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安全生产事故报告及调查处理制度
为建立有效的事故处理机制,及时报告、统计、调查和处理职工伤亡事故,积极采取预防措施,防止伤亡事故,使发生的事故得到及时的控制和正确的处理,降低事故产生的影响,根据国家、行业的有关规定,特制定本制度。
本制度适用于公司范围内发生的各类安全生产事故的报告、调查与处理。
一、术语和定义
1.职工因工伤亡事故,是指企业职工在生产区域内发生的与生产或工作有关的伤亡事故,包括:
(1)职工因从事生产或工作发生的伤亡事故。
(2)在生产时间、生产区域内,职工虽未从事生产或工作,但由于企业的设备、设施、劳动条件、工作环境不良而造成的伤亡事故。
(3)与企业的生产、工作有关,在生产区域内(包括厂区、矿区、货场、建筑工地等),因车辆伤害造成的伤亡事故。
(4)企业发生各种灾害或者险情时,职工因抢险救灾而造成的伤亡事故。
(5)区、县劳动保护监察机关或企业主管部门报市劳动保护监察机关认定的职工因工伤亡事故。
2.职业病指劳动者在生产劳动及其他职业活动中,因接触职业危害因素导致的疾病。
3.轻伤事故指受伤后歇工一个工作日以上,但够不上重伤的事故。
4.重伤事故指造成肢体残缺、听觉等器官受到严重损伤,一般能引起人体长期存在功能障碍,或劳动能力有重大损失的伤害。依据原劳动部颁发《重伤事故范围》或经医师诊察后认为受伤较重,由公司人力资源部门会同工会做出研究提出初步意见,由地方劳动部门审查确定为重伤的事故。
5.死亡事故是指一次事故死亡1-2人的事故。
6.重大死亡事故指一次事故中死亡3人以上(含3人)的事故。
7.未遂事件指未造*员伤亡的事件。
8.五不放过指事故原因查不清楚不放过,责任不明不放过,责任人员得不到处理不放过,职工群众受不到教育不放过,没有制定出防范措施不放过。
二、事故的报告
1.发生生产安全事故,必须保护现场,积极抢救伤员,迅速逐级上报。
2.发生轻伤事故,由项目经理部填写《工伤事故登记表》,在事故发生当月随职工伤亡事故情况月报表一同报送上一级安全主管部门。
3.发生重伤事故由项目经理部填写《企业职工重伤、死亡事故调查统计快报表》,24小时内报逐级上报至上一级安全主管部门及主管领导。
4.发生死亡事故项目经理部立即上报公司安全管理部及主管领导。
5.报告内容
(1)事故发生的单位、时间、地点;
(2)事故简要经过、伤亡人数、伤害程度、伤亡者姓名及自然状况;
(3)事故现场采取的控制措施;
(4)报告人姓名、工地电话。
6.发生火灾事故,应迅速逐级上报。
7.职工经职业健康检查确认患有职业病后,将患职业病人员检查结果及处置情况向上级安全管理部门报告。
8.发生未遂事件应在发生当月报上一级安全主管部门。
9.发生生产安全事故后,应立即启动应急救援预案。项目经理和项目管理人员迅速组织抢救遇险受伤人员,指导现场紧急救护,组织人员救险排险,采取措施制止事态蔓延扩大,认真保护事故现场,凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏,为抢救受伤害者需要移动现场某些物体时,必须做好现场标志。
10.任何单位和个人对安全事故均有权检举、控告和投诉,一经查实,应对事故责任人严肃处理。对隐瞒事故不报者要加重处罚。对打击报复检举、控告和投诉单位和个人的,要依照有关规定处理,触犯法律的应移送司法机关处理。
三、事故的调查
1.轻伤事故由项目经理部负责人组织调查,查清事故原因,确定事故责任。
2.重伤事故由公司或分公司安全主管部门组织同级生产、技术、安全、工会、保卫等人员组成事故调查组,确定事故责任。
3.直属项目死亡事故由公司安全管理部、保卫部门、工会组成事故调查组,分公司所属项目死亡事故调查应有分公司相关部门参加,配合当地*安检、公安、建委、工会等部门人员进行调查,并协调做好事故善后处理工作。
4.发生火灾、交通事故,由公司消防和交通的主管部门成立调查组进行调查。
5.发生职业病、传染病、食物中毒,由安全部门、办公室、物业管理部门和事故发生单位组织对病情、疫情的调查。
6.发生未遂事件,由项目经理组织相关人员进行调查。
7.事故调查中,事故调查组有权向事故发生单位、有关人员了解情况和索取资料,事故发生单位应积极配合事故调查组的工作,应及时、准确、全面地提供安全事故的有关资料、*据和相关*人,接受并配合调查人员的现场查*。任何单位和个人不得以任何借口拒绝、干涉、阻碍调查组的工作。对故意破坏事故现场、无正当理由拒绝配合调查组调查等情况,由事故调查组提出意见,按照有关规定对责任人给予必要的行政处分。
8.事故调查期间,未经事故调查组同意,事故发生单位、项目必须负责保护好事故现场,相关人员不得离开事故现场。事故调查组同意撤销对事故现场的保护后,方可组织对现场的整改、整顿后,恢复施工。
9.在事故调查过程中,玩忽职守、或打击报复的,由公司按照有关规定给予行政处分。
四、事故的处理
1.轻伤事故的处理,由项目经理部事故调查组提出处理意见和防范措施,经上一级安全主管部门认定后,由项目经理部负责处理。
2.区域分公司重伤事故的处理,由分公司事故调查组提出处理意见和防范措施,经单位负责人领导认可后,报公司安全管理部,经公司领导认定后,由区域分公司负责处理,并将处理结果报公司安全管理部。公司直管项目重
伤事故由公司安全管理部负责处理。
3.死亡事故的处理,经事故调查小组召开分析会,由事故调查组提出处理意见和防范措施,事故报告单位向事故调查组提出书面结案申请。事故报告批复后,按批复文件对事故责任者作出处理,交纳事故罚款。
4.发生各类因工伤亡事故的应急救援措施详见各单位《应急准备和响应方案》。重大伤亡事故应立即启动应急救援预案,并按相关程序进行事故调查、分析、报告和处理。
5.对未遂事件,项目经理部应及时采取预防控制措施,并对事件责任人进行必要的处罚。
6.发生安全事故后,各单位必须按事故分类及相应的事故调查处理程序,组织事故调查小组调查事故发生的原因、伤亡和物损情况,提出事故处理方案和防止同类事故再次发生的整改措施。事故现场必须经调查人员现场查*并做出有关指令后方可进行清理,恢复施工。
7.事故的处理必须按照“五不放过”原则,进行及时、认真的处理。制定的纠正措施和预防措施要通过综合评价后实施。
8.忽视安全生产,违章指挥、违章作业、玩忽职守或者对事故隐患不采取有效措施以致造成伤亡事故的,按照国家及上级有关规定对工程项目负责人和直接责任人给予经济处罚、行政处分,构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任。
9.对工伤与职业病患者的处理,应严格执行国家有关规定和企业职工工伤范围和保险待遇暂行办法,为工伤和职业病患者安排合适的工作岗位,并办理相关手续。
一,问题的提出:
“民以食为天”。食品安全一直是大家关注的问题,近段时间,新闻媒体先后曝光了一系列的假劣食品害人事件:劣奶粉“喂肥”大头婴、粉丝掺假添加有毒化学肥料、高州某工厂生产的“毒罐头”流向市场以及影响极其恶劣的广州假酒中毒致多人死亡事件。面对这些被曝光的问题,我们不禁要问:这些食品是如何生产出来的呢?又是如何走进市场的呢?在我们的生活中,食品安全又存在着哪些隐患呢?
二,调查的途径:
学校里开展了“关注食品安全,共创健康美好生活”的活动,我们自发组织了活动小组,对本城镇的食品安全问题进行了一系列调查。先后走访了路边的小摊、菜市场、酒店厨房、糕饼店、夜市排挡等地,取得了一些初步的认识。
三,调查的过程:
1,小摊上的食品小摊聚集的地方是中小学校园附近的街道,无疑,小摊零食最主要的顾客是学生。走近这条街道,首先闻到一股刺鼻的香味,这是胡椒粉的味道,这里的食品以烧烤为主。小摊就摆设在道路的两旁,来往的车辆扬起一阵阵灰尘,正是放学的时候,戴着红领巾背着书包的学生一堆一堆地挤在小摊旁,争着买零食吃。据我们的'了解,烧烤食品属于垃圾食品,含有许多有害物质,有科学家研究表明:吃一个烤鸡腿等同于吸60支烟的毒性。
2,菜市场的情况。我们是在中午的时间来到菜市场的,人群已经退去,菜市场上一片狼藉。被废弃的鱼肉蔬菜任意地堆积在路边,苍蝇嗡嗡地鸣叫着。卖带鱼的摊子剩下的带鱼已经不多了,每一块都是那么光鲜。据我们通过有关渠道了解到,这些带鱼都是放在摊主家里处理过的,用来洗带鱼的竟然是河水,河水里有那么多的工业废水,鱼虾类动物是无法生存的,怎么能用这样的水来洗带鱼呢?带鱼的身上该含有多少有害物质啊!
3,酒店的厨房酒店的厨房永远是热烘烘的,里面的工作人员正在忙碌着。厨房里的厨具乌黑乌黑的,这边正在忙碌地蒸煮,那边摆盘的人已经开始给盘子里的菜肴摆出各种花样。我们看到擦盘子的抹布随便在水里冲洗几下就拿出来用了,并没有按照要求进行严格的消毒。厨房里苍蝇消灭地并不干净,摆盘子的空隙,苍蝇经常冲过来骚扰,而工作人员并不在意苍蝇“先尝为快”。听人说,台风过后,酒店工作人员中出现了几个霍乱病的患者,大概就是因为卫生做得不够。
4,糕饼店的食品糕饼店里香气袭人,烘烤的东西总是那么香喷喷的。我们跟踪调查了几天,才了解到糕饼店里出售的糕饼并不完全是新鲜的。有些糕饼放置的时间长了,店主就要把糕饼打散后做原料重新回炉。糕饼重新烘烤过后依旧是香喷喷的,你的嘴巴绝对吃不出来。只有这样的糕饼到了你的肚子里的时候,肚子才会发出“抗议”。如果这中款式的糕饼卖得不好,同样是要把糕饼做为原料回炉的。到了最后,连店家自己都不知道那些糕饼是新鲜的,即使是现做现卖的那一类,你能知道原料一定是新鲜的吗?
5,夜市排挡等到夜幕降临的时候,街道两边就多了一些小摊。这类摊子是做夜晚生意的,项目很丰富,各类小吃都有。夜晚的街道上,每个拐弯角几乎都有丢弃的垃圾,风一吹,垃圾随风而走,漫天飞舞。小摊是露天摆设的,灰尘什么的,是毫无阻碍地侵入。炒菜的厨师围裙黑乎乎的,不知道有几天没洗了,他丝毫不在意,手湿了再上面擦两下继续工作。夜晚没有苍蝇出现,可哪些需要在白天就处理好的原料,谁知道有多少苍蝇光顾过呢?
四,我们的思考:
从以上调查的结果来看,我们的城镇对食品安全的保护措施力度远远不够,还有许多隐患就在我们身边存在着。
关注食品安全,共创健康美好生活,我们做出以下建议:
1,加大宣传力度,使民众充分了解到食品安全的重要性。
2,认真对待食品安全卫生问题,在消灭害虫的时候,更要加大食品卫生的监督工作。
3,严厉打击无证经营,非法摆小摊的行为。
4,加强食品安全监督,从根源上消除食品安全隐患。
学校安全工作是维护社会稳定,推进学校素质教育顺利实施的重要因素。我校认真贯彻教育局和开发区文教卫生局落实的各项安全要求,将创建平安、和谐校园工作列为学校的头等大事,与学校德育工作紧密结合,坚持以防为主,积极开展各类安全知识培训、教育活动,落实各项防卫措施,使创安工作得到全面、深入、有效地开展。全校师生的法制观念、道路交通安全意识、消防意识等其它安全意识显著增强。现将安全工作自查情况汇报如下:
一、领导高度重视,制定有力措施。
为进一步做好安全教育工作,切实加强对安全教育工作的领导,学校把安全工作列入重要议事日程,成立了以校长邱建平同志为组长;丁成同志为副组长;张怀友、彭海军、李晓军、王润刚同志为组员的安全领导小组和以邱建平同志为组长的校舍管理组织机构;并成立了以丁成同志为组长的安全工作领导小组和食品卫生工作领导小组和校园消防组织机构,以张嗣峰同志为组长的治安保卫工作领导小组,以张怀友同志为组长的学校调解委员会和校园交通安全工作小组和教学安全小组,以彭海军、王润刚同志为组长的教师护校队,并按照要求,配备了专职安全保卫人员。学校领导、班主任、教师都具有很强的安全意识。还根据学校安全工作的具体形势,把涉及师生安全的各块内容进行认真分解落实到人,做到每一项工作都有对应的专(兼)管人员、防止了工作上的相互推诿。从而形成了学校校长邱建平同志直接抓,分管副校长丁成同志具体抓,各负责同志具体分工负责组织实施,全校教职员工齐心协力共抓安全的良好局面。
二、安全制度保证,实施扎实到位。
1、建立安全保卫工作领导责任制和责任追究制。由学校党支部书记、校长邱建平同志亲自负责,将安全保卫工作列入各有关办公室的目标考核内容中,并进行严格考核,严格执行责任追究制度。
2、签订责任书。学校与各办公室和班主任及任课教师层层签订责任书,明确各自的职责。学校还与学生家长签订了安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任。将安全教育工作作为对教职员工考核的重要内容,实行一票否决制度。贯彻“谁主管,谁负责”的原则,做到职责明确,责任到人。
3、不断完善学校安全保卫工作规章制度。建立学校安全保卫工作的各项规章制度,并根据安全保卫工作形势的发展,不断完善充实。建立健全定期检查和日常防范相结合的安全管理制度,以及学生管理、门卫值班、巡逻值班、防火防灾、食品卫生管理、防火安全管理、体育器材检查、健康体检等规章制度。严禁私自组织学生集体服用药品和保健品,严禁学生参加商业性庆典活动,严禁组织学生从事不符合国家有关规定的危险性工作,严禁教师个人利用假期(日)私自带学生外出。对涉及学校安全保卫的各项工作,都做到有章可循,违章必究,不留盲点,不出漏洞。
4、学校建立以邱建平同志为组长的重特大安全事故应急处理领导小组,制定了重特大安全事故应急处理预案。重特大火灾事故、重特大食物中毒事故、洪水灾害事故、重特大交通事故、重特大自然灾害事故、重大疫情、以及发生恶性治安事故等重特大安全事故的预案。
三、基础建设方面
校园建设设施符合办学安全标准和要求,内部设施五危害学生安全隐患。学校消防设施、防盗、防雷电设施配备齐全、到位、完好。学校重点部位安装了防盗门,安全道路畅通无阻,教学楼配备了足够的应急照明设施。化学实验、体育教学和社会实践等教育教学活动有安全措施。学校供水、供电、供暖设施符合安全标准。校园周边无影响师生安全和身体健康的环境污染。学校配备了卫生保健人员和设备设施,学校的内外通讯联系畅通。
四、加强安全管理和思想教育,提高自护能力。
要确保安全,根本在于提高安全意识、自我防范和自护自救能力,抓好安全教育,是学校安全工作的基础。我们以安全教育为重点,经常性地对学生开展安全教育,特别是抓好交通、大型活动等的安全教育。
1、认真做好安全教育工作。学校组织教师学习安全教育工作文件,对校内易发事故类型、重点部位保护、工作薄弱环节、各类人员安全意识与安全技能等方面,开展深入全面的大检查,消除隐患,有针对地扎实地开展教育和防范工作。
2、开展丰富多彩的教育活动。利用班会、活动课、思品课、观看安全教育光盘等途径,通过讲解、演示和训练,对学生开展安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。还利用学校广播、黑板报及举行主题班会、安全征文与知识竞赛等形式开展丰富多彩的安全教育。学校积极推行一周安全提醒,学校利用周一升旗活动时间,小结安全工作,强调安全事项。通过《致家长的一封信》,增强家长的安全意识。通过教育提高广大学生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。
3、根据季节的不同对有关安全情况进行重点教育检查,做到防患于未然。交通安全、饮食卫生等要常抓不懈,发现问题及时解决。
校舍及各项设施检查
房屋检查严格执行中心校规定的安全检查制度,正常情况下每学期检查三次,开学初和5月中旬已检查了两次,(重点检查:房屋基础、主体结构、屋架结构等重要部位,做到检查细致,不留死角;检查结果及时上报学校。)加强校园内校舍的经常性安全检查工作,发现问题,及时维修解决,确保安全。
学校安全领导小组和各线领导经常性检查各层,各部门设施的安全使用和防范工作,做到时时警惕,每次使用重视,每月自我检查,保证校内设施的正常安全使用。畅通信息反馈渠道,发现问题,及时汇报,立即处置,扫除一切有碍学校教育的不安全因素。
用电、防火检查
(1)加强学校各种电器的保管、检修、使用,发现线路老化裸露,插座、插头有安全隐患,在及时上报的同时,由学校总务处安排人员立即解决。
(2)学校禁止使用电炉子、电暖器、电大壶、电褥子等电器,如发现一定严肃处理,出现不良后果,责任自负。
(3)师生要养成随手关闭开关、拔掉电源的好习惯。严禁超负荷用电。
(4)教学设备及设施,执行谁主管或谁使用,谁负责的原则,如发生安全事故,将视情节追究责任人、当事人的责任。
(5)学校的灭火器材要放在指定地点(图书室前、远程教室、微机室等处),有关教师必须了解灭火器的原理及使用。
交通安全
(1)加强交通安全知识的宣传教育,师生一定要遵守交通规则,在路上靠右行走(行驶),不在路上追逐打闹,不做有碍交通安全的活动。
(2)学年初,班主任和学校签订安全责任书,学校向家长发放安全通知书,把到校、离校的准确时间告知家长,以便家长及时接送孩子。做到家长、学校来共同教育学生,防止事故发生。
(3)各班实行路队制放学,班主任必须把学生送出校外。
(4)骑自行车的师生要做到铃、闸、锁齐全有效,勤维修保护车辆,保证车的状况良好,否则,不准骑。学校严禁不满12周岁的学生骑车上下学,不许骑车带人。对骑自行车的学生要登记造册,做到心中有数,并与其家长签订责任书,明确各自的责任。严禁在校园内骑车。
(5)对于坐班车的学生学校与家长签订了责任状,家长与司机签订了安全用车协议、进一步明确了责任。
校园安全
(1)严禁陌生人进入校园,发现可疑人或有扰乱教育教学秩序的要及时制止,或与上级联系,打110报警。
(2)加强校园周边的综合治理工作,严禁校门口摆摊、堆杂物,严禁远离校园的小商小贩向学生出售过期、腐烂变质的食品,及有危险的物品,严禁在校园周围有干扰正常教育教学的活动。
(3)做好与缺勤学生家长的联系沟通工作,对未按时到校的学生教师必须在第一时间与家长取得联系,消除一切因教师工作疏漏而造成的学生安全隐患及事故。
(4)教师上课前必须填写好班级日志,发现问题及时与班主任联系。
(5)上课期间所有教师必须与学生在一起不能离岗。
(6)学生课间活动,上、下操都有值勤教师和学生在楼梯处值班以免发生拥挤踩塌事件。
(7)学生因生病中间离校必须由家长接送,并由班主任和家长签订出门条交门卫后方可离校。
(8)严禁学生将管制刀具、有危险的玩具、物品带进校园。
(9)所有学生必须在4:55之前离校,教师不准在静校后留任和学生,一、二年级必须集体离校。
(10)学生上、放学时间门口每天都有两名领导值班,教师放学必须把学生送到校外。
(11)所有领导必须在学生全体离校后对学校门窗检查无问题后方可离校。
加强学校教学安全
(1)上课时间教师必须提前两分钟到岗,严禁教师中途离岗。
(2)严禁教师把不良情绪带入课堂,严禁教师在课堂上发泄情绪乱扔东西,以防伤着学生。
(3)科学课上有危险的演示实验必须到实验室去上,同时注意学生的人身安全。
(4)体育课教师要及时检查设施,预防不安全隐患,不做有危险的游戏。
(5)微机教师上课前后、电教员(包括有用电器活动的组织者)在每次活动前后都要认真检查电源、线路、电器等是否正常,保证安全使用。
加强校内外活动安全教育
(1)加强学习,严禁教师出现体罚或变相体罚现象。
(2)学生在校的活动,谁组织谁负责,谁的课谁负责;课间活动教师(尤其是班主任)一定要加强教育;倘若由于教师的失职、体罚或变相体罚及课堂打架等出现的伤害事件,由任课教师负责。
(3)室外活动课(体育、美术写生等)教师一定要注意安全,教师如不能坚守岗位、尽职尽责或因器材管理、活动要求不当引发的事件,由任课教师负责。
(4)负责维持管理学生在校和骑车回家秩序的教师,要尽职尽责。
卫生工作
(1)认真贯彻落实《学校卫生工作条例》、《关于加强学校传染病预防与控制工作的通知》等文件精神,做好学校的卫生工作。
(2)执行每天的文明岗检查制度,对学生的着装、个人卫生等进行严格的检查。
(3)坚持每两周校园一次消毒、每周一次大扫除,每天早晚清扫室内外卫生,保持校园的优美环境。
(4)我们对食堂及食品来源来格把关必须有卫生许可证和检疫证的商场或商店购买食物,保证进货渠道的安全性,餐具要定期消毒;做好师生的饮食管理和检查,必须保持饮食的清洁卫生。班主任教师时刻要求学生严禁向无证摊点购买零食,预防食物中毒事件发生。
其他方面工作
(1)值班教师要严格执行值班制度,出现问题及时汇报。
(2)冬季期间,严禁学生触摸暖气片及阀门以防烫伤。
(3)积极稳妥的做好热门话题、易发生的问题等敏感问题的预防工作,严防出现上告、上访事件。
(4)学校把校园治安工作纳入本单位的年度工作计划,认真贯彻落实上级有关会议精神。
(5)积极配合有关部门加大学校周边地区治安秩序整治力度,校园周边规定范围内无网吧、电子游戏室、录像厅、歌舞厅、音像书刊点校门口出入秩序良好。
总之,学校在安全工作上引起了高度重视,广大师生对安全文明校园创建工作知晓率和参与率高。校园政治稳定,从未发生群体上访和个人上访等事件。校园治安稳定无任何事故发生。学校校风、学风良好,校园环境整洁优美,秩序良好,师生对校园安全满意度高。学校的安全工作涉及到方方面面。我们将不断研究新情况、新问题,探索新方法,从讲政治的高度,以对党对人民高度负责的态度,警钟长鸣,常抓不懈,把学校的安全工作做得更好。
为推动平安校园建设,进一步维护校园周边消费环境的安全,创建有利于青少年安全、健康成长的良好社会环境,根据成都市彭州工商局工作安排,我所严格按照工商职能,结合辖区实际,开展了长期的校园及周边专项整治活动。现将有关调查情况报告如下:
一、总体情况
由于我所管辖的区域地处彭州市政治、经济文化的中心,因此,街道、学校都相对比较集中,既有公办学校,又有民办学校;既有普通中小学,又有大专院校,基本覆盖了全市中小学和幼儿园的各种类型。目前,辖区内共有各类学校17所,其中,大专院校1所。该大专院校地处彭州市天彭镇南大街276号,共有师生2760余人。通过长期的监管,我们全面掌握了校园周边的基本情况,也基本了解了院校内的部分情况。该校分教学区和住宿区两个部分,二者相隔300米左右,校园内设有运动场和游泳池,学生食堂1个,共有40余个班,开设了英语、会计、计算机、工程造价、物流等10余个专业,在住宿区,有经营主体2个,以预包装食品、学生用品为主要经营范围。教学区周边(左右及对面200米以内)有经营主体262户,以经营预包装食品、快餐(小餐馆)日化用品、公话、学生用品为主,另有营业性网吧8个(历史原因形成),经劝解、疏导,其中4户已经搬迁,现仍有4个网吧,一个小型宾馆(原粮食局宾馆)。
二、校园安全及周边环境整治取得阶段性成果
(一)所领导高度重视校园安全,整治的组织机构健全。
近年来,由于上级党委、政府的高度重视,各级党政领导和学校主管部门及学校领导对校园安全和周边环境整治的认识不断提高,全所干部也充分认识到校园及其周边安全是基层工商所一切工作的重点;提高经营者安全防范能力、确保师生生命安全和消费安全是维护学校稳定的第一要务。因此,我所成立了以所长刘朝发为组长,副所长谢文波、陈立志、汪涛为副组长,曹挺、钱信武、吴再林为成员的校园周边整治领导小组,并进行了职责分工和网格定位,定期总结整治情况,制定整治措施。
(二)加强了经营主体制度建设,全面提高经营者的“三自”作用。
为了把校园周边的经营主体纳入规范化管理、合法化经营的轨道,我所制定了一整套包括食品安全、娱乐场所安全等内容的安全管理制度,专门制定了校园周边食品安全工作应急预案。定期排查校园周边经营主体安全工作隐患,督促校内食堂和食品经营主体各项安全制度的落实。引导经营者努力提高“三自”作用,保证商品和服务质量。
(三)加大了对经营者守法经营的宣传、教育、培训力度,增强经营者的安全意识,提高事故防范能力。
校园周边整治已成为全所干部工作的重点,特别是对巡查人员日常宣传教育。通过支部大会、所务会等形式,首先要求全所干部的统一思想,提高认识;其次,在巡查过程中,对经营者进行宣传教育,以提高经营者的法律、法规意识。
通过宣传教育培训,经营者的安全意识和安全防范能力普遍增强,素质得到提高,为维护校园师生的消费安全提供了良好的思想基础。
(四)积极协调配合,加强了校园周边安全防范体系。
为了做好维护校园和周边环境的安全工作,我所积极与当地党委、政府取得联系,多次与天彭镇及院校所在街道居委会负责同志联系,取得地方政府的支持。同时,我所还与公安、卫生、交通、城管等职能部门联系,为整治活动形成合力。可以说维护校园安全和周边环境整治已成为全所干部的自觉行动,所领导高度重视,全所干部共同维护校园安全的防范体系正在不断巩固和加强。
三、当前,校园安全和周边环境存在的若干突出问题
从这次调研看,校园安全和周边环境的情况,总体是好的。但是,也确实存在着一些突出的问题,主要是:
(一)交通安全问题
学生进出校园的安全隐患仍然存在。该校地处彭州市主城区交通要道,有些尚未设置车辆慢行的警示标志或者缺少学生过街的斑马线,学生从住宿区到教学区要横穿比较繁华的天府西路和南大街,而该区域为“五字”路口,存在很大隐患,在交通日趋繁忙的情况下,学生的交通安全隐患也日趋严重。
(二)校园学生饮食卫生问题
1、在学校校门附近存在少量乱设摊点摊贩,这类摊点无证无照、无固定营业场所和固定营业时间,他们出售的饮食质量无保证,有些摊点,特别是在夜间出售的商品大多是“三无”产品,有些饮食摊点在不办理卫生许可证的情况下,以廉价的消费拉拢学生,这些食品对学生的健康影响很大。而对该类经营者的监管权限又不在我们工商部门,尽管城管等也多次参与整治,但这些摊点流动性大,整治过后过一段时间又死灰复燃,校园周边“三无”食品时有发生。
2、学校内的食堂没有纳入常规监管,对从业人员缺乏严格管理,卫生要求执行不严,很有可能发生群体性的食品安全事故。而按照院校的规定,我所监管干部又不能随便进入学院内依法进行检查,造成有问题不能监管的尴尬局面。
(三)营业性网吧及低俗文化、娱乐场所对未成年人危害不容忽视。
在该校周围200米内营业性网吧全部都办有相关许可证和营业执照,但是,进入网吧消费的人员按《互联网娱乐场所管理规定》的相关规定,网吧工作人员应该严格审查并进行登记,特别是执行“未成年人禁止入内”这条规定时,有折扣现象,对此检查项目,工商受职权的限制是无能为力的。另外,书店、音像店中偶有不健康的书籍、音像资料出售,甚至有极少数流动人员人员偷偷摸摸兜售黄色碟片和不健康书籍,毒害学生。
少数小餐馆、小旅店、小网吧和流动摊贩大多数是为了生计,要取缔这“三小”“一流”,一方面牵头单位不在工商,另一方面,依法取缔他们,也会给社会带来负面影响。因此,“三小”“一流”的存在也是个有待解决的问题。
四、几点建议:
(一)进一步提高对校园安全及周边环境整治工作重要性的认识,真正把这项工作作为涉及千家万户和群众利益的大事、要事认真抓好。要充分认识校园安全和周边环境整治不是阶段性工作,也不是突击性工作,而是经常性、持久性工作,必须警钟长鸣、常抓不懈。建议由政府牵头协调,部门协作,学校、公安、工商、宣传、文化、综治、城管、卫生防疫等职能部门,要根据各自的职能,加强对学校及校园周边安全的管理、监督和整治。各部门之间要定期交流情况,沟通信息,并随时针对学校安全的新情况、新问题出台相关的政策措施。学校及其主管部门要加强对学校治安和学生安全信息的上报工作,确保有关安全、治安的信息和重要情况不瞒报、不漏报,为政府职能部门提供真实的政策依据。
(二)加大对校园安全和周边环境整治的经费投入,不断改善维护学校及周边安全的技防设施。
(三)要建立长效管理机制。公安、城管、工商、文化、卫生等部门要进一步协同配合,重点整治校园周边的环境秩序、无证无照流动饮食摊点、兜售黄碟、不健康书籍等严重违法行为,对他们要给予严厉打击。对流动人口、下岗失业人员违章设摊、无证经营等要采取疏堵结合的办法,引导他们办理证照、进固定场所有序经营。针对当前治安和城市管理的严竣形势,建议适当增加公安、城管的日常巡查人员,以加大对校园周边环境的执法力度和检查密度。
(四)加强学校周边交通安全设施的建设,大力整治校园及周边交通秩序。
整治交通秩序建议主要做好两项工作,一是公安、交警部门要摸清底数,对位于交通主干道的该学院门口设置交通警示牌、禁止鸣号、减速限速标识,设置斑马线等;二是在学生上学、放学容易造成人车拥堵的路段,在规定时间内要增派警力,要针对不同情况尽快排除交通隐患。倡导行成“人过车停”行人优先通过的良好社会道德风范。
(五)进一步加强对学校及周边安全的宣传工作。在学院外部,要在全社会营造人人关心学校安全,人人支持学校发展的良好氛围,使社会、家庭及学校形成一条安全防线。报纸、电视、广播等各类宣传媒体要大力宣传学生安全保护的知识,宣传维护校园安全的典型和经验,发挥宣传舆论的教育、引导作用。
在学校内部要始终保持防范校园消费安全事故的警惕性,要通过各种教育手段不断增强师生自我防护的意识、法制观念和自救能力。杜绝校方责任事故,以确保师生生命、健康和学校财产的安全。
荥阳市第二初级中学学生网络安全教育
调查报告
一、学生上网调查
本次调查发放问卷920份,回收有效答卷920 份。问卷从以下三个部分内容展开调查:
(一)喜欢上网的程度。100%学生都上过网;喜欢上网的有688人,占75%;232人不喜欢上网,占25%。
(二)上网行为。有63%的学生上网主要是玩游戏、聊天交友;查资料或新闻的只占10%;其他占27%。
(三)上网自我保护意识。65%的学生对网友约见会面保持高度警惕,不去约见;21%的学生会告诉朋友,并让朋友陪了去;只有14%的学生会欣然前往,而且是自己单独去。
二、调查结果分析
本次调查在一定程度上可以反映中学生应用网络的基本情况。调查结果表明:
(一)网络在中学生生活中已经占据了比较重要的地位。
(二)上网大部分是学生的一种自发行为,直接与学习过程或者学习任务的完成联系较少。
(三)多数中学生视上网为最好的休闲方式,可以查看娱乐体育信息、玩游戏和聊天交友。上网使中学生的学习生活受到了一定程度的不良影响。
(四)很多学生并未将网络作为工具使用,不知如何利用网络查找材料来辅助学习。
(五)中学生沉迷网络、网络成瘾的现象不容忽视。
对中学生而言,网络很合他们的“味口”。具体表现为独立心理与交友心理并存;求知欲强与分析力、辨别力弱并存;娱乐心理与求知心理并存的三个心理行为特点。与传统媒介相比,网络确实有着不可比拟的优势。它囊括了以往媒介的一切表现形式的特点,同时具备了高速性、便捷性、时效性、互动性、虚拟性、自由性、开放性和平等性等特点。它是满足个性化需求的媒介,为青少年提供了参与性、交互性的技术手段,所以特别受到青少年的青睐。网络已经与学生的学习生活紧密相联,并且对中学生的成长影响越来越大,主要表现在以下几个方面:
1、为中学生提供了求知和学习的广阔园地。
2、为中学生获取各种信息提供了新的渠道。
3、有助于中学生不断提高自身技能。
4、有助于拓宽中学生的思路和视野。
当然,由于网络的特点,对中学生也有一些负面影响:
1、对中学生的人生观、价值观和世界观的形成构成潜在威胁。
2、使一些中学生沉溺于网络虚拟世界,脱离现实,也使一些中学生荒废了学业。
3、网络中的不良信息和网络犯罪对中学生的身心健康和安全构成危害和威胁。
三、建议及应对措施
面对中学生应用网络参与意识增强,但存在盲从现象;独立意识增强,但道德自律意识亟待提高;道德认识过于感性化,而理性程度、道德体验不足;开放意识增强,但缺乏选择和辨别能力等方面的问题,为了学生的健康成长,社会、学校、家庭要形成合力,共同开展好中学生的网络教育。
(一)注重思想教育,加强德育工作
在各种信息、观点自由表达的网络上,个人主义、利己主义和实用主义等西方文化垃圾汹涌而来,然而,中学生的思想道德观念还未成熟,思辨能力较弱,大量接受这类信息,势必影响中学生的道德观念取向,可能使他们逐渐认同西方民主和西方文化,并对自己民族的自尊心、自豪感产生动摇,进而动摇传统的道德规范和行为准则。网络德育作为学校德育的延伸, 面对网络时代的挑战,学校要注重思想教育,加强德育工作。
1、努力使教育者积极参与网络德育工作。任课教师、班主任应主动通过网络与学生沟通,学会在信息的道路上与学生打交道。
2、努力提高教育者的网络德育的素质。建设一支既具有思想政治教育素质,同时又具有熟练的网络技术的德育工作者队伍。
3、努力提高学生维护网络秩序的意识。在加强基础道德教育的基础上,使学生充分认识到维护网络秩序的重要性,使每个上网者都能批判地对待大量的网络信息,不断提高对网络文化的识别、自律、抗诱惑能力。
4、努力开展内容丰富、见解新颖独到、参与面广、操作性和互动性强的网络德育活动,创造一个符合青少年身心健康发展的中学校园网络文化环境。
5、努力建设现代化网络德育平台。网络平台不仅是一个技术平台,而且是一个社会平台,是一个思想阵地,通过强有力的网络环境的感染力量实现对学生的道德教育。
(二)培养独立思考能力,正确利用网络资源
1、教师必须更新教育观念,重视网络在学生获取信息上的重要作用。
2、教师应该引导学生充分利用网络,培养自己获取信息、分析信息、运用信息的能力。在教学过程中,可以利用学生上网的积极性,结合以计算机网络为核心的现代教育技术在课堂教学的应用,提高学生自主性、研究性学习能力。
3、学生可以从网络的资源库中各取所需,针对自己学习中存在的问题在网上自主学习、讨论、分析、解决,并撰写小论文,从而达到提高学生的学习兴趣、开发学生学习潜能、提高学生自主性、研究性学习能力的目的。
(三)培养自我控制能力,预防沉迷网络现象
一些中学生沉溺于网络游戏和聊天,有些人甚至因为过分投入而染上“网瘾”:上网时精神亢奋,下网则精神倦怠,消极对待学习和生活。学校、社会、家庭三方齐抓共管,采取有效方式,对中学生进行引导,形成正确的认识,培养他们自我控制能力。
1、学校要加强对学生人生观、世界观的教育,要让学生明白在网络虚拟世界获得满足越多,离现实成功的目标越远,要树立远大的理想,通过努力学习来实现自己的人生价值。
2、对学生的网络行为进行规范,逐步培养其良好的网络行为,一方面控制上网的时间,不影响正常的学习、生活;另一方面,注重自身道德修养,严格做到网上自律,不迷恋网络。
3、学校应建立健全校园网络管理制度,及时更新内容,丰富网络资源,封堵不良信息。
4、《中华人民共和国未成年人保护法》规定,国家采取措施,预防未成年人沉迷网络。政府要采取有效方式,加大对社会网吧的监督力度。
5、家长应多接触网络知识, 使自身能够正确处理好网络时代的代际关系,对学生上网只能“导”,不能“堵”, 多花时间与孩子交流, 多带孩子接触社会、适应社会, 以避免孩子沉溺于网络的虚拟世界。
(四)加强网络道德教育,营造绿色上网环境
1、学校应积极发挥育人功能, 在加强基础道德教育的基础上增加“ 网风”、“ 网德” 教育。如充分发挥信息技术这一课堂主阵地的作用, 开展“ 绿色上网周” 活动, 宣传遵守网络道德, 倡导绿色上网;
2、邀请出色的教育工作者来学校进行“ 网德” 讲座。
3、学校作为教育工作的主体,应当转变传统的教育价值观、教育评价标准,重点培养他们的是非判断能力,让青少年在多元化的价值观体系下,学会鉴别,学会选择。
(五)积极建设教育网络,促进学生健康成长
青少年是未来的主人,网络是未来世界的最主要的呈现方式,青少年的成长将打上网络的烙印。网络的健康发展是中学生健康成长的重要保证。
1、学校要加强校园网的建设。校园网络不仅仅是计算机和通信技术的集合体,而是以现代技术、文化、教育、价值为核心内容的结构功能实体。学校应加强计算机网络教室、多媒体教室和电子阅览室等基础设施建设,建立“ 绿色校园网吧”,开放电脑室,为学生提供健康上网的条件,以健康的网络文化陶冶成长中的学生。
2、借助社会各方面的力量,建立中学生教育工作网络。目前,中学生网站建设严重滞后,对中学生的影响不大,吸引力不强。如何吸引他们的眼球,满足他们的需求,应该成为建设中学生网站的首要考虑因素。要根据中学生的特点,通过学习、交友、心理咨询、网上竞赛、网上调查等他们喜闻乐见的内容和形式,服务中学生、凝聚中学生,从而建立吸引中学生的强势网站,更好地发挥自主阵地的作用。
网络对中学生的影响既有积极的因素,也有消极的影响,二者都不可忽略。既不能因为它的积极因素而放任不管,也不能因为它的负面影响而因噎废食。学校、家庭和社会三方都应重视网络对中学生健康成长的影响,加强对中学生的教育,引导他们正确、合理地使用网络,努力增进他们的身心健康。
网络安全调研报告
网络安全自查报告
网络安全保密自查报告
机关网络安全自查报告
机房网络安全自查报告
为进一步加强我市学校食品卫生安全工作,消除不安全隐患,切实保障广大师生身体健康和生命安全,20xx年,市食品药品监管局对全市开展学校食品安全专项检查工作做了具体安排,集中时间对全市各类学校的食堂食品安全进行了监督检查。
一、主要工作情况
(一)加强领导,落实责任
为保障师生身心健康,市食品药品监管局高度重视学校食堂食品安全工作,局领导亲自抓,以对广大师生健康高度负责的态度,严格依法行政,坚持突出工作重点,以点带面,坚持明确工作目标,科学部署各项工作。同时,积极与教育行政部门取得联系,联合下发了《韶关市学校食堂食品安全专项检查方案》,采取食堂自查与集中检查等措施,确保学校食堂食品安全工作的各项监管任务落实到位、责任到人,进一步提高学校食堂食品安全水平。
(二)加大宣传教育,提高食品安全意识
一是充分利用各种宣传活动,通过发放宣传资料,食品安全知识问答片等方式方法大张旗鼓地宣传食品安全法律、法规和基本常识,期间共发放各类宣传资料、问答卡3500多份。同时,在局政务网站及时公布《食品安全法》、《实施条例》及新出台的《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规,饮食安全常识,食品安全预警信息等内容,并公布食品安全投诉举报电话,完善突发食品安全事件应急处置制度,全方位营造校园食品安全环境。
二是结合日常监管工作深入到学校中去开展食品安全指导和监督工作,宣传食品安全知识,引导师生形成科学、安全、合理的饮食习惯,提高食品安全意识和防范能力。
三是加强与教育行政部门联系,主动向教育行政部门和学校通报对学校食品安全状况监督的结果,联合教育行政部门从提高学校食堂从业人员的食品安全意识和食品安全常识入手,不断强化学校食堂作为食品安全第一责任人意识,增强有关从业人员安全防范意识和责任意识。
(三)突出重点,严格整治
专项检查工作开展以来,全市各餐饮服务食品安全监管部门坚持食堂自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合。利用9月中旬两周的时间,抽调食品安全监管人员与市教育局工作人员联合组成多路检查组,集中对市区大、中、小学校、幼儿园进行了集中整治检查,同时按照全市各类学校分布情况,结合日常核发《餐饮服务许可证》工作,不断加强对各类学校、幼儿园的日常食品安全监管工作。
1、督促建立健全食品安全责任制。把督促学校建立健全食品安全管理责任制作为学校食堂日常监管重点,要求学校将食堂食品安全工作作为学校日常管理重要内容,学校要与从业人员签订食品安全责任书。凡是对外承包食堂的学校,必须把保证食堂食品安全作为承包合同的主要内容,严格要求承包方把好食品安全准入关,切实加强监督检查,督促承包人严格落实各项管理制度。
2、进一步细化监督措施,加大监督检查力度,确保学校各项食品安全管理制度得到有效落实。
一是严查从业人员健康查体档案。核查是否建立从业人员健康查体和培训档案,从业人员是否持有效健康合格证明和经过食品安全知识培训教育。
二是严查索证索票制度和进货台账。核查学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收,是否建立进货台账,库存食品是否在保质期内,原料贮存是否符合管理要求。重点检查食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况,严查食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票情况。
三是严查清洗消毒落实情况。严格核查学校食堂配备有效消毒设施,消毒池是否与其他水池混用,消毒人员掌握基本知识,餐饮具消毒是否符合相关要求等情况,对不符合要求的学校均出具了监督意见,要求其限期整改到位。
四是严查执行加工管理制度和留样制度。核查原料清洗是否彻底,粗加工是否达到要求,是否生熟分开,是否存在交叉污染;操作人员是否佩戴口罩。严查是否按规定留样,是否具有留样设备,留样设备是否正常运转。对未达到要求的学校,检查人员均要求学校立即予以整改
五是严查食品添加剂使用行为。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况,使用品种和用量是否符合《食品添加剂使用卫生标准》,是否达到专店采购、专柜存放、专人负责、专用计量工具、专用台账的要求。
六是严查环境卫生整洁情况。核查学校食堂环境是否定期清洁和保持良好,“三防”设施是否完善,措施是否得力,防护效果是否达到要求。对还未达到要求的学校,执法人员均要求其马上整改,并对整改落实情况进行复查。
二、存在问题及困难
从整体情况看,全市各类学校食品安全管理状况良好,学校对食品安全管理均十分重视,建立健全并严格落实了相关食品安全管理和应急制度,从业人员责任明确管理到位。部分对外承包食堂的学校均能严格制定准入要求,督促承包人落实各项管理制度。存在的问题主要有:少数学校的消除鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及滋生条件的防护措施不够,食堂卫生状况未达到要求;部分学校没有严格执行食品留样制度,留样操作不规范。部分民办学校存在较多不足,普遍存在食堂设施设备残旧,“三防”设施不足,从业人员缺乏基本食品卫生安全常识,落实采购食品原料索票索证制度不完善等问题,食品安全管理工作需进一步改善。