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化妆品行业在我国国民经济中是发展最快的行业之一。它经历了从无到有,从小到大的巨大变化。1987年的产值仅18亿元,生产企业只有100家左右,发展到2000年,全行业的销售收入已经达138亿元,拥有3000多家生产企业。从1987年到2000年,化妆品行业产值的年均增长率达到18%左右。
一、品牌竞争状况
1、目前我国化妆品市场上,国际化妆品企业的品牌有:
(1)欧莱雅集团:“巴黎欧莱雅、美宝莲、卡尼尔、兰蔻、碧欧泉、赫莲娜、薇姿、理肤泉、欧莱雅专业美发、卡诗”等。
(2)宝洁公司:“玉兰油、SK―Ⅱ、飘柔、海飞丝、潘婷、沙宣、润妍、伊卡露”等。
(3)联合利华:“夏士莲、力士、旁氏”等。
(4)法国LVMH集团:“迪奥、CD、纪梵希”等
(5)法国产香水:“爱琪美、莲娜丽姿、欧洲之萃、香奈尔”等
(6)巴黎贝丽丝香水有限公司:“贝丽丝”
(7)意大利的“范思哲”
(8)丝宝公司的:“丽花丝宝、舒蕾、洁婷、美涛、柏兰、风影”等。
(9)资生堂的“欧珀莱、资生堂”。
(10)雅芳化妆品公司:“雅芳”。
(11)深圳靳羽西化妆品有限公司的“羽西、阿迪达斯”。
(12)安利公司:“雅姿”。
(13)郑明明化妆有限公司的“郑明明”。
(14)自然美(NB)集团的“自然美”。
(15)香港丽丝达:“小护士”。
2、中国本土化妆品企业的品牌有:
(1)上海家化:“六神、清妃、美加净、佰草集、COCOOL、高夫、梦巴黎”。
(2)北京三露厂:“大宝”。
(3)奥尼化妆品有限公司:“奥尼、西亚斯、百年润发”。
(4)珠海姗拉娜化妆品公司:“姗拉娜品牌、喜肤品牌”。
(5)四川可采实业有限公司:“可采眼贴膜”
(6)广东雅倩化妆品有限公司“雅倩、清逸、佳雪、玉丽”等。
由此可见,目前我国本土化妆品行业的品牌和国际大公司品牌的产品比较,在数量和质量方面,都还处于弱势。根据中华全国商业信息中心2001年和2002上半年发布的市场销售统计结果
(1)我国彩妆第一品牌是:美宝莲,其次是郑明明、宝璐丝、欧珀莱、羽西、欧莱雅、露华浓、姬芮(Za)等;
(2)护肤第一品牌是欧珀莱,其次是郑明明、玉兰油、羽西、自然美、欧莱雅、SK―Ⅱ、资生堂等;
(3)发用品第一品牌是飘柔,其次是伊卡露、潘婷、海飞丝、沙宣、舒雷等;
(4)香水类的第一品牌是:CD,其次是纪梵希、贝丽丝、清妃等。
二、我国化妆品的流通业态
从我国化妆品流通业态的状况来看,小厂家的化妆产品没有后向整合能力,靠低价格优势在批发市场或小商品市场销售。但小商品批发市场目前信誉度不高,品牌产品很少在小商品批发市场出售。而是通过自身的后向整合能力,采取在百货商店或药店设立专柜、开设化妆品连锁店、品牌专卖店、服务于专业市场等销售方式。
国外化妆品的营销策略:自我销售:如直销、邮购销售、电话销售、电视销售等。其中直销的规模比较大。雅芳于1886年创建于美国纽约,至今已有114年历史。年销售额45亿美元,在125个国家销售近16000种不同的产品。雅芳一直采用直销方法。这种销售的关键是调动推销人员的积极性,一般根据销售收入高低得到相应报酬;定期组织推销竞赛,成绩优异者可以得到各种奖励。在营销策略方面,欧美品牌中有许多企业常常采用让利、打折扣、赠送礼品等方式吸引顾客。但也有一些公司例外,实行产品统一价,任何时候都不打折扣。目前世界名牌化妆品公司已开始起用网络营销。化妆品企业网络营销工程内容,目前包括培训工程和服务工程两部分。前者是通过对企业进行简单实用的网上化妆品营销知识的普及和操作技能的培训,提高企业对网络应用的认识和技巧;后者是组织化妆品网络服务商和平台服务商为企业提供上网发布信息和商机搜索服务、网上客户需求管理与分析等一系列的化妆品技术和咨询服务。
我国化妆品以1、2、3、4四种业态形式为主,批发(第1种业态形式)仍是我国化妆品的主要通路,生产商与批发商之间关系密切。根据1999年中华全国商业信息中心全国重点大型零售商场的销售统计,化妆品类商品全年销售额288169万元,接近当年化妆品销售额(300亿元)的10%。占商场总零售额的3。2%。
化妆品连锁店的规模还比较小。
品牌专卖店规模较小,目前比较著名的只有上海家化开发的“佰草集”系列产品。
欧莱雅公司旗下的薇姿(Vichy)品牌是世界第一个进入药房销售的化妆品。1996年进入中国,也开辟了我国化妆品在药店销售的先河,并已在我国取得了初步成功,据《中国经营报》报道,2001年薇姿被评为消费者最喜爱的化妆品品牌第三位。
直销自1990年进入我国,发展很快,但由于国内这方面立法滞后,在发展的过程种出现很多问题,于1998年被全面禁止。2001年我国加入WTO后,就直销立法成为我国须遵循的入世承诺之一,目前《外商投资企业从事直销业务规定》正在进行立法调研。该法的制定将使直销在中国被重新合法化,一些以直销为主要经营渠道的外商将重获生机。如安利公司的产品。
网上购物由于受制于国内物流及结算系统,未形成规模。
上海家化股票成功上市后,将募集资金的20%投向了销售公司的建设。目前上海家化产品的50%由公司所属经营部直接销售给最终消费者;另外50%通过批发形式销售给直供商,由直供商通过其他销售渠道进行销售。
三、我国化妆品各细分市场分析
1、我国化妆品行业正处于从成长期向成熟期过渡的发展阶段:
(1)幼稚期的投资特点:
高风险、低收益;
(2)成长期的投资特点:
前期属于投机机会,高风险、高收益,而在成长期后期,市场需求基本饱和,产品的销售增长率减慢,迅速赚取利润的机会减少,受优胜劣汰规律的作用,生产厂家的数量在大幅度下降之后开始稳定下来;
(3)成熟期的投资特点:
行业增长速度降到一个适度的水平,技术创新成为行业增长的重要因素;成熟期的投资特点:原有较大企业垄断了整个行业的市场,各自占有一定比例的市场份额,利润较高,风险稳定,新企业较难进入,厂家与产品之间的竞争手段逐渐从价格手段转向提高质量、改善性能和加强售后服务,投资风险较低,收益较稳定。
(4)衰退期没有投资价值。
我国化妆品行业,经历了产品同质、无差别;缺少名牌产品和有影响力的企业的幼稚期发展阶段后,随着加入WTO,国外名牌产品和国际跨国公司大量涌入中国,化妆品产品出现高、中、低档产品,同种产品,不同质,出现了产品之间的差异性,使我国化妆品业行业很快进入了高速成长期阶段。目前该行业产值增长率逐渐下降,部分化妆品市场已经基本饱和,名牌产品的市场占有率基本稳定, 说明该行业已经进入成长期后期,很快将进入成熟期发展阶段。
2、我国化妆品各细分市场分析结论
(1)清洁、滋润化妆品,是我国发展较早的化妆品,市场已经基本饱和,主要生产厂家在市场中相对稳定,产品竞争已经是以品牌的竞争为主,产品的分类更加细化。该类产品已经处在成长期的后期,部分产品已经进入了成熟期。
(2)美化化妆品市场上,除了一些国际品牌产品的市场销售比较稳定外,我国本土化生产企业的产品质量还普遍比较低,名牌产品非常少,今后随着人们生活水平的提高,对美化化妆品的需求还会逐渐加大,美化化妆品正处在成长期发展阶段。
(3)因特殊用途的化妆品,在技术上要求比较高,同时又要接受特殊的审批程序,所以它的发展相对比较慢。目前该类产品的品种较少,产量较低,新产品开发风险相对比较大,因此该类产品目前还处在幼稚期发展阶段。
3、化妆品行业风险汇报分析结论
综合以上有关清洁、滋润、美化、特殊用途化妆品的生产、销售和有关市场需求等方面的因素,目前中国化妆品行业主要产品的投资价值与投资风险的状况可归纳为:
(1)清洁、滋润类化妆品的投资收益比较接近,清洁类产品的投资风险略大于滋润类产品。
(2)滋润、美化类化妆品的投资风险比较接近,美化类产品的投资收益明显大于滋润类产品。
(3)特殊用途化妆品由于处在发展初期,投资收益较高,投资风险也较高。
四、化妆品行业未来发展趋势
由于我国化妆品行业固定资产投入小、市场细分明显、产品多样化的特点,使规模效益在生产成本上表现得不显著。新企业的资本进入壁垒较低,据业内人士介绍,开办一家化妆品生产企业只需50―100万元,企业可以直接投资,还可以以OEM的方式切入。但进入行业之后,资本规模直接影响企业在销售和研发上的投入,而这两方面因素决定了企业的可持续竞争力。销售上的高投入可获得较高的市场占有率和著名的品牌,研发上的高投入可提高产品差别性,提升产品外延或附加值,因此,产品的价格较高,市场占有率也较高,例如宝洁、欧莱雅、联合利华等国际跨国公司的投资策略。而资本规模若太小,则不免在研发经费及营销管理支出等方面捉襟见肘,导致产品价格低,市场占有率也低的竞争劣势。
因此,我国化妆品企业而言,当务之急都是提高产品附加值,大型企业可以通过提高产品档次,继而达到提高产品利润率的'目的;中小型企业可以着重开发自身特色,与大型企业形成分工协作,相互补充的生产格局。
随着深入学习实践科学发展观活动在我校的开展,通过科学发展观有关理论和知识的学习,我们深深地认识到我校要实现全面、协调、可持续的科学发展,建设特色学校,就必须深化教学改革,提高教育教学质量,实施质量工程。因此及时进行了“如何全面推进素质教育,提高教育教学质量”的调查。本次调研范围:全校教职工、部分家长、学生;调研内容:我校教育教学的现状、影响我校教育教学质量提升的因素、对提升我校教育教学质量的思考与建议。
一、我校教育教学的现状
近些年来学校以积极推行新课程改革、全面推进素质教育为突破,坚持“学习、改革、发展、提高”的办学思路,坚持“立足人本,注重校本,为教师成功搭台,为学生发展奠基”的办学理念,唱响了“教学质量是从教之基,立校之本,扬校之根、发展之源”的主旋律,保证了学生能“进得来,留得住,学得好,学有所成”。教育教学质量稳步提升,赢得了较好的社会声誉。但是,通过调研,我们发现当前我校教育教学也还存在一些不容忽视的问题,主要有:
(一)教学管理不规范、不细致
教务处忙于上传下达,对教学研究管理不深入,教学管理措施不完善或未落到实处,教学管理不规范、不细致、不科学,属“粗放型”。部分教师潜能没有得到充分发挥,课堂教学没有完全调动起学生学习的积极性、主动性,也不能有效落实因材施教、差异发展的要求。
(二)学生两级分化严重
我校生源复杂,覆盖面广,留守儿童较多,学生基础参差不齐,学生层次差异表现尤为突出。
(三)师资水平有待提高
由于我校地理位置的特殊性,教师变动特别大。虽然实行了136910工程,但总还是“青黄不接”。骨干教师群体相对薄弱,教育教学研究活动缺乏高层次的专业引领,新教师的成长需要专业发展制度作保障。
(四)部分课堂效率低下
部分教师向40分钟要质量的“有效教学”意识不强。课前准备不足,教案简单,对教材拓展不够,补充不足,挖掘不深;课中教师包办代替多,师生互动少,联系学生实际少,有效训练的时间和内容不足,没能激发学生学习兴趣,甚至教学过程偏离教学目标,教学效果
差;课后学生练习量不够,教师辅导不到位等等。适合本校学生实际的有效课堂教学模式还有待探索。
(五)教学基本条件急需继续改善。近几年来,在各级各部门的支持下,学校教育教学条件虽大为改善,但仍然比较落后。特别是图书室、实验室以及实验器材还不能完全满足学校教育教学和科研的需要,影响了教育教学质量的提高。
(六)教育教学质量监测和管理体系还不够完善。学校目前的教育教学管理体制基本框架已经完成,但教育教学质量激励制度相对较少,仍然停留在限制、约束与管理的阶段。
(七)教科研没有实效性。教研与教学不够紧密,公开课与平常课两样上,差距较大;老师静下心进行教研的心态不够成熟。
(八)对写字课教学不够重视,学生书写习惯较差。
(九)超级大班现象严重,致使老师超负荷运转,学生也没有一个良好的学习环境。
二、影响我校教育教学质量提升的因素
(一)教育教学管理的基本制度建设(包括制度执行)有待加强。
目前我校教育教学基本制度已经建立起来,但是体系还不够完善,还存在制度空白的地方,需要立即建立健全。另外,有些制度虽然已经制定出来了,但是在工作中,常常碍于人情面子,执行打了折扣,降低了制度的权威性,因此,制定出来的制度急需加强执行力。
(二)教师队伍不稳定。
目前,我校处于发展的关键时期,但教师的勤变勤换严重影响了质量的提升和学校的持续发展。
(三)会议、活动太多,老师疲于奔命,心理压力大,没有职业幸福感。
(四)学生朗诵能力较差。晨读时间不充分,学生到校后大多在进行清洁大扫除,白白浪费了一天的黄金时间;课堂上老师要完成教学任务,也没有太多的时间让学生读。
(五)课程的设置不够科学,不符合农村小学学校和学生的年龄特征。有些课没有设备、没有教材,老师又没有太多的精力充分准备,学生收效甚微。
(六)教育教学经费投入不足。
教育教学质量的提升必须要创造适应教育教学质量提升的基本配套条件,否则谈质量提升也只是一句空话。然而,目前我校基本建设尚未完成,对于教育教学的投资力度较小,特别是图书资料、实验仪器设备不能完全适应发展的需要,这在一定范围内影响了学校教育教学质量的迅速提升。
(七)超级大班现象严重,教师压力大,同时也不利于学生的身心健康。
三、对提升我校教育教学质量的思考与建议
(一)加强“以人为本”的管理理念,坚持“德治、法治、情治”相结合,增强师生的幸福指数。
在学生层面上,坚持“一切为了学生,为了学生的一切,为了一切学生”,让所有学生都有不同程度的进步。
在教师队伍建设上,也要体现“以人为本,发展为先”的理念。校园既是教师工作的场所,也是教师实现人生价值,感受人生幸福的空间。教师在学校不仅仅是一种“工作”,更是一种“生活”,校园应该成为让教师感受职业成就和生存幸福的场所。对老师既要注重“用”,更要注重“养”。在“用”上体现教师的人生价值,在“用”中实现教师的职业成就;在“养”上积累教师的精神财富,在“养”中丰富教师的专业内涵。
(二)加强队伍建设,造就一支和谐、进取,乐于奉献、勇于创新的教职工队伍。
提高教学质量关键在教师队伍的综合素质,必须构建长效机制,推进制度创新,加强教师队伍建设。一是加强教师培训。增加培训经费,采取多层次、多渠道、多形式的教师培训活动,满足受训者的不同需求,激发教师参加学习培训的自觉性。二是高度重视教师继续教育。鼓励教师岗位自学,建立严格的教师继续教育检查和考评制度。三是强化骨干教师队伍建设,完善骨干教师培养机制。四是切实解决学科教师不足的问题。
(三)坚定育人为本,德育为先的理念,扎实开展德育工作,提高德育实效。
(1)道德行为教育。在各年级认真贯彻执行小学生行为规范守则,继续开展长江小学一日行为规范教育,使学生养成良好的道德行为规范。
(2)坚持德育工作贴近我校学生生活。根据我校学生的特点,积极探索和形成层次分明的德育目标结构及与之相适应的德育内容与管理方法。
(3)加强学生心理健康教育。培养学生健康的心理、强健的体魄和健全的人格,使学生在自尊心、自信心、独立性、责任感、意志、兴趣、受挫能力和社会适应能力等方面得到较好的发展。
(四)坚定教学为主,质量第一的教育观,规范管理,改革创新,全面提高教学质量
(1)常规教学环节实现整体优化。
一是抓集体备课,发挥群体智慧。二是打造高效课堂,向40分钟要质量。鼓励教师发挥个人特长,形成个人教学风格,配合先进的多媒体教学手段,实现课堂教学优质高效。三是以课堂为主阵地,强化培优辅困,保证每一位学生都有良好发展。四是注重教学反馈,精心设计作业。五是抓好教学质量的终端检测与分析。
历史文化调查报告
一、活动日程:
经过了近一个小时的车程,我们到达了河下古镇,走进了一个充满历史文化起的乡镇,感觉心灵仿佛都得到了净化。我们受到了居委会的热情接待,他们对于我们此次活动给予了大力支持,对于此次实践调查起了很大的协助作用。居委会主任详细的和我们介绍了河下的历史,我们跟着他的话语穿梭了一段历史,了解了河下古镇的变迁,渐渐的迷上了她。我们跟随着居委会负责人走遍了古镇,感受到了淳朴的民风,他们的热情让我受宠若惊,之前还对于调查有些担心,但是看到他们那张张笑脸,我被感动了。我希望通过此次活动能够增加河下的影响力,尽量改善河下居民的生活质量。希望*能够大力的开展河下古镇的保护和发展工作。
我之前做了一下河下古镇的了解工作:河下位于淮安城西北三华里,是淮安近城的一大集镇。河下一度取代末口成为南北交通枢纽和*事重镇。大概河下这个名字即在此时开始孕育诞生于居民口头上的。河下还有一个古老的名字叫“满浦”。周世宗(955—960)伐南唐以后,即于河下建满浦关以通水路,县志有此记载。后又建坝筑闸,更将闸子改为软坝。宋隆兴中(1163—1164),魏胜与金人打仗,即由此调兵运粮,这事记载于宋嘉定(1208-1224)年间编的县志(嘉定县志已佚,仅见于顾炎武《天下郡国利病书》所转引)。在元朝时,山阳县儒学就建在满浦,到了明朝洪武年间才迁入县城。明朝嘉靖年间大学士李春芳上京赶考时,常经过这里,他与吴承恩有过多次交往他的《贻安堂文集》中记载了河下这个地方,称这里叫满浦。看来满浦与河下二名,一官一俗曾并行了若干年,满浦后来成为河下一个坊的名字,河下之名便单独存在下来了。
三、调查情况:
(一)调查目的:
古村落的保护规划研究刻不容缓:
古村镇的形成与发展有其赖以生存的土壤,古村镇的保护不仅仅是一栋栋单体建筑的保护,而更应是对古村镇的各个组成部分的全面保护。不仅要保护古村镇遗产本体,同时要保护遗产环境,包括自然环境、人工环境和人文环境。不仅要保护物质遗产,也要保护非物质文化遗产。
(二)调查方法:通过实地访问,去居民家中探访,请居民填写调查问卷,与社区居委会了解情况。
(三)现状与问题:
在经济利益的驱动下,许多具有极大价值的古村镇,正在经历着社会前进和环境变化所带来的巨大冲击,正遭受着非理*规划、过度的经济开发所带来的极大破坏,不少古村镇在社会变化和大量建设过程中,要么忽略了对历史环境的科学保护,要么一味拆旧建新、营造假古董,要么单纯将遗产保护活动与社会发展、自然环境及其村民生活割裂对待,这些做法都不同程度地对历史村镇的传统风貌造成了破坏,将很多遗产变成“遗憾”。所以保护河下古镇是件迫不容缓的事。河下虽然早就被定为国家保护单位,但是并没有得到*的重视和大力发展。
(四)解决方法
1、重视河下小景点的开发
近几年区*对河下古镇小景点开发了不少,但还有不少尚没开发,如市河上的“殷家码头”,藏兵洞口遗址(相家湾),松竹草堂(市河码头),二帝*,汪氏大院,左宝贵墓和祠堂,新城西门口古城墙遗址,章湘侯老宅,谭继安老宅,玛继宗老宅等。
2、对河下小景点保护的建议
很多河下古镇小景点都?]有得到有效的保护,如古枚里遗址,御码头,两淮批验盐引所等都出现乱刻,乱贴,乱画和杂草地面无人打扫的现象,游客站不下来观赏。笔者建议:在每个小景点旁设一个小公用电话亭,安排一个低保户去就业,在电话亭内再卖些报刊杂志和介绍楚州及河下古镇方面的书籍,小景点卫生由他负责,继利用一方水土养一方人,而又小景点的卫生又有人打扫和看护。
3、加大河下宗教场所建设、扩大人气
河下历代宗教场所多,解放前有大小寺庙55座。场所多,人气旺,这几年虽恢复了闻思寺,慈济奄迁到中街,回民*寺的修复。但河下小学的道教古天兴观,又称三官殿,还没有修建,如能在茶巷中段东再建个耶稣教堂等。都能增加游客和人气。
4、创建人力车旅游公司
河下古镇,街道老,道路狭,汽车无法进出。游客自己走,有些人体力也吃不消。笔者建议成立河下人力车旅游公司,购买或造些有河下旅游标志的人力车和人力三轮车(仿古式)。在河下竹巷街东边(中山门.吴承恩牌坊)处,河下牌坊处,程公桥处,河下罗家桥西巷两淮批验盐引所(河下国医馆对面)处,河下大桥东处等设点,每处放5~~10`辆车(也可用电话来回调度,每处也可设几名导游人员那更好)。继解决了游客行路难问题,也增加河下的地方收入。
5、倡导河下古镇游客常观光处居民家中多种花养鸟
河下古镇有着二千多年历史,历史上河下大小私人园林有106处。多种花养鸟继陶醉河下人的情志,改善了居住环境,又增加了古镇的风景。如河下湖嘴大街张凤山先生家,就种植了百种花草盆景。笔者建议有关部门对沿街.沿景的居民户,应根据不同的情况,指导他们种花养鸟,对有贡献特殊户,应给予奖励。
6、建议在茶巷建一所戏院和几家说书茶馆
戏院和说书茶馆都是古人休闲地方,现楚州城区老年人休闲地方也特别少,文化生活枯燥,古淮戏,说书.评*都无发挥之处。如果在河下古镇中心建一所戏院(晚上也能放放老电影),几个茶馆。即可增加河下人气,也能为地方经济作出一点小贡献。
7、建议沿街和景点居民要多为游客服务
建议*有关部门对河下居民多宣传教育,倡导我爱我家,我为河下添光*;游客多,河下才能有发展等宣传。多建些为旅游服务店铺.服务业。如河下特*传统小吃,工艺品,字画,古董等。如笔者的门诊招牌是“*淮安山阳(民间)医学河下国医馆”。很多游客一看便知,“山阳医学”发展地是河下,有不少游客还进门聊聊“山阳医学”概况。又如笔者在百度网站贴吧中创办“河下古镇贴吧”。每天有百多名全国网友游览贴子。如上海一学者在为河下古镇规划设计时,还不断的上网询问河下古今情况等等。
8、加快恢复河下“状元楼”等河下重点景点
这几年由于楚州区委和区*重视和不断的投入,河下景点恢复了不少。随着宣传不断传播,河下古镇在全国知名度越来越广,旅游人数不断增加。为了留住游客,让游客有处可观,有处可赏。建议区有关部门加大投入力度,做好招商引资工作,尽快恢复“状元楼”、“古天兴观(三官殿),”“二帝*”“程公桥”“左宝贵祠堂”“汪家大院(汪筱川宅)”等。笔者在回民中了解到,外地很多回民愿意对“左宝贵祠堂”恢复进行赞助。这不是一个很好的事情吗?
9、凸出河下特*建景点
河下有五大特*:文化重镇,*事重镇,盐商重镇,中医重镇(山阳医学的发源地),美食重镇(淮扬菜的发源地)。建议有关部门景点应向这五方面发展建立。
1.文化重镇:河下已建成吴承恩故居和猴王世家陈列馆,还计划建状元楼。笔者建议应在河下筹建一个“河下进士陈列馆”,如果该馆能建成,目前在全国还是首家。也凸出河下是全国进士第一镇。
2.*事重镇:已建成韩信钓鱼台和漂母祠,左宝贵墓。计划恢复有状元楼,梁红玉祠和公园,左宝贵祠堂,程公桥。笔者还建议建二帝*,市河桥(建议从河下古镇牌坊市河向东挑到文具厂大门东引水入护城河,在二帝*对直建市河桥),藏兵洞口遗址,新城西门口城墙遗址,玛长安故居(玛继宗祖父)等。
3.盐商重镇:已建成“两淮批验盐引所”,计划复建有程公桥。笔者还建议恢复“殷家码头”,“松竹草堂”,汪氏大院等一些会馆遗址。即可说明明清时期河下盐商在国内地位。
4.中医重镇(山阳医学的发源地):已建好吴鞠通中医馆,对许氏中医老宅挂牌保护。如能在吴鞠通纪念馆再建一个“山阳医学陈列馆”,“河下历代名中医陈列室”,在大门两旁开个国医堂诊所和*店,并对汪氏大院(汪筱川老宅),章湘侯老宅,谭继安老宅,玛继宗老宅进行保护,那就更有特*。
5.美食重镇(淮扬菜的发源地):河下是淮扬名菜第一镇,历代是个消费古镇,富人多,食客多。所以厨艺大师就发明了各种菜肴来满足富人的要求。如文楼蟹黄汤包,文楼涨蛋,宴乐的长鱼席,河下篆香楼的玉兰片等,其中长鱼席花样就有108样而名扬海内外,近二年已对文楼进行了修复扩建。笔者建议在文楼旁建个“淮扬菜陈列馆”,在湖嘴大街或茶巷或估衣街再建个专门做河下最出名“长鱼席”的菜馆。同时也建议多开些地方特*小吃,即可吸引本城区食客,也可使外地游客尝尝淮安特*小吃。
总结:时光飞逝,短短的行程就结束了,我深深地看了一眼河下古镇,非常的留恋,在这里我感受到了古镇的底蕴,我有了很强的责任感,希望通过我们的微薄之力能够提高古镇的影响力,希望有关部门能够采取一些措施,抓紧的改善环境,还有那里居民的生活质量。我参考了一些相关专家的意见在上文进行了一些建议,主要为了河下的更好发展。希望河下能够在全国打响知名度,河下的一位奶奶可是说:“河下可是千年古镇!”我希望千年古镇能够早点绽放它的光芒!用她的底蕴征服中华儿女!
全面探索中国统计调查网络建设对于国家调查机构顺利开展抽样调查工作,具有十分重要的现实意义和可持续发展的战略意义。本文拟通过对陕西调查队系统调查网络建设的探索,共同探寻国家调查机构调查网络建设的出路和对策。
一、国家调查机构在实施统计调查过程中存在的问题
国家统计局各级调查队组建以来,在原有调查业务基础上,增加了服务业抽样调查和正在酝酿中的限额以下批零住餐业及资质以外固定资产投资建筑业、物业管理及中介服务业等抽样调查工作。随着业务范围的逐渐扩大和业务量的增加,约束调查工作开展的内外在因素却没有发生多大变化和改善,调查工作难度成倍增加。具体表现在以下几点:
(一)原三支调查队网络建设参差不齐
国家统计局各级调查队成立之前,农村调查网络以县为轴心建队联网,城市调查网络以少数中心城市和少数市县区为轴心建队联网,企业调查网络以中心城市为轴心建队联网。合并后的调查队以市和县(市、区)为轴心建队联网,县级调查网络有所收缩,市级调查网络有所扩张,形成了“一扩一缩”的调查网络体系。连接调查网络末端的城乡住户和居民消费价格调查等基本上沿用了原来的调查网络系统,在实施调查过程中由专职调查员和辅助调查员包户入村采集数据;规模以下工业等其他一些抽样调查,则需要地方统计部门负责组织实施调查。规模以下工业、服务业等抽样调查企业分布面广,统计基础差,企业法人配合程度差,调查难度大,尤其是以村为单位的整群调查企业,企业人员素质低,管理方式陈旧,信息渠道不畅,调查比较困难,在地方统计局的代管下,因费用、装备等因素影响,建网相当困难。国家调查队在抽中整群村的调查中,直接采集数据的能力处于弱势地位。
(二)建立调查网络的环境亟待改善
1、外部环境不理想。目前,各省(市、区)政府提出了对各地、市政府及部门工作进行考核后,地方统计部门抓住机遇纷纷组建地方调查机构,利用健全的县、乡、村级组织机构,利用行政手段组织采集数据,就城乡居民收入等问题纷纷开展了抽样调查工作,调查的频率、规模等与国家调查网点重叠。在我国目前特定的环境下,国家调查队开展抽样调查的路子怎么走,对统计资源调查归属管理渠道的问题存在不同看法。
2、内部环境较差。一是现有调查队伍机制不灵活,知识老化;二是人员少,承担的任务偏重。组建后的县级调查队也只有7―8人,是县级统计局人员的一半。从其行政职能来看,要承担原三支调查队和国家统计局新布置的各项抽样调查任务,压力可想而知;三是统计市场环境复杂。受市场经济利益驱动的影响,调查对象配合程度差,调查对象不配合调查的现象经常出现。四是调查网点少,全面完成各项调查任务难度加大。以陕西为例,陕西共有35个县级调查队、10个市级调查队,调查网络仅覆盖全省11个市区和107个县市区的38%,也就是三分之一多一点,而调查样本却覆盖着全省11个市区和106个县市区。因此,在组织各种调查活动中,因调查网络不健全,遇到的困难是显而易见的。
二、建立国家调查网络面临的机遇
目前,国家调查队在建立健全调查网络方面虽然存在着诸多不利因素,但也面临着难得的建网机遇。
(一)各级党委、政府对统计调查信息的需求为建网带来新的机遇
首先,按照国家统计局对统计局与调查队的业务分工原则来看,统计局以全面统计为主,调查队则以抽样调查为主。这一分工是明确的。我国在统计上实施的是全面统计与抽样调查和重点调查并轨运行的统计管理体制。两种不同的统计调查方法将统计调查的领域大大拓展,极大地满足了各级党政领导宏观决策的需要,也为统计调查事业的共同发展创造了机遇;其次,随着我国市场经济的发展,给统计调查业务的划分提供了基本定位。国家统计局把农产品生产领域、居民消费品领域、规模以下工业生产领域、资质以外固定资产投资建筑业领域、物业、中介、限额以下批零住餐业经营领域、部分行业的服务业等抽样调查工作交给了调查队,而这些领域正是全面统计比较困难,涉及范围较广的新领域,也是市场经济发展的重要成果领域,对党政领导及有关决策部门研究市场经济问题,正确决策非常重要,但在不健全的市场统计中,这些领域的资料采集非常困难。因而,必须站在统计就是服务的理念上解决有关采集调查资料的网络问题,只有调查网络健全了,采集数据的渠道畅通了,才能全面、及时、准确的采集数据,这是一次难得的建网机遇;第三,随着各级党委、政府对社会经济发展指标考核力度的加大,将全面改善统计工作的环境,抽样调查工作的环境也将进一步改善。这些都为建立健全统计调查网络带来了新的希望。
2、实现在村民委员会和街道办事处建立大调查网络系统。
陕西共有村民委员会28857个,街道办事处167个,乡级政府677个,镇政府903个。按人口计算每个村民委员会约为860人左右,若考虑到经济活动与人口的关系,应该在1500人以上的村民委员会和所有街道办事处中建立调查工作站,考虑到市级队为地方政府服务建网的需要,陕西需要建立14000个D15000个调查工作站,在调查工作站的领导之下聘请调查员,调查工作站对聘请调查员的业务和调查资料负责,在村委会和街道办事处建立调查工作站需要各级人民政府的大力支持,应看作是一项政府行为,需要政府发文批准方可执行。建立调查网络需要的经费应该由中央财政和地方财政共同负担。
3、对目录调查企业和规模以上调查企业坚持网上直报
目录调查企业和规模以上企业管理规范,统计基础较强,统计力量比较雄厚,统计意识较强,统计手段比较先进,应该充分利用国家调查网络优势,扩大对目录企业和规模以上企业的网上直报范围,既减轻企业的负担,也减少调查队系统的报表负担。目前,调查总队已具备了企业网上直报的硬件条件,国家统计局应该在软件等条件方面,包括发文布置、制度修订、程序研制、人员培训等方面给予大力支持,使企业从复杂的纸介质报表中走出来,更重要的是提高了报表的时效性和准确性。
4、统计调查市场环境的治理势在必行
国家统计局应该在理顺国家与地方关系方面制定相关措施,包括业务划分、调查领域的划分、对外提供资料的管理等,合理确定各自统计调查工作领域,扩大市级调查队为地方政府服务的范围,推动国家调查队和地方统计部门共同繁荣发展,有效治理统计市场环境势在必行。从调查队开展的各项抽样调查工作中也看到,调查资料难以同时满足省、地核算gdp增长和研究经济领域热点问题的需要,有些调查资料不能分行业和分组,因而难以赢得自身的发展。全面统计、地方建队开展抽样调查、国家建队开展抽样调查多轨运行的局面就必然形成。致使统计改革陷入困境。这一问题应该纳入统计改革的重要议事日程,通过修订《统计法》来解决。
(三)发挥国家统计调查系统与地方统计系统两个优势,实现在区域调查统计中统计信息互补,为各级党政领导决策服务
全面、及时、准确地反映区域社会经济发展现状,是地方统计机构和国家调查机构共同面对的重要任务,这是我国经济运行体制决定的。比较而言,统计系统基础较好,网络比较健全,是政府决策资源的重要渠道,调查队系统提供的调查信息也是政府系统决策不可缺少的组成部分,但某些重要信息在市县级党委、政府系统决策中没有代表性,也没有发言权,面对一些全面统计的难点领域,比如,城乡居民收入、价格、规模以下工业、限额以下批零住餐业、部分服务业、农户住宅建设、物业管理、社会中介服务业等统计领域,涉及统计量大、统计品种多、产品规格多,开展全面统计困难重重,实施抽样调查却能发挥它独特的优势,并能提供准确的数据。因此,只有二者的工作紧密结合起来,发挥各自优势,共同面对党委和政府决策的需要,才能形成互相配合的服务支撑体系或完整的统计体系,这不仅是中国统计特色而且是中国统计对世界统计的贡献。
一、我市生活垃圾处理基本情况
根据城市生活垃圾的不同属性、利用价值,以及对环境的影响,一般分为可回收垃圾、餐厨垃圾、有害垃圾和其他垃圾。常用的垃圾处理方法主要有:综合利用、卫生填埋、焚烧发电、生物堆肥、资源返还。目前我市的生活垃圾主要采取综合利用和焚烧发电两种方式。(建筑垃圾主要用于制成修路、防洪等建材以及路基的辅料,少数用于填埋废沟呆塘;医疗垃圾由卫生部门统一实行无害化处理。)
以__市为例,近年来,随着经济社会快速发展,城市化水平不断提高,城区生活垃圾产生量也保持稳定增长的态势,20__年,市环卫处运送南通市(长江)垃圾焚烧发电厂就达到58260吨,平均4855吨/月,这还不包括乡镇运送的垃圾量。
二、我市现阶段垃圾分类处理的主要做法
实现垃圾分类收集处理有利于资源的再利用,有利于城市的可持续发展,是贯彻科学发展观、建设和谐社会、资源节约型社会的必然要求。近几年来,也有不少人大代表、政协委员和社会各界的有识之士也对生活垃圾的分类收集问题提出过很有见地的建议和提案。为我们做好这方面的工作提供了全面的指导和帮助。目前,我市在垃圾分类收集处理方面主要采取了以下几种做法。
(一)加强宣传引导和教育。市城管局在如皋电视台、如皋日报专门开辟《如皋城管》电视专栏、《城管之窗》报刊专栏,借助大型led显示屏、城管宣传橱窗等载体,加强对市民群众的宣传教育,让市民群众了解可回收和不可回收垃圾的区别,不断增强了市民自觉参与垃圾分类处置的意识,得到了广大市民的理解和支持。调查中我们也发现绝大多数居民已经将可利用的垃圾,如废旧报纸杂志、纸盒纸箱、塑料桶、易拉罐,以及废旧家电等出售给废旧收购人员,有的居民将废旧衣物进行捐献、送到农村二次利用或用于擦地拖地日常生活等,部分不可回收的垃圾大多数都实行了袋装化。还有一些遗漏的可回收垃圾被拾荒者进行交易等,为垃圾科学处理创造了有利条件。
(二)合理设置垃圾分类收集容器。近年来,我市加大环卫设施投入,特别是分类收集垃圾容器的投入,已经在海阳路、中山路、宁海路等主要干道设置了美观新颖、经济适用的新型分类收集果壳箱514只,标明了可回收、不可回收标志,在文定苑、武定苑、美伦堡、金九华府等小区设置新型垃圾收集箱82只。针对商业中心区特点,20__年,市环卫处在文昌路、宁海路、大司马路、福寿路等12个路段试行了垃圾袋装化、定时上门收集举措,由环卫保洁人员定时、定点到沿街商户中进行收集,减少了垃圾的二次污染。各小区、物业公司及环卫处将城区所有垃圾集中送至中转站,经压榨处理后运至南通市垃圾焚烧发电厂,实行垃圾焚烧发电的无害化处置。
(三)推进餐厨垃圾无害化处置工作。我市经营餐饮行业相对集中,餐厨垃圾相对也比较多,一般来说,餐饮行业的餐厨垃圾都有专门的人员进行收集,市质监、药监、工商部门强化处理过程的监管。大多数家庭的餐厨垃圾排入污水管道,由市同源污水处理厂进行无害化处理。
三、下一步措施。
生活垃圾的分类收集是实现生活垃圾处理“减量化、资源化、无害化”的最基本要求,我们也一直非常重视和关心这项工作。但由于生活垃圾分类工作面广量大,涉及到宣传教育的深入程度和社会各界的认识、配合程度,涉及到对社会上大批拾荒人员的管理,还涉及到环卫设施建设和管理经费的投入程度等等因素,因此对生活垃圾实行全面分类收集处理,现阶段难度还比较大,需要一个循序渐进的过程。
今后,市城管局将紧扣代表建议,积极争取政府投入,在社会各界有识之士的共同关心和支持下,进一步加大宣传教育力度,力争在建立生活分类投放、分类收集、分类清运、分类处理,以及产、供、销“一条龙”机制上有新的突破。
(一)广泛发动宣传。进一步提高公众对垃圾分类重要意义的认识,通过广播、电视、网络等现代媒体手段和报刊、杂志、板报、墙报等载体,制作宣传手册、公益广告、动漫图画等,开展电视访谈、组织市民参观、政府部门与市民对话等多种形式,加强垃圾分类收集的宣传工作,提高公众的环境意识、责任意识、参与意识以及有关垃圾分类的科普知识,让广大市民知晓垃圾为什么分类、分几类、怎么分类。
(二)推进分类投放。在总结好的做法和借鉴外地经验的基础上,推进垃圾分类收集工作,统一添置收集标准容器,统一张贴标识和颜色,明确各参与单位职责分工,配备专门管理人员,组织志愿者活动,开展专业培训,提高从业人员业务素质。
(三)推进分类清运。针对各类垃圾添置清运车辆及配备设备。可回收垃圾由环卫部门在指定点收集,回收后统一由指定的收购站处理;餐厨垃圾要采用去压缩式收集和密闭式运输,防止暴露、散落和滴漏;有害垃圾由环卫专业人员收集后,清运到制定场所填埋或焚烧。
(四)推进分类处理。加快建设完善垃圾分类相关终端处理设施,可回收废物纳入全市资源回收系统综合利用,餐饮业泔水与食品加工有机废物和部分有机垃圾送堆肥厂资源化利用,其余可焚烧生活垃圾送至垃圾发电厂焚烧发电。针对建筑垃圾等各类特种垃圾,抓紧启动建筑垃圾消纳场所项目建设,逐步形成多元化的垃圾分类收集和分类处理体系。