提出应对交管站的行政管理、行业管理、人事管理等加以明确,规范交管站的管理。
2、客管处提出我市经济环境造成非法经营增多,执法环境差,违法经营者暴力抗法给正常执法带来很大困难。客管处因单位性质被确定为自收自支事业单位,实际履行行政管理职能,现无正常经费来源,牵制日常工作的进行。
3、公交公司认为承担社会公益性运输,政府应制定有利于公交优先发展的经济政策,对公交建设项目予以资金保障,对政策性亏损予以财政补贴。
4、襄阳区提出现已是建成区,客运车辆应享受市区公交的优惠政策;农村出租客运市场处于真空状态,应尽快进行规范,纳入正常管理。
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