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第一篇：加强流动人口管理服务工作调查报告
为进一步加强我区外来人口管理工作，做好外来人口大量导入带来的挑战分析研究，2005年4月22日到23日，受x副书记委托，由x副区长带队，政法委、劳动局及计委有关同志一行11人，到江苏xx市考察学习外来人口管理工作经验。按照安排，我们先后考察学习了群叶打工公寓、千叶打工公寓、玉山镇同心外来人口管理站、周市镇市北社区外来人口登记服务站的工作、管理情况，并与xx市政法委外口办、发改委、计生委、劳动局、公安局等部门有关同志进行了座谈，研讨学习外来人口管理工作经验。现将简要情况汇报如下：
一、xx市外来人口基本情况。
xx市是一个新兴的外向型经济为主的城市，辖10个镇和1个国家级技术开发区，辖区户籍人口63.7万人，登记外来暂住人口62.5万人，外来人口与户籍人口基本是1：1，外来人口的特征主要有以下几点：
1、外来人口总量不断上升。
2000年登记外来人口数为13.5万人，2004年登记数为62.5万人。外来人口每年以48%的速度递增。
2、外来人口文化水平较低。
xx市外来人口中８０％来自农村，80％是初中及以下文化水平。
3、外来人口以经济活动为主，主要分四类：
一是“白领”，以人才引进为主，有较高的学历，他们思想、工作、生活比较稳定，约占10%；
二是“蓝领”，以打工为主，居住相对集中分布在工厂企业，占外来人口总数的77%；
三是“灰领”，即自由职业者，以小商小贩为主，占总数的8.2%；
四是“黑领”，即“三无”人员，居无定所，素质较差，对社会危害大，约占2‰。
4、外来人口滞留时间延长，在xx定居趋势上升。
其中，暂住一年以上占30%，相当部分在昆居住数年以上，有的举家定居xx，成为新xx人。
5、外来人口违法犯罪比例高。
近年来，外来人员违法犯罪一直占查获违法犯罪总人数的70%以上。2004年，xx市查获刑事作案人员1524人，外来人员1282人，占84.12%。
二、xx市外来人口管理工作的经验和做法。
1、确立了本地化的管理理念。
正确看待外来人员对流入地经济社会发展的正反作用，确立“共处一地、共创繁荣、共保安宁、共树新风”的指导思想，将外来人员视为“新xx人”，不排斥，不歧视，与本地人一视同仁，并在具体管理方法上提出融管理、教育、服务为一体的管理理念，调动外来人员参与xx建设的积极性、主动性和创造性。
2、建立了网络化的管理组织。
成立市外来人口管理领导小组，由市委、市政府领导任组长，市有关职能部门为成员，下设办公室，由相关部门抽调16名同志组成。同时，开发区、各镇成立了外来人口管理领导小组和办公室。全市现有各级管理办公室58个，登记管理站283个，共有专兼职协管员2435人，治安人员1014人。经费保障问题，由市、镇两级财政共同为每个登记的外来人员拨款31元，其中：公安20元、劳动和保障8元、计划生育2元、外口办1元，提供了较为坚实的经费保障。
3、形成了多样化的管理模式。
形成五种管理模式：
一是以外企单位内部管理为主的“校园式”；
二是以房屋出租社会管理为主的“卡片式”,如所参观的玉山镇同心外来人口管理站，每户出租业主有一个档案，在其中租住的外来人员每人一张卡片记录其信息，由专兼职协管员进行管理；
三是以社会面上集中居住为主的“旅馆式”，如所参观的群叶打工公寓、千叶打工公寓，分别居住外来打工人员4500人、4000人左右；
四是以建筑工地集中管理的“营房式”；
五是以“三无”人员为主的“救助式”。
4、落实了全程化的服务措施。
一是成立社区服务站，在农村建立以综治、警务、调解、治安保卫和外来人员管理“五位一体”的综治办，把登记发证工作延伸到农村。
二是加强宣传教育，提高外来人员的法制观念和基本素质。
三是创造良好的就业环境。四是营造良好的居住环境。到现在，已建成各种规模的打工楼65余处，有打工楼386幢，外来人口集中居住率达到70.6%，集中居住人数43.73万人。
五是创造良好的就读环境。市外口办会同教育局对民工子弟学校进行“达标”管理。目前全市共有11所合格民工子弟学校，其中，中学一所，吸收外来人员子女11523人，另外有13324名适龄外来人员子女被市公办学校吸纳。六是营造良好的文化氛围。市电视台开设每周一期的“相聚xx”，《xx日报》开设“海纳百川”、“新xx人”等专栏，积极宣传外来人员的先进典型。并经常举办各种文娱活动，丰富外来人员业余生活。
三、外来人口给xx市带来的挑战。
人口大量涌入，挑战着城市承载力，考验着管理者的智慧。大量外来人口的涌入给xx市主要带来三个方面的挑战：
1、社会治安管理的挑战。
xx市刑事案件中82％来自外来人口，外来人口从偏远地方走出，中国特有的单位组织机构、乡村宗族社会以及家庭亲情对个人的行为约束机制，对他们起不了作用，容易沦为犯罪高危人群。
2、城市基础设施建设的挑战。
学校、供电、卫生等公共设施建设速度，跟不上外来人口增长速度。每增加一个外来人口，就需要增加3.5万元基础设施投入。
3、对“和谐xx”建设的挑战。
和谐的政商关系强调的是当地管理者与外来投资者之间的利益均衡；劳资关系是协调企业家与外来打工者的利益分配；新老xx人则是保证本地人与外来者对城市公共资源的共享。这些都与外来人口密切相关。
四、几点启示。
我区外来人口情况与xx市相比，在外来人口与户籍人口比例、外来人口文化程度、外来人口主要特征、外来人口带来的挑战等方面有许多相似之处，xx市外来人口的管理方法和经验对我区外来人口的管理工作有很好的借鉴作用，主要在以下几个方面：
（一）建立健全组织。
根据目前xx外来人口的管理现状和未来人口导入的任务，xx导入人口的管理需要构建“两级政府、三级管理”的综合管理组织体系，势在必行，必须尽快建立。
建议区、镇成立由主要领导负责，综合部门和有关职能部门参加的人口综合管理领导小组及办公室，实行两级政府、三级网络管理体系。将外来人口纳入到人口综合调控和管理体系中来。
1、建立区人口综合调控领导小组，区政府主要领导任组长，成员单位由有关部门组成。领导小组下设办公室，办公室人员由相关部门人员抽调组成。
2、建立镇（街道、园区）人口综合管理办公室，办公室设在镇（街道、园区）社区办（综治办），人口综合管理办公室配置一名正科级专职主任和若干名工作人员，具体由各镇（街道、园区）根据外来人口数量确定。
3、整合组建社区综合协管队伍，在现有社区保安队、外来人口管理服务队以及房屋租赁治安管理、外来劳动力管理、外来人口计划生育管理等辅助管理队伍的基础上，整合组建一支职责明确、管理规范、素质较好的社区综合协管队伍。同时，可与实施“万人就业项目”相结合，发挥整体集聚效能。社区综合协管队伍的人员配置按照400―600外来人口配置1名协管员的工作要求，全区组建600-700名的社区协管员队伍。各镇（街道、园区）根据外来人口规模配置社区协管员队伍。
（二）加快推进外来人员相对集中居住管理。
目前，xx市外来人口集中居住率已达70%，为外来人口的管理和服务创造了有利的条件。我区在部分镇（外来人口集中居住中心）和大型企业（集体宿舍）已经实行外来人口相对集中居住，但比例较小，应该在全区范围进一步推广外口相对集中居住管理办法，推进外来流动人员集中居住区（点）的建设。通过集中居住区（含集体宿舍等外来人口居住处所）吸引、分流租赁私房居住的外来人员，为其提供良好的居住环境和生活服务，安定外来务工人员，对集中居住区实行小区化管理，加强治安防范和人员管理，不断优化外口集中地区的社会治安。
（三）落实经费保障。
按照事权与财权相统一的原则，外来人口管理和服务工作所需经费，实行分级管理、分级承担：
1、区人口综合调控领导小组及其办公室业务经费按照每年外来人口登记数1元／人列入区财政年度计划。
2、各镇（街道、园区）人口综合管理办公室经费由各镇（街、园区）财政拨付。
3、社区综合协管队伍所需经费来源按分级管理、分级负担的办法，即社区综合协管队伍经费来源为三块：
一是市财政定额补助；
二是区财政和镇财政各承担一块；
三是从外来从业人员综合保险基金中提取的运营费和市返还的房屋租赁代征税。
第二篇：人口地理学调查报告
贵州师范学院大学生婚姻观
调查报告
组长：李贵军 组员：杨刘康杨娟罗凯梅
杨光英莫大美 2015级地理科学（1）班 2017年6月13日
贵州师范学院大学生婚姻观调查报告
【摘要】随着社会的发展，人们对婚姻观的看法依然不同往昔。在这之中，当代大学生的婚姻观具有一定的代表性。因为年龄阶层的关系，当代大学生承担的是未来国家的建设任务，他们是未来国家发展的中坚力量。因此，了解大学生的婚姻观，不仅有助于分析这个时代婚姻价值取向的基本特征，而且也可以反映未来相当长一段时间里中国的家庭婚姻状况。探索当代大学生持有这些观念背后深刻的社会原因，有利于为他们提出意见与建议，改变不合理的婚姻观，有利于当代社会积极健康的发展。
一、调查目的
1.了解当代大学生的婚姻观；
2.分析大学生持有此观念的原因及其影响因素；
3.为家长、学校等与大学生的有关人士提供一个参考，为其采取措施培养大学生树立正确的婚姻观提供依据，
4.通过大学生婚姻的调查，探究其观念背后的深刻社会原因，了解未来相当长一段时间里中国民众的婚姻家庭状况，揭示中国社会变化对个体发展的长期潜在影响。
二、调查过程
1.调查成员：李贵军杨刘康杨娟
罗凯梅杨光英莫大美
2.调查分工：
编写调查报告：李贵军
题目分析并搜集资料：全体成员 总结并提出建议对策：全体成员
3.调查时间：2015年5月8日至2015年5月15日 4.调查地点：贵州师范学院校园 5.调查对象:贵州师范学院全体学生
6.调查结果：本次调查以大学生的婚姻观为主题，在网络上发方问卷，问卷的数据基本可以反映当代大学生的婚姻观。
三、大学生婚姻观调查问卷基本情况分析
本次问卷共收到211份有效问卷，一共18题，包括了大学生对婚姻的看法和观点，以及对婚姻法的了解程度。 1.你的性别（） A 男
B女
2.你目前就读年级（） A 大一 B大二 C大三D大四
调查显示，女生占了很大的比例，也符合了我校女生比例大的特点，所以本次调查可能更多的是反映女生的想法。而在年级上以大
一、
大
二、大三为主，所以年龄差距不会太大，调查结果具有普遍性。
3、请问你想与结婚对象怎么认（）
A 工作出来认识的
B亲朋戚友介绍的
C相亲
D读书期间拍拖
E其他
4、你未来婚姻最主要结婚对象条件是（）
A志趣相投B外貌英俊或漂亮C有能力有才艺 D品德素质高尚E家庭背景F其他
调查显示：对于未来婚姻最主要结婚对象条件的，大多数的同学都选择了和自己有共同爱好和共同兴趣的人。其次就是品德高尚。这说明了在大学生的心里，选择一个既有同样的爱好并且思想道德高尚
的另一半是一个不错的选择，有利于社会积极健康发展与进步。
5、你认为婚姻的基础是什么（）
A以事业为基础
B以经济为基础
C以爱情为基础D其他
调查显示：问到关于婚姻基础最重要的是什么的时候，55.93％的同学认为是以爱情为基础，有31.75％的同学认为是以经济为基础。前者说明了在大学期间大多数学生认为，爱情为基础最后走到结婚的是最好的结果。后者的同学认为走到婚姻的结果需要经济为基础。
6、你认为大学期间有必要考虑恋爱或婚姻吗（）
A只考虑婚姻，不考虑恋爱 B只考虑恋爱，不考虑婚姻 C没有，应该以学习为主
D两方面都要考虑
调查显示：有62.09％的同学认为两方面都要考虑，觉得恋爱或婚姻都是人们所必经历的过程;21.33％的同学只考虑恋爱不考虑婚姻，
说明了这部分同学觉得在大学期间谈恋爱是可以接受的，而对于婚姻没有多大的概念。10.43％的大学生认为在大学期间，这两个问题都不应该出现，而是觉得学生就应该以学业为主。4.74％的同学填的是其他，觉得无所谓;1.42％的认为只考虑婚姻而不考虑恋爱，说明这部分同学觉得婚姻更现实。
7、你对大学期间结婚所持的观点是（） A支持，如果可以，我会在大学里结婚 B理解，但我不会在大学里结婚 C反对，我不会在大学里结婚
调查显示：有84.36%的人选择理解但不会在大学里结婚，可以看出，大部分大学生明白在大学里的主要任务是学习，在大学结婚，可能导致婚姻不长久，有利于减少离婚现象的发生。
8、你认为最佳的结婚年龄是：
A 20岁以前 B 20~22岁
C 22~25岁
D 25岁以上
调查显示：最佳结婚年龄选择在25岁以上的占了很大比例，达到了57.35%，可以看出，大多数大学生对结婚年龄选择25岁，倡导晚生晚育。首先提高自己的学历，在结婚。高学历对家庭对婚姻对孩子有更好的条件，家庭婚姻更加美满，对孩子教育更好。
9、我国的法定结婚年龄即男20周岁，女18周岁，你可以接受吗（）
A接受
B不接受 C无所谓
调查显示:我国法定的结果年龄是女生20岁，男生22岁。对于这样的结果年龄，有70.62%的学生表示可以接受，有5.69%的学生表示不能接受，有23.7%的学生表示无所谓。表示可以接受这样的结婚年龄，是因为有都是年轻人，有生存能力，可以创造一定的价值。表示不接受的，是认为在这个年龄阶段自己处于充实自己的阶段，不宜在这样的年龄结婚。
10、你对我国的婚姻政策和相关法律有一定了解吗（）
A基本了解
B只知道一些
C不了解
调查显示：关于大学生对于我国婚姻法律和政策的了解程度，有66.35%的学生表示知道一些，有16.11%的学生表示基本了解，有17.54%的学生表示不知道。这些现象说明大学生对婚姻法的知识是一个空白期，缺少对婚姻法的了解，应加强对婚姻法的宣传与教育。
11、你对婚姻的看法是【可多选】（）
A恋爱的结果，有情人终成眷属，是一辈子的事情 B是一种责任并为爱情提供法律保障 C是束缚事业发展的障碍
D获取事业成功的一种手段E其他
调查显示：普遍的大学生对婚姻的法是婚姻是恋爱的结果，也是为恋爱负责的方法之一，恋爱就要走进婚姻的殿堂。也有少数大学生认为婚姻是束缚工作的一个绊脚石，是一种手段。也有的认为婚姻是其他。婚姻是对恋爱负责的一种表现，这类学生是秉着负责的态度谈
恋爱或者说这一类学生认为做事要有始有终。出现有学生认为婚姻是一种束缚，可能是觉得自由相对于婚姻来说更重要。
12、你是否赞同“裸婚”（）
A不赞同
B赞同
C中立
13、你认为学校是否应该允许在校大学生结婚：
A 应该
B 不应该
调查显示：在问及是否支持裸婚时，有一半的大学生表示持中立的观点，原因是有的学生自己没有裸婚的想法，有的学生不知道裸婚的含义。有17.54%的大学生表示赞同裸婚，他们认为裸婚可以一起联手创造属于他们自己的财富，一起经历生活的酸甜苦辣，能一起吃苦的人才是自己的好伴侣。有31.28%的大学生表示不赞同裸婚，认为裸婚有风险，不是能遇到的人都愿意在没有任何东西的时候选择结婚。
关于学校是否允许在校大学生结婚，在被调查的大学生中有67.77%的学生认为学校允许在校大学生结婚，其原因是学校没有明文规定在校大学生不能结婚，而且在不同的年级有着不同的说法，有的年级有学生说在校的大学生可以结婚，因为结婚证可加课外素质拓展分，而且在校期间结婚就可以减少毕业后再结婚的某些程序。当然，
也有32.23%的大学生表示在校期间不能结婚。其原因可能是认为学生的主要任务就是学习，结婚应该是毕业以后的事。
14、你希望你的结婚对象的能力
A比自己稍逊
B 相当能力
C 比自己强
调查显示：在希望自己结婚对象在能力上比自己强的占50.71%，和自己能力相当的占43.6%，比自己稍差的只占5.69%。由此可以看出在选择结婚对象时，所选择的结婚对象的能力要么比自己强一点要么和自己相当，不太喜欢比自己稍弱的。可以得出一个简单的结论，在择偶问题上，双方都不喜欢懒惰的的人，喜欢上进积极有能力的人。
15、你对现实中美满婚姻的态度（）
A现实中根本没有B有是有，但不会发生在我身上
C或许有，但现实中我没见过D有，并且我相信自己能拥有
调查显示：对于现实中美满婚姻的态度中，认为有，并且我相信自己拥有的占58.77%，认为或许有，但现实中没见过的占29.38%，认为有是有，但不会发生在自己身上的占9%，认为现实中根本没有的占2.84%。从中可以看出绝大部分人都认为现实中有美满的婚姻，较为积极，只有极少数人认为没有或者不会发生在自己身上，持消极态度。
16、你认同闪婚么？（）
A．认同
B.不会长久的
调查显示：对闪婚认同的
占34.6%，不认同的占65.4%。从中可以看出，大部分人不认同闪婚，而只有少数人认同。可以看出大部分人了解闪婚是很草率的，没有深思熟虑，对婚姻观有较好的认识。
17、你如何看待如今离婚率甚高的现象？（）
A.很正常，不合就离
B.对婚姻没什么看法 C.结了就不会离D.会担心自己也有如此结果
调
查显示：
有51.18%的人认为离婚很正常，不和就离。有12.8%的人对离婚没有看法。有16.11%的人表示结了就不会离。还有19.91的人会担心自己也会离婚。由此可以看出，大部分的人对婚姻的看法越来越开放，在一定程度上是人们对婚姻的进步，没有因为婚姻的不美满而委曲求全，选择了在不和谐的实收保护自己；这一情况但也可能是有一部分人对婚姻的不慎重，认为不和就离，结婚前没有思考到婚后的生活，没有考虑到婚后的感情等问题带来的后果。
18、你认为一段美满的婚姻要如何去维系？
调查结果显示：这是一个开放性题目，但答案大多集中在相互尊重、包容、理解、有自由空间等关键词上面，可见在婚姻中，无论男女，更多的是需要理解包容，有彼此的空间。
四、调查结论
学生在校园中处于发展及成熟的过渡阶段，是一个比较单纯的社会群体。他们没有很强的功利性和目的性，只希望在校期间能够做自己想做的事，并不像踏入社会上的人一样，在进入婚姻之前必须有一定的经济基础；他们更在乎的是对方的性格和能力以及共同的兴趣，可以清晰地表明大学生正确的恋爱观。从调查中显示，恋爱双方对于
经济问题的观点，都有自己的见解和理财理念，从而树立合理的价值观与正确的爱情、婚姻观。
五、对策与建议
1.不要将爱情与婚姻的概念混淆，婚姻要承担的责任比爱情重得多。我们要在与之睡觉和与之共眠之间作出恰当的选择，避免逃离现实。否则，仅会让自己更加痛苦。虽说婚姻是爱情的升华，但是没有责任和物质基础的婚姻，婚姻只能是爱情的坟墓。
2.加强人生观的教育，明确人生的目的和意义，使大学生们清楚认识到当下最重要的任务是读书学习，并不是丛众的却享受爱情的滋润，不宜过早的涉足情场。人生是广阔的，除了甜蜜的爱情外，我们还有理想，事业，学习和工作。它们与爱情交织出了生命的乐章；仅有爱情的人生就像是一首循环往复一个音调的歌曲，乏味和恬噪。 3.注意在大学生群体中，宣扬家庭美德，邻里和睦，尊老爱幼，男女平等，勤俭持家等维护婚姻稳定的思想。
4.对于婚姻，不可随波逐流，太过在乎他人的看法。有时，在符合现实生活的条件下，为了爱情和婚姻，是可以盲目一点的。如果与自己不喜欢的人生活在一起一辈子，不仅会让自己后悔，还会影响孩子对婚姻的看法。
5.学校有必要加大对大学生的婚姻观的教育力度，让教师对他们婚姻观的形成起着较大的积极促进的作用。学校可以利用班会、校报、网络、广播等媒介，组织大学生开展什么是科学的婚姻观、如何对待婚姻、什么条件下才可以结婚、如何促进了解、如何对待婚姻生活中
的矛盾和问题等的讨论、交流等活动，引导大学生正确认识婚姻，正确认识婚姻责任和婚姻生活，树立科学的婚姻观。
6.家长应给予子女正确的引导。父母是孩子的第一任老师，父母每一句话每一个举动都会深深影响孩子，大学生对婚姻的态度如何，很大程度上来自于父母的影响，所以在帮助大学生正确婚姻观的过程中，家长应发挥应有作用，主动与孩子沟通，积极展开交流，发现子女有偏激的想法，应及时给予指正和引导，帮助大学生健康成长。 7.加强这自身对于婚姻观的认识。大学是充满幻想的阶段，但是我们依旧要冷静分析，不能被爱情冲昏头脑，做出不理智的行为，我们必须考虑到将来。在大学，责任感的形成是很有必要的，提升自身的综合素质，为以后奠定基础也是很重要的。
六、结束语
此次问卷调查中，我们初步了解了当代大学生对于婚姻观有一定的了解和认识。并在问卷的总结报告中，我们发现了大学生存在对待爱情或婚姻的一些问题，希望能通过问卷调查正确引导大学生树立正确的爱情观和婚姻价值观。
第三篇：加强流动人口管理服务工作调查报告
流动人口是经济发展和社会进步的必然产物，对于促进城乡经济的发展、加强区域间的科技文化交流、繁荣和活跃市场具有非常重要的作用，同时也带来社会治安、城市管理、计划生育等许多方面的负面影响。为了解我市流动人口管理情况，促进流动人口管理工作的规范化、制度化建设，8月26日上午，市政协社会法制委员会组织部分委员，在公方泉副主席带领下，对我市流动人口管理情况进行了视察。视察组先后考察了火车站、汽车站、广场公安分局以及白云宾馆等单位，听取了市公安局负责同志关于近年来我市流动人口管理工作的基本情况，并进行了认真的座谈讨论。委员们一致认为：加强流动人口管理工作是维护我市社会稳定的重要基础，是改善社会治安状况的关键环节，是促进经济快速发展的可靠保障，也是保持城市文明形象的客观要求。现将本次视察情况报告如下：
一、我市流动人口管理现状
近年来，全市公安机关在市委、市政府的领导下，紧紧围绕发展大局，坚持服务与管理并重，打击与防范并举，积极推进流动人口管理工作各项措施的落实，在促进城乡经济与社会发展、维护社会稳定中发挥了重要作用。目前，全市共登记暂住人口213432人，男性141279人，占66.2％；女性72153人，占33.8％。
（一）覆盖城乡的流动人口管理网络初步建立。全市普遍建立了由地方党政领导牵头、有关部门参加的流动人口管理工作领导小组或协调小组，各乡镇街道都成立了暂住人口管理办公室，同时还在城市社区、农村村组和用工单位，设立了688个暂住人口登记（管理）站，聘用暂住人口专（兼）职协管员1755人，初步形成了社会化管理网络。
（二）严谨有序的管理机制进一步完善。缜密分析、科学把握流动人口的流向、流量等规律特点，积极探索行之有效的管理机制。在流动人口较为集中的地方，按照“谁主管，谁负责”的原则，由公安机关与用工单位、私房出租户签订责任书，共同落实管理责任；对聚集相对集中，形成一定规模的外来人口，建立自管组织，实行自我管理、自我教育、自我服务、自我保护；对已登记、发证的暂住人口，要求民警的见面率达100％，发函调查率达80％以上，重点人口列管率达95％以上。
（三）清理整顿工作成效显著。针对城乡结合部、商业繁华地段等流动人口聚集较多的地段，公安机关主动会同劳动、工商、城管等部门，有的放矢地组织开展规模性、专项性清理整顿，收到了良好的效果。清查中采劝三个四查”的`办法：对房屋租赁户查租赁申请审核登记、查治安责任保证情况、查外来务工人员就业证、查承租人与申报人是否一致；对暂住人口查居民身份证、查暂住证、查务工范围、查随身物品；对成建制施工单位查申报人数与实际是否一致、查施工花名册与采集信息是否一致、查暂住证申领、注销是否及时、查施工单位负责人是否负起责任。通过以上工作，切实做到暂住人口来有登记、走有注销，对混迹其中的犯罪人员发现得了、控制得住。
（四）信息化、规范化管理程度不断提高。目前，公安机关已经全面建立了暂住人口数据库，对应登记、应发证的暂住人口，逐人采取信息并输入微机管理，信息采集范围已经覆盖市区及所有乡镇街道；逐步完善了暂住人口信息系统、房屋出租户信息系统，有效提高了管理效率和社会效益，在服务公安机关开展侦察破案、缉捕逃犯，为群众寻亲访友等方面发挥了积极作用。同时，以加强公安基础工作、推进社区警务战略为契机，积极探索流动人口规范化管理模式，科学规范派出所对流动人口的管理规章和基础台帐，探索并形成了房屋出租户“五个一”管理模式，即一证、一书、一牌、一档、一套管理制度及管理网络。
（五）服务保障机制建设稳步推进。公安机关制定了关于对外来人员实行市民化管理、亲情化服务的意见，逐步放宽户口迁移政策，促进外来人口本地化；严禁对外来务工人员使用“打工仔”、“打工妹”称呼，尊重外来人员人格；加强与外来人员的沟通联系，设立“外来投资者维权热线”，认真查处侵害外来人员合法权益的不法行为；对外来人员开展各种形式的法制教育、职业教育和技能教育，提高他们的整体素质。
二、存在的困难与问题
（一）流动人口和房屋租赁户增多，管理难度增大。随着近年来我市综合发展环境的不断改善，来徐创业发展、务工谋生的流动人口不断增多，外来人口的大量涌入，又极大地刺激和带动了房屋出租户的发展，同时我市又是全国重要的交通枢纽，每天从徐州通过的旅客十余万人。流动人口总量的大幅增多、房屋出租市场的活跃发展，给公安机关加强对流动人口流向掌握、流量分析、防范控制等方面都带来极大的困难和障碍。
（二）流动人口管理机制还不够健全。尽管全市普遍建立了流动人口管理办公室，但这类组织不是常设机构，甚至连年度例会也难以保证，协调管理作用根本无法正常发挥。流动人口管理是社会治安综合治理的一项重要内容，但就基层而言，虽然流动人口管理办公室下设若干成员单位，但往往形同虚设，有利益的，一哄而上；没利益的，公安机关来管。尚未形成常规性、全局性的管理合力，齐抓共管、综合治理的工作机制未能真正建立起来，导致流动人口信息不畅、管理不力。
（三）流动人口违法犯罪问题仍然十分突出。结合近年来全市公安机关查获刑事犯罪分子的情况看，流动人口作案比例一直在40%以上，局部地区甚至更高。原因主要在于流动人口整体文化素质偏低；法律意识淡薄，不懂得用法律手段来保护自己；不良心理所致，面对区域间明显的生活差异，在强烈物欲刺激下，极易违法犯罪；生活所迫，外来人口本身就业技能较差，一些流动人口为了生计，铤而走险，违法犯罪。
（四）流动人口管理工作缺乏经费保障。暂住人口协管员是流动人口日常管理工作的重要力量，取消暂住人口管理行政性收费后，由于缺乏必要的经费保障，公安机关已经辞退了一大批从事管理工作多年、具有丰富经验的暂住人口协管员，导致全市暂住人口协管员数量不断萎缩，对流动人口管理工作造成了极大影响。
（五）流动人口管理工作法制化进程亟待推进。从目前流动人口管理工作法律体系看，至今没有一部全国性的法律法规，所依据的大都是部门规章和盛市地方性法规。由于政出多门，在统一性、规范性、约束力等方面都存在着不足，客观上给管理工作造成了漏洞。此外，这些规章的修订工作也亟待加强，多数规章条例是几年前，甚至是10年前修订的，在适用范围、处罚力度等方面，与当前经济、社会的发展形势明显不相适应，造成管理工作力不从心。我市曾经出台过关于暂住人口管理的条例，现在已经废止，目前尚无流动人口管理方面的法规、规章，使管理工作无章可循。
三、加强流动人口管理工作的对策、建议
为推动“平安徐州”创建工作的顺利开展，促进全市经济发展和社会进步，委员们建议，要坚持“以人为本，与时俱进，关注发展，依法管理”的原则，进一步加强和完善流动人口的各项管理和服务措施。
（一）领导重视，加强宣传，努力营造流动人口管理工作的良好氛围
加强对流动人口的管理工作，是创建“平安徐州”活动的重要组成部分，我们应从维护社会稳定、服务经济发展的大局出发，提高对流动人口管理工作重要性和紧迫性的认识，加强领导，强化措施，积极研究和解决其工作中的一些实际问题。同时，要坚持正面引导，加大宣传教育力度，可以采取挂横幅、张贴标语、板报、发通告、致房屋出租户一封信等多种形式，组织专门人员对流动人口进行法律法规教育，采取授课、图片展览等形式，进行形象直观的宣传，增强流动人口遵纪守法的意识，提高流动人口服从管理的自觉性，进一步营造流动人口管理工作的良好氛围。
（二）加强协调，落实责任，建立健全流动人口管理工作的长效机制
加强流动人口管理是一项社会系统工程，涉及到方方面面，要在市委、政府的统一领导下，建立流动人口管理工作的常设机构和日常工作机制，应由政法委、公安、工商、税务、劳动和社会保障、计生委、交通、司法、建设、房管、教育、卫生、城管、团委、妇联等部门组成流动人口管理领导小组，分管市领导任组长，并设立专门办公室，作为日常办事机构，负责组织、指导、协调各职能部门工作。各职能部门要各司其责，努力做到工作有计划、协调有力度、管理有人抓、结果有讲评，真正形成强大的综合管理合力。公安机关要充分发挥主力军作用，与相关部门密切配合，对流动人口增强服务意识，转变服务观念，提高服务水平，优化服务措施，积极引导和帮助流动人口务正业、入正行。
（三）加强基层基础建设，夯实流动人口管理根基
做好流动人口管理工作，关键在基层，应大力加强基层流动人口管理服务机构和队伍建设，建立日常管理机制。首先，要进一步整合力量，健全社会化管理网络。以社区改革和建设为契机，紧紧依靠社区居委会，建立社区流动人口服务中心，动员和组织社区治保组织、治安志愿者、物业管理人员、保安联防人员等参与对流动人口的管理服务，构建广泛的社会化管理网络。其次，要建立一支过硬的流动人口协管员队伍。本着精干、效能的原则，整顿现有人员，招聘一批高素质的协管员；社区辅警工作经验，积极争取党委、政府支持，建立由政府出资的暂住人口协管员队伍，保证这支队伍的高效运作。第三，要加强地区之间、部门之间的信息交流沟通。各地区、部门之间要树立全局一盘棋思想，切实加强配合协作和信息交流，实现资源共享，形成工作合力。第四，要加大科技投入。建立并完善统一的流动人口信息管理系统，加快建立IC卡暂住证查验核查系统，实现“网上跟踪管理，不断提升流动人口管理的智能化水平。第五，大力推广流动人口居住公寓化。从有效预防、及时发现、有力打击流动人口违法犯罪着眼，通过政策引导、资金扶持等办法，推广建设流动人口公寓，实行集中居住管理；积极指导和帮扶企事业单位建立流动人口公寓，通过“以外治外”的方式，降低管理成本，提高管理效率。第六，要加强流动人口中的党团组织建设，充分发挥党团组织和党团员的先锋模范作用，大力宣传有突出贡献的流动人口先进典型，倡导爱岗敬业、勤劳致富的良好风气。
（四）打防结合，有效防控和减少流动人口犯罪
公安机关要认真调查研究流动人口犯罪的特点和规律，加强对流动人口违法犯罪活动的打击、防范和控制力度。要以流动人口落脚点和活动点的治安控制为重点，建立日常管理与集中整顿相结合的工作机制，摸清底数，弄清情况，取缔非法，打击犯罪，把长效管理措施落到实处；要大力加强流动人口情报信息网络建设，建立外来犯罪预警机制，加强对重点地区、重点场所、重点行业、重点人头的控制，努力获取深层次、预警性情报信息，为打击犯罪提供信息支持；要始终将防范、控制和打击的重点指向混迹于流动人口中的职业犯罪、流窜犯罪分子，构筑起布局合理、严密设防、规范运作、快速反应的“棋盘式”巡逻防控网络，建立有效的打防控一体化工作机制，健全社会治安防空体系。
（五）尽快建立流动人口管理工作经费保障机制
为确保流动人口管理工作正常开展，要认真贯彻落实中央八部委《关于取消暂住人口管理性收费后进一步加强流动人口管理工作的通知》精神，从实际出发，建立适应社会主义市场经济要求的群防群治经费保障机制，多渠道解决落实流动人口管理工作经费。一是财政部门解决专项流动人口管理工作经费。各级政府要从市场经济体制下政府的基本职能考虑，按照“分级管理、分级负担”的原则，把流动人口专职协管员工资和管理机构办公费纳入地方财政预算，加大财政资金投入力度。二是政府部门给予政策支持，多渠道筹集经费。可以征收私房出租户治安联防费，实行专款专用；物业管理机构收取的管理费抽取一定比例用于流动人口管理；税务部门可以委托具备条件的暂住人口管理机构代征出租房屋营业税、房产税和个人所得税，从中提取一定比例用于流动人口管理工作。
（六）加快地方性法规、规章的立法进程，推进流动人口管理工作的规范化、制度化建设
目前，许多先进省市已经出台了流动人口管理方面的地方性法规、规章，我市作为经xx批准的有地方立法权的市，应该扎实做好立法依据的前期调研工作，加快立法进程。应当从流动人口的界定、为流动人口提供优质服务、保护流动人口合法权益、落实相关部门的管理职责、依法严格管理等方面制定和完善流动人口管理、服务方面的地方性法规以及相关的配套政策，促使流动人口管理服务工作走上规范化、科学化、法制化的轨道，确保绝大多数流动人口能够安居乐业，使流动人口管理工作真正实现有法可依，有章可循，依法管理，违规必究。
第四篇：加强流动人口管理服务工作调查报告
加强流动人口管理服务工作必须牢牢把握“最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素”的总要求，坚持“以人为本，公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，进一步深化和加强流动人口的各项管理和服务措施，完善管理服务的长效机制，针对目前我市流动人口管理服务工作中存在的薄弱环节和工作难点，调研组建议：
(一)加强组织领导，营造良好氛围
党委、政府要积极研究和解决实际工作中的一些难点、重点问题。同时，要加大宣传教育力度，组织开展对流动人口先进典型的评选表彰活动，组织对流动人口进行法律法规教育，提高流动人口服从管理的自觉性，努力形成尊重和善待流动人口的社会氛围，增强流动人口对我市的亲近感、认同感和归属感，促进流动人口与我市居民和谐相处。
(二)加强基层基础建设，提升社会管理水平
1、整合力量，推进社会化管理服务网络。充分发挥社区管理和服务的重要作用，继续构建以社区为依托的流动人口管理服务平台，使之成为政府各部门对流动人口提供社会管理和服务的接口。要依托社区，落实对流动人口提供教育、卫生等方面的公共服务。要推广xx区城南村探索在流动人口中建立民主自治组织，让外来流动人口参与社区服务和社区管理。要整合社会资源，动员和组织治保调解组织、治安志愿者、物业管理人员、保安联防人员等协助参与流动人口的管理服务。
2、适合实际，建设协管员队伍。本着精干高效的原则，继续加强流动人口协管员队伍建设，应按照流动人口实有人数按城镇500：1的比例配齐配强，并将其纳入政府公益性岗位，根据经济发展水平逐步提高他们的工资标准，对外地员工较多的企事业单位应配备一定数量的协管员或信息员，以配合做好相关基础工作。同时，要加强对这支队伍管理，提高他们的业务素质和责任感。
3、强化“源头”管理。继续坚持“谁用工谁负责、谁出租谁负责、谁经营谁负责”的原则，重在加强宣传指导，督促落实房屋出租人、用工单位业主的主体责任，完善治安管理制度和措施;对房屋出租人不具备或难以履行治安责任的，实行有偿委托管理;政府有关部门要认真分析研究《xx市房屋租赁管理暂行办法》执行无力的问题，并提出相应完善办法，要集中力量清理违法搭建的窝棚，尽快解决一些地方无门牌号的问题。
4、强化治安管理。强化对流动人口中可能危及社会治安的高危人员的管理控制;加大对中小旅馆、美容美发、保健泡脚、建筑工地、废品收购站点、劳务市场、房屋中介、公共娱乐场所等流动人口容易聚集的场所、部位的日常检查力度，坚决取缔非法经营场所，严肃查处违法经营行为，规范中介市场的经营秩序。
5、强化管理信息化建设。建立完善包括暂住人口、出租房屋、房屋租赁登记备案、税收征管、劳动就业、用工单位、旅馆业、育龄妇女等在内的流动人口综合管理信息系统，为实时、准确掌握流动人口底数及相关情况提供服务，不断提高流动人口管理服务水平，同时要加强信息资源整合，进一步推进流动人口综合信息资源跨部门、跨系统共享，提高综合管理效能以及为各有关部门制定经济社会发展规划、加强行政管理、开展公共服务提供支持。
(三)完善服务管理机制，提升服务质量
1、健全公共服务机制，提供优质服务。结合我市情况，尽快出台加强和改进对农村进城务工人员服务与管理问题的实施意见，促进农村进城务工人员队伍稳定。一是落实政策待遇。按照“属地化管理，市民化服务”的原则，积极落实流动人口在政治生活、劳动就业、社会保障、居住生活、医疗卫生、计划生育、子女教育等方面的政策待遇，逐步把流动人口纳入我市公共服务体系;二是解决突出问题。要将流动人口廉租住房建设纳入当地城镇居住体系建设规划和工业园区建设规划，通过政策引导、扶持、市场化运作等办法，鼓励企业根据自身需要和实力建造员工用房，通过政府划拨土地、贴息贷款、城镇建设配套费减免等，鼓励民间资本建设“民工公寓”，实行产业化经营、市场化运作和廉价出租，实行相对集中居住管理，为流动人员的聚居创造一个更为适宜的发展空间和外部条件;要保障流动人口子女平等接受义务教育，政府应对以接收流动人口子女为主的民办学校给予办学经费、师资培训等扶持，加强对这类学校监管、指导和规范，提高办学质量，同时给义务教育阶段符合条件的流动人口子女发放一定面额的“教育券”以保障相关待遇的落实。三是建立健全权益保障机制。积极引导外来务工人员参政议政，推荐其优秀模范人物通过法定程序担任各级人大代表和政协委员，以及推选外来务工人员担任人民法院陪审员，逐步落实他们享有与我市居民同等的政治民主权益，依法查处侵害流动人口合法权益的各种违法行为，搞好就业服务和培训，继续做好对流动人口的法律服务和法律援助工作，同时，建立流动人口利益诉求表达机制，及时掌握新情况，主动做好疏导化解工作。
2、建立符合实际的经费保障机制。加大财政资金投入力度，拨付流动人口管理服务工作所需经费时，要充分考虑流动人口实际增长情况，按照“分级管理、分级负担”的原则，把流动人口协管员工资、办公经费和公共服务管理经费纳入地方财政预算。同时，积极引入市场机制，依照“谁受益、谁出资“的原则，多渠道筹集社会资金，形成保障合力。
第五篇：2019关于农村人口流动调查报告
一、调查背景
随着城市和农村经济体制改革不断深入，商品和要素市场的迅速发展，自主性迁移成为人口迁移的主要方式，迁移的地域结构也发生了变化，并形成了规模庞大的农村流动人口群体。在社会经济发展的过程中，流动人口成为一个特殊的群体。在农村，流动人口主要是农民。近年来，流动人口的规模是空前的。其流动方向主要是从农村流向城市、及经济发展的沿海地区。农村人口流动主要都是因为外出务工。
农村的人口流动给农村带来了一定的影响。那么，农村的人口流动给农村带来了什么样的影响?对此，我利用寒假时间在我所在村进行了调查。
1.调查时间：20**年**月**号至20**年**月**号。
2.调查地点：**省安庆市潜山县xx镇xx村
3.调查人：xx
4.调查方式：对该村负责流动人口的村委会进行访问调查、以及访问一些农民
5.调查内容：对农村人口流动情况及其影响进行相关调查
二、该村人口流动概况
通过对村委会的访问，我们了解到xx村是一个以农业为主的农村，农村人口有1925人，根据2011年xx村流动人口调查资料推算，2011年全村流动人员达924人，占到农村户籍人口总数的48%左右。其中绝大部分人口都是常年在外，紧春节期间在家停留几天。这一情况比2010年上升了约8个百分点。
流动方向大部分都是向江苏、上海、浙江、北京等一些经济发展城市。主要从事第二产业以及小部分服务业。近两年来也有不少从事第三产业的。外出人口以30岁以上的男性为主，也有夫妻共同外出的情况。还有约19%的人口是17——27岁的青少年。而且，外出人口的文化程度普遍不高(不包括外出读书的学生)。据调查显示，该村下面的一个组里，一百多口人只有18口人常年在家。尤其是近几年来，外出人口逐年增加。
当然，农村的人口流动对迁入地有一定的积极影响。给那些经济发展的地区的劳动密集型产业带来了充足的劳动力，促进经济的发展。但是，由于外出人口主要以成年男性为主，于是，留在家里务农的多是老人、妇女、小孩以及一些病残者。当前农村不尽合理的人口结构给农业发展带来一定阻碍，农村还有相当数量的资源有待开发，中低产田需要升级改造，农业自身的生产层次亟待提高。此外，一些农村的基本建设因劳动力的外流而取消或拖延，农业技术改良青黄不接，都在一定程度上导致农业发展后劲不足。对此，我们通过调查来进行一些粗浅的分析。
三、农村人口流动带来的积极影响
随着农村流动人口规模不断扩大，不仅为促进城乡经济发展和改变家庭生活状况带来了巨大的经济效益，同时也为改变农民生活观念、生活习惯注入了全新的活力，产生了良好的社会效应。
由于该村四面环山，交通不便，信息阻塞，从而导致农村发展滞后。而且，农业生产结构单一。往年，农民都以种植粮食作物为主，属于典型的“民以食为天”。同时，种植技术不完善，产量不高。单靠水稻小麦等粮食作物带来的微博收入越来越满足不了农民日益增长的物质文化需求。于是，大多数农民纷纷外出，从而增加增加的非农业收入。
随着人口迁出迁入，不仅为迁入地解决了劳动力紧缺的问题，与此同时，也给迁出地带来了新面貌。近两年来，大部分农民都盖了新房，家用电器也从原先的电视机发展到电冰箱、洗衣机电脑等。村民生活水平得到了普遍的提高。如今，农民的生活观念、生活习惯都有了新的改变。
随着农民收入的增加以及观念的转变，基本上现在不存在适龄儿童不能完成九年义务教育的情况。据调查，现在农民对子女的教育问题也逐渐重视了。不像十多年前，很多家庭一方面由于经济条件的限制，一方面又由于观念落后，导致跟多儿童不能接受教育。更甚者是不让女孩子入学。而如今这一情况得到了大大的改善。
人口的流动同时也加强了农村与外界的联系。交通也较以前来说方便的多。几乎每天都有通往镇上和县城的班车。在农村，小型超市也逐渐发展起来，很多以前不能直接买到甚至是不知道的商品现在也都能买到了。
总体来说，农民的生活水平越来越高。而这从一定程度上来说是得益于农村的人口流动。
四、农村人口流动的带来的问题
事物有利必有弊。虽然农村的人口流动带来了诸多有益的影响，但它所带来的问题也是不容忽视的。
首先，农村流动人口加大了计划生育工作的难度。根据该村村委会妇联主任的访问结果，我们只知道了农村流动人口离开其原居住地，形成人户分离的局面，虽然计划生育部门都强调流动人口的婚育证明管理，但实际上婚育证明管理的效果不尽如人意。部分流动人口利用这一两地都管不到的“真空”机会超计划生育。这样极不利于计划生育工作的管理。从而会引发一系列的社会问题及纠纷。而且或许会给新生的幼儿造成一定的心理阴影。
第二，农村人口的流动让社会治安面临了新的课题。农村流动人口中不乏身无长技又盲目流动的，他们很难在城市中找到谋生的工作，这些生活无保障的人会迫于生计可能做出违法行为，这在一定程度上增加了治安管理的难度和社会不稳定因素。据调查，该村某户户主的儿子，常年在外，结识了一些不良少年。形成了诸于偷窃的犯罪行为，并屡教不改。
最后，其在某风景区游玩，却意外身亡。很明显这些对构建社会主义和谐社会提出了严峻的挑战。不利于我国的社会主义新农村建设，不利于社会主义精神文明建设。因此，对于此类问题我们要正视，并要采取一定的措施。
第三，农村流动人口的生产经营居住条件和环境往往十分恶劣，部分流动家庭对子女无暇顾及，或由于缺乏经济能力，其下一代极易被某些不健康因素感染。外出务工的多为中年夫妇。
因此，他们的子女只能留守在家。据调查，2011年留守儿童占所有儿童总数的70.2%。较2010年又增长了2个百分点。并且这一数据有继续上升的趋势。留守儿童无论从生理上还是心理上都还没有发育完全，而此时是正需要父母爱护的时候，而父母却不在身边。这无疑是不利于少年的健康成长的。另外，有些家庭还有老人健在，后人外出，这又形成了留守老人这一群体。众所周知，老年人身体不便，行动迟缓，更需要有人在身边照料。中华民族以孝为先，作为子女更应及时行孝。“树欲静而风不止，子欲孝而亲不在”。作为子女应该多多陪陪父母。
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