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张家口市学前教育人才需求调研报告
一、我市学前教育状况
目前，我市共有幼儿教师5336人，其中保育员1020人。正式在编教师2244人，其中保育员299人；聘用教师3092人，其中保育员721人。全市正式在编的专职教师占全市幼儿专职教师的45.06%，正式在编的保育员占全市保育员的29.31%（见表一）。
表一：2011年全市在职幼儿教师分布情况表（单位：人）
从学历结构来看，拥有大专以上学历的为2488人，占幼儿教师总数的46.63%；拥有高中以下学历的为2159人，占幼儿教师总数的40.46%。但从全市教师整体学历的情况看，幼教专业(含幼师、职幼)毕业的却只占到教师总数的21.68%。（见表二）
表二：2011年全市在职幼儿教师学历情况表（单位：人）
从职称结构来看，全市具有高级职称的（中学高级）幼儿教师只有7名，占幼儿教师总数的0.13%，而她们其中大多数已走上领导岗位；具有中、初级职称的（小学高级、一级、二级）占幼儿教师总数的41.98%，无职称的占幼儿教师总数的57.89%（见表三）。
表三：2011年全市在职幼儿教师职称情况表（单位：人）
从年龄结构来看，30岁以下的教师占幼儿教师总数的30.24%，41岁以上教师占幼儿教师总数40.21%，这其中46岁以上的教师占到幼儿教师总数的22.87%，可以看出，全市幼儿教师老龄化已经相当严重（见表四）。
表四：2011年全市在职幼儿教师年龄情况表（单位：人）
总体表现
1．教师数量缺额较大，老龄化倾向日益显现
目前，全市学前教育适龄儿童为158353人，在园幼儿112872人。在岗专职教师4316人，师幼比为1：26.根据《全日制、寄宿制幼儿
园编制标准（试行）》的规定：“全日制幼儿园和寄宿制幼儿园专职教师每班配2-2.5人，保育员全日制幼儿园每班配0.8-1人。”按平均每班30名幼儿配2名专职教师计算，全市需幼儿专职教师7603名，如除去目前在职的4316名（其中含2371名非正式），还需补充专职教师3377名。保育员每班按最低标准计算，缺额多达1800多名。同时，因全市幼儿教师老龄化且多为女性，其退休年龄段较早，随着自然减员，教师缺口会越来愈大。
2．专业教师严重缺乏，影响了学前教育的办学质量
目前，全市在岗幼儿教师中，幼师专业（含职幼）毕业的仅占教师总数的21.68%。在农村，这一问题就更加突出，在岗幼儿教师中专业教师所占的比例较小，只能达到0.7%。而且相当部分人员都是在普及学前教育的过程中由小学转岗或代课的教师，她们不但年龄偏大，而且专业化程度也较低，这部分教师既没有接受过系统的学前教育专业学习，缺乏扎实的学前教育理论及各种教育教学方法，又不具备唱歌、绘画、跳舞、弹琴等方面的专业技能，因此使得其教育教学处于一种“自我经验型”状态，表现为以传授知识作为教育活动的主要目标，而忽视幼儿的情感、态度、能力发展，在保与教的问题上，多数只能充当着“保姆”、“灌输者”的角色，使幼儿教育逐渐步入“小学化”。这些因素，极大的限制了当前农村学前教育的良性发展，也影响了全市学前教育的办学质量。
3．人才培养与学前教育发展趋势脱节，使学前教育的可持续发展缺乏有力的师资队伍保证
近年来，由于部分院校调整办学方向、整合资源，幼儿师范院校和专业在逐步减少。所以，随着目前学前教育事业的蓬勃发展，导致
了学前教育专业师资出现紧缺。大专以上学前教育专业的毕业生由于数量少，县城以下幼儿园一般很难招聘到。而中专幼师的毕业生又受其质量影响，有限的城市公办园不愿要，农村幼儿园这些学生又不想去，导致大量幼师生或流向民办园，或选择自主创业，利用所学专业兴办家庭作坊式兴趣班、特色班等。但这些兴趣班或特色班往往因设施简陋，办园条件不具备，因此无法取得办园注册手续，导致大量无证“黑园”出现，给政府及教育部门管理带来很大难度；另一方面，受功利思想驱动，为了迎合家长，这些兴趣班或特色班的保教工作不讲求科学规范，教师教学水平和方法令人担忧，严重干扰了全市幼儿保教工作和幼儿教师人才需求的导向。据不完全统计，全市目前没有正式注册的无证园（班）达550所（个），教师达1200多人。
二、我市幼儿教师培养资源现状分析及需求预测
目前，我市培养中专层次学前教育专业学生的学校主要有宣化县职教中心、宣化科技职业学院、市职教中心、阳原县职教中心，培养规模每年约900人。培养大专层次学前教育专业学生的院校只有张家口教育学院，但远不能满足全市学前教育发展的需求。
这样，我市幼儿教师培养资源就存在着规模小、层次低、布局不合格和资源浪费的问题。一是现有规模远不能满足当前和今后十年我市幼儿教育发展的需求；二是办学层次低，中专层次的办学机构是主体，大专层次教师的培养只占极少的部分；三是布局不合格，教育资源分散，难以充分保证教育教学质量。
据统计，我市学前教育适龄儿童2015年将达到146942人，比2009年增加了1992人，2020年将达到150278人，比2009年增加5328人。按照15：1的生师比，届时将需幼儿教师10018人。我市
目前现有大专以上学历的幼儿教师仅为2488人，其中幼师专业毕业的教师只有1173人。而预测未来的几年，至2015年，全市五所院校专业幼儿教师毕业生不足5000人，根据《全国教育人才发展中长期固化（2010-2020年）》中的要求，“到2020年，幼儿园教师基本具备专科以上学历”，则远不能满足幼儿教师岗位需求，如果再加上自然减员等正常因素，2015年至2020年我市幼儿教师岗位缺口基本呈现逐年增大的趋势。
宣化县职业技术教育中心2012年9月18日
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