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美丽乡村建设的工作总结

2022-05-05 23:38:30

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第一篇:美丽乡村建设的工作总结

20XX年,我镇按照略办发[20XX]XX号和略办字[20XX]27号文件精神,根据“四美”的总体目标,为全面完成村县级示范村建设任务,镇村干部齐抓共管,上下一心,在产业发展、农民生活、乡风文明、乡村面貌等方面取得了显著成效,群众的文明意识、环保意识得到了提升,整体环境焕然一新。现将20XX年度美丽乡村建设工作情况总结如下:

一、加强组织领导

镇党委、政府高度重视,于3月25日召开党委会专题研究部署我镇村“美丽乡村”示范村建设工作,成立了由镇长胡涛任组长,镇人大主席刘建波、副镇长张某任副组长,村党支部书记、村主任、包村干部为成员的镇美丽乡村建设工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在镇党政办,由张某同志负责办理日常工作,汤波同志负责美丽乡村建设联络工作。镇村干部明确了各自的工作任务,夯实了工作责任,全力推进美丽乡村建设工作。

二、制定实施方案

按照城乡统筹、布局合理、功能完善、突出特色的要求,由镇党委、政府牵头,组织相关工作人员深入村进行调研,了解村上的发展现状和群众的发展期望,并召开了村两委会议进行研究讨论。结合村的实际情况,制订了20XX年村“美丽乡村”县级示范村建设实施方案,努力打造村容整洁环境美、科学规划布局美、创业增收生活美、乡风文明身心美的宜居、宜业、宜游的美丽乡村。

三、引导群众参与

美丽乡村创建工作是一项艰苦的工作,但能够为群众带来实惠,推动农村社会改革,促进农村产业结构调整、生活方式转变、环境提升、文化娱乐繁荣、民主法制普及,在工作中我们始终把群众的利益放在首位,广泛发动群众参与美丽乡村建设全过程,引导农民大力发展增收产业,除陈规陋习,立文明新约,创建特色鲜明、自然和谐的文明新村。镇村干部上下联动,将“村规民约”与“卫生公约”有机结合起来,每月组织开展一次环境卫生大扫除,对排水沟渠进行硬化、清理,从根本上治理“五乱”。

四、统筹整合力量

为了加快县级示范村的建设,我镇把美丽乡村建设与新农村建设、扶贫开发、环境污染治理、农村清洁工程、危房改造建设、县级部门驻村联户扶贫工作有机结合起来,建立了政府投入、社会参与、农民自筹相结合的多元化投入机制,统筹推进美丽乡村建设。目前,我们重点在增收产业方面提高农民收入,使农民过上好日子:

1、在产业增收方面,村成立了“石参种植合作社”,争取石参种植项目扶持资金100万元,采取“合作社+农户”的方式,全村236户农户参与,共种植石参600亩。年产量达2吨,增加农民人均纯收入40元。

2、村利用自身土地优势,发展千亩核桃园种植,种植核桃树12000株,并积极争取成立中药材种植合作社,发展天麻10000窝,引导村民在核桃、天麻、杜仲等方面创业增收,形成了以核桃和天麻为主的主导产业,同时加大对当地特色种植业的扶持力度,发展石参XX0亩。

3、为了确保全体村民的用水安全,村两委积极向上级部门争取资金帮扶,投资XX万元新修农村安全饮水工程1处。镇政府自筹1、9万元为村新建垃圾池2个,新设垃圾箱10个,配备专职保洁员1人,争取项目资金投资45万元为村疏浚沟渠1、3公里,治理河道0、3公里,争取资金12万元整治农田40亩,投资22万元新建村组主干道0、8公里,硬化入户步道0、2公里。

4、镇上筹资,村上筹劳,对村道路进行日常维护,对道路周边环境卫生进行清扫整理,治理路边乱堆乱放,硬化、清理排水沟渠等。

今后,我们将按照“美丽乡村”示范村建设实施方案,保质保量完成示范村建设任务,争取把村建设成为村新、景美、业盛、人和的农民幸福家园新农村,以此辐射带动全镇其余4个村在产业发展、农民生活、乡风文明、乡村面貌上发生翻天覆地的变化。

第二篇:2017春节回乡调查报告

风和又拂南山绿,春早更催万象新。20xx年春节期间,我局干部职工,特别是老家在农村的干部职工,利用回乡过年的机会,访民情、问民生、听民意,深入到群众中去,切身实地的感受到了家乡近几年的大变化和农村农民精神风貌的大改观。现就本局干部职工调研情况进行综合整理,报告如下:

一、家乡新事物

走在平坦的水泥路,感受着浓浓的年味,家乡以崭新的面貌迎来了新的一年。回乡欢度春节的干部纷纷感受到家乡发生的新变化,经济健康、稳定、协调发展,基础设施得到夯实,各项社会事业全面推进,人民安居乐业,社会和谐稳定,竞争优势明显提升。干部职工普遍感到,随着新农村建设不断加快和深入,家乡的基础设施建设发生了很大变化:各乡镇村级公路升级改造全面完成,每个村级公共服务中心几乎都有文化休闲小广场,配套有标准的舞台、篮球场以及健身器材,而且都组建了本村的篮球队和文艺队。

现在农民吃穿不愁了,对精神文化生活的需求也越来越迫切。各个村里设立了农家书屋,书架上摆放着各类书籍,时不时有村民过来看书借书,农业技术方面的书籍最受欢迎、实用。村支部宣传人员说,农家书屋给村民创造了聚在一起的机会,常常几个人围在一起交流,互相推荐,学习热情空前高涨,不再像以前农闲时没事干,整天东家长西家短,打麻将玩小钱。村里的文化休闲广场的建成,让群众有了锻炼、娱乐的好去处,既丰富了村民们的业余生活,又给村里增添了更多的祥和气氛,更成为村民们过年时的欢乐之地。

二、家乡大变化

(一)村容村貌状况。自全区开展“美丽**清洁乡村”专项活动以来,全县各村屯都设置了很多垃圾桶,各家各户实行“门前三包”政策,村干部带头、老百姓积极踊跃相互配合。现在村民们都知道以后自家垃圾不能随便在村里的偏僻处乱丢,或者再往绕村河里倒了。村民们很自觉地把生活垃圾归集到那几个大垃圾桶,然后由保洁员负责定时清运。

(二)文化设施建设。近几年,全县行政村修建了村级公共服务中心,村级公共服务中心里配套有农家书屋、青少年活动室、多功能室等功能室,并且把村篮球场、健身广场整合成村级文化休闲小广场。使村民开会有场地,学习有场所,健身有设施,娱乐有兴致。村里定期举办篮球赛、舞会、学习日等活动。特别是村干部利用各大假日,积极组织开展各项文体活动赛事,更是增强了全体村民的健身热潮和自信心。村民现在是“能上微机了、都爱读书了,健身流行了、跳舞定期了”。农民感觉村里好多方面和城里的差别不大了。

三、家乡建设现状面临的一些情况

(一)对于“美丽**清洁乡村”专项活动的看法:虽然全区现在还在继续开展“美丽广西清洁乡村”专项活动,如要持续保持,则必须建立健全长效机制,不能兴起一时之风。还有些乡镇宣传力度不够,所以还存在许多群众的清洁意识比较淡薄,这不仅需领导干部带头,更需深入群众的心里去,积极做好发动群众真正地一起参与清洁乡村的专项行动来,用行动夯筑幸福家园。

(二)对于农村文体活动的看法:

1.文体活动开展经常性差。有些村往往只是在春节前后,组织开展一些简单的文化活动,如舞狮,唱唱歌等,没有形成规模;有的村搞一些象棋比赛、篮球比赛,但也不经常,也不是很正规。农民在农闲时间文化活动十分单一,集体的文化娱乐活动非常缺乏。除了看电视、录像,就是打麻将、上网,很少从事其他文化活动。

2.专业人才数量少。农村文化方面有特长的人才十分缺乏,由于体制等原因导致乡镇文化站编制少、人员少,每个乡镇都没有专业的吹、拉、弹、唱等方面的专业人才,即使是一知半解的“土八路”也很少。还有许多行政村“五户”中的文化活动中心户虽然开展了一些活动,但只停留在自娱自乐的层次上,没有形成真正的文化大院。在乡镇、村开运动会时,没有专业的体育裁判;也没有专业的文艺辅导教师,对繁荣农村文化生活造成了很大阻碍。

3.年龄出现偏大或偏小两个极端、主动性弱。在农村,平时在家都是留守老人和留守儿童,青壮年男女几乎都外出打工或者在外成家,所以导致村里出现年龄偏大或偏小两个极端。演员们参加文化活动不积极,往往都是在许多爱好者多次邀请下才参加。有的文艺骨干,在为文艺团体服务中,不是推辞做不好,就是要报酬,从事这种文艺活动在他们看来注重的不是精神上的娱乐,而是经济上的收入,积极性不高。

第三篇:对--村经济发展情况的调查报告

-----村经济发展情况的调查报告

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农业是国民经济的基础,发展农村经济意义重大,党中央历来高度重视农业农村工作。2012年2月1日,《中共中央,国务院关于加快推进农业科技创新持续增强家产品的若干意见》(以下简称中央1号文件)正式发布,这是新世纪指导“三农”工作的第9个中央1号文件,中央1号文件的出台,再次显示了党中央、国务院对“三农”问题的重视和关心,始终把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重,农业是国民经济的基础,发展农村经济的意义重大,党中央高度重视农业和农村工作,强调要把解决三农问题作为全党工作的重中之重。作为一名即将毕业的农业经济管理大专生,我有责任学习和贯彻好中央关于“三农”的各项政策和意见,为此,我选择了以“农民经济发展情况调查”作为切入口,真实地去了解和关注“三农”问题。2012年-----村进行驻点调研,通过走访、问卷、查阅资料等形式对当地经济发展情况开展了调查。

一、----村经济发展现状

距离政府驻地16公里,辖中寨、红场、帮歪、垭口4个村民小组,2011年底全村菜有352户,1451人,是一个景颇族、汉族的杂居区。帮歪村有党员59名,女党员7名,占党员总数的11.86%,少数名族党员49名,占党员的83.05%,35岁以下党员13名,占党员总数的22.03%,大专以上文凭党员2名,占党员总数的3.39%,有入党积极分子8名。全村土地面积37.7平方公里,海拨1514米,平均气温15度,年降水1403.1毫米,适合种植甘蔗、水稻等农作物,全村耕地面积7437亩,人均耕地5.3亩,林地36095.9亩。

通过多年努力,====村的经济虽然有较快发展,但与发达地区相比,经济还是落后,贫富差距还是非常之大,也还存在着许多制约经济发展的因素。

二、====村经济发展的主要因素

1、林地资源得不到科学化利用

帮歪村林地距离村庄比较远,道路崎岖,都是一些狭窄的泥土路,大型交通工具无法进山,雨季也是难上加难。林地中的木材乱砍乱伐严重,卖木材、烧炭等砍伐都是一片片的光,无论大树小树,一片郁郁葱葱,空气清新的树林,瞬间变得光秃秃的,一个个孤伶伶的树桩触目惊心的立在那里,这里雨委雨量充沛,一年之后变成了杂草的海洋,冬天之后,杂草一片金黄,站在杂草里,杂草灰让 1

你无法呼吸,一场野火,这里又变成火的海洋,许许多多的树在烈火中死亡。

2、农民科学技术水平较低

全村1451中,大学生有11名,高中生有15名,小学生461名,帮歪村民科技水平低的主要原因有以下几点:一是由于许多村民以前生活在大山里,教育条件差,三十多岁以上的人们得不到良好的教育,大部分村民大字不识几个。二是由于是民族地区,思想比较保守,跟不上新科技的步伐。三是由于资金问题,没有相关有技术人员组织培训或是现场指导,生产经营方式以粗放型为主,许多农民都以自己的方式方法耕作着,饲养着,严重的与社会脱节了。

3、基础设施建设有待完善

帮歪村覆盖面积广,尤其是山地面积,耕地主要是山地,虽然多年建设,但基础设施始终不够完善,制约着帮歪村的经济发展,主要表现在以下方面:第一,村寨公路不够完善,多数村民小组还未修通公路,只有一些临时路面。第二,饮水问题尚未得到全面解决,大部分村民受着缺水之苦,第三,学习教育设施尚未齐备,影响着帮歪教育的发展,导致劳动者素质低下。

4、群众市场经济意识普遍不高

由于科技文化落后,农民自身素质偏低,目前,帮歪村大部分农民市场观念较单薄,不知道怎样融入到当今社会大市场中,有些还仅局限于自给自足的小农经济意识,生产不成规模,养殖不成规模,产品质量跟不上,不能在市场交易中使自己的产品增值,经济效益低,就这样日出而作日落而息,不考虑,也不知道自己该种植什么,养殖什么而使自己的经济收入更高。

5、医疗条件较差,农民健康得不到保障

由于资金问题,帮歪村的医疗设施较差,没有资深的老医生,也没有经验丰富的医生,医疗环境得不到定期消毒,医护人员没有统一的医疗服装,由于工资比较低,医护人员没有固定上下班时间,给村民带来多方面的不便,身体健康得不到保障,必然影响了正常的农业生产。

三、=====村经济发展的对策思考

1、科学的管理利用林地资源

向全村群众宣传好国家森林保护相关的法律法规,并要求大家认真遵守,有计划的砍伐大树,留下不成材的小树,不能只顾眼前利益,而没节制的砍伐树木而烧炭,在被砍光的林地里科学种植核桃树,科学的管理,以便提高农民的收入。

2、推广科技,有计划的发展优质高效产业

加大科学宣传力度,不断提高农民科技水平,紧紧围绕农业增效,农民增收

这一主绕,一是加强对农民的科技培训,通过办科技培训班,办科技讲座,设身处地的指导等多种形式提高农民的科技水平,让更多的农民尽快掌握农业科技技术,二是要加强对农业信息的收集和反馈,在全村逐步形成镇村一体化科技信息网络,提高农民运用科技信息发家致富的本领。

以农业增效,农民增收为核心,以农业结构调整为主线,建立“以种促养,以养带种,多种经济协调发展”的良性循环模式,巩固粮食,甘蔗产业的基础上,提高对畜牧业生产的认识,全面加强对畜牧业工作指导,坚持以种植业为基础,做好畜牧业科技推广,坚持因地制宜,注重发展的原则,在现有示范户的基础上,加快对养殖专业户的培训步伐,扩大冬闲田种草面积,促进养牛业,养猪业,养鸡业,养鸭业,养鹅业的发展,建立重大动物疫病防治及监测系统,定期开展防疫工作。组织村民进行培训,培训市场经济方面的知识,理财方面的知识,管理方面的知识,不断提高农民科学致富的意识和能力。

3、完善基础设施建设,增强经济发展后劲

落后的农村基础设施直接制约着帮歪村的经济发展,只有加大改善农村生产生活条件力度,才能增强经济发展。就帮歪村目前情况看,需要抓好以下工作:一是进行农田改造,二是进行坡改梯在稳定承包土地基础上,继续争取国家对土地整理的项目,努力把基本农田改造成耕作方便农田或是山地,加大沟渠管道建设,把大山中的泉水聚集,引流,方便人畜饮用。三是完善农村道路网络建设。2012年1月,交通运输部召开农村公路建设领导小组会议公议强调,要支持“扩大成果,完善设施,提升能力,突出重点,统筹城乡”的方针,特别指出农村公路是全面建设小康社会的关键环节和重要保障。我国将坚持不懈地积极推进农村公路建设,并将建设重点逐步转移到集中连片特殊困难地地区,我们必须抓住这次机遇,尽早尽快把公路修好,使各个村庄在雨季同样畅通无阻。四是多渠道筹措资金增加教育经费投入,吸内更多的优秀教师来执教,这样才能使帮歪村的教育水平得到提高,才能够使人民群众的综合素质逐步得到提高。五是优化村寨风气,严禁赌博、酗酒、吸毒、传播邪教,相信迷信。六是提高农民生活环境质量,房前屋后种植果树,例如坚果树,桃树,橘子树等,公路旁种植风景树提高空气质量,不断创造绿色未来,留给未来一个未来。

4、加大医疗方面的资金投入,管理力度

积极向上级部门反映,争取资金,不断完善医疗设施,力争引进更多专业水平高、经验丰富的医生到村卫生院工作,以给当地农民提供完善的医疗服务,保障农民的身体素质,以更好地为为农业生产优质的人力资源。

5、发挥政策优势,因地制宜,做好农村整体发展规划

2012年,云南省会议决定云南多措并举促进农民收入倍增收意见提出四项举措:一是充分发挥家庭经营性收入对农民增收的主渠道作用,进一步加大投入力度,提高农业产业化经营水平,增加农民家庭经营性收入。二是把提高工资性收入作为农民增收的重要增长点,通过农村劳动力有效转移就业,增加农民收入,力争到2015年的农民人均工资性收入占农民人均纯收入的比重从2010年的23.5%提高到30%以上。三是深化农村改革增加农民财产性收入。四是把提高转移性收入作为农民增收的新途径。为此,村两委班子要积极组织村民学习这些政策措施,让村民充分了解国家政策,呼应国家号召,适时购植农业机器,便更多的劳动力剩余出来,转移到其它行业,全力拓宽村民的经济收入渠道,以带领全村群众走向富裕之路。

第四篇:农村环境卫生情况的调查报告

统筹城乡发展,扎实推进新农村建设,切实改善农村人居环境,有效治理农村环境“脏、乱、差”现象,全面提升农村环境卫生管理水平,着力提高广大农村群众的生活质量,现结合区情实际,制定本实施方案。

一、整治目标

以科学发展观为指导,从现在开始,集中利用三个月时间,以解决农村环境“脏、乱、差”问题为重点,按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则,组织和发动广大干群,集中对全区农村环境卫生进行综合整治,确保在较短时间内使全区农村面貌发生明显变化。同时,建立健全农村环境卫生清扫和管理长效机制,实现由短期突击性整治向长期经常化管理的转变,努力营造清新、整洁、舒适的农村人居环境。

二、整治内容

(一)村庄环境卫生整治。全面清理村庄内外垃圾,拆除影响村容村貌的违章建筑,完善各类环卫基础设施,实施绿化、亮化工程,建立长效管理机制。

(二)道路环境卫生整治。集中清理乡道、出村路沿线垃圾和杂物,整治公路两侧私摆乱设、乱停乱放现象,修补残缺道路设施,实施绿化和美化工程,建立长效管理机制。

(三)峪口环境卫生整治。集中清理沿山24个峪口内外垃圾,完善环卫基础设施,建立长效管理机制。

(四)河道环境卫生整治。全面清理沣河、河、汉印楹雍拥滥谕獾睦鸪匕堵掖盥医ǖ慕ㄖ〉匏形シú缮靶形⒊ばЧ芾砘啤

(五)乡街驻地环境卫生整治。集中清理大街小巷垃圾,落实临街门店“三包”责任制,大力整治出店经营、乱搭乱建、乱停乱放现象,完善环卫基础设施,建立长效管理机制。

三、整治标准

(一)村庄环境卫生整治标准

1.净化标准。村庄内外无柴草乱放、建材乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、禽畜乱跑现象。主干道、支干道两侧干净整洁,可视范围内无垃圾和白色污染,无收运不及时的垃圾。

2.美化标准。沿街建筑物干净、整洁,无残垣断壁和破损的黑板报、公开栏、报刊栏。空庄空院内无垃圾和空庄空院,杂物,并砌墙围挡。村庄内无私搭乱建、乱摆乱放、乱停乱靠现象。

第五篇:农村环境卫生情况的调查报告

一、目标任务

按照“全面推进、梯度培育、重点打造、争创亮点”的要求,深入开展美好乡村创建活动,加快推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、社会保障和生态环境等一体化建设。各村(社区)应重点培育省道、镇道、到村(社区)主干道沿线点,美好乡村示范点以及风景区等点。

具体目标是:力争到20xx年底,全镇农村环境清洁工程垃圾处理覆盖率达到100%,农村环境脏、乱、差现状得到全面改观;到20xx年底,全镇70%以上的行政村基本达到美好乡村建设标准,累计培育13个左右。

二、工作原则

1、坚持规划先行、梯度推进。因地制宜确定集镇建设规划和村庄建设规划。按照重点村庄整治村、美好乡村创建村、美好乡村示范村的标准,分层次、分阶段推进建设。

2、坚持分类指导、注重特色。广宜路沿线村以及老集镇所在村要按照社区建设标准,着力整村推进,全面改造提升,突出集镇文明特点;中心村要着力推进人口集中、产业集聚、功能集成,形成基础完善、群众生产生活便捷特点;山区村要突出环境优美、经济繁荣特色。

3、坚持点面结合、重点突破。重点选择基础较好的村或社区,高起点规划、高标准建设、高质量实施,努力打造一批独具魅力示范点。通过“点”上的重点突破,带动全镇“面”上的整体提升。

4、坚持以人为本、群众主体。始终把和谐幸福作为美好乡村建设的出发点和落脚点,更加注重保障和改善民生。充分发挥村民的主体作用,引导农民主动投身到美好乡村建设当中。

三、工作重点

1、垃圾集中清理分类。按照至少“1名保洁员、1套保洁工具、1个保洁池”的标准组建村庄保洁队伍。同时由村(社区)委会牵头,理事会负责,组织全体村民开展清洁家园活动,彻底清除各类陈年垃圾,对废塑料制品、废橡胶制品、废布料和废纺织品等非有机垃圾,能再生利用的实行回收,不可回收利用的,采取集中处理。做到户有两桶一袋,每个村(社区)有垃圾池或处理设施,镇配备有垃圾运输车、中转站及填埋场。

2、切实改善村民居住条件。今年我镇将加大力度扶持农户兴建一家一户水冲式厕所,计划两年内将全镇所有村(社区)公共厕所建齐;采取集中供给方式进行改水,农户安全用水率达90%以上。

3、着力优化农村环境。以绿化美化和改善生态环境为重点,大力开展植树造林。有庭院的农户应该适当给予管理,不应乱堆乱放;电线不能乱搭乱接,应大力推广健康养殖,禽畜圈养,圈舍要定期清洁,垃圾应丢入垃圾箱内,确保无卫生死角。

四、具体模式

1、“户集、村收、镇中转、x集中处理”的模式。具体是指农户负责收集房前屋后的生活垃圾,存放到统一设置的垃圾桶或指定的堆放点;村保洁员将垃圾桶或堆放点垃圾收集后,运送至村或社区垃圾中转站;然后再由镇里负责统一运送至x垃圾处理场集中处理。

2、“户集、村收、村处理”的模式。具体是指对于特别偏远或交通十分不便的村可以自行采取无害化处理。

五、奖惩机制

严格检查,落实奖惩。镇农村环境综合整治领导小组将不定期的对农村环境综合整治工作进行日常督促和指导,明确一名党政领导带队,按照随机抽取形式,每月一次例行检查,并实行打分排名,计入半年一次的汇总考核成绩。届时对工作开展有成效地将给予表彰,对工作开展不利地(连续两个月倒数一、二名的)将给予通报,并严格追究责任。

1、设立基数奖。对考核成绩(半年度)为90分及以上的村(社区)进行奖励,奖励标准为2.5万元/半年。对考核成绩(半年度)在90分以下的村(社区)不得获此基数奖,更无资格参与排名奖。

2、设立排名奖。对考核成绩(半年度)为90分及以上的村(社区)进行排名,设一等奖2名、二等奖3名、三等奖5名,奖励标准为一等奖2万元、二等奖1.5万元、三等奖1万元。并对各村(社区)重点培育点中工作比较得力、整治效果比较突出的村民组颁发荣誉证书,原则上一村(社区)一个。

六、组织保障

1、明确责任,强化领导。成立了xxx镇农村环境综合整治领导小组,由镇党委书记任组长,党委副书记、镇长任第一副组长,分管副书记任常务副组长,领导组下设办公室,办公室地点设在镇美好乡村建设办公室。各村(社区)成立办公室,安排村两委专人分管。

2、广泛宣传,深入发动。各村(社区)、镇直各单位

第六篇:春节回乡调研报告

我的家乡在内蒙古自治区巴彦淖尔市。春节回家,即前往工作于市农牧业局的一位亲戚家拜会,希望借机多了解些家乡农业农村经济发展的最新变化。话题仍然从农民收入的变化开始,谈到农村土地流转和规模化经营对农民增收的贡献时,亲戚忍不住拿出一大叠材料,和我探讨家乡土地承包经营权流转情况。细细研读材料,感慨农村土地流转对农业增效、农民增收、农村劳动力转移的突出贡献时,也对家乡农村土地流转和规模化经营存在的一些问题有些自己的看法。

一、农村土地规模经营现状

(一)规模经营的模式与特点。全市农区耕地面积870万亩,农村总人口105万人,农户总数23.9万户。二轮土地延包以来,农村土地流转面积逐年增加,目前,累计流转面积76.5万亩,占耕地面积的8.8%;土地流转涉及的农户24376户,占承包农户总数的10.2%。

(二)农村土地流转经营模式

一是龙头加工企业带动型。龙头加工企业租赁农民的土地,建立标准化的原料生产基地。中粮番茄公司在乌拉特前旗、乌拉特中旗、磴口县和农垦局包尔盖农场租赁土地1.8万亩,建立了标准化的番茄生产基地。

二是股份合作型。农民用土地入股,与龙头企业共同创办股份制公司。杭锦后旗头道桥镇民建村三组63户农户用1500亩耕地入股,与内蒙古泰升集团公司联合成立了一个农企一体化的农牧业股份公司,公司对1500亩耕地进行统一规划整合,对村庄进行了整体规划,对农户建房进行了补贴,吸纳农村劳动力在公司就业,给达到退休年龄的农民发放养老金。

三是农民专业合作社经营型。农民用土地作为资本,成立土地合作型专业合作社,实行规模化种植和标准化生产。临河区双河镇进步村二组90户农民用成立土地合作社,集中土地3500亩,实行规模化经营。

四是养殖企业带动型。规模化的养殖企业租种农民的土地作为饲草料生产基地,实行种养一体化经营。杭锦后旗陕坝镇中南渠村新星奶牛养殖场,养殖奶牛480多头,租赁农民的土地1020亩作为饲草料基地,实行“为养而种”。

五是种植大户经营型。种田能手租赁农民的土地兴办家庭农场,实行机械化作业、规模化生产。磴口县沙金苏木巴音温都尔嘎查牧民刘耀宗经营土地1000多亩,开展玉米制种规模化生产的同时,发展规模化养殖业,年家庭收入达到了50万元。

六是高效设施农业园区引领型。农业公司租赁农民的土地,兴建高标准的农业设施,返租倒包给农户经营。内蒙古四季青高科技公司租赁临河区干召庙镇民主村五组土地20xx亩,发展种植、养殖、休闲观光一体化的现代农业园区。

二、农村土地规模经营效果显著

一是耕地集中连片种植,实现了农业生产由分散型经营向集约型经营过渡,为发展现代农牧业奠定了基础;二是带动了农业标准化生产和机械化作业,提高了农作物产量,实现了企业增效和农民增收;三是增加了农业基础设施的投入,改善了农业生产条件,促进了设施农业的发展;四是实行种养结合,实现了资源的循环利用,培育了优质名牌产品,企业获利、农民增收。

三、农村土地规模经营制约因素明显

(一)土地流转市场缺位,没有形成土地适度经营的氛围。一是农牧民对土地承包经营权流转认识不足,不能够依法对土地经营权实行流转。《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》分别于20xx年3月1日和20xx年3月1日正式实施,据介绍,不仅广大农牧民对这两个法规不甚了解,就是大部分的村干部也是一知半解,导致大部分农牧民不懂得按程序依法进行土地流转。而且部分农牧民对土地承包权与经营使用权认识不清,误认为流转使用权就会失去承包权,影响了农村土地的合理流转。特别是一些集镇与城郊附近的农民,看到土地在不断增值,怕流转土地会失去应得的利益,即使自己无力经营也不愿将土地转让出去,粗放式的经营效益低下;二是土地流转的中介组织不健全,流转市场缺位。尚未形成统一规范的土地流转市场,缺乏流转中介服务组织,土地流转信息传播渠道不畅,土地流转管理不规范,普遍存在有流转土地承包经营权意向的农牧户找不到合适的受让方,而需要土地的企业、养殖大户、种田能手又找不到中意的出让者,制约着农村土地承包经营权的有效流转和土地规模经营的快速发展。

(二)农户通过种植的多样化应对市场的多变性,土地无法实施规模经营。家乡农民传统的自给自足的思想意识仍然很浓,对市场经济的认识不够,加之,企业与农户没有形成利益共同体,农产品市场波动大,农民为了应对千变万化的市场,往往采取种植的多样化来应对市场多变性,导致种植规模小、机械化水平低,束缚了大量的劳动力,制约着土地适度规模经营的发展。

(三)二、三产业相对滞后,缺乏大型龙头企业的牵动,吸纳农村劳动力的空间有限。20xx年全市社会从业人员88.9万人,第一产业从业人员49.5万人,占到了全部从业人员的55.7%,可以看出,第一产业目前仍是劳动力就业的主渠道。近年来,随着招商引资的力度逐年加大,也有一些国内的知名大企业在我市落户,但缺乏容纳劳力多、对地方经济影响大和对种植结构有主导能力的特大型龙头企业。

四、加快推进农村土地规模经营的建议

(一)加大宣传力度,进一步提高农牧民依法流转土地承包经营权的自觉性。《农村土地承包法》和《农村土地承包经营权流转管理办法》对土地流转的方式、程序以及具体管理办法有明确的法律要求,要进一步加大宣传力度,特别是要有针对性地对村干部进行宣传培训,提高基层干部依法规范管理土地流转的能力,提高农牧民对土地流转的认识,依法自觉自愿流转土地承包经营权。

(二)制定发展规划,有序推进农村土地规模化经营。对现有耕地的基本情况进行调查摸底,在此基础上,委托专业部门制定全市农村土地规模化经营发展规划,因地制宜地推进农村土地规模经营。依托龙头加工企业、养殖企业和特色产业,按照为加而种、为养而种的发展思路,通过租赁农民土地、土地入股、组建农民专业合作社等方式整合农村土地,实现产业的规模化经营。

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