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第一篇：关于农村的调查报告
前言：当你观察城市的生活时不难发现，有很多的家长带着自己的孩子上学，上补习班，请家教……为的就是让自己的孩子接受更好的教育，于是城市家长对孩子教育的重视程度不言而喻了的，然而相对于城市而言，农村家长对待子女教育的重视程度又是怎样的呢？为了了解这一情况，我设计了调查问卷，调查了浙江省天台县道士岩村的30位家长，并统计了数据，得以总结出情况。?
一：农村家长对待教育程度有明显的提高?
在旧社会，农村人的心里总还存在重男轻女的观念，认为女孩子不要接受什么教育，男孩子也只需要认识几个字就可以了。之前很多人都认为自己的孩子也不会有多大的出息，基本上也就是呆在农村种田！然而通过这次我的小范围调查，并且统计发现，在30名的被调查人中有80%人认为在现在的社会自己的孩子接受教育是非常需要的！并且有53%人认为孩子接受高等教育是非常必要的，这对现代来说是一个非常大的进步，是能够体现出中国社会文化的一个进步！?
二：家长会努力让自己的孩子完成学业?
当今社会的贫富差距很大，农村的经济水平很低，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。家里的收入都不高，甚至收入很低，不能支付自己家孩子的学习费用。然而在这种情况下，调查发现，仍然会有53%个家长坚持会通过各种方式让自己的孩子无论如何完成自己的学业！?
三：有些家长开始意识到要接近关心孩子的学习生活?
有一位被调查的家长这样说道：“以前我基本上不去过问孩子的学习情况，然而当我这几年在外面城里打工后，我才发现自己的孩子只有好还读书才有出人头地的机会，才不会像我一样，只会一辈子当农民，给人家打工”听到这段话，我们不难意识到，有很多不同的农村家长正在慢慢的改变旧社会的“读书无用论”，正在走向越来越重视孩子的教育情况，开始接近关心孩子的学习、。不少家长会抽不点时间督促孩子学习，并且也会到学校了解学习生活情况！?
同时在这次的简单调查当中，我也总结出了不少的问题，这些问题的存在也是急于等待解决的！?
一：家长的孩子的教育问题根本就是不管，或者管不了！?
调查结果显示，仍然有27%位家长认为学习是孩子自己的事情，不关大人的事，47%位家长认为作为家长对孩子的教育是没有影响的，也就认为不需要去管孩子的学习教育问题了！这是个很严重的问题，在教育这一大块内容中，家长的影响是很大的，家长的行为有时会直接影响到孩子的一生教育理念。同时由于很多农村家长长年在外打工，许多孩子隔代相哺，得不到正常的家庭教育，养成了骄惯、放任等不良习气。学校管不了，家中没人管。一些孩子在学校拉帮结派，相互影响，共同逃课、闹事。最后演变成厌学辍学。很多的学生就是因父母长年在外打工，无心学习，于是没有接受高等教育就跟着父母外出打工。?
二：农村经济落后，社会文化发展落后，严重影响了农村家长能够对孩子教育的重视程度
农村的发展中，很容易因为经济的落后，形成恶性循环，因为经济发展落后，文化落后，教育水平低，培养出的人素质低，能够建设家乡的能力弱，经济水平就又低，文化又落后。所以归根结底，真真正正要解决的问题就是大力推动农村的经济，提高农村的文化水平，从而使每位农村的家长都认识到知识的重要性，教育的重要性从而重视孩子教育培养的程度也就自然提高！慢慢的就会形成一个较好的两性循环。?
通过本人的这次调查，还看出有不少的家长由于考虑到自己的文化水平，时间有限，不会给自己的孩子做出简单的辅导，也不会请家教进行辅导。少数的家长仍有让孩子尽快增加自己家庭收入的思想，可能会让自己的孩子前途灰暗。很多家长认为孩子能不能读书时考其本人的，要是没有能力读上去的话，就出去打工。教育也因此没有受到农村家长的重视。?
有53%人认为自己作为家长对孩子的教育很还是非常重视的，有20%人说还是比较重视的。到底要如何提高农村家长对子女的教育程度还是需要这个社会各个方面的努力，这方面的情况也将继续需要关注！?
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第二篇：农村基础教育调查报告范文
农业人口是我国劳动力的主要来源。但是随着科技的发展和科教兴国战略方针的进一步实施，农民和农民子女们已不能仅仅局限于以体力谋生和发展，他们也想以自身的智慧和力量服务于祖国的建设事业。农民绝对不是愚昧无知的，他们的子女更是充满了对知识的渴望和对幸福生活的向往。但是供孩子上学比下海经商还要危险，它不是家长们所能掌控的，孩子在苦读十几年书后又回到家乡的土地上来“改造地球”的现象已数不胜数，也许使得许多家长都对子女上学失去了信心，不舍得下这个本钱，不敢做这笔生意。但换个角度讲，孩子们毕竟学到了知识，“知识就是力量”，即使它是摸不着看不到的，但它的力量是无穷的，学到的知识会让他们终身受益的。而这些就涉及到农村家长对教育的认识，他们做这笔生意的胆量到底有多大。那么农民家长们是如何认识教育的？他们对教育又有什么意见和建议呢？笔者带着这些问题在寒假期间面向农村家长进行了一次关于农村教育问题的调查。
报告内容如下：
一、调查及报告的基本情况
本次调查以问卷（见附录3）的形式面向农村家长随机展开，从20xx年1月23日至20xx年2月7日为期两周，共发放问卷80份，在安寨村和西马连固村发放比例为10:70，收回68份，有效63份。由于调查对象的限制，问卷的内容较为通俗浅显、简单明了。
在报告附录中包含了样卷（附录3）、相关数表和对应的图表(附录4)等。
二、数据统计分析
如果孩子在毕业后没找到合适的工作家长们会后悔供孩子上学吗？
1.以家长职业分类的统计资料（见附录4表4）显示:在农民当中,有39.13%选择了“一定会后悔”，32.61%选择了“不后悔”，17.39%的家长不知道会不会后悔，10.87%的家长选择了可能会后悔,总的来看农民家长的观点还是比较明确的,但偏重于一定会后悔。在经商人员当中，选择一定会后悔的要明显高于其他三项，占了37.5%。工人们都持模糊的中性观点，选择可能后悔和说不清的各占了半边天。而教师们全部选择了不会后悔。
2.从以家长文化程度分类的统计资料（见附录4表5）中可以看出小学文化和高中文化的家长分别有72.73%和50.00%选择了后悔，而初中文化程度的家长有37.04%选择了不后悔。这些数据都远远超过了其他三项,表面看来文化水平与家长观点好像没有关系,但其实不然,在调查中我发现造成这种结果是有原因的:a.只有小学文化的家长绝大多数是那种只知道挣钱、只顾眼前利益的农民，他们不关心孩子们的学习，不去了解他们的学习状况，整天只会抱怨“孩子花了钱、上了学又学不到东西”，像这样的家长能不后悔吗？b.初中文化的家长有许多都因自己没能完成学业而感到遗憾，他们知道关心孩子的学习，主动从校方了解孩子的学习成绩和表现。在生活中遇到的'种种困难和不便使他们隐约认识到知识的重要性，他们不希望自己的孩子重蹈他们的覆辙，所以他们不会后悔的。c.大多数高中文化程度的家长,因为他们自己“身怀高中文化而依然改造地球”，他们害怕子女们会同他们一样仍是农民，所以有一半人选择了“会后悔”让孩子上学。
供孩子上学家长们最担心什么问题呢？调查资料显示：有42.86%的家长选择了“毕业后的工作问题”,25.39%的家长选择了“费用和毕业后的工作问题”，选择不担心和担心费用的分别为23.81%和7.94%（见附录4表2）。从这两道题目的回答情况的统计中可以明显看出：子女们在毕业后能否找到合适的工作仍然是农村家长们最关心的问题。因为从农村经济状况分析，农民们最注重的还是钱，农民们最讲实惠，你在花光家里的钱后没找到工作不就等于学到的知识不能用来挣钱吗？那肯定是不行的，钱是最现实的问题。在受调查的人群中有83.64%的是农民,60.32%的是初中以下(含初中)文化程度（见附录4表1）,而且多数只是刚上初一就辍学了。俗话说得好：“老农民就靠那一亩三分地养命哩！”他们农忙时跟土地亲热，闲着时跟扑克牌套近乎，又怎么会有那么高的觉悟？多少年没有碰过笔，没看过书，连自己的名字都险些忘掉了。那“九年义务教育”对于他们来说已成为残缺的历史。在调查过程中，有些家长对子女的受教育情况不屑一顾，甚至于厌烦被问到孩子的学习以及学习中遇到的问题，他们的不屑、厌烦与冷漠着实令我感到悲哀！当然，有许多家长在得知我做本次调查后主动找到我向我诉说他们的想法，还有的家长向我寻求解决孩子成绩差的办法，这些又使我深受感动，我都尽我所能向他们一一作了解释。
当孩子因学习差而不愿意上学时家长又会怎样做呢？统计资料显示：有60人作了回答，41.67%的家长能够理智地给孩子分析成绩差的原因，激励其努力学习；22.67%的家长只知道根据自己的意愿逼着孩子继续上学直到拿到了毕业证，这样只会使孩子学习成绩更加糟糕，从而造成恶性循环。而占23.33%的家长对孩子出现的这种厌学情况置之不理，任其辍学。8.33%的家长束手无策，不知该如何做（见附录4表3）。而接受调查的7名教师不约而同全部选择了理智地分析原因，这也在意料之中。但在经商人员当中，有50%的家长只会逼着孩子继续上学（见附录4表7）。另外，由附录4表6可以看出文化水平在一定程度上影响着家长的做法。
众所周知，在学习知识上学生自身起着决定性作用，是影响学习成绩的内因，而老师和家长只是外因。由辨证唯物主义理论可知：内因起决定作用，外因起辅助作用，但外因在一定程度上可以影响甚至改变内因。孩子们在小学和初中阶段自制力还是比较差的，而且对上学学知识没有太深的认识，他们很容易因学习成绩差而不愿上学，很容易因贪玩而忘记学习，很容易把老师和家长的教导当作耳旁风，但作为家长、作为老师是绝对不能放任自流，因为他们有义务、有责任去教育子女、教育学生。在对教育或本问卷的建议中有一位农民写到：“学校教学设施落后，老师水平低且不能严格要求学生，不能全身心投入到教学之中。”甚至有家长呼吁：请老师对学生要求严格点儿吧！还有一位经商的说道：“老师不好好教小孩儿，家长也没有办法！”这朴素、朴实的话语让我深深体会到家长们焦急而无奈的心情。家长们将自己的孩子交给了学校，而老师又是那样的不负责任，农忙时经常回到自己家劳动，反而把学生放在学校不管，就连一点儿职业道德也没有了。小学和初中的师资状况更是令人担忧：跟我年龄相仿的几个同学都通过各种关系去中小学教学了，有的是师范毕业，有的只是高中还不毕业。在师范学习美术的来到初中教数学，学习音乐的反而教授外语，真不敢想象这是怎样一种现象。调查期间正值小学翻盖校舍，小学生们就只好打游击战，在别人家里读书、上课。这些都使我们不禁感叹当代农村的基础教育状况。
在接受调查的人员当中有52.38%的家庭出现子女中途退学的情况，42.42%的家庭是由于子女学习成绩不好，36.36%是由于家庭困难不能支付高额费用,有15.15%的家庭能够支付费用只是想让孩子早点儿挣钱而出现退学情况，6.06%是由于其他原因（见附录4表8）。而在家长只有小学文化程度的家庭中有90.91%出现子女辍学情况（见附录4表9），其中60%是由于子女学习成绩不好。这些又表明家长的文化水平在很大程度上影响着他们对教育的认识。
对农村子女文化程度的统计资料进行分析可以发现：69.29%的农村子女是初中以下（含初中）文化程度，而拥有高中以上（含高中）文化程度的仅占30.71%。由当地初中副校长袁勤瑞提供的一份统计资料显示，西马连固中学20xx年的毕业生中仅有48人继续深造，而刚入初一时为215人。从附录4表10可以看出在215人中有20.93%只达到初一文化水平，只有22.33%的农村子女继续深造达到初中以上文化水平，由此看来，从初一到初中毕业有77.67%的农村子女只拥有初中文化程度。这样算来，每年有数百万低水平、低素质青少年大量流入社会，这必然给社会治安和国家经济发展带来沉重负担。九年义务教育仍旧没能普及，在如今分数决定命运的年代素质教育只能是形式化的空口号！机关制定的政策虽然是利国利民的，但由于没有考虑到当代农村教育现实和经济状况，因此很难贯彻落实。袁勤瑞同志在与我的交谈中重点指出：中小学生流失现象相当严重，每次收学费都会有大批学生退学，这给农村基础教育的开展带来了很大困难。为此，他提出了三点建议：1.国家应加大教育投资2.使素质教育落到实处3.提高国民整体素质。当地小学校长杨秋海同志写道：农村学生收费、就业等问题已成为制约农村教育的根本问题。一位农民家长深情地写道：我的三个孩子学习成绩都不错，只因投资太大，工作又没有保障，且经济力量达不到，只能顾及眼前，让他们退学，所以我建议教育应照顾农村经济条件差而学习好的学生，使好的人才能得到培养，将来为社会服务。这朴实而充满期望的话语不能不令我们深思。
三、综合与建议
农村家长和子女们对教育的认识以及农村中小学师资和教学设备都很大程度制约着农村基础教育的发展，农村依然没有摆脱落后的面貌。农民把温饱问题解决了就会追求更高层次的精神生活，他们辛辛苦苦劳作了一年收入无几，却把大部分的金钱都花在了儿女们的受教育上。
综合以上分析可知，当代农村基础教育主要存在以下几个问题：
1.农村学生，特别是初中生流失严重
2.教育（尤其是高等教育）费用高，工作没保障使许多学生辍学
3.农村家长对教育特别是义务教育缺乏足够的认识
4.中小学师资力量薄弱，教学设施落后，教学质量差。
针对这些问题，我提出几点建议：
1.国家应增加基础教育特别是农村基础教育投资，开展资助贫困生活动建立资金利用监督机制
2.降低教育收费，建立合理收费监督管理机制
3.加强对中小学教师水平考核，全面提升教师水平
4.加强对农村家长的教育，避免影响到子女而造成恶性循环
5.解决毕业生就业问题，适度增加就业岗位。
第三篇：农村教育调查报告
调查目的：了解农村教育问题目前状况
调查时间：XX年**月**日
调查对象：城乡中小学
调查方法：网上调查法
实施人：***
教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8.8亿人，相应的农村教育现状，我在假期通过网上调查与农村教育有关的情况，发现有许多问题将是农村教育危机。
一、农村义务教育：基本普及之后的问题
自几年前我国宣布“基本普及”了九年义务教育问题的人士似乎松了一口气。但是透过表面的“达标”我们会发现，农村的教育状况并没有“登上一个新的台阶”。相反，在并没有根除导致问题的根源而又遇农村税费改革等新的制度环境时，它变得似乎更加突出了。只是问题的表现形式不同而已。“基本普及”的含义相对于一些所居住的区域远没有普及，也就意味着每年有数百万少年儿童作为共和国公民难以充分享受他们接受义务教育的权利。即以官方公布的学龄儿童，入学率达到99.1%来看，由于学龄儿童的基数过于庞大，没有入学的0.9%的儿童数量实际上超过了110万人，这庞大的人群的绝大多数当然是在农村，他们将成为未来的新文盲。
各地政府在这种“普及”的压力型体制下“冲刺”的结果，一些县乡政府为了达成这一目标使用了一经典式的法宝。而不择手段结果是导致了许多后遗症，比和许多乡镇所背负的沉重的“教育债务”此外还包括入学率的下降和大学率的反弹，在中西部初中生辍学是一个带有全局性的问题，经过调查表明，农村贫困生的大学率高于城市，农村教育用于教育的支出占其的比例高。
从1986年《义务教育法》颁布之后到XX年实现“基本普及”之前XX年间，还是有很多儿童未上小学，小学阶段失学，小学毕业后未能升学及初中阶段失学的人，这么多人的显然在以各种各样的方式存在，因此有青少年犯罪，是因为处在低文化层，这些事实尤其需要教育行政官们的深刻反思，同时也为教育改革提供了一面耀眼刺骨的镜子。
二、师资力量严重不足，教师问题多多
(一)教师分布不合理
乡镇中小学教师调整权力在乡镇，造成乡镇之间教师分布不合理，而及分化严重，村小学条件差的学校教师紧缺，在职教师千方百计要求调出，城镇乡镇政府所在地中小学又人满为患。全区还有上百计划外教师即无法保证质量，又加重乡、村及村民负担。另一种现象是城镇中小学教师严重超编。
教师减损严重，补充困难
因为很多的原因，有些教师都往其他方面去发展，因而教师从而减少而现在教师工资县区统一发放，县区财力有限，保现在教师工资尚有很大困难，更无力负担新增教师工资，这两年正值初中、高中学龄入学高峰，教师严重缺，而区域财政力支付缺口教师工资。现在情况是一方面初中教师紧缺，另一方面师范大中专毕业生无法按需就分配到位。
(二)教育教学设施落后
很多农村小学教育教学设施缺乏、落后，造成正常的教学活动无法开展很多课程都因为设施而减少上课，更别提教育现代化、信息化了，由于信息渠道不畅，一些边远农村小学几乎没有什么教育科研活动，这些都使得农村教师在长年的教学过程中，墨守成规，安于现状，工作无法创新。
(三)农村教育待遇偏低
农村教师在最基层、最艰苦的地方教书育人，享受的却是比城市教师低得多的待遇，城市学校好于乡镇教师及不公平，教师的工资、医疗、保险、养老等缺乏法律制度保障。
三、资源分布不公平
在调查中，可以看到资源分配不公平的现象，城市教育资源总是被政府满足而农村教育资源是那么的有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要，农村的活动设备是少之又少，而城市则是多种多样，资源分配的不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。
四、解决问题策略
(一)加大政府教育经费的投入力度，社会多方筹措经费，保证农村教育投入是农村教育综合改革的根源保证，这项工作做不好，农村教育将很难有重大进展。(二)加大政府的统筹力度，成立专门的农村教育管理的部门，对农村教育的各项问题进行通盘考虑，有利于农村教育的各项事业的发展，提高农村教育质量。
(三)使开设部分农村职业教育的课程
长期以来农村教育结构单一，缺乏农村特色的普及型教育，农村教育与当地生产和群众生活脱节，再农村义务教育阶段结束来反，回乡从事农业的年轻农民没一技之长难以为农村的经济和社会全面发展做贡献。
(四)大力发展面向农村的高等职业教育，有计划、有重点，分步骤开展农村人力培训，开发相关课程和教材，研究制定科学的教学内容和教学方法，增加资金投入任重而道远。(五)积极推进农村人口的高等教育，政府和学院要统一招生标准，严格以能力与考分作为选择高校新生的依据，完善奖贷体系，提高补助标准，确保农村家庭子女不因家庭贫困无法接受高等教育或中途退学，此外，党和政府要创造条件积极发展农村高等教育。
五、社会实践调查的意义
我们通过大学学习之后，要想尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认识社会、认识自己的社会位置，激发自己的学习激情调整和完善自己的知识结构，战胜各样困难和挫折，锻炼意志和毅力，为适应以后工作做准备，参加假期的乡村支教活动，把我们学习书本的知识投身于实践中。
通过参与社会实践调查活动，我们从与人民群众的接触，了解、交流中受到真切的感染和体验，从而数活生生的典型事例中受到深刻的启发和教育，使思想得到升华，社会责任感增强，在实践中，我们的人生观、价值观得到进一步的强化，提高了认识能力、适应能力和创新能力它萌发了我们责任意识，在社会实践活动中，我们真正懂得了，只有到实践中去，才能迸发出炽热的社会责任感来，才能为社会做贡献。
第四篇：农村教育调查报告
教育是一个国家持续发展的关键。在中国这样一个发展中国家尤其应加大对教育的投入和投资。我国是农业大国，农村人口占据8。8亿人，相应的农村教育更应加强。为更好地了解农村教育现状，我在假期通过走访和询问，对广东地区的农村教育情况进行调查，发现农村教育出现如教育经费不足和学校负债严重等问题。这些问题不仅影响农村孩子接受教育，而且使农民对新知识的吸收及民主与法治的贯彻实行造成障碍。这不但是问题而且将是农村教育的危机。
一、乡村学校负债累累
由于农村学生的学费难收齐，而教师的办公经费又不足，很多农村学校只得向私人借款维持学校的正常运作。有的学校为达到"普九标准"向私人借贷修建设施，等到新学年开始就从学杂费中提取一部分支付债务。有些地方主管教育部门不顾农村的现状而要求一些小学、中学一定要达到"普九标准"，这无异是在让学校背负沉重的债务。更有些学校为应付上级的各种检查，花费巨额的招待费。导致农村教育的发展变得越来越艰难，有很多农村少年儿童无法得到公平的受教育机会，造成很多农村少年儿童"望学兴叹"，以致不得不离开学校。农村学校的负债累累将严重阻碍农村教育的发展。
二、杂费和书费让学生家长难以承受
在调查中了解到，农村经济发展较落后，农民相对较贫困。政府在财政支出吃紧，教师工资难以发放的情况下，就通过增加学杂费，从中提取一部分发放给教师，以弥补财政亏空。有的学校为拿到出版社的回扣，把出版社的一些"辅导材料"强行要学生购买；一些九年义务教育的课程如美术、音乐、手工等因没有师资和条件完成教学如同虚设，但这些书还得学生购买，这些书除了增加他们的负担还有什么用？而农村还有一种怪现象就是摊派多，修路筑桥建戏台等，都要他们出钱，农民靠种几亩地如何能应付这么沉重的负担？
三、师资力量严重不足，教师问题多多
乡村学校任教的老师大多是民办教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育。根据规定要转正参加培训考试得花一笔不少的钱，由于地方财政支出有限，教师工资又难发齐，这给教师带来沉重的负担。而很多乡村任教的教师还要承担一些摊派，如修建公路、地方报纸的征订，这些费用全都直接从教师工资中扣除，这些摊派根本就不同教师商量，犹如强盗拦路抢劫，这些做法直接损害了教师的利益。一方面当地专科师范毕业生回乡任教，但政府由于教师工资、住房、福利待遇等支大而无力接收，另一方面没有经过正规师范教育的民办教师又由于能力有限而对学生的引导及培养造成阻碍。这就导致教育资源被浪费，而少年儿童接受知识的领域变得越来越狭窄。
四、资源分配不公平
在调查中，可以看到资源分配不公平的现象：各政府、电力、交通等机构拥有资源支配的权力，它们利用部门所掌握的权力最大限度地实现部门利益，或从财政分配计划中优先得到所需资金，他们的办公室及职工住房等都是最好的。而教育资源却少之又少，何况城市人口的教育需要被优先满足，农村人口得到的教育资源就非常有限，远远无法满足农村人口接受教育的需要。在一所农村中学中我看到一种现象：篮球场是黄泥地，足球场是一块荒田，实验室的仪器陈旧的难以利用。如此的设施怎么进行有效的教学呢？相反在城镇的小学，教学活动多种多样，体育设施和其它教学设备可以说是完善，如此的差距是为什么？是资源的分配不公平。教育资源分配不公平，使农村少年儿童处在教育资源非常短缺的环境中，而无法接受良好的教育，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。
五、改变教育问题的策略
据调查的情况，当地政府拿出的有限资金来办乡村教育，是不能满足广大农村青少年对教育的需求的。而且有的贫困地区由于财政吃紧还会挪用教育经费。为改变农村教育现状，我们要首先加大农村教育资源的投入，最大限度地改变农村教育资源不足的状况。首先要把教育经费的挪用作为重点抓，把有限的教育资源用到实处。迅速成立一个调查小组，查清乡村小学、中学的负债状况以及教师的工资问题，对因负债建校舍的，要通过财政拨款支付，使学校能较好地运转；其次加大对农村教育的投资。放宽私人投资办学，来补充政府投资教育的不足，建立一个机制对农村教育投资监督。再次，教育管理权限下放学校，增加学校的决策权，并向学校提供良好的办学环境；对农村教师问题要切实做好改变教师的素质，加大师资力量并进行良好的培训，提高师资水平，建立良好的师资队伍，对不合格的民办教师给予辞退，招收有大专学历的毕业生回乡任教，同时对教师的福利等问题要根据实际给予改善。最后是加大农村教育资源分配，当地政府应该把农村教育作为一项重要任务来抓，在分配资源时着重加大农村教育的经费，为农村教育提供土地资源和其它的设备。
第五篇：河北省沙河市农村基础设施建设调查
河北省沙河市农村基础设施情况调查
中央司法警官学院
10级司法行政班
孔奇涛
为全面了解我县农村基础设施情况，推进社会主义新农村建设，7月20日－7月30日，我在有关部门帮助下对两乡一镇进行了一次调研，现将情况汇报如下：
一、我县农村基础设施建设的现状
沙河市位于河北省南部，太行山东麓，全市总面积999平方公里，辖15个乡镇、办事处，290个行政村，总人口48万。地势西高东低，山区、丘陵、平原各占三分之一。，渔塘面积1万亩，蔬菜面积7万亩，水果面积3万亩，森林面积8万亩。我县农业经济发展基础相当薄弱，特别是新划入的城镇基础设施落后，针对这种情况，我县积极适应区情变化，及时调整工作思路，大力加强农村基础设施建设，取得了以下几方面发展：
1、水利设施有所加强。近几年来，我县先后争取上级资金743万元，抢修防洪提，水库险工险段33处，护坡加固10244米。维修涵闸机埠34处，更换防洪闸门56块。同时，投入水利建设资金9055万元，开工各类水利工程844处，投入工日76万个，移动土石方908万方，新开山平塘987口，新修水渠2034米。现在我区已有水利设施55处，其中防洪堤76公里，固定排灌机埠77处8888千瓦，固定排渍站88处998千瓦，大中型水库8座，山平塘8888口，总蓄、引、提水量可达50000万立方米。基本扭转了我县农业水利基础设施严重落后的局面。
2、交通状况明显改善。我县将乡村道路建设作为一项“富民强村”工程来抓，按照政府引导，乡村主导的思路，千方百计筹措资金，加大乡村道路建设的投入力度，取得明显实效。据初步统计，近年来区、乡、村、组四级累计投入资金近7877万；新硬化路面900公里，改造维修村组公路787公里。如区乡两级投入666万元修建北武当山旅游公路88公里；投入资金1000多万元修建**镇北片主要交通干道振南路公里。
3、电力供应惠及大众。我县所有村和农户都已通电，电力已作为农民生产生活的主要能源，特别是在我县实行“两改一同价”的政策以后，基本实现了城乡用电同网同价，实现了城乡电力一体化管理，建立了符合我国农村经济发展水平的农村电网。电价下调了，农民负担减轻了，这样，为农村电气化发展创造了条件。
4、现代通讯进村入户。如今大部分农民家里都装上了电话，看上了电视，用上了手机，有的甚至接上了宽带，农民能通过电视、网络了解国内国际新闻，收集技术信息，广开致富门路。
5、居住条件大为改善。绝大部分村民修建了砖瓦混泥土楼房，少数村民住房按城市的标准
设计了新型厨房和冲水式厕所。村委会均有固定的办公场所，个别发展好的村还建起了自己的办公楼。如桥东的田村，用征地收入和村民集资款建起了8层的村委会楼，屋内不仅配上了舒适的办公用具，还有先进的电脑设备。
二、我县农村基础设施建设的薄弱环节
从前段工作和调研的情况来看，建设社会主义新农村，改善基础设施建设已得到了农民的拥护，各方形成了共识，但许多薄弱环节问题突出，就我县而言，主要表现在：
1、防洪设施严重老化设备陈旧。我县防洪堤大部分是上世纪六十年代、七十年代修建的，当时的修建标准较低，经过了近五十年的运行，设施严重老化，堤身单薄，千疮百孔，堤脚滑坡十分严重。排渍、排灌机埠也都是上世纪六十年代、七十年代的设备，大部分已不能正常运转，急需更新换代。虽然我区多方筹措资金，对堤防险段，排渍机埠、涵闸进行维修加固，但仍存在诸多隐患，难防大汛。如果进行大规模彻底维修改造，所需经费达数千万元之巨。
2、农村能源建设进展缓慢。目前大多数农民以煤为能源，有的还以稻草、桔杆、柴为燃料，对沼气等清洁能源一方面缺乏认识，另一方面苦于投资过大。农民建一口沼气池的费用大致在8000元左右，虽然每建一口按国家的政策可奖励1000元，但农民还是无法承受。而从事大中型养殖业的农户虽有承建能力，但苦于无地，无专业技术人员指导。
3、农村电网改造后续力量不足。目前农村生活用电网改造已基本完成，但是对于农业生产用电的农网改造却难以开展下去。部分村仍然使用上世纪
七、八十年代架设的老线路。这些线路、设备都严重老化，供电能力低、电力弱，线路电耗高，农用电费居高不下，大大地增加了农民负担，限制着农用机械的推广使用，制约着农村经济的发展。如赵村的变压器经常出毛病，在用电高峰期，各组需聘请电工在变压器旁看守，以应对紧急的突发情况；电线杆常无故倒塌，曾发生鱼塘里的鱼被电死的事件，村民生命安全也受到严重威胁。该村一年的农用电费高达100万余元，村民无力交纳，村里也无钱垫付，由于老欠未清，农网改造迟迟不能进行。
4、农村卫生环境令人堪忧。在调查中，我们发现农村脏、乱、差现象十分严重。主要有农户养鸡、养鸭仍以散养为主，家禽粪便随处可见；许多农户的牲畜圈舍就在住房旁边，圈舍里滋生大量蚊虫、苍蝇，极易传染疾病，损害农民身体健康；农民家中的厕所多为“旱厕”，直接与牲畜粪坑连接没有经过处理，有的甚至是露天厕所；路旁屋边到处是一堆堆的垃圾和肆溢横流的生活污水，天热时臭气熏天；交通主干道上长期有一些建筑材料堆放，影响交通；用过的沙石角料没人清扫，阵风刮起，让人无法睁眼。
5、公路配套建设维护资金无着落。我县修建的村级道路技术等级较低，路面结构大多为泥石路，路基松软，路面狭窄，虽然可以通车，但抗灾能力较弱，一到雨季便泥泞不堪，非常不便。由于规划设计滞后，没有统一规范的技术标准，缺乏建前、建中、建后各环节的科学管理和有效措施，缺乏后期养护资金。同时，村与村之间、组与组之间“断头路”、“瓶颈路”较多。
6、农民思想意识相对滞后。部分农民对国家政策学习不够、理解不透、掌握不多，有的甚至持怀疑态度；少数农民“小富即安”思想严重，日子好过一点就安于现状，不思进取，不图更大的发展；同时，还有些村民存在“等、靠、要”的思想，寄希望于国家政策、上级拨付、部门扶植，不充分发挥自身的主观能动作用，严重制约了农村基础设施的建设和发展。
三、加强我县农村基础设施建设的几点建议
万丈高楼平地起，社会主义新农村的大厦，需要完善的基础设施来支撑。农村基础设施建设直接关系到农村的经济发展和农民的生活水平，如何加快农村基础设施建设，提高农村基础设施水平，我们认为应做好以下几方面工作：
1、加强领导，强化认识。农村基础设施建设涉及到农业、林业、水利、国土资源、交通、通信、电力、计划、财政、扶贫开发、文化、卫生等众多部门，是一项复杂的系统工程。建设社会主义新农村抓好农村基础设施建设，各级领导要高度重视，完善组织领导机制，科学规划，从提高农民生活水平处着手，稳妥扎实地推进农村基础设施建设。
2、宣传造势，形成氛围。中央一号文件的公布及一系列惠农政策，特别是从去年起免征农业税，加大粮食直补，扩大农作物良种补贴范围和规模等政策，惠及农村千家万户，极大地调动了农民的生产生活积极性，激发了广大农民群众加强农田水利等基础设施建设的热情。因此我们可以借着这个机会，通过广播、电视、报纸等宣传媒介，让广大农民群众充分认识到农村基础设施是农业和农村经济赖以发展的“先行资本”，认识到农村基础设施是一项功在当代、利在千秋的事业。同时要在每个乡镇优先扶植2－3个社会主义新农村建设的试点村，加大对试点村的建设力度，发挥试点村的先进示范作用，以点带面，促进后进村发展步伐。
3、建立机制，落实责任。政府职能部门要把农村基础设施作为一项重要的战略举措，健全制度，明确责任。首先可成立区长挂帅，分管农业农村工作的县委副书记、县政府副区长的领导班子，农办、水利、卫生、建设、民政、教育、人事劳动等部门负责人组成新农村建设领导小组和办公室，抽调人员集中办公，具体负责新农村建设工作。其次是认真开展调查研究，按照中央“多予少取放活”的方针，制订出适合我县的农村基础设施建设具体实施办法。再次为确保各项支农、涉农资金和项目落到实处，县里可制定新农村建设工作目标管理考核体系。
4、加大投入，社会共建。虽然国家和地方政府每年投入到农村基础设施建设上的资金不少，但距农村经济发展基础设施的需求仍远远不够。新一轮建设中我们要创新机制，充分发挥政策引导和市场机制“两只手”的作用，建立多元化筹资渠道。一是充分利用国家各项支农政策，积极向上争取一部分资金，特别是利用国家“以奖代补”政策，积极引导农民投工投劳，加强基础设施建设；二是在严格按照文件规定，确保不加重农民负担的情况下，采取“一事一议”的办法，按照谁出工，谁受益的原则和方式，鼓励农民、个体大户或企业以独资或股份制形式投资于农村基础设施建设；三是乡镇地方财政，要通过压缩其它支出，挤出一部分资金，用于农村基础设施建设；四是通过申请补贴或以村为单位向银行申请贷款的方式筹集部分资金。与此同时，还要注意加强专项资金管理，提高资金使用效率。政府要加强对投资项目进行可行性论证，不搞形象工程、政绩工程，让资金使用合理高效。同时，项目建设要
做到在项目建设所在地进行公告、公示，接受当地群众监督。政府及各职能部门也应该设立专门机构，配备专职人员建立专门的农村基础资金帐户，进行专门管理，严格执行财务管理制度，确保专项资金专用。
5、因地制宜，注重实效。由于历史原因、地域差异和经济发展水平高低不同，我县各地的农村基础设施建设也极不平衡。因此对7个城中村和10个近期将纳入城市建设范围的近郊村以及4个远郊村进行农村基础设施建设时，应该从实际情况出发，区别对待，充分考虑到经济状况和其他客观因素，按照“先急后缓、先易后难、先主后次”的原则，搞好规划，逐步组织实施。
6、引入竞争，市场管理。当前我区的农村基础设施主要是实物管理和设备管理，还谈不上资产经营管理，造成了“无偿服务，无偿供给，无偿消费；供给越多，需求缺口越大，实现扩大再生产步伐就越艰难”的现状。因此，对农村基础设施的管理要引入竞争机制，推行市场化管理，确保使用效率，延长使用年限。同时，对现有的农村基础设施的产权可以进行拍卖或承租，所得资产由村委会集中用于农村公益基础设施建设，使其滚动发展。对容易管护和维修的基础设施有偿承包，由承包人定期对基础设施进行管护和定期维修，村委会按照目标责任管理合同书的规定定期支付其劳动报酬。
第六篇：农村教育调查报告
今年暑假，我在当地农村进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以小学和初中的农村教师、学生、家长为主要对象，调查的四个部分分别是：教学问题、教师问题、学生问题、家长问题。其中以教师问题和学生问题为重点。
一、调查的目的、意义以及调查方法
随着新一轮课程改革和教学改革的普遍推行，农村中小学的教育问题更加明显地暴露出来了。对此老师抱怨、学生抱怨、家长抱怨。为了找到问题的实质，把握问题的关键，从而向有关部门、有关人士发出呼吁,我进行了“农村中小学教育问题”调查。本次调查以走访调查及问卷座谈的形式为主，走访了八个中小学，调查了小学生25人，初中生34人，老师及校长29人。通过调查，了解了农村教师、学生和家长对教育的看法及其总体教育状况，并对当前当地农村教育的发展方向和模式做了进一步的思考。
二、调查的基本情况
1.教学问题
在农村，九年义务教育已无法满足绝大多数家长和学生对教育的要求，他们要求上高中、上大学。有62.5%的家长希望孩子拿到大学以上学历。在回答升高中的原因时，64.18%的学生选择是因为他们自己喜欢读书，而选择是家长要求的仅为3.49%。看来，事实上相当多的学生和家长已经认识到了受教育的重要性。
孩子们是渴望知识的，农村也是需要人才和技术的。但是从调查情况看，农村中小学教育存在着很多问题，主要包括以下几方面：
(1)公共教育经费短缺，导致办学条件和办学效益差。教育主管部门的领导对素质教育不够重视，教学设施简陋，教师队伍教法相对陈旧严重影响着素质教育的实施。
(2)教师待遇低，师资队伍不稳定，总体素质不高。
(3)思想观念落后，教育价值趋向多元化、务实化、功利化。调查中没有一个孩子表示将来会回到自己的家乡。
(4)教学内容和教学手段脱离农村实际，人才培养与农村经济和社会发展不相适应。
2.教师问题
调查发现，相当大数量的教师对生活表示不满意(51.8%)和比较不满意(7.8%)，感到压力很大。我总结了一下，有以下几个方面原因：(一)不合理的农村教育编制导致农村教师的工作量很大。(二)尽管近些年来大力倡导素质教育，积极推进实施着新课程改革，但谁都清楚高考制度不改革，老百姓认可的还是能真正改变孩子命运的考试分数，升学率也就关乎学校生存。面对动辄“下岗”“走人”的内部管理体制，老师们为了保住“饭碗”，感觉压力很大。(三)最近几年教育部门出于维护学生权益考虑，对老师限制很多，比如不准打骂学生，不准开除学生等。然而受社会大环境的影响，学生个性越来越强，纪律越来越差，暴力倾向突出，打架斗殴时有发生，谈恋爱的越来越多，教师对学生的组织与管理难度也越来越大。同时受社会不良风气的影响，学校和社会越来越关注学生在诸如被敲诈、勒索、恐吓等人身、精神方面被伤害的问题，这使得老师们经常“提心吊胆”“如履薄冰”。
另外我发现，还有几个关于教师较为集中的问题是：(一)农村教师水平远远低于城区教师水平。虽说教师整体学历在提高，但大部分的学历是通过函授和自考取得的，正规的全日制本科大学生回来的还是比较少。反而调入城镇的几乎全是骨干教师，以致走访的几所中学几乎都没有高级教师。(二)随着普及九年义务教育的不断深入，农村教师队伍的结构已由原来的公办、民办、代课教师变成了全部是公办教师，但是音乐、美术，微机等教师严重不足。
3.学生问题
学生自主学习的现状与思考
在调查学生的学习态度或学习主动性方面，大部分学生都有明确的学习目标，但学生的学习目标大部分是家长、老师压出来的，成绩认可高，重视分数的达80%。在所学课程中，选择英语最薄弱的学生比例最高，占了47.67%。然而对于“你想如何提高”这一问，我原先设计了“自己复习巩固”，“请家教”，“参加培训班”和“其他”四个选项，结果有56.3%的同学选了其他，询问后发现学生们想到的更多方式包括家长指导，向同学、老师请教等等。调查表明，46.1%的农村学生在平时能努力学习，并持之以恒，但也有34.5%的农村学生平时学习没有规律，主要靠在考前加班学习来应付考试。
通过和学生们接触，结合自己的经历，我觉得制约农村学生学习进步的主要因素是农村中小学生学习易受外界因素的影响，需要不断督促才能认真学习。学生们将学习效果不理想主要归因于学习方法有待改进，但由于59.3%的农村学生是留守儿童，一般都要承担部分家务劳动，难以保证他们拥有充足的学习时间。此外，农村基础教育条件较差、学习资源匮乏、教育思想观念落后等问题也严重制约着农村学生的学习。
4.家长问题
在回答“你觉得所在地区教育状况如何”的问题时，75.36%的家长选择“一般”，5.8%的家长认认为“较差”。可以看出，很多家长对当地教育状况并不满意。如某某乡，拥有招商引资的集团公司，当地农民收入较高，但由于很多家长不满足于当地教育，就将孩子送往城里上学。
当问及“您对孩子在校表现情况了解程度”时，只有17.5%的家长表示很了解，而选择“基本不知道”的占20%。然而在回答“对孩子学习上关心程度”时，却有58.75%的家长表示很关心。这其中似乎存在着矛盾，即对孩子在校表现基本不知道又何以说对孩子学习很关心呢?对此我询问了部分家长，原来很多家长认为对孩子学习成绩的关心即是对孩子学习关心的全部表现。
对家长问题的一些思考：
(1)家长没有家教意识。绝大多数家长认为教育就是在学校读书，学生有问题就是学校教育的问题，把自身置之于外。
(2)家长没有教育能力。绝大部分家长是爷爷奶奶或留守妇女，大多只是初中水平，而且又不是从事教育职业，就是他们重视家庭教育，其能力也是相当有限的。
(3)家庭影响大于学校。家长们希望孩子们能考出去“将来出息会大一点”，“将来不再去翻土地”。但也许是条件、思想上的多种因素，调查却发现没有一个家长有超前教育的想法。
三、解决农村教育问题的对策和建议
结合调查情况以及自己的思考，我认为，要解决农村教育问题，应主要抓以下几点：
1.改善教师待遇，改革教育系统的人事制度，营造一个合理、高效的竞争环境，解决“教师行为滞后”问题
经济学家的研究指出，发展中国家的初等教育和中等教育“学习方法简单和学习内容贫乏是与大多数教师能力差和缺乏主动性密切相关的，他们往往得不到应有的工资，没有兴趣，也没有机会更新自己的知识，提高自己的教学水平”。我们的农村初中教育基本上就属于这种情况。解决“教师行为滞后”问题的有效办法：一是提高教师的工资水平，为他们提供接受继续教育和进行终身学习的经济保障;二是改革教育系统的人事制度，保证教师考核的公开性、公正性、科学性，营造一个合理、高效的竞争环境;三是提高继续教育和终身学习的质量，改变当前继续教育中的形式主义和低效局面。
2.在普通教育中渗透职业教育，使农村初中生成长为适应农村经济发展要求的复合型人才
我们可以尝试在农村初中进行初中后职业教育――学期职业培训或“3+1”制的培训。但是从调查情况看，在我们当地，学生家长及教师对此却不以为然。原因还是职业教育与经济社会发展的结合不紧密，就业渠道不畅。调查中一位校长说到，他曾经去青岛考察过，青岛的职业教育培养培训的都是紧缺人才，毕业后都能找到工作，职业教育很受欢迎。因此实行职业教育应以就业为导向、符合农村的条件，只有这样，才能促进农村经济、文化的发展。
3.解构封闭传统体制，充分利用社会资源，积极支持社会力量兴办教育机构
私立学校应该是一种补充、激活农村教育的最好形式。然而，在我们当地农村，私立学校就那么几所，而义务教育阶段的私立学校就少之又少。最终使我们的教育成为独家经营，始终处于“老大”地位，传统、封闭、死守教条，以致病入膏肓，不可救药。因此应大力支持和促进民办教育健康发展，以切实扩大高中的办学规模，解决农村初中升高中的瓶颈问题，缓解升学的巨大压力。
中国70%的人口在农村，据了解，农村(含县镇)义务教育阶段学生高达1.6亿。然而农村中小学教育的现状并不理想，反而面临着诸多问题与困难。在当地农村，虽然绝大多数家庭通过各种途径尚能承受孩子接受教育的支出，但仍然有少数孩子因受招生计划的限制、家庭贫困，未圆上高中、考大学的梦想。现代社会倡导人们关注弱势群体，这些因经济困难而辍学的孩子们应该得到社会更多的关心和帮助，助他们圆自己的读书梦想!我呼吁各级教育部门和社会各界都应意识到发展农村教育的迫切性，给予农村教育更多的支持，把更多优秀的教师吸引到农村中小学去，提高农村学校的办学质量，促进农村教育和经济社会的协调发展。
第七篇：关于农村的调查报告
人们常说小学生是祖国的花朵，民族的未来，所以他们的健康成长从长远来看也将直接影响到我国社会前进的步伐。据一项调查显示，我国去年小学生因安全意识的疏忽而造成的伤害仍然占有很高的比例，而我国每年将3月最后一周的星期一定为“中小学生安全知识教育日”，并要求各单位、各学校等大力加强对中小学生关于防火、防电以及其他安全知识的教育。那么，身处大山深处的农村，孩子和家长的安全意识和对安全知识的掌握到底怎样，我们进行了一次有针对性的调查报告。
在此次调查中，我们随机抽取了60位不同年龄阶段的小学生以及40位家长，从许多方面逐一做了了解。调查结果如下：
85%的小学生能够掌握“红灯停，绿灯行”，“过马路走人行道”，“行人靠右”以及“不得私自下河游泳”等基本的安全常识。然而对于地震、滑坡、雷击等自然灾害方面却了解甚少，只有9%。对于煤气中毒、家庭火灾等方面因年龄而异表现不同，年龄稍大的(四年级以上)的小学生能略知一二，其他的基本上都是一脸茫然。而对家长的问卷调查则令我们略感欣慰。几乎所有的家长一致认为必须加强对孩子门的安全知识教育。在这之中，83%的家长认为对自己机孩子的安全教育比较满意，15%的家长则认为还有待提高，另有2%的家长认为这项工作应由学校来完成。比较起来，在对学生的调查中，近70%的小学生表示愿意听取父母关于安全知识的讲解。这说明家庭在对孩子进行安全知识教育过程中起到了很大的作用。然而，另人遗憾的是，大部分家长和小学生不知道国家法定的“全国中小学生安全知识教育日”，因此，社会、学校等等个方面的宣传力度和重视程度还有待提高。
我们认为，学校应注意改变教育方式，争取让学生从被动学习转为主动接受，这样才能取得更好的效果。调查报告显示90%以上的家长表示更愿意让他们的孩子在学校接受安全知识的'教育，因此学校对于这种教育的强弱程度将更直接影响到学生对安全知识的理解和吸收。
综上所述，虽然我们抽取的调查对象还不够多，有些问题反映的还不够全面，但这次调查基本上说明了对于小学生安全知识的教育还有很大的提升空间。在此，衷心的希望各方面能够更加重视当前对于小学生的安全知识教育，让我们祖国的花朵能够更好的茁壮成长。
第八篇：关于农村的调查报告
一、活动目的：青春献和谐关注合作医疗关注新农村
二、活动对象：xx省xx市xx镇xx村全体村民
三、活动项目及目的：制定关于合作医疗的调查表，将其发放到村民手中，通过村民的填写情况对合作医疗的实施情况有客观清醒的认识，通过此次活动增强农民对合作医疗的认识，此次实践主旨在通过农村及医疗机构的调查，深入农村，深入农民，深入农村医疗现状，采农民心声，从而了解农民对新型农村合作医疗的参保情况、农民对新型农村合作医疗制度的知晓度和了解情况、以及相关的医疗情况满意程度。发现新型农村合作医疗制度存在的问题和不足，以便为政府解决问题，新方案的制定、数据的采集和相关信息的来源提供所能及的帮助。使新型农村合作医疗制度得到完善、更加满足广大农民群众的需求，更好的为广大农民服务。在此次实践中，也为更好提升自身社会实践服务本领与经验，为新农村及和谐社会贡献自己的一份力量
今年暑假，我参与了我镇由社区两委班子组织、社区成员共同参加的农村新型合作医疗小型调研活动，通过走访辖区居民、了解农户、听取社区老干部情况介绍，对这项工作有了初步了解。20xx年10月，国务院召开了有中央政府各部门和省级政府主要领导人参加的全国农村卫生工作会议，会后以中共中央、国务院的名义发布了《关于进一步加强农村卫生工作的决定》。强调从中央到地方，各级政府要高度重视农村卫生工作，加强领导，增加投入，优化卫生资源配置，
逐步缩小城乡差距，建立和完善农村卫生服务体系，建立和完善农村新型合作医疗制度和医疗救助制度等等。市政协很快在20xx年初组织进行了农村卫生工作专题调研，其中关于新型合作医疗的摸底调查是调研的主题之一。我参加了此次调研，亲身感受到了当时大多数农民对这项政策的实施持怀疑、观望态度，包括我们的一些基层干部也对开展这项工作信心不足，在这里谈一下自己的感想。
一、居民对此项政策的态度
大多数居民对这项政策的实施表示支持和参与，我社区居民参与率达95%以上。也有部分居民对此制度缺乏了解，持观望态度。由于旧的农村合作医疗制度的瓦解和衰落给农民带来了诸多不便，农村公共卫生、预防保健工作明显削弱，新的公共卫生问题不断出现。医药费用不断上涨，广大农民不堪重负，看不上病、看不起病的相当普遍。调查显示，群众有病时，有38%的人应就诊而不去就诊，有29％的人该住院而不住院。因病致贫、因病返贫的农户明显增多。农民迫切希望改变现状，而农村新型合作医疗制度，正是从为群众解决这些难题为出发点，为群众办好事办实事，使大多农民的观念和心态了发生了变化，越来越多的人开始积极主动地要求参合。
二、新型合作医疗制度的特点
与过去实行的旧合作医疗制度相比，有许多不同点，主要是：
1、新型合作医疗是由政府组织、引导、支持；而过去的合作医疗则主要依靠乡村社区自行组织。
2、新型合作医疗的资金来源，主要靠以政府投入为主的多方筹资；而过去的合作医疗资金，主要靠个人缴纳和村级集体经济补贴，政府各级财政不负筹资责任。
3、新型合作医疗以“大病统筹”为主，重点解决农民因患大病而出现的因病致贫、因病返贫问题；而过去的合作医疗主要解决小伤小病，抗风险能力差。
4、新型合作医疗实行以县为单位进行统筹和管理的体制，统筹的范围大，互助共济的作用就大；而过去的合作医疗一般都以村为单位统筹，少数以乡为单位统筹，互助共济的能力较小。
三、存在问题及相对建议
一、新型合作医疗制度试点存在的问题
（一）农村医疗卫生基础仍然薄弱
建立和完善新型农村合作医疗制度，要求农村医疗卫生体系的各项要素优化配套。虽全县各个乡镇都有卫生院，但医生素质不高，大多卫校毕业，卫生院卫生条件差，医疗器械不足，高科技仪器严重缺乏。农民虽然参加了新型农村合作医疗，但基本的医疗保障条件跟不上，医疗条件并未改善。
（二）农民的思想道德素质和科技文化水平有待提高
我市农民由于受文化素质和经济收入的制约，受传统生活观念的影响，特别是在目前经济条件还不宽裕的情况下，要自己出钱来保障自己健康的意识不强，部分农牧户有怕吃亏的思想。尽管在调查中发现，
绝大部分农牧民希望有基本医疗保障，但对医疗消费存在着侥幸心理，与吃饭、穿衣、孩子上学等刚性支出相比，认为看病花钱目前还是次要的，偶然的，对潜在的医疗风险缺乏足够认识。
（三）宣传工作不到位
调查发现有93的农户只知道新型农村合作医疗制度，而对这一制度的具体内容知之甚少。调查中，参保农户不知道合作医疗起报点、最高补偿限额和报销比例分别占89.15、75和96。绝大部分农牧民只知道个人缴纳10元，就认为可以报销医疗费，而对基本筹集来源，医疗补偿标准，基金管理，费用补偿程序等主要内容一概不知或者知之甚少，使部分农民产生了看了病报销不了，花的钱多报销的少，报销程序繁杂，甚至还说存在优亲厚友的不公平现象。从而不同程度的产生怨言，这都是宣传的广度不够，宣传时多是简单地、机械地发些宣传材料，而没有耐心细致的做宣传工作。不仅要使这一制度家喻户晓，而且要将主要内容做到人人皆知。
（四）报销手续比较复杂、报销比例较低。
在调查对所开展的新型农村合作医疗保险工作有何希望时，100的农民群众都选择了"提高报销标准"和"简化报销手续"这两条。群众反映，病人就诊后到拿到报销的医药费，特别是转院治疗的，需要经过层层环节，需要较长时间。另外，报销范围小，补偿的标准也较低，起报线较高，目前我市最高补偿金额为1万元。
（五）管理工作滞后。
市上虽然成立了管理机构，但没有专职人员编制，目前市合管办只有
几名兼职人员，工作量大，人员严重不足。乡政府也是一名兼职干部，且人员变动大，业务不熟悉。市乡两级网络化管理更谈不上，管理工作严重滞后。
作为一项新生事物，在运行初期必然会存在各种各样的问题，调研中我们还了解到：
1、对新型农村合作医疗的宣传还不够深入人心，农民对政策的理解不透彻。
各级合作医疗的工作人员要对政策领会透彻，端正为农民服务的态度，提高服务意识，让农民通过与这些工作人员的接触，理解政策，相信政府，增强积极参合的信心。
2、农村基层医疗机构的基础设施和设备大多数没有达到规范标准，不能根本解决农民就近医疗的问题。
政府应该把乡镇医疗机构作为农村合作医疗的基地，给予足够的投入，改善基础设施，增加必须的医疗设备，使每一个乡镇医院都能达到统一的硬件标准。3、基层医疗机构的人才短缺问题。乡镇医院医务人员学历低，专业技术水平不高、人才流失是普遍存在的问题。各相关单位应该采取相对措施引进人才和培养人才，提高基层医院医务人员的待遇，让他们安心在基层工作。
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