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学前教育是我国基础教育事业的重要组成部分,是学校教育和终身教育的奠基阶段,其根本任务是为幼儿的一生发展打好基础。时代在发展,群众对幼儿教育的期望越来越高,社会呼唤真正意义的学前教育。为研究解决我片区学前教育事业的方向性、体制性、政策性问题,推进片区学前教育事业持续、健康、均衡、可持续的发展。20xx年4月初旬对全片区各类幼儿园进行全面调查,现将调查情况汇报如下:
一、调查对象
调查对象为片区下辖11个村及完小教学点。
二、调研方法
通过,现场考察,听取各完小及教学点负责人的汇报资料,座谈讨论等方式,全面视察了解水母全片区11所完小及教学点。
三、取得的效果
水母片区是化处镇教育系统划分的三个片区之一,陆地面积40平方公里左右,通过调查,水母片区下辖11个行政村,学前三年儿童人口988人,9所完小及两所教学点,其中完小类学校前班的有5所。在财政投入方面,除了前班的学校配备一个专兼职教师认课,开取一定的报酬以及举办学前班必须的办公投入之外,其他五任何投入。每所平均每年投入教师待遇及办公开支约1万元。
四、存在的突出问题
1、片区内目前没有任何一所公办幼儿园,主要是政府投入不够。
2、部分学校有学前班,但学前班举办属松散型,缺乏政府干预及政策保障。
3、有未经审批注册擅自开办私人幼儿园一所,主要是办园方的办园的意识淡薄以及主管部分的监管力度不够。加上政府对于民办幼儿园没有可行性规章。
4、前班的学校没有教师编制配备,有的是安排义务教育编制内教师授课,挤占义务教育阶段教师;有的是聘请代课教师,代课教师的水平有限,导致教学质量不好。
5、由于是代办的学前班,所以管理不规范,卫生保健工作、教育工作不规范等。
五、对策建议
1、提高认识,加强对学前教育的领导。
为了切实加强幼儿教育的管理,促进我片区幼教事业的稳步发展。水母片区要积极配合上级教育主管部门,积极发展学前教育,以适应国家“十二五”远景教育规划的需要。保护和发展学前教育事业,是政府行政部门不可推卸的责任,更何况支持发展学前教育事业是造福子孙后代的功德无量的事业。为此,水母片区必须把水母学前教育放在基础教育发展的战略重点位置,全方位加大教育投入,大力度深化体制改革,积极争取在片区内新建一所干部幼儿园,积极实现学前教育事业的快速发展。
2、进一步完善学前教育管理体制,明确办学职责。
要坚决按照中央关于学前教育发展的相关文件精神“坚持实行地方负责、分级管理和有关部门分工负责的学前教育管理体制规定,进一步明确办学责任。建议:镇政府负责全片区幼儿教育规划、布局调整、民办幼儿园的建设和各类幼儿园的管理,负责管理幼儿园园长和教师指导教育教学工作;片区内承担发展农村幼儿教育的责任,负责办好片区中心幼儿园。教育部门是幼儿教育的主管部门,要认真贯彻中央幼儿教育的方针、政策,制定有关规章制度和幼儿教育规划并组织实施,加强幼儿园登记注册制度,实施幼儿园各类评估标准和办法,园长资格审定和幼儿教师资格认定以及幼儿园取管理办法等方面的建设。卫生、机构编制、建设、劳动保障、民政等部门要从幼教事业大局出发,齐抓共管,整体联动,在各自职责范围内,一切为了幼教,一切为了孩子,做好各自的工作。
3、创新模式,积极拓宽加快幼教发展的路子
可以提出“创新办园体制,盘活教育资源,规范办园管理,提升办园水平”的总体工作思路,把办园体制改革作为“十二五”推动学前教育发展的重中之重,政策上倾斜,领导上加强,机制上创新,全面铺开,强力推动,促进了学前教育的健康快速发展。全面加大学前教育的监控力度,完善学前教育的管理机制和运作机制,全过程优化,全方位推进,狠抓幼小衔接,提升办园水平,做到让家长满意,让小学满意,让社会满意,最大限度地发挥学前教育的教育功能和办园效益。本着“放开、放活、管严”的原则,我们在做好“政府办园为示范”的同时,动员支持社会各方面的力量,充分吸纳社会资金,多渠道、多形式发展学前教育事业。形成以“政府办园为示范、集体(村)办园为主体、社会力量办园为补充”的多元化办园新格局。
4、坚持管理创新,提升学前教育的办园水平
(1)、上级部门严把办园审批关。依据各级幼儿园登记注册办法和规定,对辖区内的幼儿园实行登记注册。登记注册后的幼儿园,名称变更、园址搬迁、停办合并等事项,由县教育行政部门审查同意。未经登记注册,擅自举办幼儿园,依法予以取缔。
(2)、严把教师准入关。建立完善了岗位培训和持证上岗制度,所有园长和教师都通过“一推双考、竞争上岗”的办法选聘产生。
(3)、严把评估监督关。当前我片区虽然部分学校有学前班,但存在的问题较多,影响了我片区学前教事业的健康发展。为此,办有学前班的学校要根据《中华人民共和国教育法》、《幼儿园(学前教育)管理条件》,制定《××小学幼儿(学前)教育管理办法》,建立学前教育督导评估制度,出台以评估办学前班或者幼儿园为主的《学前班办班水平督导评估方案》,加强过程性督查和终结性评估,加大学前教育在乡片区教育工作综合评估中的计分权重。根据评估结果,实施动态管理,从严进行奖惩。对重点工作落实不力,评估成绩不达标的,实行黄牌警告,限期整改,跟踪管理。整改不力,造成负面影响的,坚决予以关、停、转。
(4)、严把常规管理关。放开、放活,不是放任自流。为此,我们进一步更新观念,克服“重建轻管、重教轻保”的思想,坚持硬件、软件一起抓,健全完善各项规章制度,使每项工作有规可依、有章可循;严格落实“严、细、情、实、恒、新”的六字管理要求,优化幼儿一日活动;坚持以人为本,以德治园,强化广大幼教工作者的主人翁意识;优化园所环境,浓厚文化氛围,创设良好的育人环境;建立严格的安全工作制度,特别是在园舍、饮食、活动、接送、保卫等方面,严把安全环节。
(5)、加强幼儿教育队伍建设,全面提高教育质量。
发展幼儿教育事业,提高保育教学质量,幼儿教师队伍建设是重点。要通过多种途径,采取各种措施,培养与造就一支稳定合格的幼儿教师队伍。第一,办好职教中心幼师班,为今后大规模举办幼儿园全面、系统地培养合格的幼儿教师打下基础。第二,开展短期培训。县的做法是:由教育主管部门负责组织实施,规定所有的幼儿教师都必须参加,费用由三方面负担,教师自己出一点,所在园拿一点,教育部门贴一点。第三,建立健全幼教辅导网,建立县教育部门、镇幼儿领导处、片区辅导员(或中心园园长)组成的业务辅导网,对幼儿(学前)教师进行全面指导。以乡镇中心园为龙头,开展教育、教学研讨,组织观摩、评估活动,进行经验交流,以此带动村办、个体小园共同提高。第四,科学合理安排公办幼儿教师。第五,注意调动教师的积极性,提高幼儿教师的地位,完善幼儿教师的职称评审、评先、评优办法,使幼儿教师职称评定制度化、规范化,并按有关规定,对应相关工资标准,将幼儿教师的经济待遇与义务教育阶段教师同等对待。
一、调研的目的:
通过开展调研活动提高党员干部分析问题、解决问题的能力。围绕新《纲要》,在转变教育观念、提高教学和科研水平、深化科学发展等方面认真调研,找出我园在教育教学改革和发展中存在的突出问题,并制定出切实可行的方法。
二、调研的内容:
1、在新形势下,幼儿园领导应该树立哪些观念?
2、如何促进幼儿园保教质量的提高?
3、幼儿园在办学特色上还应有何创新?
4、怎样提高教师的素养、能力和水平?
三、调研情况:
1、调研时间:10月15日-10月30日。
2、调研范围:全园教职工、部分家长。
3、调研方式:召开座谈会和园长信箱。
四、调研结果:
1、幼儿园科学管理水平有待进一步提高。在师德建设、民主管理、依法治校、完善管理制度等方面提出了意见和建议。
2、幼儿园保教质量需不断提高。在重视培养幼儿的良好行为习惯,提高幼儿的学习能力,关注幼儿心理健康,培养幼儿的自信心提出很好的建议。
3、办园特色需要创新。目前我园的办园特色为英语教学活动和美术教学活动,在特色宣传与幼儿园品牌打造方面提出建议。
五、解决方法:
1、加强党组织建设,发挥党组织战斗堡垒和共产党员的先锋模范作用。在党员中有系统的加强党的理论学习,提高党员的政治理论水平。在党员中开展教育理论学习,业务能力培训,使党员成为教育教学的行家里手,教育教学改革的排头兵。
2、加强干部队伍建设。重点是加强干部队伍的政治理论、法纪法规、教育理论和管理理论学习,塑造学习型干部队伍,培养一支政治立场坚定,教育思想端正,依法行政,决策科学,管理有效,乐于奉献管理队伍。
3、加强教职工队伍的建设。进一步开展职业道德和师德教育,提高教职工职业道德和师德水平,增强服务意识,提升教育服务品质。以及用“走出去,请进来”的方式对教师进行多角度的教育教学理论技能培训,帮助教师体验、接受、更新和转变教育教学观念,改进和创新教育教学方法,以促进教育教学质量的提高,培养一支学习型的教师队伍。
4、实行民主管理。积极倡导平等宽松的管理氛围,追求更具人性化的管理模式。充分突出教师的主体地位,让教师参与到管理中来,全园上下同心协力,形成一个团结协作的集体。
5、规范常规管理,以细致到位的服务,不断提高保教质量。为幼儿开展丰富多彩的活动,让每位幼儿的个性得以张扬、潜能得以发挥,健康和谐成长。
6、坚定科研兴教的信念,树立以特色赢声誉的理念。结合“十一五”科研课题,继续以英语教学为特色,提升幼儿园的知名度。
近年来,随着我国改革开放的不断深入,幼儿教育事业得到了社会各界的广泛关注。在新颁布教育指导文件中明确指出:要积极转变幼儿教育的观念,科学地改革幼儿教育体制。幼儿教育的发展已经成为影响教育事业整体发展的重大事件。但是,因为各种因素,当前幼儿教育在存在很多问题,影响了幼儿教育的发展。本文笔者对地区幼儿教育进行了调研,现将具体调研情况汇报如下:
一、地区幼儿园教育现状及问题
(一)地区幼儿园教育现状
近年来,随着地区经济的快速发展,家长的早教意识不断提高,地区行政部门进一步加大了发展幼儿教育的力度,社会各界高度重视并支持幼儿教育,地区幼儿园教育呈现出积极繁荣的景象,但是从整体水平上看,地区的幼儿教育水平依然不高,发展程度参差不齐。据统计,当前地区现有幼儿园共所,较xx年相比,新增幼儿园所,其中乡镇新办的中心幼儿园共所,幼儿的入园率高达%。
(二)地区幼儿园教育存在的问题
虽然近年来,地区幼儿园的教育取得了快速发展,但是依然存在一些不容忽视的问题,归纳起来主要表现在以下几个方面:
1.基础设施不达标。通过本次调研发现,地区还有很多幼儿园的基础设施不达标,如:教室的面积和班级人数不相适应,缺乏活动室、舞蹈室、功能室等,现代化教学设施设备不足,有的幼儿园缺乏多媒体网络教室和多功能教室,还有极少数的幼儿园连最基本的玩具、图书、卡片等配备不足,教学基础设施不能达到国家和省市的标准,严重影响幼儿教育教学的顺利开展。
2.幼儿教育小学化倾向严重。在本次的调研中,笔者发现地区还有很多幼儿园教育存在小学化倾向,不是让幼儿在游戏中学习,而是一味要求幼儿做作业、背课文、做数学题。幼儿教师也只是简单的将知识灌输给学生,与幼儿年龄特点相违背,无法让幼儿感受到学习的快乐。有的幼儿园对幼儿行为和学习提出了较高的要求,小学化倾向比较重视,与素质要求背道而驰,为幼儿带来了负面影响。
3.幼儿教师队伍结构不尽合理。从地区幼儿园教师队伍来看,有一些教学经验丰富的老教师,也有刚刚毕业从事幼儿教育的青年教师,但是从整体上看,教师队伍不够合理,青年教师所占比例较高,教师的整体素质有待提高。其主要是因为,无论是经验丰富和老教师,还是刚刚接触幼儿的青年教师,同样需要通过不断学习提高其综合素质,以便更好的满足幼儿成长发育的要求。另外,当前地区幼儿教师队伍结构不合理还主要表现在:男教师数量偏低,甚至个别幼儿园中无男教师,这不利于幼儿健康人格的培养。
4.幼儿教育和家庭教育相分离。家庭作为幼儿生活时间最长的场所,家庭教育对幼儿来说是至关重要的,家长作为幼儿的启蒙教师,在培养幼儿方面非常重要。但是个别家长片面地认为将孩子送到幼儿园中,自身便不再需要教育了。再加上幼儿园教师缺乏同幼儿家长的充分沟通,不能及时将幼儿在学校中的情况反馈给家长,不利于家长及时纠正幼儿不良行为和习惯,影响幼儿健康发展。
二、地区幼儿园教育存在问题的原因
(一)缺乏稳定的经费来源渠道
当前,地区幼儿园基础设施不达标的根本原因是经费不足,教育部门并未长期将幼儿教育纳入学制系统内,导致幼儿园教育缺乏稳定的经费来源渠道,虽然教育部门多次强调幼儿教育是基础教育的重要组成部分,但是并未像义务教育和高中教育那样在经费方面做出明确规定,不仅如此,幼儿教育在公用经费的投入方面也没有明确的定额标准。
(二)幼儿园迫于升学压力
纵观我国基础教育,升学的主要标准为考试成绩,这也是由我国基本国情决定的,但是这也在一定程度上给我国的基础教育带来了阻碍,导致很多新的教学理念无法得到落实。即便我国教育部门明确规定幼儿在升小学时不需要通过考试,但是因为缺少优良的资源,依然有个别小学为了获得较好的生源采取入学考试,并根据学生考试成绩分班,正是迫于升学压力,幼儿园不得不根据小学的要求,更了让幼儿进入师资优良的学校而提前开展小学教育。
(三)教师缺乏培训,师资队伍缺乏政策保障
当前,地区幼儿园的教师队伍还存在着观念陈旧、知识老化等问题,因此无法更好地适应素质教育的要求。在本次调研中,幼儿园中近3/4的教师学历为职高或者职专专业以及大专以上的毕业生,还有很大一部分教师为非幼教专业,专业幼师专业的教师所占比例过低,甚至还有个乡镇中心幼儿园的教师主要由中心小学的教师担任,这些教师未接受过系统的幼儿教育的学习和培训,导致这种现象的主要原因为教师队伍建设缺乏政策保障。
(四)缺乏对学前教育正确认识
当前,还有很多幼儿家长缺乏对学前教育规律、教育目标以及教育内容的深入了解,片面的认为只需将孩子送至幼儿园中即可,接下来的教育工作便是幼儿园教师的事情,而自己主要负责好孩子的饮食起居即可。也不会主动询问幼儿教师孩子在幼儿园中的生活和学习情况,无法较好地同幼儿园形成教育合力,提高幼儿教育质量。
三、进一步提升地区幼儿园教育质量的对策
(一)加大对幼儿园资金投入,拓宽幼儿教育经费
幼儿教育事业本身具有公益性特征,正是该特征决定了政府部门对幼儿教育承担着不可推卸的责任。当前,幼儿教育的主体依然为国办园,并且在短时间内这种格局不会发生改变,因此各地政府部门高度重视幼儿园的发展,要进一步加大对幼儿教育的投入力度,在每年制定财政预算时,安排必要的经费用于幼儿教育,并实现专款专用,保证幼儿园教学发展需要。除此之外,情况允许时,幼儿园还可以积极探索多渠道、多形式的吸纳社会资金用于幼儿教育中的办法,改善幼儿园教学条件,不断提高幼儿园办园水平。
(二)做好幼儿园和小学的衔接
对幼儿进行教育,一方面要注意体现幼儿学习的科学性和适当性,另一方面还应该注重教育内容的启蒙性和丰富性,做好幼儿园同小学教育的衔接。消除幼儿教育小学化倾向严重的问题并不等同于不关心幼儿园和小学的衔接问题,而是应该凸显幼儿教育不被小学教育的要求所束缚,幼儿教育应该充分结合幼儿的身心发展规律和发展需求,运用符合幼儿健康发展的方法进行教学,以促进幼儿健康发展。与此同时,幼儿园还应该为幼儿将来升入小学后的学习打好基础,运用各类益智活动激发幼儿学习兴趣,帮助其养成良好的生活和学习习惯,以便为今后及早适应小学教育夯实基础。
(三)加强幼儿园师资队伍建设
首先,幼儿园教育管理机构安排幼儿教师参与定期或者不定期的岗位培训途径来提高其专业能力;其次,要积极改革幼儿园教师人事制度,建立起科学的考评机制以及竞争淘汰制度,督促广大幼儿园教师自觉提高自身专业素质;然后,要鼓励广大幼儿教师采取“走出去”的方式,参与各种学术交流活动,拓宽自己视野,不断提高教学质量;最后,教育部门要通过采取一定措施聘请男性幼儿教师,以培养幼儿健全的人格。
(四)家园合作,形成教育合力
幼儿教育是由幼儿园、家长乃至整个社会共同形成的教育体系,因此要高度重视家园合作。首先,对幼儿园来说,其在自身办园过程中不能只注重自身收益和社会影响,而应该树立正确的教育理念,深刻意识到幼儿教育重要性,科学、合理的开展幼儿教育活动。其次,幼儿园要关心每一个幼儿的家庭情况,掌握幼儿家长的文化程度和素养等,特别要关注留守儿童和单亲家庭儿童。然后,因为幼儿的身心发育还不够成熟,它们对家庭的依赖性较强,因此要转好家庭教育。在《幼儿园教育指导纲要》中也明确提出:家庭作为幼儿园重要的合作伙伴,幼儿园要遵循“尊重、合作、平等”等原则,获得家长的支持和理解,积极协助家长开展家庭教育。最后,幼儿园要通过多种渠道和形式跟幼儿家长进行交流和沟通,让家长了解幼儿园的教学目标和教学内容,及时解答幼儿家长在家庭教育方面的问题和难题,幼儿园也可以通过开展家庭教育宣传和经验交流活动等,纠正纠正家庭不良教育习惯,形成一个教育合力,提高幼儿教育的质量。
总之,虽然近年来地区的幼儿教育工作开展情况良好,但是依然暴露出一些问题,在幼儿教育方面还需要很多改善的地方,在上文中,笔者针对地区幼儿教育现状,对如何进一步提升幼儿教育质量发表了几点自己建议,还希望更多的教育工作者深刻意识到幼儿教育的重要性,不断改革幼儿教育方法,推进幼儿教育发展。
幼儿教育是基础教育的重要组成部分,是学校教育和终身教育的奠基阶段。发展幼儿教育,对巩固和提高全市“普九”质量、发展各类教育事业、构建终身教育体系有着非常重要的作用。为认真贯彻落实《国务院关于发展学前教育的若干意见》及《xx省学前教育三年发展规划》,根据县教育局部署和安排,我们在全县幼儿园进行了学前教育发展现状专题调研。
调研工作采取问卷调查法、资料调查法、表格调查法等方法,分2个层面进行:一是各地填报幼儿园教师队伍基本情况调查表;二是调研组深入到全县18个乡镇的29所小学,查阅资料,召开座谈会,走访小学校长、园长和教师。通过对所调研资料和数据的系统归类、分析,全面了解和掌握我县学前教育发展的现状,并就如何推进幼儿教育工作提出对策和建议,以此促进xx县学前教育的规范有序,推动城乡教育均衡发展。
一、我县学前教育发展现状
我县共有公办幼儿园一所,其中省级示范性幼儿园1所,校办一类一级中心幼儿园29所。公办教职工345人(其中专任教师236人,行政人员32人,教辅人员69人,职8人),临时代课教师167人,共有幼儿教职工512人。基本满足了城乡群众希望子女接受幼儿教育的需要,对提高未来劳动者素质、促进社会政治经济持续健康发展、实施“两全普九”成果提供了有力的保障。
“十一五”期间,全县各级教育行政部门认真贯彻落实中央和省、市有关幼儿教育改革发展的一系列政策,以办人民满意的幼儿教育为宗旨,坚持推进幼儿教育改革与发展,坚持优化硬件建设和强化软件管理并举,做到了与整个教育工作同步规划、同步实施、同步检查,全县的幼儿教育工作在原有的基础上有了长足的发展。主要体现在以下几方面:
(一)学前教育办学规模不断扩大。目前,全县共有各级各类幼儿园33所,其中公办幼儿园1所,民办幼儿园3所;在园幼儿0.86万人,其中3-5周岁幼儿0.86万人;学前三年入园率61.6%(其中城镇80%、农村60%),学前一年入园率100%;城市已经基本普及了学前三年教育,农村基本普及了学前一年教育,全县学前教育入园率逐年提高。
(二)优质学前教育资源不断扩充。县教育局制定了《xx市xx县幼儿园办园水平评估标准》,对幼儿园实行分类达标评估,加强骨干园、示范园的建设,提高办园水平。全县各地积极开展示范幼儿园的创建工作,在增加示范幼儿园数量的同时,不断扩大示范园、优质园的办园规模,优质幼儿教育资源得到有效扩充。目前,全县有省市级示范园1所,一类一级中心园19所,同时支持发展了一批较高水平的民办幼儿园。这些骨干示范园在全县学前教育发展中发挥了很好的引领示范作用。
(三)幼儿教师队伍逐步优化。通过对幼儿园园长擅长学科及管理能力的文字调查,我们了解到:幼儿园园长依法办园的意识普遍较强,推进素质教育的积极性高。规范办园行为,坚持抓制度建设、抓常规管理,普遍较好。园长有自己擅长的学科,90%的乡镇中心园园长坚持兼课,工作在第一线。这有利于科学管理、指导教学。城区幼儿园园长都有明确的自主办园思路和目标意识,制定了符合本园实际的发展规划,园所的发展规划目标清晰,阶段目标分解明确,措施得当、可操作性较强,办园的整体水平和质量、效益不断提高,保证幼教工作的健康协调发展。
(四)学前教育质量不断提高。学前师资队伍建设得到加强,教师进修学校通过举办全员专业培训、讲座、开展教师技能竞赛等方式,不断提高幼儿教师的专业素质和业务水平。
(五)婴幼儿早期教育开始起步。近几年来,各地各园开始关注和重视0-3岁婴幼儿早期教育的推进工作,婴幼儿一体化教育的发展水平进一步提高。县幼儿园成为我县0-3岁婴幼儿早期教育工作试点园。
(六)园所布局渐趋合理。随着学龄儿童人数的减少以及城市化率的提高,近些年来,我县将农村中小学布局调整后空余的部分校舍、设备和人员优先用于发展幼儿教育事业。各地整合多种力量,优化资源配置,乡镇及以下一些幼儿园的内部装备水平有了新的提高,办园条件有所改善,增强了农村幼儿教育的实力。
二、我县学前教育存在的突出问题。
近年来,我县加快普及学前教育,着力解决“入园难”“入园贵”问题,基本满足了人民群众接受普及性学前教育的需求,取得了一定的成绩。然而,调查中我们也清醒地看到,幼儿教育在我县整个教育结构体系中,仍然处于一个比较薄弱和滞后的环节,幼儿教育管理体制不顺、机制不活、教育质量参差不齐、民办幼儿园良莠混杂等现状令人堪忧。目前,较为突出的问题是:
(一)公办园发展不足,缺乏资金投入。全县公办园1所,仅占全县幼儿园总数3%,集中城镇,覆盖面很小;公办园发展缺乏项目支撑,资金投入严重不足,在学前教育中的示范、引领作用发挥的不够充分。县内城区只有6所幼儿园(1所公办园、3所校带园、2所民办园),有的幼儿园在园幼儿600人以上,最大规模12个班,最小6个班,班大人多、地域狭小,严重超出国家规定办园标准(小班人数25-30人,中班30-35人,大班及学前班人数35-40人),生均面积严重不足。县幼儿园同样存在园舍面积狭小的突出问题。据调查结果显示,有82.5%的家庭愿意把孩子送到公办园,但是公办园人满为患,根本不能满足人民群众的需求。20xx年秋季学前一年将实行免费教育,大批适龄幼儿势必涌入公办幼儿园(城区适龄儿童预计超过3000人),公办幼儿园已超饱和,入公办园难问题将更加突出。
(二)民办园条件参差不齐,多数设施简陋,存在安全隐患。通过实地查看和调查统计,除县中心城区几家私营企业投资的民办幼儿园条件较好外,其他各乡镇民办幼儿园,多数是租用房屋或家庭作坊式办园,活动场地狭小、未配足符合资职的保教人员、保教随意性、保教质量低、班额超标、食堂简陋、膳食质量差、设备陈旧、园舍达标率低、缺乏长期打算、不能持续资金投入和师生安全难以保证等问题普遍存在。
(三)幼儿园的管理低效。幼儿园的管理停留在制度化管理的低层次上,不利于调动幼儿教师的主观能动性。一些学校领导缺乏对幼儿园工作的有效监控,指导力度不够,不进课堂、不查工作、不问实情。缺乏对幼儿教师日常保教工作的检查和指导。
(四)教师队伍区域结构不均衡。由于城乡教育发展不平衡,教师资源向城区集中,农村幼儿园教师缺编,造成了教师在区域分布上失衡,存在突出的供需矛盾,造成农村幼儿教师队伍不稳定。乡镇中心园教师数量少,师生比过低,教师的保教任务重。根据调查,一个教师包干一个班的情况比较普遍,尤其是村小学前班,有的每班40多个孩子,有的还更多。教师的保育、教育教学负担沉重,没有办法实施个性化、个别化的教育,教育活动的内容和组织方式受条件的限制缺乏引发和支持儿童应用各种感官和动手动脑去主动探索、自由表达、平等交流、合作分享等机会,“关、管、灌”的教育方式普遍还没有消除。“人员配备少,保教一肩挑”使得教学现代化、电教化的目标很难实现。人员不足,教师不能从保育长的职责中解脱出来,教科研力度不强、质量不高。
(五)幼儿教师专业水平较低,年龄结构不合理。全县幼儿教师的文化和专业水平相对较低。初中及以下学历的约占15%以上,中专学历占42%,大专及以上学历占34%,专业对口学历仅占5.5%左右。45%的乡、村幼儿教师几乎没有接受过脱产培训。由于农村幼儿教师普遍学历偏低,未接受过系统教育,自我更新和接受继续教育能力差,年龄偏大,总体素质已经不能满足当前基础教育改革与发展对教师的要求。
农村幼儿园教师队伍年龄老化严重,出现中青年教师断层现象。农村幼儿教师年龄状况呈倒金字塔结构,学段越低年龄越大。由于低学历教师与小学年龄偏大教师不断进入幼儿教师队伍,造成幼儿教育小学化现象重新抬头。
(六)幼儿教师缺乏专业训练,教师职称待遇问题突出。幼儿教师专业学习培训没有得到重视,没有建立合理可行的幼儿师资培训机制,保教人员很少有机会参加正规的业务学习培训,面向幼儿保教的职前、职中和职后培训普遍缺乏。尤其是幼教职称评定不合理。公办幼教按照小学教师评定职称,内容差别很大,所学不能致用,且名额比例很小;民办幼儿教师未纳入职称评定管理,无职称、低待遇、无前途,队伍不稳定,流动性很大,不利于提高幼儿保教质量和幼儿园的健康发展。
三、发展我县学前教育的主要措施和建议
针对我县学前教育的现状和存在的困难,要进一步坚持因地制宜、实事求是的原则,立足当前我县学前教育多元化的格局和家庭对幼儿教育需求差异化的现实,科学构建幼儿教育网络,制定推进计划和政策措施,遵循幼儿成长规律和教育规律,锻造师资队伍,提升保教质量,全面推进我县幼儿教育发展。
(一)科学规划,改善条件。要把幼儿教育纳入教育事业发展的整体规划之中,统筹谋划,科学布局,既要立足当前,又要兼顾长远;既要满足现实需求,又要符合教育发展规律。要结合实际,因地制宜,认真研究和把握好本地尤其是农村幼儿教育发展的现状,制定幼儿教育事业发展规划和幼儿园布局规划。
千方百计改善办园条件。确保必要的经费投入,是教育事业发展的重要前提条件。幼儿教育由于还没有纳入义务教育范畴,投入不足是较为普遍的现象。各级政府和教育行政部门要积极筹措资金,并争取稳定的经费来源,为幼儿园改善办园条件提供必要的保障。同时,要设立一定的幼儿教育专项经费,支持幼儿教育的发展。通过不断改善办园条件,为幼儿创造良好的学习、生活、娱乐环境,真正使幼儿园成为儿童的学园、家园、乐园。
(二)合理布局,公民办并举。高度重视公办幼儿园过少所引发的社会问题,改变“公办为龙头,民办为主体”的.幼儿教育发展指导思想。应按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的要求,建立以政府主导、社会参与,公办民办并举的办园体制,要按照“积极鼓励、大力支持、正确引导、加强管理”的方针,为民办幼儿园提供一个良好的发展平台,引导其顺应当前幼儿教育发展的要求与趋势,走健康、可持续发展的道路。要注重民办幼儿园内涵建设,通过优质公办幼儿园与民办幼儿园的结对帮扶,促进民办幼儿园的课程设置、队伍建设和教科研工作,加快推进优质民办幼儿园上规模、上档次。
重视乡镇中心幼儿园建设。近几年,全县各地都建设了一批乡镇中心幼儿园,这些幼儿园具备了一定的发展条件和管理水平,具有较好的社会声誉,为当地幼儿教育的发展起到了积极的示范、导向作用。要争取更多的政策优惠和资金支持,保证必要的投入,不断提高乡镇中心幼儿园办园质量。同时,要审时度势,把发展幼儿教育的重心下移,在办好乡镇中心幼儿园的同时,利用学校撤并闲置的校舍创办村级幼儿园,满足当地群众对幼儿教育的迫切需求。
加快示范幼儿园建设。省级、市级示范性幼儿园一直起着较好的辐射带动作用。但目前我县的省、市级示范性幼儿园为数不多,示范和辐射范围有限。要继续在各级各类幼儿园中扶持一批办园方向端正、管理规范、教育质量好并具有良好社会信誉的幼儿园进入省、市级示范性幼儿园行列,充分发挥示范幼儿园在贯彻幼儿教育法规、传播科学教育理念、开展教育科学研究、培训师资和指导家庭早期教育等方面的实验、示范、辐射作用,承担起引领本行业健康发展的社会责任,带动城乡各级各类幼儿园共同进步。
(三)加强管理,规范办园。规范办园行为,严格控制幼儿园的班额,配齐配足保教人员。加强部门间的联系合作,堵疏结合,增强对幼儿园的监管。加大对非法办园的清理力度,对于被取缔的非法办学机构,要通过媒体向社会公布。规范管理行为,建立动态检查指导制度,实行分类动态监管。要充分利用相关媒体,宣传科学的育儿知识,引导幼儿家长走出幼儿教育误区,转变他们的教育观念。规范教育教学行为,规范课程和教材管理。应按照《幼儿园教育指导纲要》的要求,安排和选择教育内容与方法,促进幼儿德、智、体、美全面和谐发展。要创造条件,尽速使小学与其附设的学前班彻底脱钩,防止幼儿教育“小学化”倾向。
(四)多措并举,提高素质。发展幼儿教育事业,提高保育教学质量,幼儿教师队伍建设是重点。要通过多种途径,采取各种措施,提高专业水平,培养与造就一支稳定而合格的幼儿教师队伍。
一、调查项目及范围
调查项目主要包括:幼儿教师的教育观念和教学策略,幼儿的教学课程结构内容。幼儿的教学目标与评价几个方面。其中观察幼儿教师的教育观念的转变程度为首要之重,因为教师的教育观念决定着教师的教育教学行为,理论决定实践。调查的对象范围是我区16所学校的学前班,我区属白塔幼儿园,部队蓝天幼儿园及慧枫幼儿园、水塔幼儿园等几所大型的私立幼儿园。开学以来共听了10节幼儿教师的课,同时为作好幼小衔接工作,加强学科间的交流,提高整合课程的技能,我听了小学英语、语文、数学、音乐、美术43节。由于这次是先听小学课,历时一个月,接着听幼儿园课,后来由于非典原因,很大一部分私幼儿园没有走到,这将作为我今后的工作量。作为新教研员,刚刚从事这项工作,谈不上调研报告,只是自己在幼教方面的一些看法,供领导们参考
二、调查目的意义
为进一步了解我区幼儿教育教学情况,为更好地实施幼教新《纲要》而服务。
三、过程分析幼教教学状况:
1、教学内容分为生活、学习、游戏、环境、运动,贯穿在小班、中班、大班、学前班四个幼儿教育阶段。不同年龄阶段,不同性别和个性幼儿探究的特点和规律在共性当中也有其个性。
2、教学结构:活动课程,研究性课程
3、目标:转变观念,加强幼儿园科学管理力度,探索在新型师幼关系中,如何创设幼儿主动学习的良好教育环境与适于教师成长与发展的制度。从以上几个方面来观察,我区幼儿教师积极性比较高,在原有的工作基础上吸取精华,掌握新的教育教学技能,教师与幼儿之间是一种对话与分享的关系,在活动中让幼儿尝试在先,教师指导在后,理解幼儿的探索愿望和探索行为,推动幼儿按他们的逻辑与方式进行适当的探索。如在蓝天幼儿园卫敏教师“能干的小手”这节幼儿活动课中,教师不拘泥于教材内容的限制,充分考虑到幼儿的生活学习经验,使幼儿对自己的小手有更具体、更深刻的认识,并培养了孩子自己的事情自己会做的自豪感,围绕小手这一知识点,通过儿歌、游戏、讨论、等方式进行教学,锻炼了孩子的语言表达能力,使孩子在有趣的活动中认识到小手的作用。通过让幼儿动手制作,教师适时鼓励、及时评价、增强了孩子爱劳动的意识,从而使幼儿更加爱护小手,通过让幼儿欣赏手印画,感受手印画的美丽,激发起动手印画的兴趣,展示作品时,让幼儿进行简单的自我评价,由此培养幼儿的审美能力,和大胆发言的好习惯,整个教学活动里,得到的是快乐和成功。随着幼儿园“探索型”主题活动在我区幼儿园得到实施的同时,教师与幼儿之间的新型关系较为突出,在这种关系中,教师身上所承载的文化、经验不是居高临下的倾斜,而是平等的对话,不是灌输,而是分享,活动成为师生共同探索新知和互相作用的过程,在这个过程中,充满自然与和
谐,充满了创造和快乐。如在白塔幼儿园金洋“我爱洗澡”这节幼儿活动课中,教师与幼儿是一种对话与平等的关系,教师引导幼儿熟悉身体的不同部位,并能用身体的不同部位随音乐舞蹈,让幼儿充分的享受自由舞蹈的乐趣,同时鼓励幼儿大胆想象,探索用双手有节奏地搓身体各部位的动作,并使动作具有美感,从中培养幼儿爱洗澡,爱清洁的好习惯,以及与人交流合作的能力。时间证实了幼教新《纲要》中的幼儿“探究性、学习”确实是幼儿教育中的一种富有生命力的活动。
四、存在的问题及改进的建议
在看到成绩的同时,也看到一些问题,目前我区幼儿园部分教师观念还没有转变,原因我个人认为是教师的惰性。因为幼教新《纲要》阐述的特别明白,而且他为教师提供了广阔的空间去展示、去创造。
如教师在教学内容的选择和教学内容的组织上,部分教师不注重整合,在教学过程中,不能对幼儿的反映作出灵活的设计和处理,寓教育于生活、游戏之中,如一位教师在教授“关节”这一课中,教师只注重教材,一节课从头到脚把所有的关节都教授出来,结果幼儿消化不了,把膝关节指成了肩关节,闹出了笑话。对这节课我进行反思,觉得对幼儿来说一节课所要教的知识多少要根据幼儿的课堂反映效果进行适当灵活的调整。教学过程中,不能只注重知识性而无趣味性,其实幼儿在做各种各样游戏活动时要引导幼儿观察发现你身体哪一部位在动,幼儿会很容易找出来,但要如果让他把名称说出来就比较难了。所以教师应该抓住这一点,把各个关节名称谱于幼儿熟悉的优美乐曲中或编成顺口的儿歌,如:“腕关节,腕关节动动你的手;肩关节肩关节,晃晃你的肩”,并配以适当的肢体语言。联系幼儿的实际生活,把知识渗透在各种游戏活动和日常生活的各个环节之中,加以巩固和创新,这样使幼儿缩短了知识与实际生活的距离,激起幼儿的求知欲的浪花,使他们爱学,会学和富于创造力。幼儿园教育要注重科学性,避免赶热闹的现象。
如训练幼儿进行珠心算,这种集中时间训练出来的可在实际生活中应用不大,随着年龄的增大,这种靠牺牲幼儿大量游戏、活动时间换来的去渐渐被遗忘了,而且在幼教《新纲要》中已经明确提出,把珠心算视为幼教中的邪教,所以我觉得在对幼儿教育中,一定要注重科学性、有效性,把儿童的头脑用到该用的地方去,用到需要智慧的而且能增加智慧的地方去。
有条件的幼儿园可以充分地把家长调动起来,成立如“母亲沙龙”等形式的家长组织,由幼儿园主办,面向家长,以座谈、讲座、娱乐游戏等多种形式,定期举办各种活动,不定期发行小刊物,内容可以是交流各种有关育儿知识、信息、营养、生活常识,探讨家庭教育的内容等以提高家庭教育质量,让教师与家庭彼此沟通,互相了解孩子在家、在园时的情况,力求对孩子的教育观点,理念及方法建立共识,这有利于幼儿身心全面和谐的发展。和幼儿园相比,我区学前班相对要差一些。
我区16所学校,共20个学前班,部分在职幼儿教师平均年龄为40岁左右,部分教师是外聘教师,从整体上来看,学校对学前教育还不够重视,管理不够规范,教学内容单一,忽视能力的培养,没有把创造性作为整体素质教育中的核心要素。在幼小衔接上出现了断轨现象。因此很多家长认为学前教育是浪费时间,因为教的很多是重复知识,上一年之后,教师还要重新教,这样再学时,孩子就无兴趣、无新鲜感了,或者觉得知识简单,就会养成骄傲,上课不注意听讲的习惯,这与当前幼儿教育《新纲要》和小学基础教育中提倡的探索型、
研究型学习大相径庭,而且很多一年级孩子在个人行为习惯养成、个人事物管理以及与人交流合作方面能力都非成差,不会扫地、不会系鞋带、扣纽扣等等。因此,我觉得需要改善学前教育,要从以下几个方面入手:
1、学前教育这一阶段,应该注重加强能力的培养,使他们能够自理自立,养成良好的习惯,为他们进入小学一年级打好基础;
2、加强学前班师资队伍建设,努力提高教师素质,通过继续教育加强自身学习,同时我也会随时深入课堂进行听课指导;
3、内容要有计划性,根据《新纲要》把该开的课程开齐,开全,开足,达到学前教育的目标;
4、对于有条件的学校可以建设开设英语课,研究表明6岁左右正是学前教育这一阶段儿童学习外语的敏感期。如果在这阶段时间里,适当加大外语信息输入量,加强儿童学习外语实践活动,会大大地提高小学英语教学的效率,可以收到事半功倍的效果,家长也会大力支持、拥护。
总之,新课程带来了新教育,同时也向我们每一个教师提出了新的挑战,我们会随时对自己的工作以及专业能力的发展进行评估,树立终身学习的意识,保持开放的心态,把学校视为自己学习的场所,在实践中学习,在实践中提高,不断地对自己的教育教学工作进行研究反思,对自己的知识与经验进行重组。相信,在局领导的正确领导下,我们全体教师齐心协力,我区幼教工作一定会再上新台阶。
为了全面了解我市民办幼儿园目前的办园状况,我们于20xx年组成专题调研组,分别对全市128所成型民办幼儿园进行了调查研究。调查研究采取听取介绍、实地察看、查看资料、检查账目、个别走访、问卷调查等方法,重点从依法办园、办园条件、园务管理、保教工作等四个方面加以调研,每所幼儿园调研结束时均把有关情况与被调研幼儿园的负责人作了交换,并对其中的19所办园较差的幼儿园提出了整改意见。
一、主要成绩
1、办园理念不断更新。农村幼儿园改制后,广大办园业主的办园理念在教育实践中逐步提升。他们不仅把办园作为一种家业,更作为一种事业。他们普遍认识到幼儿教育是基础教育的重要组成部分,因而把全面贯彻幼儿教育方针,全面提高保教质量作为办园的指导思想,认真贯彻《民办教育促进法》、《幼儿园管理条件》、《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要(试行)》,自觉接受当地政府和教育行政部门的统筹规划和监督管理,接受教育主管部门的教育管理和业务指导。
2、办园条件不断改善。改制前我市幼儿园的办园条件普遍较差,改制后广大业主积极筹措资金建造园舍,添置教育现代化设施设备、购置大型玩具和图书资料(material)等,办园条件得到较快改善。目前各镇中心幼儿园的教学、生活用房及卫生、安全、消防、供水、排水、供电等设施设备基本配置到位。各幼儿园的厨房设施能严格按照市卫生监督所的要求改造、添置。与此同时,不少
幼儿园重视了幼儿园环境的净化、绿化、美化工作,努力使幼儿园的生均占地面积、生均建设面积、生均绿化面积逐步达标,园内环境逐步优化。
3、办园行为不断规范。总体上说,广大办园业主的法制意识逐步增强。一是依法保障教职工人员工资、社会保险和福利,按政策规定发放教职工的工资。二是制定了一系列规章制度,规范办园行为。三是按类别、按政策收费,财务、会计制度逐步建立,代办费和伙食费能按时结清并公示,办园所需经费和发展资金基本有保证。四是在多数幼儿园实际拟订了办园的目标和发展规划并组织实施。五是加强了幼儿园的安全管理、建立了安全长效机制,尤其是幼儿接送等制度,基本消除了“幼儿接送车”现象。六是大多数幼儿园能按年龄限班额编班。
4、办园质量不断提高。各幼儿园都把提高保教质量放在重要的位置。一是提高保教队伍的思想素质,主动派送教师和保育员外出学习培训交流。二是制订园务、教研、卫生保健与保育、一日活动安排等计划,并按计划实施、检查、总结,保证教学有序进行。三是加强了家园联系活动,重视幼儿个性发展和良好行为养成教育。四是科学安排一日活动,以游戏为幼儿的基本活动内容,激发兴趣,开发智力。五是重视健康教育,建立了幼儿健康检查制度和健康档案。
二、主要问题
1、法规意识比较淡薄。一些幼儿园没有办园许可证照样在办园;有个别幼儿园仍违规使用幼儿接送车;有个别幼儿园违规收费;一些规模小、设施差的村小幼儿园为抢生源恶性、压价收费竞争、缺乏规范管理等。