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基地调研报告

2022-07-21 09:45:32

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第一篇:基地调研报告

党的十七届三中全会《决定》,明确指出,我国总体上已进加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻,强调在新形势下推进农村改革发展,要把走中国特色农业现代化道路作为基本方向。我市农业发展的实践证明,随着工业化、城市化的快速推进和农业富余劳动力的大批转移,不失时机地推进规模化农业产业基地建设,是发展现代农业的必然选择。它有利于用现代物质条件装备农业,用现代产业提升农业,用现代科学技术改造农业,实现农业增效、农民增收。

我市农业产业基地建设在改革创新中有序推进

随着农业农村经营体制不断变革和农业产业结构的战略性调整,我市较早地注重现代农业的发展,在保护粮食综合生产能力的同时,积极培育主导产业和优势农产品,逐步形成了十大主导产业和四大产业带。目前全市已有万亩以上农产品种植基地93个,面积206.52万亩;规模化水产养殖基地241个,总面积33.59万亩;畜牧业规模化、生态化养殖比例不断提高,畜禽养殖专业场(户)稳步增加。

为进一步推进我市现代农业建设,市委、市政府决定从20__年开始启动实施新一轮的农业产业基地建设。要求将全面推进产业基地建设作为发展现代农业的重要抓手和载体。市政下发了《关于推进农业产业基地建设,提升农业竞争力的通知》和《__市农业产业布局规划》,明确目标要求和政策措施,确定到20__年,全市建设100个以上规模化特色农业产业基地和20个以上各具特色的都市农业科技示范园区,使全市的农业特色产业和主导农产品基本实现区域化布局、专业化生产、市场化运作、现代化设施及现代农业科技相配套的现代农业生产经营新格局。到目前,全市已分三批启动实施了63个农业产业基地建设项目,到20__年底已有30个项目通过验收,已有19个市级农业科技园区建设顺利推进。

我市已建的63个农业产业基地,基本涵盖了全市农业主导产业,其中粮食生产基地3个,蔬菜瓜果13个,林特水果24个,畜禽养殖13个,水产养殖10个。63个农业产业基地总投资43487万元,平均投资规模690万元,市级财政补助资金10195万元,占总投资的23.4%,平均补助161.8万元。从20__年开始,调整了“南三县”补助政策,按“倒三七”配套,市财政共补助“南三县”农业产业基地资金5510万元,占总补助资金的54%,充分体现了市政府对“南三县”的倾斜、扶持。

现代农业产业基地建设的成效

――核心区发挥了科技示范作用。核心区是产业基地中的基础层次。通过核心区的供种、供苗、技术示范和组织协调农业龙头企业、专业合作组织,帮助带动周边农户做好促销等服务。95%的基地实行了产学研结合的模式。大大增强了__市农业整体竞争力,基地产品品牌拥有率达到100%,一部分产品还获得国家级、省级名牌。19个科技园区累计与科技院所合作开发项目141项,自主开发科技项目243项,引进科技人才124名,引进各类新品种20xx个。

――基础设施建设得到了增强。全力开展了农田、林地的路、沟、渠、桥梁及电力配套设施等建设。种植业基地平均拥有大棚1734亩,其中钢管大棚254亩;平均拥有喷滴灌节水设施1833.7亩;平均拥有农业机械量达38.4台,平均总动力为617.9马力。现代物质装备水平的提高,为提高农业产业基地的土地产出率、农业资源利用率和劳动生产率创造了必要条件。

――体制机制得到了创新和完善。各地坚持“依法、自愿、有偿”的原则,积极引导土地使用权流转,种植产业基地的平均规模为1.82万亩,基地核心区土地流转率达到76.6%。各地还创新多种形式的运作模式,公司+基地+农产是农业产业基地最主要的经营模式,占比为63.6%;专业合作社+农户的模式, 占比为15.1%;公司+农户、协会+农户和其他方式所占比例分别为9.1%、3.0%和9.2%。通过产业基地建设,农业龙头企业的实力进一步壮大,产业化经营水平明显提升,对产业发展的促进和对农户的带动作用明显增强。

――生态农业建设得到了有效促进。通过农业标准化生产、建立农田间肥药使用档案、按无公害农产品要求组织生产、病虫害生物综合防治、畜禽粪便无害化处理等“清洁”农业生产,不仅为市场提供了优质放心的绿色农产品,还显示了农业可持续发展的生命力。不少基地积极探索创新,实施循环农业。__县“浙江东海岸” 10万亩农业循环经济示范基地,独创“三级循环”模式,园区亩收入平均超过5000元,被誉为“中国农业循环经济的先行者”。

――开辟了农民增收的新途径。一是基地农产依托农业龙头企业或专业合作经济组织加工、销售的优势,按市场需求合理调整农业结构,较好地地避免了盲目性和随意性,减少了市场风险;二是由于统一品牌销售,形成一定的规模优势,农产品的价格得以提升;三是农产从土地流转中增加了一―笔土地有偿流转费;四是不少农产尤其是一些老年农民成为基地的农业工人。慈溪桥头蔬菜基地生产工人每月收入可达1000元左右。四条增收途径使基地农户获得了实实在在的好处。

进一步推进农业产业基地建设的对策措施

去年底召开的市委第十一届六次全会进一步明确,要求切实增强转变农业发展方式的紧迫感,按照优质、高产、高效、生态、安全的要求,加快现代农业示范市建设。到20__年,建成80万亩粮食生产功能区,全面建成100个规模化特色农业产业基地、20个都市农业科技示范园区和150个规模化畜牧养殖场、养殖小区,基本形成现代农业产业区域化发展格局。为了进一步加快农业产业基地建设,下一步重点要抓好以下几个方面:

1、大力提高现代物质技术装备农业产业基地。到20__年,全市粮食功能区、特色农业产业基地和农业科技示范园区的农业设施装备水平要达到80%以上。从建设内容来看,要将建设重点由路、沟、渠、水、电等基础设施,逐步向提高农业生产的机械化、规模化、标准化水平和农业科技研发、市场推广、品牌建设及精深加工上转变,大力发展高技术、高品质、高效益的现代农业。

2、健全农业产业基地项目管理。切实解决农业项目招投标中遇到的土地、资质等难题。督促配套资金到位,市财政部门要加强对县级财政的监督、调控,确保按时落实基地建设的配套资金。项目从立项到验收各个环节的指导、监管工作的落实。

3、建立健全农业投融资体制。加快基地建设,推进现代农业发展,离不开政府推动,离不开财政投入。要加大扶持力度,切实发挥财政资金的引导作用;要制定政策,鼓励、引导工商企业和银行参与农业产业基地建设。各级政府要加强对基地发展的宏观引导,不断强化服务意识,努力提高服务水平。

4、加快培育现代新型农民。发展现代农业既要解决农村富余劳力的有效转移,又要解决留住实用人才、大力培育现代新型农民。要制定扶持政策,加大农业专业人才的培育和引进力度;要切实加强农民培训,造就一批素质高、懂技术的高素质的新型农民;加强对基地经营者的技术、管理、市场等业务培训,提高经营主体的管理意识和管理能力。

5、加大科技投入和后续管理。农业科技进步是建设现代农业的核心。要进一步加大对农业科技的投入,提高农业的科技创新能力,大力扶持特色农业产业基地建立技术核心区,文秘站-中国最强免费!大力推进标准化生产无公害农产品、名牌产品建设。与此同时,要加强对已建成的农业产业基地的后续管理工作,尤其是基础设施的维护、保养工作,充分发挥基地在现代农业发展中的辐射带动作用。

第二篇:招商工作计划

(一)夯实基础,强化项目工作。

2、强化项目投资信息搜集和追踪。主动和产业龙头企业、商会、协会搞好联系,充分发挥驻外窗口的作用,多渠道搜集项目投资信息,建好信息档案,及时与客商联络,为小分队对接洽谈项目提供目标。要把引进战略投资者作为招商引资项目工作的重点和主要着力点来抓,努力发展、延伸产业链,逐步形成以大产业、大项目为核心,中小产业、项目为依托的产业招商格局。

3、加大项目跟踪落实力度。建立在谈、签约、开工、投产项目跟踪管理台账,对重点项目实行专人全程跟踪,一月一督查、一月一上报。每季收集更新一次推介项目前期工作进展情况,分析一次项目促进工作运行情况。

4、切实做好项目统计分析工作。按省、市统计要求建好统计项目档案,按月向省、市招商引资局及县统计局报送统计报表,按季做一次统计分析,为全县招商引资工作提供参考意见。统计工作要深入全县所有乡镇,做到全面、具体、科学,以确保市政府下达我县年度目标任务的全额完成。

(二)明晰思路,创新促进工作。

2、拓宽招商引资渠道。一是例会招商。积极参加省、市统一组织的“西博会”、“西交会”等重大招商引资活动。二是登门招商。组建小分队主动走出去,积极开展有针对性项目对接活动。计划今年3-10月,每月至少安排一次小分队招商活动。三是以商招商。要创造良好的外商创业条件,提高投资回报率,增强外商满意度,通过他们的宣传和推介,形成以外引外、以商招商的效应;四是委托招商。在平昌籍外出务工人员较为集中的东部沿海城市和成渝两地,选定一些事业有成的乡友或者考察一些有实力的中介机构实行有偿委托招商,引进项目资金,使招商引资工作逐步由政府推动为主向市场化运作为主转变;五是驻点招商。充分利用招商局现有人员结构,在广州、北京两地设立驻外招商窗口,扩大招商视野。六是要以乡招商。要充分利用我县在外工作、务工、经商人才多的优势,鼓励他们多为家乡发展献计出力,引导他们回乡创业和引进外面的大公司、企业来我县投资置业。

3、加大招商引资宣传力度。充分利用《平昌县招商局》网站阵地,精心组织投资商密切关注的资料及时上网;制作平昌县大交通建设、生态资源优势、“2+2”产业发展规划以及“平安、诚信、生态、和谐”的地域形象等专题ppt演示文稿,结合广播电视、光盘、户外广告、宣传图册等常规宣传方式大力宣传平昌的优势资源和潜在的区位优势,提升平昌的知名度和诱惑力。

4、加快推进区域合作。主动融入成渝经济区,建立完善内外联动、互利共赢的开放合作机制,采取组织乡友会、缔结友好县区、开展商会交流等多种形式,深化合作领域,提升合作水平。努力把平昌建成达渝经济区的劳务输出基地、绿色食品和特色农产品的供应基地及相关工业产品配套基地。

(三)健全机制,加强服务工作。

要突出优化招商引资环境,加强服务,以优质服务促进投资环境的改善。要继续对招商引资项目实行代理服务责任制和领导跟踪服务制。要在提高办事效率的原则下,执行好有关程序,简化审批手续、减少办事环节、履行服务承诺、提高服务效率,切实做到服务零距离、规范零投诉。要建立、健全各级、各部门服务投资环境建设的制度,敦促县政府尽快出台平昌县招商引资优惠政策和鼓励政策,使各级、各部门都可以在为投资项目服务中得到利益,从企业发展中得到好处,逐步形成企业发展,财政增收、部门获利的良性循环,力争从根本上扭转平昌投资环境欠佳的局面。

(四)内强素质,抓好管理工作。

(五)统筹兼顾,切实抓好各项基础工作。

一是全面落实综合治理和信访、安全目标责任制,扎实抓好安全稳定及防邪工作,确保县招商系统和诣稳定;二是继续深入抓好城乡环境综合治理工作;三是抓好招商网站建设,搞好对外宣传和各类信息的及时报送工作;四是扎实开展惠民连心行动,做好挂联帮扶村的扶贫解困工作;五是加强机关内部管理。继续做好阳光党务、政务工作。建立健全科室职能职责和岗位目标考核办法,加大作风建设力度,努力把县招商局打造成为“学习型、阳光型、高效型、清廉型、服务型”机关;六是扎实做好外事工作,加强涉外管理。对因公出国(境)团组和人员必须按规定的程序申报,严格执行因公出国(境)人员的政治审查、任务审核、行前教育和回国报告制度。积极配合相关部门做好涉外工作检查指导,切实做好来平昌的外国记者和专家的管理工作及外宾接待相关工作的服务指导,确保外事平安;七是严格执行基本国策,切实抓好计划生育工作。

第三篇:创业项目计划书

子商务项目商业计划书可以迅速帮助创业型企业获得投资方的兴趣,并会让潜在投资机构愿意与电子商务项目创业团队直接沟通,进一步了解企业的核心商业模式。获得投资机构的资金是每一家创业企业的重要需求,目前的经济环境中,只有迅速获得资金支持的创业型企业,才有可能在竞争激烈的市场环境中迅速崛起,依托并购扩张,占据垄断的市场地位。根据华然咨询的经验,如果创业企业未能在一年内获得市场领先地位,无论任何一种新的商业模式都将会失去其市场先入者的优势,最终会被其他竞争对手取代。

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电子商务项目商业计划书品质保障

智力支持

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项目经验

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电子商务项目商业计划书目录概要

一、电子商务项目总述

1、公司名称与发展历史

2、项目主营产品服务

3、项目商业模式概述

4、项目核心优势概述

5、项目财务盈收预测

6、项目融资计划概述

二、核心团队和组织架构

1、核心团队介绍

2、公司组织架构

三、电子商务项目方案介绍

1、项目整体方案

2、项目产品路线

3、项目当前状态

4、产品未来规划

四、电子商务项目开发费用

1、研发资金投入

2、研发人员投入

3、研发设备投入

五、电子商务项目市场分析

1、项目定位分析

2、项目行业分析

3、项目竞争分析

4、核心竞争力分析

5、项目SWOT分析

第四篇:基地调研报告

工业基地规划总面积30平方公里,分期开发建设,建设内容包括水、电、路、热力、绿化、管网等基础设施配套工程,总投资约10亿元,计划建设周期为3-4年,预计至20xx年建成面积将达12.7平方公里。

一、a区b发展工业基地的优势

(一)区位优势

1、地理位置优越。工业基地选址a区b镇西北方向,位于长沙市北郊,湘江长沙市区段下游东岸,饮用水源保护区下游。地形以小丘陵地为主,农田约占20%,适合发展工业。

2、交通便利。铁路、公路、水路均有延伸至此,形成比较庞大便利的交通网,在交通运输上形成相互补充。

3、资源丰富。依托华电长沙电厂提供电力资源、星常天然气长输管道提供燃料资源、湘江水滨拥有大量水力资源和郊区周边人力资源丰富。除此之外基地的丘陵地形由于可耕农田较少,土地资源也相当丰富。

4、规划布局合理。工业基地按“一厂、两片、四带、四路、五区”的空间结构规划。

5、产业定位准确。基地以化工产业区、电力配套与新型建材产业区、综合产业区、仓储物流为主导产业,建成以产业集聚、物质循环利用和能量梯级利用为特征的工业经济循环体系,实现区域资源、能源的集约利用和基础设施、信息的共享,使之成为现代循环经济工业基地。

(二)企业优势

1、公司实力强劲。a经济开发区b循环经济工业基地管委会下设a经济开发区b循环经济工业基地投资开发建设有限公司。开发公司是a区人民政府批准设立的国有独资有限责任公司,经a区工商行政管理局批准注册,注册资金3000万元。

2、财务状况明朗。开发公司20xx年年度报表经c会计师事务所审计,公司总资产83717万元,各项负债49950万元,资产负债率为59.7%。依据企业20xx年度财务会计报表数据,以及企业基本情况和发展前景,通过湖南a农村商业银行信用等级评定系统测算,公司信用等级属A级信用企业。

3、组织机构简练,职工队伍综合素质较强。开发公司实行市场运作,负责规定范围内的开发、建设、融资等工作。公司领导班子成员全部具有本科以上学历和中级以上职称,具有较强的经营管理能力和领导威信,班子团结协调,是一支有知识、懂管理、晓经营、富有朝气的管理队伍。

(三)政策优势

工业基地于20xx年6月经市政府批复同意更名,同年7月经市发改委(长发改〔20xx〕3号文件)批准立项,并于同年12月列入长沙市规划建设的三大产业基地之一、长沙市2009年“两帮两促”百个重点建设项目之一,能得到政策上的支持。

二、工业基地在发展中面临的问题

1、投资需求缺口大,难以适应快速发展要求。在长沙市的企业中,普遍反映融资困难的问题,技改项目资金不能及时到位。如洛轴准高速铁路客车轴承项目,是为适应我国铁路运输不断提速的需要,并为打开国际铁路轴承市场而立项的,确应加大投入力度,进行各种技术改造,但因资金缺口较大而进展缓慢,但目前公司资金总量不足的矛盾十分突出。

2、它的收入来源比较狭窄,资金的主要是土地出让收入和税收返还。

3、资金的收拢比较迟缓。第一来源:土地出让收入本项目规划总占地面积2018.22亩,为b循环经济工业基地一期范围内工业用地,计划于20xx-20xx年才能全部出让完毕(不含建设期),届时出让总收入64582.95万元。第二来源:财税体制分成收入根据a区人民政府税收体制文件,b循环经济工业基地引进企业实现的基建税收及产业税收由循环基地与铜官镇7:3分成。2012年底仅0.6亿。

三、投资风险

1、不可抗力风险,任何因交易所不能够控制的原因,包括地震、水灾、火灾、罢工、战争、政府管制、国际或国内的禁止或限制以及停电、技术故障、电子故障等其他无法预测和防范的不可抗力事件,都有可能会对投资者的交易产生影响。

2、政策风险,政府有关政策会发生重大变化或是有重要的举措、法规出台,引起的波动,从而给投资者带来的风险。

3、为获得不确定的预期效益,而承担的风险,在投资中可能会遭受收益损失甚至本金损失的风险,因为货币时间价值的存在,有可能货币贬值,投资实现的收益太低,不足以补偿本金因税收和通货膨胀而减少的部分该基地发展存在一定的风险与不确定性。

投资都会有风险,但站在本公司的立场,综合考虑,此项目是值得投资的。

四、关于工业基地的投资建议

1、进入投资市场一定要有投资风险的意识。因为在投资市场之中,收益和风险是始终是并存的,因此要审查项目计划是否成熟,看它的利润点在哪里,是否有能力获取足够的收益,该项目至少能有能力获取足够的收入以保持收支平衡,绝不要选择只有支出,而很少或没有进账的公益性项目。

2、看其他融资方的反应。投资项目除了公司自己出资、政府出资和以外,一般还有部分银行融资。如果项目能经得起银行审核,获得申请贷款的资格,也能间接证明项目的低风险。

3、分析公司盈利能力及其稳定性。一个好的项目其偿债资金一般来源于其盈利,而非负债资金,这样该基地才有能力抗击各种风险,有实力迅速补偿风险造成的各种损失,否则项目将弱不禁风,随时面临着破产、倒闭的风险。要其盈利情况进行比较分析,客观地判断企业持续稳定的获利水平和创造能力,从而判断投资是否值得,能否获利,资本何时能够收回。

4、采取多元化投资,就是不能全部投在一个地方,要分散的投资在各个地方,根据本公告司的风险承受水平,可以用为实现长期目标而愿意接受的短期损失作为衡量风险水平的标准,使本公司的投资不至于亏,能够保护自身利益。

第五篇:招商工作计划

一、香港招商工作准备情况

按照市政府香港招商工作布置,建昌县政府高度重视,结合建昌实际对粮食深加工项目、酒类加工项目及建昌生态旅游开发项目进行了广泛联系与对接,市外经局对建昌项目在国内外也进行了推介,截止目前建昌仍没有确定好赴香港招商的成熟项目。但通过香港信兴发房地产开发公司林万春老总联系,年10万T三氟乙酸乙酯项目已推介给俄罗斯客商,通过市经合办联系,也将此项目推介给来葫投资的长发九方置业徐步老总,他们有意投资此项目,如果该项目合作成功,建昌20xx年外资指标是能够完成的。

二、强力推进在建项目达产和新项目开工

建昌县政府20xx年面临公教人员工资上涨、财政运转极端困难的极大压力,也要确保完成食品园区的给水、排水、污水处理、电力、供热等基础设施建设,强力推进雨润集团猪、牛、鸡、养殖4个项目、汇源果汁、昌黎葡萄酒、辽西农资仓储、辽西农产品交易中心、优质杂粮加工、融成钙业三期、鼎盛金属冶炼、宏跃锰铁冶炼等12个项目年内竣工投产。并严格按照环保要求搞好规模化、标准化养殖基地建设,搞好青苹果、酒葡萄、优质核桃栽植与管理。去年签约的恒嘉家居广场项目、北京瀚沃商贸城项目、河北绿宝露食品加工项目、瑞国岩棉节能项目加速完成土地拆迁和土地招牌挂工作,争取20xx年这四个项目主体工程完工。加速推进中国建材北方水泥项目各项手续审批工作,争取在20xx年完成熟料生产线厂区平整和冰沟矿区年200万T粉磨站主体工程建设。沟域经济画廊谷旅游开发项目近期县政府将与开发商具体议定后开工建设。辽宁兴隆大家庭商业综合体项目年内完成拆迁站和土地平整工作。

三、结合建昌实际强力推进招商引资工作

1、建昌的龟灵酒、龟灵春酒、香源酒、青龙源酒有很高的知名度,质量好,县政府将强力推进酒类深加工项目建设,组建建昌酒业集团,不仅增加财政收入,而且促进养殖业发展,还能为雨润项目配套。

2、乙酸乙酯项目审批手续有效时间就在20xx年,此类项目国家已不再审批,也恳请全市上下支持建昌推介广泛联系,确保此项目今年开工建设,否则全市将失去有资源、有市场、高效益而没有找到投资商的项目。

3、建昌石材资源丰富,目前辽宁恒力集团、大连石材工业公司及福建石材城老板来建昌考察论证多次,有意将建昌打造东北石材城大有希望,我们在充分论证后做好石材产业文章。

4、建昌及周边地区秸秆资源丰富,发展新能源及新上秸秆纤维板材项目前景广阔,我们正与香港思源国际实业有限公司对接,争取在建昌县新上此项目。

5、建昌旅游资源丰富,白狼山、大青山、大峡谷、辽西湖、万亩梨园、战国古墓群、古生物化石等保护性开发与建设也是20xx年工作的重点。建昌县政府于3月1日――3月31日历时一个月在北京自然博物馆对建昌古生物化石进行了展示,吸引了众多考古专家及新闻媒体的关注。()今后建昌生态资源保护性开发将有较大发展。

6、建昌纺织厂是中Ⅱ型纺织厂,占地360亩,建筑面积7.5万m2,水、电、汽设施齐全,原纺织公司老板同意县政府对外招商推介,只要上高档布、服装精深加工设备即可投产达效。

7、八家子矿产资源综合利用产业园区已批土地800亩,正在组卷1500亩,2300亩冶金产业园区土地指标批复后,水、电、路基础设施完善后将有较大的项目招商空间。

8、建昌凌河新区近期将完成控制性规划,建昌县政府将尽全力做好凌河两岸各300米、长9.6千米、近1万亩的土地收储工作,也只有土地资本积累后,治河、修路才有价值,才能实现真正意义上的新区开发,否则没有土地收储,开发将无从谈起。

9、商业物流中心建设和出租车公司建设正在与投资商洽谈对接之中。

10、绿蛙无毒板材项目,县政府已于去年11月租用标准暖棚一个(租金3万元),与百姓协商租用山坡地、平地、分东岭下、西岭上不同地域10亩试种,王正平老总、朱寿会老总说去年11月末将幼苗运进来,后又定为正月十五运进来,县招商局已催问多少次,省经合办也进行了多次催问,至今没有运进来。3月22日县招商局长又去沈阳直接找王正平老总的项目经理洽谈,到现在也没有明确答复此项目是上还是不上。

总之,建昌县招商引资工作在市政府的坚强领导下,在市主管部门的大力支持下,立足建昌实际,大力招商引资、引智,以情感商、以信留商、以商引商,我们更加坚定信心,克服重重困难,艰苦创业,3-5年时间将给建昌经济带来跨越式发展。

第六篇:基地调研报告

按照省委宣传部的要求,结合部内调研工作部署,我们第四调研组利用一周的时间,通过座谈、书面调查、实地考察等方式,对全市爱国主义教育基地的建设、管理和使用现状进行了集中调研。现将相关情况报告如下:

一、我市爱国主义教育基地基本情况

我市现有市级以上爱国主义教育基地12个,其中省级爱国主义教育基地4个,分别是松原市档案馆、扶余市大金得胜陀颂碑、扶余市烈士陵园、前郭县博物馆;市级爱国主义教育基地8个,分别是宁江区烈士陵园、前郭县图书馆、前郭县烈士陵园、长岭县烈士陵园、扶余市大獾子洞惨案遗址、扶余市高家粉房惨案遗址、乾安县烈士陵园、乾安县九连遗址。通过调研我们了解到,这些爱国主义教育基地在推动全市思想道德建设、弘扬和培育民族精神方面发挥了积极的作用,取得了较好成效。

(一)有基本的维护管理,日常运转比较正常。

这些基地大部分以民政、文化、档案部门管理为主,有基本的维护人员和维护费用。如松原市档案馆已经达到国家二级档案馆的建设标准,属于全额拨款的事业单位;扶余市专门成立了大金得胜陀颂碑管理委员会,划定了保护区;前郭县博物馆每年能得到国家拨付专项资金30万元,用于日常维护和支出;宁江区烈士陵园、前郭县烈士陵园、扶余市烈士陵园、长岭县烈士陵园、乾安县烈士陵园均由当地民政部门管理,近年来都有不同程度的投入、更新与维护。

(二)有基本的陈列与展览,教育内容相对完整。

大部分基地都能按照自身的特色和历史内容,把握好展出重点,充实完善陈列物品。如扶余市大金得胜陀颂碑管委会先后投入800多万元用于完善保护区的基础设施改造,修建了大金展览馆、阿骨打铜像等景点设施。前郭县博物馆在不断丰富民族民俗文物的同时,大力开展辽金文化的研究、挖掘和整理工作,目前馆藏文物已达5000多件。扶余市烈士陵园、宁江区烈士陵园和长岭县烈士陵园均有单独展馆,展馆的实物、图片、影音资料也在日趋完善。

(三)有正常的社会活动,教育功能较好发挥。

每年清明节、“八一”建军节、重阳节期间,每个烈士陵园及纪念遗址都会有大批单位、学校和社会团体前来开展祭扫活动,人数平均在万人左右。平时,在市区内的各个陵园都会有部分群众和青少年自发开展凭吊先烈、观瞻遗像遗物等活动。特别是前郭县博物馆,每年利用“五一”黄金周、“世界博物馆日”和寒暑假期与教育部门联合开展“可爱的郭尔罗斯――走进博物馆”、“我爱家乡――郭尔罗斯”小讲解员活动,让青少年在深入了解家乡历史文化的同时,不断增强他们的爱国之志和爱家乡之情。

二、我市爱国主义教育基地目前存在的问题

经过调研我们了解到,由于各种因素导致我市爱国主义教育基地的建设、管理和使用与目前城市的发展水平、形势发展要求和广大群众期盼相比,明显存在很多不适应的地方,教育功能呈现相对弱化的趋势,已经不能很好满足全市开展爱国主义教育的需求。主要有以下几个方面:

(一)爱国主义教育基地的数量较少、规模相对较小。

我市自20xx年组织评选第一批12个市级爱国主义教育基地以来,因为多方面原因,到目前评选工作处于停滞状态,各县(市、区)也基本没有独立开展各自的评选活动。同时,12个教育基地分布在全市四县一区,有些遗址类基地甚至分散在乡村的`田间地头,市区内的教育基地普遍占地面积较小,市区外的教育基地普遍交通不够便利,已经无法满足大型团体祭扫活动和群众随时祭拜的现实需求。

(二)管理机制不够健全,队伍建设滞后。

现在我市爱国主义教育基地管理有以下几种情况:

一是文广新局管理。

二是民政部门管理。

三是所在乡镇政府管理。

各单位在管理制度建设上也良莠不齐,只有少部分基地有相对完善的的工作机制和管理办法。同时,基地管理队伍中既有公务员、事业编制人员、也有临时聘任人员,部分遗址所在地的乡镇政府有的甚至没有专门的管理人员,而且这些管理人员普遍文化水平偏低,几乎没有专业的管理人才。目前,只有宁江区、扶余市、长岭县的烈士陵园有固定的讲解员,缺少专门的培训,服务水平相对不高。

(三)经费投入普遍不足,展示手段陈旧落后。

经费投入严重不足是目前全市基地的整体现状,这种情况严重制约了基地的软件和硬件建设。除图书馆、档案馆外,所有陵园类纪念设施都是自筹建设资金,根本无法满足日常的维护和建设,导致部分纪念设施损毁严重,展出物品不够全面。如前郭县博物馆虽然有维护费用,但由于馆舍面积小,近千件文物无法展出;前郭县烈士陵园无维护经费来源,管理上相对滞后,致使园区墓碑破裂、墓区积水严重,场地面积无法满足大型团体的祭拜需求。特别是各个散落乡镇的遗址类纪念设施,基本没有日常维护费用,损毁特别严重。而且有场馆的纪念设施也因资金问题无法配备声光电等现代展示手段,这些都严重影响了基地教育功能的发挥。

(四)活动开展不平衡,宣传推介力度不够。

在这些基地中,除博物馆、图书馆经常自主组织开展一些活动外,其他基地平时主动开展活动的很少,陵园和遗址类基地每年只有清明、六一等特定节日才有团体和群众来开展活动,个人自发参观的相对很少,部分陵园平时连门都不开,特别是“红色旅游”目前在我市还是一块空白。同时,各基地普遍宣传推介力度不够,宣传方式简单,宣传手段不能与时俱进,导致市民对这些基地的内容特色、活动开展情况知之甚少,基地的吸引力和影响力有待进一步提高。

三、加强我市爱国主义教育基地的意见和建议

爱国主义教育基地是培育和践行社会主义核心价值观、推动“德润松原”建设必不可少的途径和平台,必须从管理体制和投入机制等多方面进行长远规划。

一是突出建设重点,坚持推陈出新。

梁士英烈士是全国战斗英雄和特等功臣,在全省乃至全国都具有很大的影响力。建议以扶余市陵园为重点,将扶余市烈士陵园和宁江区烈士陵园内的梁士英烈士纪念设施进行整合,增加必要投入,扩大园区规模,合力将其打造成全国红色旅游和国家级爱国主义教育基地。同时,针对市本级没有烈士陵园的现状,建议将宁江区烈士陵园划归市民政部门管理,成为市属烈士陵园,进行必要的改建和扩建,以满足市区内群团祭拜的需求。在此基础上,要研究制定《松原市爱国主义教育基地评选办法》,对那些教育辐射面小、无人管理的遗址类教育基地进行合并、转迁或者淘汰,将市图书馆等一些已经具备教育功能的场所增选为新的爱国主义教育基地,有效满足开展爱国主义教育的现实需求。

二是理顺管理体制,完善运行机制。

建议由市委宣传部牵头,联合民政、文化、财政、国土等部门成立全市爱国主义教育基地专项工作小组,全面负责指导、规划、协调我市爱国主义基地建设、管理和使用,形成联合指导、统一考核、分工负责的工作体系;要健全完善各类教育基地管理办法,配齐配全专职管理人员,开展必要的业务知识培训和外出学习参观活动,不断提升管理人员的服务水平,确保我市基地建设走上良性循环的发展轨道,教育效果不断得到巩固和加强。

三是明确投入标准,广泛募集资金。

在主动争取中央、省级资金支持的同时,各级党委和政府要站在促进文化大发展大繁荣的高度,切实重视爱国主义教育基地的建设与发展,要以项目投入为手段,以激发活力为目标,将这些教育基地纳入财政全额拨款管理,制定具体的爱国主义教育基地扶持办法,根据不同的基地建设水平,每年市县乡三级财政按照不同的比例进行配套扶持。同时,要鼓励社会各界向基地进行募捐,尝试和探索采取市场化的方式多渠道筹措资金,整合一切社会资源共同打破制约基地发展建设的瓶颈。

四是加大宣传力度,扩大社会影响。

要在松原宣传网、文化网等网络宣传阵地建立爱国主义教育基地网页,大力提倡开展网上纪念先烈活动。要鼓励各类基地根据自己的特点,制作折页、光盘等特色鲜明的宣传品向社会推介。要协调报纸、广播、电视等媒体把宣传介绍本市爱国主义教育基地作为一项经常性工作,及时报道基地开展活动的情况和效果,反映社会各界的建议和呼声。市委宣传部要谋划制作《松原市爱国主义教育基地简介》等宣传品,以图文并茂的方式向群众和域外游客进行宣传和展示。要组织撰写和拍摄关于梁士英烈士的书籍和影片,深入细致地展示英雄人物的光辉事迹,形成品牌效应,增强教育效果。

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