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第一篇：农村调查报告
关于寒假农村经济发展调查报告
调查地点：太原市 阳曲县 东凌井乡 后街村
阳曲县乃太原市的一个农业县和市级贫困县，地处忻州与晋中盆地之脊梁地带，全县辖4镇6乡：黄寨镇、大盂镇、东黄水镇、泥屯镇、东凌井乡、西凌井乡、北小店乡、高村乡、侯村乡、杨兴乡。东凌井乡共有23个行政村，后街村则是东凌井乡的一个行政村之一，全村共有80户人家254口人。
此次调查中的主要目的是对农村集体经济与农民自身发展情况的考察，采取的调查方式主要是问卷调查，并结合走访问谈的调研方式。在这里谈下在走访过程中发现了很多问题。此报告主要从农民的政治诉求、社会保障诉求、文化娱乐设施、村民的社会交往范围、农村基础设施建设，还有农村农民的风土人情和教育来谈谈农民自身发展的情况。
从农民自身发展来说，主要从以下几方面谈：
（一）从政治诉求来说，主要是从对村干部选举这方面来说，后街村每三年选一次村干部，但对于村干部选举这件事情却持一种无视态度，村民的参与度不仅不高，而且民主意识特别缺乏，法制观念淡薄。他们持着一种不管你是否是谁，不管你是否做实事的态度去选举。他们觉得天下乌鸦一般黑，不论谁为村干部都和你自己的关联不大。村干部不会把财务透明公布，不会让村民知道资金的具体走向，花了多少剩余多少，村干部贪污腐败的现象是存在的。
（二）从社会保障方面来说，后街村村民的社会保障意识还算强的。
村里总共有80户人家，254口人。从参加新型农村社会养老保险方面来说，村里大部分人都积极的参加了新农保，都缴纳了一定的保险费。缴费情况虽然高低不等，但可见农民的参保意识和养老意识、经济水平还是有所提高的。虽然有的村民对政府的公信力产生质疑，担心政策随时改变，但大部分人在村干部的号召下加入了新农保的行列。在调查过程中，经济富裕的村民和快接近60岁的村民，大部分选择500元/年的缴费标准，一次性缴纳。在新农保中，缴费标准目前设为每年100元、200元、300元、400元、500元5个档次，参保人自主选择档次缴费，多缴多得。而对于家庭条件一般的村民大部分选择100元/年的缴费标准，对于稍微有点闲钱还算富裕的人选择200元/年、300元/年、400元/年的缴费标准不等。有的是一次性缴纳，有的是缴了一年的分期缴纳。村里60岁以上的老人占30%以上的老人就可以每年领取55元的养老金，他们都挺满足的。从对新型农村合作医疗调查来说，每家每户都办了医保卡，但村民一般不去买药只有住院时采用，因为买药挺贵的一年才能报销五十元。在以上问题中发现经济条件决定了农村居民的参保度与认可率。
（三）从文化娱乐设施方面来说，村民基本上是满意的。去年村委会领导给村民修建了篮球场和配套的健身器材，这与以前比起来，村民在文化娱乐上得到了满足。
（四）从村民的社会交往方面来说，大多集中在本市范围内。但有少数人尤其是老年人的社交范围就狭窄了，他们只在本县或者本乡活动。但还有一些人的社交范围在本市外，本省外，很少的。
（五）从农村基础设施建设来说，村民对去年硬化的街道和重修的桥梁还是相对满意的。过去的村庄都是土路，一刮风到处都是土，而现在不用担心这些了。
（六）从风俗习惯来说，后街村有一个玉皇庙，每年阴历6月26日都会有庙会，那时乡里各个村的人都会来看庙会，走亲戚，看戏，非常热闹。还有每年的初
一、十五人们都会去庙上上香拜佛，为了图个出入平安，身体健康，总之，虽然迷信，也是为了在外打拼、跑车的家人图个吉利。
（七）从农村教育来说，后街村有个中学，是曾经整个乡所有的学子念书的地方，但随着经济的发展，人们教育意识的增强，都把自己的孩子送到镇上最好的中学去上学了，即使在镇上租房，他们都离开了这里。所以这个曾经很“繁华”的中学，现在变得“冷冷清清”。所以对于这所学校来说我们应该采取一些措施留住人才，留住民心。
还有，在调查中，后街村曾经的农村集体经济目前已经不发挥任何作用了。不像过去的农村，大家在一个生产大队一起种植、收获、生产，把集体粮部分交给大队，剩余粮食集体分配。而现在的农村已经不存在集体经济，农民都是个体承包土地经营种植，主要以粮食种植为主，包括谷子、玉米、黄豆、黍子、土豆等粮食作物，留出一部分供自己家人吃，一部分余量卖给商贩，补贴家用，这是农民一年的经济收入来源之一；第二个经济收入来源是每年夏天农民通过种植豆角、西葫芦来获得额外的经济活收入；其他收入经济来源就是每年农闲时年轻力壮的中年人会出去打工，比如烧锅炉等，还有就是修路、
种树得到额外的补贴。
以上就是我在此次调查中，对后街村农民自身发展与农村集体经济的调查中一些总结与心得。
第二篇：四农村老年人的养老状况
通过对老年人聚集地的调查发现，林湾村的老人大部分都买了社会保险。主要是有村里面组织，到一定的时间通知要办理社保的老人到村委会去交养老保险基金，老人们交的钱主要是以前的卖地所得。在规定时期没有交钱的视作自动放弃，交了钱的以后每个月都会领到280元钱。
可见，农村社会养老保险在林湾村还是做得比较好的。大多数老年人对此项政策还是比较赞同的。他们对自己以后的生活经济来源没有太多的担心。
第三篇：农村孤寡老人困难补助申请书
农村孤寡老人困难补助申请书
乌审旗民政局：
我叫张三仁，今年98岁，是乌审旗图克镇牛地村的一位孤寡老人，由于年事已高，不仅不能从事力所能及的活，而且长年生病，2014年11月8日不慎摔倒，现一直瘫痪在床，三个儿子都已相继去世，只能靠孙儿帮助料理生活。可是现在孙儿居住太远，孙媳长期有病缠身，无力再继续帮助照顾我这个孤苦伶仃的老人了。现在，我没有了任何的经济来源，无法承受医药费用，生活非常拮据。为了我这无依无靠的老人今后的生活，请求政府给予解决一些困难补助，望各位领导批发准为感！ 特此申请
申请人：张三仁
2015年3月5日
第四篇：孤寡老人的生活状况调查
大城小爱
——关于孤寡老人的生活状况的调查报告
一、内容摘要：近年来，随着社会的发展，经济的发达，偌大一个城市，车水马龙，忙忙碌碌，殊不知，关爱越来越少，尤其是对那些孤寡老人。为此，本小组本着让孤寡老人安享晚年的态度，步入调查工作，希望通过我们此次的调查能为孤寡老人带来更多的关爱。
二、关键词：孤寡老人；福利院；社会保障；农村发展
三、正文：
（一）背景解析：老有所养，老有所终。关心和救助农村孤寡老人这一社会弱势群体，妥善解决他们的生产生活，使他们能够体会到社会的亲情与温暖，既是各级政府部门义不容辞的指责，也是建设和谐社会的必然要求。
（二）现状分析：为了准确了解目前我们周围孤寡老人的生活情况，我们研究性学习小组来到本地的一家福利院，对院里的孤寡老人以及相关工作人员进行采访。通过本次访问，我们主要了解到一下一些信息：
院长：敬老院共有房间36间，住了18间
老人的零用钱 每月30元吃饭、穿衣、看病归院里负担（村、镇、县三级负担）老人活动场所 每层有一间电视间
逢年过节 领导探望、发放礼品
老人在院里寿终，由院里火化，交给其仅剩的兄弟姐妹
具体采访对象：
1、沈其法现住10774岁老党员
这位沈伯伯是2004年入住的，在西塘桥镇敬老院已经待了8年多了。除了对于院里食堂大锅饭的饭菜不太满意之外，他对于敬老院里的生活还是挺满意的，毕竟住在院里受到了国家的帮助。他认为自己住在外面没有子女比在院里苦多了。现在住在院里，姐姐时来探望，生活也挺不错的。只是院里住的大多人都是神志不清或无法沟通，沈伯伯有时难免寂寞。看看电视，觉得无聊，想打打牌，又凑不到一桌，出去院里去茶室坐坐，又懒怠。这样想来，有时确实孤单。因此，那天对于我们的到访，沈伯伯显然十分开心，话也特别多，毕竟，能找到聊天的对象也是很难得的。沈伯伯是需要关怀的。
2、徐元林现住30874岁
很巧的，这位徐伯伯也是74岁。只是，他是2006年进院里的，今年是进院里的第五年。他家里没有什么亲戚，但有一些侄子。他进院里是因为家里的两间平房拆迁，赔款不多，赔款之后又懒怠造新房。这位徐伯伯虽然说他文化程度低，连自己的名字也写不出来，但话很多，生活态度很积极。我们去时，他在自己房间吃饭，烟酒都有，可见他的生活过的不错。 他每月除了有30元之外，村里还发给他70元养老费。他对院里的照顾一直很满意，认为敬老院对他够好的了。交谈期间，他一直提到他侄子的儿子，对他都很好。可见，徐伯伯物质
上不错。至于精神上，他总说找不到聊天的人，院里的人大都不和他聊得来，只有附近一个书店里的老伯伯和他兴趣相投。虽说他表面上看起来话多，很开心的样子，但我们猜想，平时的日子里，他还是孤独的。徐伯伯依然需要关怀。
和徐伯伯的谈话中，我们发觉他还是非常乐观的。他没有对生活的抱怨，拥有的，只是一颗乐观积极的心态。告别他之后，我们下楼去食堂转转。
3、姜金发寄住83岁
在这，我们遇到一位名叫姜金发的老爷爷，他住进来有两三年了。他今年83岁了，脸上也已经刻满了岁月的年轮。和他的谈话中，我们了解到，他的子女都还在，只是因为拆迁的缘故，他被暂寄住在这。当我们问起在这是否孤独时，老人摇了摇头。但从他的那份眼神中，我分明感受到了一丝凉意„„
我们把买来的水果给了他，然后道别，留下的，或许只是一份悲凉„„
（三）存在的问题：社会的发展、经济水平的提高为整个社会带来了勃勃生机的同时，也给各个城市及农村带来了不少问题，这点在农村老年人的保障问题上尤其突出，而老龄化程度的加深，更是对老年人群的生活提出了重大挑战。
1、青壮年的流出与家庭养老模式的改变
在农村老年人的心目中，身体健康、儿女孝顺是幸福生活的最主要基础。但是，由于农村社会的发展，流动的人口掏空了农村的青壮年劳动力，农村的传统养老模式在无奈中被倒置，老人们不但要守屋带孩，还要管理庄稼，因此，相当一部分老人便抱着自食其力是最大福气的观念。
事实上，农村老龄人的社会保障结构非常单一脆弱。农村的老人们大多自己没有很大的积蓄，老人们的要求都不太高，只求儿女孝顺，衣食有所着落。农村养老的一般形式是由子女们分担父母的物质生活来源，但是，大量青壮年流出农村之后，这种传统的家庭养老模式也开始难以为继。
2、老人权威的降低与家庭养老模式的困境
在我国农村，家庭养老范式之所以能够长期存在，主要因素有两个：一是传统伦理观念的支持，二是传统农业社会中老人在家庭中一般具有决定权威。但是，由于近年来，我国农村社会的转型，传统农业经济的地位受到冲击，老年人作为支配大家庭财物的传统权力丧失，老人在家庭中的权威也随之降低。
其次，农村青年人流入城市后更容易受到极端个人主义价值观的冲击，在我国农村公共社会保障制度尚不健全、完善的情况下，一些年轻人已经开始有意识要放弃对家庭老人需要承担的赡养责任。这些现象显示出传统的家庭养老模式已经身陷困境。
3、农村老人医疗服务的供给不足
农村合作医疗项目自从2007年启动以来，现今的参合率已经超过90%，村庄老人小病则在村卫生室看，大病则在镇卫生院或县、州医院住院治疗，医药费可以按规定比例报销。但是，这些钱对于贫困地区的农村老人来说，仍是杯水车薪。再加之镇卫生院收费名目繁多，去那儿看病报销后比村卫生室还贵。可以说，农村老人的医疗保障水平仍然普遍较低。由于高年龄和青年时高劳动强度等因素的影响，绝大多数老人都患有慢性疾病。一般情况下他们只是在病情发作非常严重的时候才到村卫生室打小针或吊点滴做缓解治疗。病情潜伏期与慢性发作期基本都不做治疗，甚至有时候因病疼痛不能进食，也只是强忍着，因为这些小的医疗费一般要从自己的生活费中承担。有了大病，则需要子女负担。但是，由于经济
条件等各种原因的影响，有了大病而不能接受治疗的事例也比比皆是。
因此，基于我国现行农村医疗水平仍然普遍较低的状况，导致许多老年人的医疗还得不到基本保障，所以需要我国继续逐步完善起农村医疗保障体系。
4、乡村老年人精神、文化需求得不到满足
另外，农村的老人几乎没有什么娱乐方式。他一般不会下棋和打太极拳，当然也不能像一些城里老年人那样打门球、逛公园。他们最主要的娱乐方式就是一起闲聊，或是在人数充足的情况下铺开麻将桌，围着搓麻将。而原本养老院，或是村里的一些公共娱乐设施也都年久失修，大多已生锈，无法供老人们展开活动。
通过调查，我们还了解到，大多数老年人在子女外出打工的情况下，自己内心的孤独感得不到排解。因此，老人们一般希望在娱乐活动中满足他们与人交流的精神需求，但是主要的问题是农村老年人苦于没有人组织和缺乏基本的活动场地。
（四）对策及建议：虽然我国农村社会历来是以家庭养老为主要养老模式，但是随着农村社会的转型，家庭规模日渐缩小，老龄人在家庭中的权威逐渐下降，他们的自我保障能力也相对弱化。还有就是青年人伦理观下降，这些种种变化对农村的家庭养老模式都构成了直接而强烈的冲击。因此，完善传统的家庭养模式，建构新的完善的老年人保障体系已经成为农村经济发展之后的迫切要求。
1、农村发展是解决老年人社会保障问题的根本路径
发展农村社会是解决农村老年社会保障问题的根本措施。邓小平曾反复强调：“发展才是硬道理。”既然改革与发展已经成为当今时代的主题，那么发展引出的问题往往需要在继续的发展中得到解决。可以这么讲，我国农村老龄人的社会保障问题本质还是发展问题。我国的老年保障问题将会遇到比发达国家更大的困难和挑战，正因如此，发展农村经济将是我国妥善处理农村老龄人社会保障问题的根本路径。基于我国的现状，解决农村老年社会保障问题的关键就是解决“三农”问题，增加农村和农民的收入，加大农村老年人社会保障的财力，从基础上更好地完善农村社会转型后老年人的社会保障制度。
2、通过社区服务巩固并发展传统家庭养老范式
中国作为发展中国家骤然进人老龄化社会，以社会经济发展水平决定的社会保障系统方才建立，不可能一下子就接纳和解决几亿老人的生活服务、护理及至赡养问题。
为此，家庭养老助老的职能不可能在一夜之间得到改变。所以在相当长一段时间还需要将社会养老措施与家庭养老相结合，使二者相辅相成、相互促进。既要保证社会养老根据农村经济发展的条件不断得到提高，又要从我国农村的实际出发，巩固并发展传统家庭养老的有益方面，以保障老年人的晚年生活，使老年人的生活质量不断得到提高。而赡养父母是子女应尽的义务，因此我们要继续弘扬爱老敬老的社会主义荣辱观，努力给老年人营造一个安定和谐的晚年。
与此同时，还必须大力发展社区服务，发挥农村基层组织的作用，调动社区群众组织的积极性，例如老年协会可以对老年保障工作发挥重要作用。
3、强化国家在农村社会老年人保障体系中的职能
正如文中反复提到的那样，长期以来我国农村社会老龄人的社会保障主要是以家庭的模式来完成。但是，在农村老龄化严重的当下，养老的负担相对大多城市居民而言已经过于沉重。如果农村还是单纯地依靠传统的家庭养老模式，还在不断透支敬老养老优良传统资源，
只会使如今农村出现的不愿意赡养老人的问题更加普遍化。由于各种条件的限制，我国的商业保险及慈善救助迄今极少进入农村社会，政府也仅仅在新农合、低保等方面有形式含义大于实质功能的作为。而随着农业生产向社会化和现代化的转变，发展农村社会保障也是历史的必然要求。
4、探索多范式的乡村社会老年人社会保障途径
另外，还需要拓宽乡村老龄人社会保障体系的资金来源，发挥社会主义市场配置的作用，国家和政府也可以用公共服务、税收等行政手段与经济手段来鼓励和引导社会上一些企业加大对农村社会福利事业的投人。这可以包括敬老院、社会福利院、托老所，以及老年病医院等。现实中我国这些保障老龄人生活福利的设施确实太少。据我们调查了解，我们镇唯一的一家福利院还是敬老院与社会福利院的“联合体”。
因此，在我国现行政府财政还不是很充裕的情况下，规划养老问题也不失为一种救急之策。但是，与住房、教育、医疗等诸多民生领域一样，如果把养老当成一项产业来规划，政府的责任该如何定位，是一个重要的问题，如果定位失衡，最终的结果既影响了市场效率，又损害了社会公平，因此需要慎重考虑。
参考文献： 胡伟《论老年社会保障与孝文化》
《农村老年人社会保障论文》
第五篇：中国城乡居民养老状况调查
中国城乡居民养老状况调查报告
院系年级：电气工程系2009级
专业班级：电子信息工程电信S2009-5班
姓名：丘银昌
学号:05 号
中国城乡居民养老状况社会调查报告
自从改革开放以来人民生活水平有了翻天覆地的变化，自从胡总上台之后推出了一系列富农、安农的政策，虽然如此但为什么国内消费水平一直处于低迷状态呢，教育、医疗、官司是大家心中一个共同的纠结。要使国内消费能够成为促进国家经济发展的一大支柱，那么城乡居民养老状况就间接影响着整个国民经济的发展.下面是近年我国城乡居民养老状况社会调查情况：
一、目前国内养老保障制度成就：
1.覆盖城乡居民的养老保障体系框架基本初步建立：
随着我国经济近若干年来的快速发展和居民收入水平增长，我国养老保障体系也发展迅速，制度建设上坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针。一个覆盖城乡居民的养老保障体系框架已经基本初步形成。根据国家人力资源和劳动保障部公布的数据，截至2010年底，全国参加城镇基本养老保险人数43206万人，比上年底增加3059万人。现在养老保障体系正在快速发展和推进，已初步建立了适应社会主义市场经济的养老保障网。
2.城乡居民对于养老保障的满意度有所上升：
根据我们这次2011年的全国调查结果，城乡居民对政府养老保障工作的满意度明显上升，小城镇居民的满意度超过城市居民，但是实际上小城镇居民享有的水平仍然明显低于城市居民。城市居民中，基本养老保险在75%以上，而小城镇居民中拥有比例最高的仅为46.1%。
3.一定比例的农民工享有了社会养老保障：
农民工的养老保障问题也一直广为关注。本次调查的数据显示，农民工参加的养老保障制度比较多样化。在养老方面，他们参加的保险既包括城镇养老保险，也有农村社会养老保险，无论是传统意义上的城镇还是农村的养老保障体系都覆盖了一定比例的农民工，虽然与非农户口的就业者相比，他们享有的养老保障待遇还不是很高，但是覆盖面有明显提高。
二、目前存在的不足：
我国养老保障制度的建设取得了很大成就，但应对经济波动的挑战、人口老龄化的加剧、人口迁移流动的加快、就业形式的多样化等等，都要求我国养老保障制度加快完善。
1.养老保险尤其是农村养老保险覆盖率急待提高 ：
养老保障一直是居民关注的热点问题之一，随着老龄化的加剧，家庭结构日益小型化，家庭保障功能逐渐弱化，传统的家庭代际养老模式受到很大的挑战，城乡居民对城乡养老保险及相关服务的需求快速提升。在本次调查中，养老保障问题在调查的18个社会问题中排在第7位，18%的居民认为养老保障问题是我国重大的社会问题。养老等社会保障问题的解决程度，也直接影响到居民的社会公平感，从本次调查来看，认为养老等社会保障“比较公平”和“很公平”的刚刚超过一半，为50.4%，还有接近40%的居民认为“很不公平”或“不大公平”。 从国家统计局2007年全国人口变动情况抽样调查数据来看，全国60岁以上的人口占总人口的比重为13.64%，50~59岁的人口也占到13.94%，所以解决好养老保障问题是应对我国人口老龄化的重要策略。根据2008年的调查，接近1/3的家庭中有60岁及以上的
老年人，其中有一个老人的家庭占18%，两个老年人的家庭超过13%；从家庭人口数来看，在所有的一人户家庭中，35.2%的一人户是60岁以上的老年人，所有的两人户家庭中，两个60岁以上老年人的占三分之一。而从收入来看，无论是城市还是乡村，家中老年人数越多，家庭年人均收入越低。从2004年开始，国家对农村部分计划生育家庭实行奖励扶助制度试点：农村只有一个子女或两个女孩的计划生育夫妇，每人从年满60周岁起享受年均不低于600元的奖励扶助金，直到亡故为止，奖励扶助金由中央和地方政府共同负担。奖励扶助制度的实施在农民中引起极大反响，但这一政策是面向计生户的，到2006年，共有134.7万人受惠，目前覆盖面还相对有限。因此，在实行了新型农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度之后，加快农村养老保险的试点工作，扩大农村养老保险的覆盖面，需要着重予以考虑。
2.要完善非公有制企业和非正规就业者的社会养老保险制度：
根据2008年的调查，目前社会养老保障的享有状况，仍与就业单位的性质有紧密的关联，公有制单位比非公有制单位的社会保障程度要高很多。调查数据显示，在目前就业的18~60岁的人口中，就职于公有制机构和三资企业的人员，养老保险的覆盖率较高。比如在国有企业和集体企业单位，城镇养老保险的覆盖率都在60%~80%之间，三资企业也接近60%，但在私营企业中，就业人员的养老保险享有的比例只有33%，就业于个体机构和没有固定单位的人员，享有城镇养老保险的比例仅为17%左右。还有一类是没有单位者，这部分包括自由职业、做散工等无固定单位者，与个体工商户的养老保险覆盖率基本一样，都在17%左右。
3、目前在社会中普遍存在养老保障的交叉和管理混乱，使参保人员要花费大量的时间和精力奔走于各个单位才能在一系列的程序办理后拿到自己应有的福利。
4.参保人群的年龄老化问题需警惕：
随着经济社会的发展、人民生活水平的改善和医疗技术水平的提高，居民的人均预期寿命也不断提高，居民的年龄结构趋于老龄化，老龄人口绝对量在快速增加，居民家庭的老年抚养系数提高，社会用于老龄人口的养老保障的负担也因此而增加，社会保障参保人员的年龄结构也逐渐向老龄化过渡，社会保障基金的支付压力越来越大，必须及早对参保人员结构老龄化问题进行研究。以参加基本养老保险的数据为例，在上世纪90年代初，参保的在职职工与离退休职工的比例是5.4:1，到90年代中期上升到4:1，而到2007年这一比例为 3.06:1。 本次调查的数据也显示，在城镇职工基本医疗保险和城镇基本养老保险中，基本的趋势是，越是年龄大的年龄组，社会保障的参保率就越高，社会保障的参保率随年龄的降低而递减，特别是50岁以上年龄组的参保率明显高于50岁以下年龄组。这意味着养老保险基金负担系数逐渐提高，一旦养老保险基金收不抵支，将会直接影响我国养老保险制度的运行及作用发挥。
三、完善社会养老保障制度的建议 ：
在当前国际经济复苏和新兴国家面临通胀压力的大背景下，促进消费、扩大内需，拉动经济增长，已经成为普遍共识。而未来养老成本的不确定性影响着每一个家庭的储蓄，抑制了正常的消费支出，只有消除这种不确定性才能促进个人消费。近几年社会养老保险的覆盖范围迅速扩大，通过社会养老保障体系的建立，使更多的家庭具有了规避生活风险的能力。而通过进一步完善社会保障体系，逐步消除家庭正常消费的后顾之忧，才能稳定消费预期，坚定家庭居民的消费信心，使居民放心消费，从而扩大内需。
1.进一步巩固发展成果，切实提高保障能力 。
经过几年的努力，社会养老保险的覆盖范围迅速扩大，但是还需要继续努力，巩固这一成果。尤其是实行缴一年费保一年的险种，还需要增加吸引力，一方面提高保障水平，使参
保群众切实受益，另一方面建立连续缴费参保的激励机制，通过扩大养老保险的覆盖面，增加居民社保基金的支出能力，达到保险“大数法则”的要求，促进社会养老保障事业健康发展。同时还要加强宣传，提高各项社会养老保障政策的知晓率。调查发现，很多参加各种类别养老保险的居民都有超过15%的人不知道报销的比例，说明在扩大社会养老保障的覆盖面的同时，还需要更细致的工作，使居民了解参加养老保险后可以获得的利益，这样一方面解决看养老的问题，另一方面可以使养老保障体系能够保持良好的运行态势。 另外，随着社会养老保障体系不断完善，覆盖范围不断扩大，管理服务对象不断增多，社会养老保障经办管理服务任务日益繁重。要适应新形势新任务的要求，不断提高管理服务水平，提升服务能力，以更好地适应参保人员由“单位人”向“社会人”的转变。
2.加快实施农村养老保险,减轻居民养老负担
我国现行的社会养老保障制度，主要是根据城镇和农村两种社会经济形态来设计、管理和运行的，城乡二元特征明显。城镇社会养老保障体制框架基本确立之后，农村社会养老保障体系建设应该摆上政策议事日程。农民最渴望解决的养老、医疗问题，在农村新型合作医疗制度实施后，迫切需要建立新型的农村社会养老保险制度；而各地自行组织开展的农村养老保险试点工作，也需要国家政策的有力指导和扶持。目前在相当一部分比较发达的农村地区，基本养老保障制度建设的时机已经成熟，要把解决农村的养老保障问题，作为破除城乡二元结构、实现城乡一体化的重要突破口。今年的政府工作报告提出把新型农村社会养老保险试点覆盖全国10%左右的县(市)，这对推进农村养老工作将起到十分重要的作用。
3.关注农民工和非正规就业者的社会养老保障问题
农民工社会养老保险参保率较低，除其自身的保险意识较弱和缺乏主动性外，用人单位受利益驱动不愿参保，现行制度不太适合农民工就业实际状况，转移接续不顺畅，执法力量薄弱也是重要原因。结合我国经济的发展阶段和下一步目标，对城乡的社会养老保障体系建设要统筹考虑，特别是设计一套衔接城乡的符合农民工流动特点的社会养老保障体系，建立全国性统一的农民工社会养老保障制度。
4.扩大参保覆盖面，改善参保人群的年龄结构
参保人群的老化问题要求我们必须优化参保结构，建立多层次的社会养老保障体系来扩大参保人群，将参保范围从原来的城镇职工扩大到全社会，设计出不同层次的医疗保险项目来适应不同层次的人群，使更多的人可以参加社会养老保险，扩大在职人员和年轻人参加社会养老保险比例，使参保人员年龄结构进一步优化，延缓参保人员结构老龄化的进程。 党的十七大明确提出，到2020年基本建立覆盖城乡居民的社会养老保障体系。2009年对于社会养老保障体制建设又是不平凡的一年，新年伊始，保险法草案、新医改方案、事业单位养老保障改革、农村新型养老保险试点酝酿出台。2009年政府工作报告进一步明确加快完善社会养老保障体系，推进制度建设，扩大社会保障覆盖范围，提高社会保障待遇，同时多渠道增加全国社会保障基金，中央财政拟投入社会保障资金2930亿元，要求地方财政也要加大投入，这些都表明我国社会养老保障体系建设进入了关键时期。可以肯定地是，随着社会养老保障制度改革不断加大力度、扩大覆盖面，将会有越来越多的民众从中受益，对于改善民生、扩大内需将起到不可替代的作用。当前，在经济面临困难，财政收入增长受阻，各方面又都需要巨大投入的情况下，更要注意保持社会养老保障事业的正常发展，因为完善社会养老保障体系才能稳定居民消费预期，才能实现扩大内需、促进经济增长的目标。
5.在社会养老保障体系在全面推广和实施的同时还要大力进行宣传和教育，促进广大群众的参保意识。
养老问题是全球一个普遍头痛的事，我国是个人口大国的同时更是一个人口老年化严重的国度。由于人口基数大，目前老年人数量庞大。据全国老龄办2010年7月13日在京发布《２００９中国老龄事业发展统计公报》。公报显示，２００９年，我国８０岁以上
高龄老年人口达到１８９９万，今后每年以１００万速度增加，“十二五”期间将超过２６００万。与此同时，我国城乡老年空巢家庭超过５０％，部分大中城市老年空巢家庭达到７０％，随着第一代独生子女父母进入老年，老年空巢家庭将进一步增多。而且老年化速度还在逐步加快，在我国还未实现现代化之前就提前进入老年社会，出现未富先老的困境。这无疑是对我国全面健康稳定发展是一个烫手的山芋。
6.在养老体系快速建设的同时必须着重抓就业率和发展，只有在有稳定、可靠的收入的情况下才谈得上养老，不然一切都是个空想。增加就业岗位、创造就业机会刻不容缓。
我国是一个社会主义国家，有集中力量办大事的优势，在西部大开发以及各种大型工程项目中不仅可以带动当地的经济发展也能创造大量的岗位。要养老就必须要有收入而要先富就要先修路。例如在西北，第二亚欧大路桥横贯我国，是欧洲、中亚、东亚乃至西太平洋的交通运输枢纽，交通便利就可以带来一系列的机遇:如旅游、餐饮、物流基地等等，同时也方便了当地人到外地去发展。简直整个交通线就是一个经济流域。现在印度、巴基斯坦、东南亚地区不仅人口众多也是当今世界发展速度快速的国家和地区更是我国的邻邦，这一切都为我国的发展带来了广阔的前景和市场。加快与他们的交通建设不仅能在一定程度上缓解就业压力也能加快与之相邻的地区和辐射地带的经济发展，也是我国睦邻、安邻、富临的政策，当然也有良好的周边环境和国际环境那么发展起来就更是一帆风顺了，而有了发展养老问题就有了出路有了保障。
总体来说目前国内养老状况不容乐观而且仍在加剧，覆盖率低、待遇水平低、参保意识不强，农村尤为严重。传统的家庭赡养老人虽在很大程度上缓解了我国社会养老的压力但也在一定程度上制约了我国国内的消费、进而抑制了我国的经济发展。养老问题小到影响一个家庭的经济收支，大到影响一个国家和社会的稳定大局、发展大局。良好的周边和国际环境能够促进发展而良好的国内环境能够稳定发展而良好的发展就能更好保障养老。发展是硬道理！
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