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第一篇：人口老龄化问题调查报告
会泽县人口老龄化问题调查报告
摘要：在人口老龄化的背景下，根据会泽县人口老龄化的现状及老龄化发展趋势，通过
人口普查统计数据进行分析和市场调查，发现会泽县老龄人口中存在的问题与不足，给予会泽
县老龄人口进行分析和一些建议。
关键词：会泽县；人口老龄化；预测；特点
人口老龄化是当今世界各国普遍面临的重大社会问题，中国也不例外。中国
人口老龄化的主要特点是：第一，人口老龄化提前达到高峰。20纪后期，
为控制人口的急剧增长，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下
降，加快了中国人口老龄化的进程。由于下世纪前半叶人口压力仍然沉重，
还要继续坚持计划生育的国策，其结果将不可避免地使中国提早达到人口
老龄化高峰。 第二，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进
入老龄化社会的一些发达国家，目前人均国民生产总值达到20000美元以
上，呈现出"先富后老"，这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。
而中国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为1000美元，呈现出"未
富先老"，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。第三，
在多重压力下渡过人口老龄化阶段。下个世纪前半叶，中国在建立和完善
社会主义市场经济体制过程中，改革和发展的任务繁重，经济和社会要可
持续发展，社会要保持稳定，各种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问
题相对发达国家和人口少的国家更为艰巨。
2000 年全国第五次人口普查显示：我国65岁以上人口已达8811万人，占
总人口的6.96 %；2002年人口抽样调查显示：我国65岁以上人口占全国人口比
重已升至8.2%。按照根据联合国制定的标准，65岁以上人口占总人口的7%，即
为老年型人口结构类 型，这意味着我国已开始迈入老年型社会。而其中会泽县
总人口为844485人，65岁以上的人口达到57362，占会泽县总人口的6.79%，
这说明我县的老龄化问题已经在开始严重[3]。
一、调查者基本情况
年级结构：高中占68%，初中占32% 。
性别结构：男生占66%，女生占34% 。
二、本次调查涉及的主要内容
本次调查的问题涉及会泽县人口现状、老龄化的程度的实际情况以及对此的
解决的方法，通过数据对比、更加清晰的分析出人口老龄化问题的程度。
三、调查结果与分析
人口老龄化是指人口中老年人的比例不断上升的过程。当一个国家或地区60岁以上人口
数超过人口总数10%,或65岁以上人口数超过7%,就称其为老龄化国家或老龄化地区[4]。其
主要原因，一是由于人口的平均寿命会随着人类社会的进步不断提高；二是由于
经济和社会发展水平的差异，以及地理位置、气候、风俗习惯、劳动就业制度等
的不同，国家之间人口的平均寿命和就业者的退休年龄差异较大。但为了研究问
题方便，无论是人口学家，还是普通的研究者，对于一个国家人口类型的划分还
是有一个基本的理论框架，其中一个重要的指标和界限是65岁以上老龄人口占总
人口的比重是否大于7％。我县步入老龄化如此开始迅速，不可否认，我县的计
划生育政策是推动和加速社会老龄化进程的主要原因。同时，由于近20年我县经济的高速发展，人们在疾病控制、卫生条件及生活质量等方面得到很大改善也是老龄化进程加快的原因。人口老龄化作为一个不容忽视的问题，对我县社会会造成多方面的影响。
首先，老龄化社会加重了劳动年龄人口对老年人的赡养负担。据一项研究测算，2000年， 我国每100个劳动年龄人口只需负担15.6个老年人，2050年则要负担48.5个老年人。专家认为，在未来50年内，前20年，我国存在一个低抚养比时期，这期间儿童人 口在总人口中的比重已经下降，老年人口在总人口中比重刚刚上升，总抚养比处于从下降到上升的低谷，呈V字形。而且我县老龄化的人口在开始增加，这就意味着我县的各种社会制度在慢慢变好，但是也意味着我县的青年劳动力的负担增加了很多。
其次，老年人的社会保障问题尤为突出。浙江省社会科学院社会学研究所副所长杨建华认为，我国农村老年人口普遍缺乏养老、医疗、照料服务等基本社会保障。这在我国中西部贫困地区尤为突出，影响社会的和谐发展和小康社会的建立。随着老年人口的增加和寿命的延长，因疾病、伤 残、衰老而失去生活能力的老年人的数量显著增加，给国家、社会和家庭带来沉 重负担，因此我国的社会保障问题亟待解决。但是这个问题在我县还没有出现，这是对我县是一个好的信号。由于二元经济结构的存在，社会保障重在城镇，城镇职工社会保障基本框架虽已初步形成，但正经历着未来人口老龄化的考验。我国工业化、城镇化的迅速发展，使得大批农村人口转为城镇人口。根据建设部对城市住房需求的预测，2020 年将新增城市人口2.6亿，2050年将再增3.3亿。届时，城镇化水平将达到70%。在 城镇化进程中，结合小城镇实际情况和承受能力的养老保险办法亟需研究出台。因而我县根据实际情况对此作出了种种的调整，新建了许多小区以供住房需求等。
另外，老年人的生活质量问题也日益凸显。据调查表明，中国有大约1／3的老年人存在失落、孤独、抑郁、焦虑等心理问题；城市部分老年人体重超重，农村部分老年人营养不良；个体在体力和智力上的差异被忽视，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的丧失，使老年人过早处于被“养”起来的生活状态。作为一个发展中的老龄化人口大国，我国还没有正规的老年病医疗研究机构， 人口老龄化需要的护理人员严重不足。全国约有1400多万老年人要求进入老年福利机构养老，而目前各类福利院的床位远远满足不了老年人的需要，养老机构总量满足不了需要和养老院利用率不高的矛盾同时存在。对此我们进行调查，我县专门组织人员去各个镇进行老年人慰问，给老年人心理上的负担减轻，同时我县也宣传青年人应该对老年人经常的问候，使老年人感觉到不孤单，而且我县也组织医务人员去各镇进行老年人体检，对老年人的身体进一步的检查，同时提醒老年人身体健康应该注意的问题。
另一方面，劳动年龄人口比重的下降，导致劳动力不足。劳动力是构成生产 力的最基本的要素，劳动力数量的多寡及其在总人口中所占比重的大小，对经济发展有着重要的影响。我国虽然已进入了老龄化社会，但劳动力资源却十分丰富，在今后相当长的一段时期内，都不会出现劳动力短缺的现象，但随着我国人口老龄化的发展，劳动力老化的问题将十分明显。老年问题对社会稳定也将产生一定的影响。我国目前实行的是现收现付的养老社会保险体制，养老金是直接从企业收入中支付的，如果企业的退休人员多，企业用于养老的负担就重，在职人员的收入就可能受影响，这样，就可能导致在 职人员的不满，从而引发在职和退休
的两代人在利益分配上的矛盾。而实际上，退休人员所领取的养老金，是他们过去所创造的财富的一种补偿。但是，由于在实际操作上表现为直接从在职人员创造的价值中支付，所以容易引起在职人员的误解。
最后，传统的家庭养老功能逐步弱化。中国人口老龄化过程过快的原因并不仅仅是人均寿命延长，死亡率下降，更重要的原因是中国实行的计划生育政策[1] 。会泽县开展计划生育，一对夫妻只允许生育一个或两个孩子，这一举措使会泽县的总和生育率下降很快。随着经济社会发展，人们思想观念发生变化、住房条件得到改善以及独生子女的父母开始进入老年期，空巢现象将更加普遍，空巢期也将明显延长。与发达国家独居与夫妇空巢户高达70%~80%的比例相比，中国老年人空巢比例持续增加的趋势将是不可逆转的[2]。据调查显示,无子女家庭养老和空巢老人的养老风险比多子女家庭养老风险大得多，家庭养老功能的弱化必将给安徽省的社会养老机制带来挑战。我县龄抚养比近年来上升较快。2000年已超过10％，比10年前提高了1．7个百分点。但是我县经济发展水平低，“未富先老”。 乡村老龄人口大大高于城镇。
采取建议与意见
通过上述分析和调查，我们对我县老龄化的现状和发展有了一个比较清晰的 ，并归纳出了中国老龄化的一些特点。即，速度快，规模大；老龄抚养比提高的速度先慢后快；经济发展水平低；“未富先老”；乡村老龄人口比重大；老龄人口高龄化速度较快等等。要实现我县人口老龄化与经济社会的协调发展,是一项涉及面很广的系统工程,需要科学合理的规划、必要可行的措施和多方面的配合。结合我国人口老龄化的现状及发展趋势,借鉴国外的成功经验,应从以下几方面着手。
（1）研究制定适中的人口政策。人口老龄化与社会经济协调发展的前提，是人口与社会经济的协调发展。目前我们既要控制人口增长，又要防止人口老龄化速度过快和老年人口比重过高。因此，要制定一个二者兼顾的中长期人口发展规划，在人口与社会经济协调发展的基础上，实现人口老龄化与社会经济的协调发展。按照国家人口长远战略规划，到本世纪五六十年代要实现人口零增长，所以，控制人口总量发展仍是当前的首要任务。针对城乡区域性老龄化程度不平衡、双方都是独生子女的家庭户等情况，应分别采取不同的对策，适当调整人口生育率，通过合理的生育政策，逐步调整人口年龄结构向稳定方向发展。
（2）加快社会经济发展步伐，为老龄化提供根本的经济保证。只有提高社会劳动生产率，加速经济发展，才是解决人口老龄化的根本保证。老年人生活条件的改善，归根到底，有赖于社会财富的不断增长。劳动生产率提高、生产发展、经济繁荣，才能满足老龄人的物质和精神需要。只要劳动生产率提高，使国民收入的增长大大超过因老年人增加而加重的负担，人口老龄化对经济的压力就会减轻。 （3）发挥老年人余热作用。老年人是社会的共同财富，也是智力库，他们积累了丰富的经验，掌握了一定的专业知识和劳动技能，相当一部分人身体健康，乐意且能够为社会作贡献，加之社会经济发展和科学技术进步，推迟了人类的衰老过程，人们有更多的时间从事社会经济活动，劳动年限延长。因此，我们要积极挖掘这一资源，以智力开发为重点，采取各种形式，开拓老年人的就业市场，
为老年人的再就业创造条件，给老年人发挥余热创造一个适宜的平台，使之既可以减轻由于老年人口增多给社会经济带来的压力，又可以使老年人进一步实现其自身价值
五、总结
老年问题还会加重现代家庭的负担。在现代社会，特别是独生子女政策的推 行导致了我国“4-2-1”家庭格局的出现，这意味着一对夫妇要面对供养双方的父母和抚养一个未成年子女的沉重负担。老年服务业方兴未艾近年来，我县老年人的经济供养与社会保障已得到较大改善，但老龄事业总体上仍滞后于人口老龄化的要求和社会经济的发展。一方面，庞大的老年群体在入住养老机构和日常生活照料、精神慰籍、心理调适、康复护理、临终关怀、紧 急救助等方面的服务需求呈增长态势；另一方面，养老服务市场产生了多样化的细分要求，当前人口迅速老龄化，与日益增长的社会养老服务需求亦不相适应，矛盾日渐突出。例如服务设施短缺、服务主体过于单
一、服务供给严重不足、服务质量相对较低等等，因此，发展老年服务业大有可为。我们认为应该居安思危，用战略眼光，及早动手研究，并提出与我县经济和社会发展，以及养老保障需求相适应的人口政策。 参考文献
[1] [1]周战超.中国人口老龄化问题研究[J].经济体制比较(双月刊)，2007，(1)：121-125.
[2]秦娟.老年产业发展的机遇与挑战——以江苏省南通市为例[J].中国经贸导刊，2009，(23)：32-33.
[3] 国务院人口普查办公室、国家统计局人口和社会科
技统计司．中国2000年人口普查资料．中国统计出版
社，2002．
[4] 刘俊人口老龄化研究简述[期刊论文]-科教导刊 2010(11)
第二篇：农村社会调查报告
在学校的统一安排和布置下，我利用暑假时间在xx省xxxx县进行了一次以陕西贫困农村致贫原因为主题的社会实践。这次活动从7月15日至8月15日，历时1个月。在这次为期1个月的暑期社会实践活动中，通过调查走访的形式，对自己所居住的农村基本情况有了进一步的了解，增强了自己对社会生活的认识，锻炼了自己的交流能力和实践能力，增强了自身的社会责任感和使命感。现将此次社会实践与调查活动的有关情况汇报如下：
一．调查背景
随着改革开放政策的发展和深入，社会主义市场经济获得了空前的发展，人民生活水平显著提高。但是，在社会发展进步的同时，我们同样不能忽视贫富差距扩大，农村发展相对缓慢的现状。我国城乡差距拉大，二元经济特征明显，严重影响社会经济的发展和社会稳定。现在农村发展地区之间存在差异，至今仍存在贫困县及贫困家庭。农业，农村和农民问题，始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。处理好农村的发展问题，促进农村发展，提高农民年生活水平，对社会主义现代化建设具有重要意义
二．调查目的
通过开展这次对关于贫困农村致贫原因调查的社会实践，了解农村发展现状和农民生活现状，增强对社会现状的认识，增强自身的忧患意识和使命感，锻炼自己的交流能力和实践能力。同时在调查中总结农村致贫原因，探求农村脱贫致富的方法与对策。
三．调查时间与方式
此次关于贫困农村致贫原因的社会实践从7月15日至8月15日，历时一个月。采取入户调查的形式，向调查对象发放调查问卷，并以座谈的形式向调查对象询问家庭基本情况及对农村脱贫致富的看法和建议。
四．农村致贫原因调查结果
（一）文化素质偏低
由于种种原因，在农村，很多农民没有受到良好的教育，文化水平较低，许多贫困人口因贫困而失学，又因失学而成为新一代贫困人口。劳动力文化素质低，既是贫困的结果，又是造成贫困的原因。贫困农户的劳动力文化素质状况较差，观念保守，由于劳动力文化素质低，发展家庭经济缺计划，缺技术，缺管理能力，接受先进知识的能力和水平较差，不能及时有效的接受先进的科学技术和知识，缺乏脱贫致富的信心和决心。
（二）疾病
对贫困农户来说，生病以后，常常是小病扛，大病托，对不能在扛，不能再拖的病，治疗费用就成了这些农户的沉重负担。首先是这个家庭的负担加重，生活质量不同程度的下降；其次是家庭成员的心理受到严重冲击，要抽出人手专门伺候。这类贫困户因为长期积累的医疗费用和长期生病压得他们喘不过气来，自身无精力和信心摆脱贫困。
（三）缺乏劳动力
现在农村年轻人大多选择在外打工，很少在家，家庭中壮年劳动力缺乏，加之老人年老体弱，无法从事生产劳动，没有经济收入，造成老人生活来源无保障，生活非常困难。对农户而言，如果家庭中有残疾人，体弱或年老丧失劳动力的人，不仅对家庭收入没有贡献，反而还会增大家庭支出，带来更大的负担，导致家庭长期陷入贫困之中，难以脱贫。
（四）供养子女读书
在农村，许多家庭认为只有读书才是出路，供养子女上学，接受良好的教育。因供养子女读书而致贫的，家中往往收入结构单一，以种植业为主为主。子女上学时的各项高额费用增加了家庭支出，给这类家庭带来了沉重的生活负担。这类贫困户随着子女的成长，读书毕业和就业后，一般都能摆脱贫困。
（五）缺少资金和项目
农村经济结构单一，以种植和养殖为主。有些贫困家庭有开展养殖或其他脱贫致富的想法与计划，但由于家庭贫困，缺乏资金支持，想法或计划难以实施。另外信息不畅导致农民缺乏科技信息和致富信息，缺乏脱贫致富的项目。缺少脱贫的项目和资金，导致农户生产生活停留在原来的水平，难以提高。
（六）缺乏科学技术
当前，部分农村地区网络等先进，快捷，信息量大的传媒方式几乎没有，报刊等平面媒体也不普及和发达，仅有电视等相对传统的传播媒体，这就造成了媒体传播的方式和手段先天不足的问题。信息不畅，农民严重缺乏科技信息，加上政府对农民生产技术指导不到位，农民种植，养殖缺乏科学技术的指导，导致难以增产增收。信息的不畅使农民难以把握市场的发展动态和需要，在选择农作物品种，种植方法以及调整产品结构等环节出现盲目性，出现扎堆现象，导致农产品价格大起大落，出现丰年不丰收的现象。
（七）自然灾害
蓝田县属于季风性大陆气候，季风气候显著，时常会发生旱灾和洪涝灾害。蓝田县部分地区农田水利建设不配套，排涝和灌溉功能不全，部分地区农业生产处在一种“靠天养”“听天命”的状态。旱灾及洪涝灾害给农作物带来了巨大损失。有的家庭经济状况较差的农户，若遇天灾，如种植业减产减收，养殖业遇动物疾病等，就可能造成导致收入减少，造成生活困难。
（八）扶贫资金不足
现在，多数县乡把经济发展放在了首要位置上，专注于那些经济效益好，见效快，能够给财政带来收入的项目上。扶贫项目见效较慢，所以投入到扶贫上的资金很少，所占比重不大。有些县乡两级财政比较困难，由于财力不足，扶贫资金投入甚微，甚至根本没有投入，使脱贫工作进展缓慢，使贫困人口脱贫难度进一步加大。
（九）物价上涨
随着经济的发展，商品生产和销售的成本上升，加上一些企业的不法行为，导致物价不断上涨。不断上涨的物价增加了家庭生活支出，一定程度上阻碍了农村生活水平的提高，同时也增加了贫困人口的生活成本，带来了生活的负担和压力。
（十）贫困户主观脱贫意识差
贫困并不可怕，可怕的是没有摆脱贫困的信心和决心。部分贫困人口文化素质低，思想消极保守，没有发展动力，安于现状。在国家相关政策的帮扶，党员干部捐物捐资的情况下，认为政府的帮扶是应该的，在这种情况下便产生了严重的懒惰依赖的思想，有困难找政府变成了他们的理所当然，因此，缺乏自力更生的动力和决心。
五．意见及建议
（一）通过发展产业项目拓宽农民增收渠道
以发展农业产业化为主要途径，发展以市场为导向，以科技为支撑，以农产品为原料，以加工或销售企业为为龙头具有地方特色的支柱产业，通过拳头产品带动基地建设，通过基地建设联系千家万户。根据地方特色和优势发展以种养林果为主的特色农业。依靠科技发展优质，高产高效农业。乡镇应根据本地实际需要，通过招商引资，不断引进新项目，推进地方经济的发展，为贫困户脱贫致富搭建平台。
（二）提高贫困人口素质
加大教育投入，提高农民文化水平，教育从小孩子抓起，减少新一代文盲。政府应加大对农业科技培训的投入，开展农村实用技术培训，使大多数贫困人口掌握一至两项实用技术及操作技能。农村的信息来源简单缺乏，在这个方面各个对口部门应主动进入农村农户进行面对面，手把手理论指导，传授技巧方法。建立扶贫培训基地，狠抓劳务输出培训，为贫困农民外出务工和寻求就业门路创造条件，通过培训基地源源不断的将他们推荐到省内外企业务工，增加贫困农民的收入。同时加快农业实用科技推广应用步伐，积极发展多种经营，努力提高粮食产量，有效增加农民收入。
（三）加强基础设施建设
加大基础设施的投入，不断改善农业基础设施条件，加强水利设施建设，提高应对自然灾害的能力，提高防范洪涝及干旱灾害的能力。俗话说“要致富先修路”，应加强道路水利等涉及民生的基础设施建设，便利与外界的交流和发展，加强与外界的经济交流，使农产品产的出，同时能运的出，也能够将本地区缺少的资源运进来，提高人民的生活水平，为农民脱贫致富创造条件。
（四）建立长效的社会农村保障体制
一是要建立和完善面向农村贫困人口的最低生活保障制度。二是要提高和扩大农村合作医疗保障制度和保障范围，增加农村公共卫生支出，建立农村医疗救助制度。三是建立义务教育阶段贫困学生辍学救助机制，切实解决贫困适龄儿童的辍学问题。如：认真落实农村贫困家庭学生在义务教育阶段的“两免一补”政策；免收在城镇务工的贫困农民工子女的借读费；在筹集的扶贫发展基金中拿出部分资金资助辍学的贫困生复学，帮助贫困家庭子女完成学业。四是要尽快建立农民养老保险金制度，使外出务工的农民能在为家庭和当地创造财富的同时，解除自己的后顾之忧。
（五）建立扶贫信贷制度
当前农村贫困农户的资金短缺现象十分严重，农户贷款难和信用社放贷难同时存在。对于有劳动力有项目但缺资金的贫困农户来说，如果能得到政府提供的小额贷款，然后用在养殖或其他项目上，就有可能通过这些经营尽快摆脱贫困，走上致富的道路。所以政府及信贷部门应该制定相关优惠便利的政策对部分有发展能力的贫困户实施小额信贷，帮助贫困户解决发展种植业养殖业无资金的问题，为其自力更生脱贫致富创造条件。
（六）增加扶贫专用资金 一是建议县委，人大，政府在审定财政分配方案时，从财政中划出适当份额作为全县扶贫基金使用，建立扶贫发展基金专户帮助重点贫困人口脱贫。二是每年从预算外收入中安排一定比例的资金，存入扶贫发展基金专户，作为扶贫资金使用。三是实行非农经济反哺农业经济的办法，可按非农企业营业收入提取一定比例的资金作为扶贫专项资金使用。
（七）加强卫生防预宣传及建设工作 加强乡镇卫生院，卫生所的设立和管理。充分发挥乡镇农村诊所作用，向农民加强宣传，使农民养成良好的生活习惯和就医习惯，宣传农村合作医疗的方针和政策，让积极参加农村合作医疗。国家相关部门应扩大病种救助范围，提高救助标准，也可根据医疗费用的多少进行救助，减少农民看病的费用，减轻负担。
（八）控制物价 根据市场经济的发展状况，政府应采取有效地宏观调控政策，稳定市场，依法打击查处哄抬物价，私自涨价等违法行为，控制物价过快上涨及不合理上涨，维护市场经济的稳定发展，保障人民基本生活和合法权利。使农民不因物价的过快上涨而增加家庭负担，影响生活水平的提高。
六．感悟与收获
通过这次社会实践，我收获很多，一方面通过这次实践，我走入了社会，走进了农村，了解了社会现实和农村现在的发展以及农村家庭的生活状况。贴近了生活，开拓了视野，将在学校所学的知识与社会实践相结合。锻炼了自己的表达能力和交往能力，在实践中成长学习，充实了自我。培养锻炼了自己的才干，同时提高并树立了服务社会的思想。增强了自身的社会责任感和使命感。另一方面，通过这次社会实践，我意识到了自己的不足，与人交流沟通的能力还有待提高，有些东西以前没有尝试过，有些知识还很匮乏，生活经验不足，这些都是我以后需要加强学习和改进的地方。
虽然这次社会实践活动时间很短，但在一定程度上提高了自身的社会实践能力。使自己接触了解社会，增强了自身的社会责任感和社会适应能力。同时让我明白了学会适应社会的重要性。在竞争如此激烈的今天，对于现在的我们，越早接触这个日新月异的社会，经历在社会上生存的困难，就越能增强自身的危机意识，促使自己不断学习，促使自己不断学习，提高自己生存能力，有利于自身今后的发展。
第三篇：城镇贫困人口调查报告
城镇贫困人口调查报告
贫困问题已成为当今世界最尖锐的社会问题之一。本文将介绍城镇贫困人口调查报告，以供大家参考。
城镇贫困人口调查报告第一篇：
[摘要]对一个问题是不是社会问题的界定，不仅要把它放在一个大的社会背景中考察，而且也要借用一个公认的准则来分析它。文章基于当前我国社会处于转型期这一背景，并结合公认的分析社会问题的四要素，即问题对个人或社会的损害、对某些权力集团标准的触犯、持续性和过多的解决方案，对我国城市贫困人口问题进行了分析。
[关键词]转型期;城市贫困人口;社会问题
贫困是一个社会问题，还是一个贫困人口自身必须面对的个人问题?尽管存在着许多不同的看法，但大多数学者都认为，对于贫困的理解要在更大的社会系统背景中进行，而不是仅仅关注贫困人口这一亚文化群体。从某种程度上来说，贫困是一个经济匮乏的现实，但贫困的持续以及在其持续的过程中引发并连带的其他相关问题(如犯罪、受教育程度低下等)表明，改善贫困人口的物质生活条件并不足以减少所有与贫困相关的问题。当前，我国社会正处于转型期这一宏观背景中，对城市贫困人口问题的理解离不开这一背景。何谓“转型期”?在我国社会学学者的论述中，主要有三方面的理解：
一是指体制转型，即从计划经济体制向市场经济体制的转变。
二是指社会结构变动，持这一观点的学者认为，社会转型的主体是社会结构，它是指一种整体的和全面的结构状态过渡，而不仅仅是某些单项发展指标的实现。社会转型的具体内容包含结构转换、机制转轨、利益调整和观念转变。
在社会转型时期，人们的行为方式、生活方式、价值体系都会发生明显的变化。
三是指社会形态变迁，即指中国社会从传统社会向现代社会、从农业社会向工业社会、从封闭性社会向开放性社会的社会变迁和发展。当前我国社会转型具备以上涉及的所有情况。何谓“城市贫困人口”?国内具有代表性的定义认为，城市贫困人口产生于特定的社会背景中，主要表现为：部分社会成员由于缺乏必要的资源而在一定程度上被剥夺了正常获得生活资料和参与经济和社会活动的权利，并使他们的生活持续性地低于社会的常规生活标准[1]。
文森特·帕里罗在《当代社会问题》一书中指出，公认的社会问题一般具备四个要素：第一，它们对个人或社会造成物质或精神损害;第二，它们触犯了社会里一些权力集团的价值观或准则;第三，它们持续很长时间;第四，由于处于不同社会地位的群体会作出不同评判，对它们的解决方案也往往多种多样，因而在如何解决的问题上难以达成一致[2](P6-13)。这四个要素可以简单归纳为四点：即对个人或社会的损害;对权力集团标准的触犯;持续性;过多的解决方案。本文将基于上述对我国目前处于社会转型期的理解，以及界定社会问题的四个要素来论述当前我国城市贫困人口问题。
一、转型期与城市贫困人口。
新中国成立以前，城市贫困人口占城市总人口的比重不低于60%,城市贫困人口相当普遍。从新中国成立到20世纪80年代中后期，城市中基本上不存在贫困人口，存在的是与全国农村基本一致的“共同贫困”人口，全国人民都在“共同贫困”的状态下生活着，这从某种意义上意味着城市贫困人口面临的问题相当严重。进入改革开放以来，允许一部分人、一部分地区先富裕起来以带动全体人民共同富裕的政策号召，打破了“共同贫困”的局面，人们的生活水平有了很大的提高，出现了许多百万富翁，但随之也产生社会收入分配不均的问题，城市中贫困人口逐年上升[3]。随着改革开放的进一步扩展，社会转型和城市社会结构的急剧变迁，城市经济体制改革的不断深化，国有企业进行了全面的改组和调整，这使城市下岗职工迅速增加。在当前社会救济制度和失业保险尚未健全的条件下，相当一部分的失业和下岗人员在再就业之前就已经进入城市贫困人口的行列，同时，一些退休较早和仅依赖退休金生活的老年人也极易陷入贫困。除此以外，在社会转型这一特殊历史时期，城市中还存在着大量农民工，他们往往收入较少、缺乏社会保障，也容易成为城市中的贫困人口。根据官方统计，截止到2008年3月31日，中国城市贫困人口有2200万人，平均保障标准为每人每月173元人民币。中国社会科学院发表的研究报告则表明，城市贫困人口规模被低估了，实际数目约4600万人，占总城镇人口的8%,这个比例要高于农村[4]。城市贫困人口的扩大，不仅会导致城市贫困家庭生活困难，而且还会引发城市社会中的一系列其他相关问题。
二、城市贫困人口问题对个人和社会的损害。
因贫困造成的后果，不仅对贫困人口本身有害，也对社会有害。
首先，对于城市贫困人口自身及其家庭来说，贫困的现实对他们的健康、教育、就业、住房、家庭生活等各个方面都有着一定程度的损害。在商业化的城市社会中，贫困人口的购买力低下，这不仅会导致他们在物质生活方面困难，而且还会导致他们难以平等地享用城市教育、医疗及其他各方面的服务。城市贫困人口在这些方面的落后会使他们的文化素质和生理素质低于非贫困人口，从而间接地导致他们的社会阶层地位下降，同时，也导致“贫困代际传递”，使他们的下一代仍可能面临贫困的窘境。另外，随着社会经济的不断发展，大多数人的生活水平日益提高，而贫困人口却无法公平地像非贫困人口一样享受到社会经济发展带来的生活质量提高，从某种程度上来说，这是对贫困人口的一种社会排斥。
其次，城市贫困人口问题的存在也对社会有着负面影响，表现在以下几方面：第一，城市贫困人口问题制约着国民经济的健康发展。城市贫困人口劳动力资源优势不能充分发挥，影响社会生产的增长，从而制约社会的供给水平;城市贫困人口群体由于经济条件匮乏，消费能力和水平都低下，从而制约消费需求的扩大。第二，城市贫困人口问题制约着城市化的发展。农民变为市民是城市化的必经之路，而日益增多的城市贫困人口极大地制约了我国城市化的进程。第三，城市贫困人口的增多以及贫困程度的加剧影响社会的稳定。城市贫困人口大多是由社会原因造成，社会保障在一定程度上解决了部分贫困人口的最低生存需求，但在健康、教育和社交方面，这些人口许多最起码的需求还是无法得到满足，而且还面临社会歧视、子女教育等精神和心理上的压力。现实生活中面临的这些问题和心理的不公平感可能会刺激他们发生越轨行为甚至犯罪，从而危害社会的安定与团结[3]。
三、城市贫困人口问题对某些权力集团标准的触犯。
文森特·帕里罗在解释“对权力集团标准的触犯”这一要素时指出：“所有社会都包括若干个阶层或等级，它们有不同程度的权力和声望??然而更为通常的情况是以经济为基础划分的等级，统治阶层的划分主要是由人们的职业威望及财富累积所决定的。地位较高的人明显地拥有最多的权力和制定社会规程、决定政策以及推进社会活动的影响力。”[2](P7)在我国，情况却有所不同。职业威望及财富累积只能用来决定它们的拥有者在社会分层中的位置，而社会规程、政策等是由国家的政府部门根据最广大人民的意愿制定的。如果说我国的城市贫困人口触犯了某些权力集团的标准，那么，更多地意味着城市贫困人口问题给政府管理社会及调动社会发展带来一定的麻烦，以及政府为解决贫困问题进行收入再分配而引起“富人阶层”的不满，这在一定程度上便是城市贫困人口问题间接地触犯了“富人阶层”的利益。一方面，城市贫困人口的大量出现以及由此所引发的一系列其他社会问题制约着社会、经济等的顺利发展;另一方面，政府为解决贫困问题势必要实施针对贫困人口的社会保障、社会救济、医疗保险等，而用于这些措施的.经济支出来源于国家税收，这样，城市贫困人口问题也就间接地触犯到税收对象(有一定收入的人)的利益。从这两方面来说，我国城市贫困人口问题也会触犯到社会中某些权力集团的价值观或准则。
四、城市贫困人口问题的持续性。
在我国，虽然贫困问题早已存在，但城市贫困人口问题是在体制改革的过程中凸显出来的，主要是制度性贫困。从计划经济体制向市场经济体制转轨的过程中，过去相当长时期内形成的一整套就业、住房、教育、医疗以及退休等社会保障已失去了效用，而适应市场经济体制的社会保障体制正在逐步的健全中，在这种形势下，城市中原有体制下的获益者成为体制变革的利益受损者。那些教育水平相对较低、不具有劳动力技能的体力劳动者或接近退休年龄的没有一技之长的工人成为被劳动力市场首先抛弃的人，这些人的生活水平下降或直接步入贫困的行列。然而，在社会转型期，经济体制的变革将会是一个长期的过程，制度性的下岗与失业不是短期内能够解决的问题，随之，这部分城市贫困人口会长期存在。此外，随着转型期城市化进程的加快，农村贫困人口也逐渐向城市中蔓延。世界银行的MartinRavallion(2001)分析表明，发展中国家在城市化过程中，贫困人口向城市集中的速度要快于城市化速度，结果造成了发展中国家的农村贫困快速地向城市移动[5]。城市化发展是中国社会转型不可避免的趋势，取缔户籍制度和城乡经济融合成为持续经济增长的内在要求，当大量农村人口和劳动力选择在城市定居生活之后，如果城市经济增长不能提供充足的就业机会，城市仍将他们排斥在城市福利政策和公共服务大门之外，这些庞大的边缘化人口就极易演变成脆弱的群体，加大城市贫困人口的数量。可见，在当前社会转型期的大背景中，城市贫困人口将会随着经济体制的转变和城市化的发展而持续地存在。
五、对城市贫困人口问题的过多解决方案。
为解决我国城市贫困人口问题，政府实施了一系列的对策。例如，针对下岗职工的“两个确保”，即确保国有企业下岗职工基本生活，确保企业离退休人员养老金按时足额发放;针对全国城镇人口的最低生活保障制度;城市失业人员的免费再就业培训;城市社区公共服务以及城市扶贫小额信贷等。
虽然这些措施的实施都取得了一定的成效，但没有最终消除城市贫困人口，一部分城市贫困人口“脱贫”以后不久就又“返贫”，城市贫困人口问题依然随着转型期社会的发展而存在，并演变出更多的城市社会问题。
综合以上分析，在我国转型期的这一社会背景下，城市贫困人口不仅给自身及其家庭造成一定程度的损害，也给社会的良性运行带来不利影响，同时，城市贫困人口的存在在一定程度上也直接或间接地触犯到社会中其他一些阶层的利益和准则。
不仅如此，城市贫困人口问题将会随着社会转型的长期性而在我国社会结构中持续很长一段时间。
虽然我国针对贫困出台过非常多的解决办法，但是城市贫困人口问题仍未得到妥善的解决，因为城市贫困人口问题植根于我国社会转型这一社会背景中。由此可见，在我国社会转型时期，城市贫困人口问题是一个社会问题。
[参考文献]
[1]何芸，卫小将。中国城市新贫困问题的研究[J].科技情报开发与经济，2006,(17)。
[2]文森特·帕里罗。当代社会问题[M].北京：华夏出版社，2002.
[3]李臣娟。转型期中国城市贫困人口问题研究[D].吉林大学硕士学位论文，2007.
[4]中国城市贫穷人口数达四千六百万人[EB/OL].ht2tp:///thread-109524-1-2.ht2ml,2007-12-21.
s("download_bottom");第四篇：人口老龄化问题调查报告
人口老龄化问题调查报告
调查人：宋伟物流112401201124030118
指导教师：谭桂娟
人口老龄化是当今世界各国普遍面临的重大社会问题，中国也不例外。2000 年全国第五次人口普查显示：我国65岁以上人口已达8811万人，占总人口的
6.96 %；2002年人口抽样调查显示：我国65岁以上人口占全国人口比重已升至
8.2%。按照根据联合国制定的标准，65岁以上人口占总人口的7%，即为老年型人口结构类 型，这意味着我国已开始迈入老年型社会
一、本次调查涉及的主要内容
本次调查的问题涉及我过人口现状、老龄化的程度的实际情况以及对此的解决的方法，通过数据对比、更加清晰的分析出人口老龄化问题的程度。
二、调查结果与分析
首先， 老龄化社会加重了劳动年龄人口对老年人的赡养负担。据一项研究测算，2000年， 我国每100个劳动年龄人口只需负担15.6个老年人，2050年则要负担48.5个老年人。专家认为，在未来50年内，前20年，我国存在一个低抚养比时期，这期间儿童人 口在总人口中的比重已经下降，老年人口在总人口中比重刚刚上升，总抚养比处于从下降到上升的低谷，呈V字形。
其次，老年人的社会保障问题尤为突出。随着老年人口的增加和寿命的延长，因疾病、伤 残、衰老而失去生活能力的老年人的数量显著增加，给国家、社会和家庭带来沉 重负担，因此我国的社会保障问题亟待解决。
另外，老年人的生活质量问题也日益凸显。研究表明，我国有大约1／3的老年人存在失落、孤独、抑郁、焦虑等心理问题；城市部分老年人体重超重，农村部分老年人营养不良；个体在体力和智力上的差异被忽视，“一刀切”的退休制度，也在一定程度上造成老年人才的丧失，使老年人过早处于被“养”起来的生活状态。作为一个发展中的老龄化人口大国，我国还没有正规的老年病医疗研究机构， 人口老龄化需要的护理人员严重不足。
另一方面，劳动年龄人口比重的下降，导致劳动力不足。劳动力是构成生产 力的最基本的要素，劳动力数量的多寡及其在总人口中所占比重的大小，对经济发展有着重要的影响。我国虽然已进入了老龄化社会，但劳动力资源却十分丰富，在今后相当长的一段时期内，都不会出现劳动力短缺的现象，但随着我国人口老龄化的发展，劳动力老化的问题将十分明显。而实际上，退休人员所领取的养老金，是他们过去所创造的财富的一种补偿。但是，由于在实际操作上表现为直接从在职人员创造的价值中支付，所以容易引起在职人员的误解。
三、采取建议与意见
实现人口老龄化与经济社会的协调发展,是一项涉及面很广的系统工程,需要科学合理的规划、必要可行的措施和多方面的配合。结合我国人口老龄化的现状及发展趋势,借鉴国外的成功经验,应从以下几方面着手。
（1）研究制定适中的人口政策。人口老龄化与社会经济协调发展的前提，
是人口与社会经济的协调发展。目前我们既要控制人口增长，又要防止人口老龄化速度过快和老年人口比重过高。因此，要制定一个二者兼顾的中长期人口发展规划，在人口与社会经济协调发展的基础上，实现人口老龄化与社会经济的协调发展。按照国家人口长远战略规划，到本世纪五六十年代要实现人口零增长，所以，控制人口总量发展仍是当前的首要任务。针对城乡区域性老龄化程度不平衡、双方都是独生子女的家庭户等情况，应分别采取不同的对策，适当调整人口生育率，通过合理的生育政策，逐步调整人口年龄结构向稳定方向发展。
（2）加快社会经济发展步伐，为老龄化提供根本的经济保证。只有提高社会劳动生产率，加速经济发展，才是解决人口老龄化的根本保证。老年人生活条件的改善，归根到底，有赖于社会财富的不断增长。劳动生产率提高、生产发展、经济繁荣，才能满足老龄人的物质和精神需要。
（3）发挥老年人余热作用。老年人是社会的共同财富，也是智力库，他们积累了丰富的经验，掌握了一定的专业知识和劳动技能，相当一部分人身体健康，乐意且能够为社会作贡献，加之社会经济发展和科学技术进步，推迟了人类的衰老过程，人们有更多的时间从事社会经济活动，劳动年限延长。
第五篇：农村社会调查报告
自农村改革实行以来，中国的经济迅速崛起，用“翻天覆”地这个成语形容一点也不为过，目前中国已步入工业化中期，农业也渐渐的从传统农业向现代农业过渡。尽管在市场的引导下经济的发展形势良好，可是农村的现状仍是绝对贫困与相对富足。现对肥西县枣林村的现状进行分析，希望引起我们更多的思考，加快中国城市化进程。
一、肥西县针对新农村建设的政策与方针
肥西县新农村建设于20XX年8月在全省率先启动，并明确了“三大区域、三种路径、三种模式”的新农村建设工作思路，在“十一五”期间，重点实施“两镇领先、二十村示范、百村整治、全面启动”的“221”工程。本县严格执行新村镇“规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、管理一个法”，大力实施“两镇领先、二十村示范、百村整治、全面启动”的“221”工程，建设具有肥西特色的农村新社区。本县始终把发展农村经济、增加农民收入作为新农村建设的中心任务。在合肥市委合肥市人民政府的领导下，我市农村发生巨大的变化，农村经济快速发展，农民收入持续增长，社会事业显著进步，农村改革稳步推进，农村发展活力明显增强，城乡关系发生积极变化。同时，我市推进农村改革发展也面临着许多挑战和问题，城乡经济社会发展不平衡，城乡居民收入差距较大，农村社会事业和公共服务水平较低，农业发展方式粗放，农业和农村基础设施落后，农民持续增收仍然比较困难，需要我们进一步解放思想，大胆探索，以新的理念和思路，不断创新体制机制，加快推进城乡一体化进程，开创我市农村经济社会发展的新局面。
二、肥西县枣林村的基本概况
（一）肥西县的地理位置
肥西县位于安徽省中部、省会合肥西南，地跨江淮流域之间，临肥水之南，滨巢湖西岸，是安徽省经济强县之一，区位优越，历史悠久。但是在肥西县成功跻身于全国百强县的同时，仍有像枣林村这样的乡镇需要进一步的加强经济建设，来适应全县的发展，力求达到城乡一体化的基本要求。
（二）枣林村目前的特色
1.发展思路
村中大力发展社会主义新农村建设的新思路，积极引导和发展特色、生态、绿色农业，使农林牧副渔综合发展。坚持以农业为基础，发展农业生态旅游，如在肥西县频频兴起的‘农家乐’。
2.村委会的领导
在村委会的领导下，坚持农业向产业化、机械化、规模化方向经营，利用农业优势，大力招商引资。例如：随着“肥西老母鸡”集团的产业化经营，在该地兴起了养鸡热，不少农村剩余劳动力转变为养鸡专业户走上脱贫致富的道路。
三、针对肥西县枣林村的现状，我的思考
(一) 科技是第一生产力
应该弘扬“科教兴国”的战略。大力发展农村基础教育，普及九年义务教育，提高村民的知识文化水平，丰富村民的精神文化生活。加强在农村的农业科技指导，向村民及时的提供专家的意见，使农业迈向现代化，逐步实现科技化。例如本村中枣林小学的兴建，在村中对于提高全村村民的知识文化水平有着重要的作用。
（二）村干部的工作态度
树立村干部认真负责的工作态度，认真做好农业基础工程建设，给广大村民的农业生产提供便利的设施条件。如：兴建适合本村天气、土地的灌溉工程，随着新农村的发展而发展一批优秀的村村通工程。此外应在村中补修公路，或者进一步的修建新的公路，便于同邻近乡村的联系。还应加强对农村基本农田的保护，对于在村中辛勤劳作的村民可予以适当的补助，提高其生产积极性。
（三）计划生育
应普及计划生育的基本国策，减少农村家庭由于超生，多生而带来的抚养子女，赡养老人的负担。兴办福利院，使社会福利得以完善，增加对农村中生活难以扶持的贫困人员的社会救济。此外，在农业遇到自然灾害时应积极部署抗灾工作，发放农业补贴。
(四) 剩余劳动力
合理调整农村的剩余劳动力，积极鼓励他们走出家门，到外地进行再就业，学习外地的先进生产技术和生产经验。其中大部分农民工打工获得的工资可用于农村的再生产和日常消费，从而带动村中的经济发展。还支持一些农民迈出国门，出国务工和经商，在村委会的领导下，使本村上下一心，使农业逐步向商业化发展的道路迈进。
四、从枣林村发展可以看出农村脱贫致富的主要前进动力
枣林村发展的主要动力，从人力因素方面的考虑，主要是村委会的村干部，还有积极响应号召的村民，从战略因素方面的考虑，则主要有迅速发展的科技，优秀的`专家指导，当然还有知识水平逐步提高的村民。“农业、农村、农民”，这个三农的基本问题始终围绕在我们这个人口基数过大的13亿国家中。如果要使我们国家达到共同富裕的最高目标，我们必须使广大农村地区的经济发展起来。枣林村的这种脱贫致富的政策和方法，完全可以引以为鉴，并结合各个地区的地理环境，土地利用方式，最终使还处在小康水平线以下的农村地区实现基本富裕的目标。