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第一篇：美丽乡村建设的调查报告
一，农村政治文化
长期以来，人们对中国农业和农民的关注，多侧重于农村经济和农村文化。很少有人关注和深入研究乡村政治问题而国家的政治稳定与和谐很大程度上由农村政治状况来决定。农村的政治状况也制约了三农问题的解决不。
就我村而言，农村社会秩序相对稳定，但是存在村干部行为失范，甚至有村干部在与民争利时采取非法手段，以致村干部与村民关系紧张，村干部与村干部关系紧张。甚至有村干部身在其位，不谋其事。尸位素餐有村民如是说到。就我调查到的而言，在农村，缺少优秀村干部。有文化的、懂高科技的、有知识的农村干部凤毛麟角。而村干部的整体素质也不高。
要建设新农村，建设和谐社会，发展农村经济，我们就必需把村干部的整体素质提高。搞好村干部与群众关系。使大家力往一处使，齐心协力搞好新农村的建设。
二，农村地区经济
构建新农村河-蟹社会，经济发展是根本。经济建设是农村建设的重中之重，这是毋庸置疑的。
我村位置虽位于新邵偏远之地。但交通顺畅。有217省道贯村而过。这给村里带来了极大的便利。要想富，先修路，便利的交通给村里的大理石矿工业带来了发展的希望。
我村经济得到长足的发展，人均收入也越来越高。工业的飞速发展，使我村声名远扬。
工业发展较快，但是农业综合生产能力不够，农业产业化水平不高，务农人员也不多，农民增收渠道单一。我村在养殖业，种植业上的发展都不尽如人意。
三，农村文化
构建农村河-蟹社会，经济发展是根本，而文化建设是关键。对建设新农村而言，农村文化是新农村建设的软动力。
在这个寒假期间，我就我村的文化建设进行社会实践调查、了解。我村在大力加强文化建设时，广大村民积极参与，激发了农村文化建设活力，极大地丰富了农民精神。加强农村文化建设是建设新农村地重要任务和目标。是先进文化建设的重要领域。我们的社会经济各个方面都获得了巨大的发展，农村改革极大的解放了生产力，农村文化建设却相对滞后，这就制约了全面小康社会的发展进程。
我们村早年就建立了自己的娱乐中心，村民们的踊跃参与，也使我村组建了一支属于村里的鼓乐队、腰鼓队、健身操团。而每晚参加了健身团的村民们都会聚集在娱乐场地一起跳舞，健身，构成了一道靓丽的风景。也充分展示出了我村文化建设的新精神，新面貌，新风采。
农村文化建设对农村经济建设起重要作用，没有农村文化建设，也没有完整的农村经济持续发展。
要搞好农村文化建设还需要以少数文艺爱好者带动多数村民，以营造一个新的农村文化氛围。
四，医疗卫生
农村医疗卫生保障体系是我国全民医疗卫生体系建设的重要组成部分，也是建设社会主义新农村不可或缺的一部分。建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，不断提高全民健康水平，促进社会河蟹。
而合作医疗制度能提高整个社会医疗卫生服务的利用率和公平性。合作医疗能为大多数农村居民提供基本医疗卫生服务，与自费看病相比，参与农村合作医疗的农民在花费相同成本的条件下，能享受更多的医疗卫生服务。
在农民患大病时能给予医疗保障费用。以防止农民看病不起，一致农民因病致贫，因病反贫现象。
这种现象在我村也存在。我村仅一个卫生所，农村卫生所专业技术人员缺乏，技术不精。水平只能居于中等或偏下，且医疗设备也不全。对乡村卫生事业健康发展有着一定的阻碍作用。
加强农村卫生技术人员队伍建设，不断添置医疗设备，提高卫生服务是当前重中之重，才能解决农村医疗卫生的困境。
五，生态环境
中国环境保护事业，在过去很长一段时间内，有了长足发展，取得了很好成绩。尤其是在城市污染防治方面。但是，中国农村的环境保护工作则仍然是个相对薄弱的环节。我国农村人口众多，农村农民大众的生活环境保护问题也日益突出。环境问题大致有如下三点。
1，资源问题
资源的不合理开发利用，使自然资源遭受严重破坏，我中源铺村是远近闻名的工业小村，工业的飞速发展使我村对大理石的需求量增加，大理石资源被过度开采，破坏了山上大多植被，造成水土流失。
2，工业污染乡镇工业对农村环境污染的比重逐渐增大。就我村而言，工业发展较快，工厂建立较多。而矿石粉厂在生产产品时，会产生大量粉尘，造成严重的大气污染。大理石厂也可能排放出大量有害物质。若不经处理就排放，则严重污染河水。
我国现阶段农村经济发展与环境外保护没有完全统一起来，工业企业在给村里带来经济效益的同时也带来了环境的严重破坏。
3，农用化学品污染
在农村无法避免各类农药化肥的使用。而农业化肥的大量使用，其中所含的N，P，K易造成水富营养化，使水面长满水葫芦，浮萍等水生生物。以致河水变质，河道淤塞。大量的N，P，K长期留于土壤中导致土壤变质。
第二篇：美丽乡村建设的调查报告
本人特对XXX村的新农村建设进行调研，在下着眼于XX村新农村建设的具体情况作此报告，报告涉及新农村政策与税费改革政策，新农村经济建设，农村社会保障问题，农村基础教育与农业科技文化，城镇化建设，农村医疗卫生等内容。
一、自然状况与经济发展现状
XX村位于浙江中部，是由原来的新岭脚村和牛歪村合并而来。现有人口2000人左右，劳动力1200人左右，在外劳务人员300人左右，预备党员15名，党员42名。全村国土面积27、8平方公里。人均收入达6000元左右。在上级政府部门的倡导下，XX村坚持以生产发展为中心，以提高生产力水平、农民收入、集体收入为落脚点，以村镇规划为突破点，以村屯整治的“四清四改”为切入点，以培养新型农民为根本点，全面推进社会主义新农村建设，取得可喜成果。
村子的主导产业是农业和畜牧业。主要的农副产品有：水稻、小麦、玉米，在养殖方面，鸡鸭成为近年的主要牲畜。自合村并组以来，该村坚持以科学发展观为指导，狠抓村域经济的快速发展，围绕本地独特优势，大力发展葡萄生产，葡萄已经成为农民主要收入来源的经济支撑。围绕国家重点项目建设，加大就地打工创业的步伐，千方百计增加农民收入，造就了一批有眼光、有技术、会经营的农民工队伍。围绕改善村容村貌，狠抓了基础设施建设的投入，村级公路硬化得到突破性的发展，农民居住条件、交通运输条件大为改观。围绕建设文明新村，科学制定居民点村庄规划，加强引导管理，为农民娱乐的“文化广场“已成雏型。
二、基本情况和民主建设现状
近年来，随着中央、省、市、区、乡各级党委、政府的各项支农惠农政策的出台和贯彻落实，XX村在经济结构调整、基础设施建设、农民增收等方面有了较大的改善，在物质文明、精神文明和政治文明建设等方面也取得了一定的成效，促进当地经济和各项社会事业的发展。
（一）农业生产情况
XX村现有耕地2680亩，人均耕地面积1、8亩，全村主要是以苹果、蔬菜产业为主，产业发展比较滞后。2004年末农民人均纯收入约为3100元。产业结构情况：XX村一、二组以苹果、粮食种植为主；三、四组以蔬菜种植为主；五组以林木、干杂果，烟草和粮食种植为主。
（二）、有关农村政策的落实情况
各项支农惠农政策得到进一步落实，全村的社会公共基础设施建设得到进一步发展。全村基本实现村村通公路、通电、通水、通电视、通电讯。现xx村建设有一所卫生室，解决了村民看病难的问题；村上建有1个科技文化活动室；全村享受农村低保户120人，65周岁以上老党员生活补贴6人，困难户基本上得到救助，新农村合作医疗保险参合人数1424人，参合率90%。
（三）农村基层组织建设情况
村“两委”班子共5人，其中：村党支部委员4人，村民委员会委员3人；全村共有党员42人，其中：男性党员39人，女性党员4人；每年召开党员大会2―3次；实行村务公开、财务公开、政务公开，坚持民主决策、民主管理、民主监督，加强党群、干群关系，努力调动村民的'参与政务、事务的积极性。
三、社会主义新农村的目的及意义
（一）新农村建设目的
长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。因此，XX村要想发展就必须进行新农村建设。
（二）新农村建设意义
1、建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的必然要求。社会主义新农村建设，与解决“三农”问题是相互统一的。在构建和谐社会的进程中，解决三农问题始终是全局性、根本性的问题。构建和谐的农村社会与城市不同，应与农村建设的实际紧密结合起来，把农村建设成为经济繁荣、设施配套、功能齐全、环境优美、生态良好、文明进步的社会主义新农村。
2、建设社会主义新农村，是统筹城乡发展、实现共同富裕的根本途径。社会公平、共同富裕是社会主义的本质要求，也是社会主义新农村的基本特征。社会主义新农村建设，要坚持以发展为重、发展为先，以经济建设为中心，通过加快农业产业化、农村城镇化和农业现代化的步伐，不断缩小城乡差距，从而实现农村社会由温饱到小康。
四、建设新农村存在的问题
（一）经济建设发展缓慢，物质基础较为薄弱
简单的农业生产、常规的农业生产占据农村的主导地位，小农意识较为深厚，农业产业化滞后，特色农业规模农业形成不了优势，产业缺乏，市场信息落后。造成农民收入低，经济建设发展缓慢的主要原因。农业生产结构单一，缺乏其它副业的发展。我们村座落在浙中盆地上，本村村民是一个以农业为发展主业的村庄。就土地总数与人口总数相比，可以算作地多人少的村落。然而几十年来，本村村民在农业生产上一直没有任何突破、创新。种植作物单一，无怪乎小麦、玉米、棉花。村中没有什么农特产品，更谈不上农特产品的加工。在蔬菜种植上、林果业发展、畜牧业等方面的发展落后，国家出台的农村政策中鼓励提倡的农村要发展多种经营模式的要求至今未在本村实现。
（二）农村基础教育不够全面
农村的教育现状是“适龄儿童入学率低”、“失学率高”、“教育状况落后”，甚至有些地区人们根本不重视教育。忙于修建，急住新房，读书人渐变少。村中这几年的住房修建规模发展很大，使得村容村貌也焕然一新，但却出现了一个很不好的趋势：读书上大学的人少了，有很大一部分村民只盯住眼前利益，将家庭绝大部分收入投到了住房修建上，而相对减少了对孩子学习方面的投入。村中有很大一部分孩子在初中毕业后就外出打工挣钱，这种看轻知识、缺乏知识的现象，其负面影响是深远的。村名脑中“墨水”还是少，种田缺乏科学知识。在村中广泛存在着村民种田不懂科学、不用科学、不信科学的现象，有的人想科学种田还受到周围人的嘲笑，认为那是瞎折腾。科学知识的缺乏严重制约着村庄的发展，制约着村民的“钱袋子”。最近几年，有科学员下乡讲述科学种田的活动，听者不是很多，听了的人大部分也没有按照做。
（三）对农民的思想教育薄弱
党在农村的思想凝聚力下降。由于一些基层组织忽视对农民的思想教育和引导，缺乏有效的措施来管理和组织农民。又由于村干部的个人工作繁重等原因，不能对农民进行经常的教育。
（四）对新农村建设欠缺理解
部分党员干部对新农村建设的认识不高，加快发展的紧迫感和责任感不强，“等、靠、要”的思想严重。农民群众的整体生产水平不高，质量意识、商品意识薄弱，农业产业化建设起点较低，农业龙头企业规模不大，带动能力不强，各类专业协会工作运转困难。
五、新农村建设社会实践调研方法及收获
调研主要采用实地考察，理论联系实际的策略。通过查阅《村志》了解历史，通过走访群众得知他们所之所想。在调查访问过程中，村民就对制约我村发展的问题提出了建议。针对本村所存在的诸多问题，结合乡亲父老发表的对于改变本村发展现状，尽快脱贫致富的想法、看法，我也思考良多。
（一）发展农特产品，扩大农特产品的生产规模，进行农特产品的深加工
村中有些村民表示：不是不想发展农特产品的生产，只是因为生产规模较少，这种单户单干的规模易造成农特产品的出售困难。村民们说：“种植太少了，成不了规模，人家不愿来收，还往下压价。”村中领导干部应号召发展农特产品的种植、生产，形成生产规模，将本村打造成一个以某种农特产品为主的生产基地，吸引购买商前来收购，并在此基础上号召有能力的村民进行农特产品深加工，过大生产链，取得经济效益。
（二）开展农贸集会，扩大村民收入，消费渠道
像我们临近村盐厂村就是一个农村发展的典型。村中带头人本着“先富带动后富”的思想，在村中投资盖起楼房，建起工厂、学校。为取得经济效益，开展了“九月九农贸会”“元宵大型农贸会”，这些或大或小的农贸集会形式，在很大程度上带动了其村的经济发展。像这种发展农村经济的模式很值得借鉴，开展本村的农贸招商活动，促进村民多方面、多途径收入。另外若赶上好机遇，还可以吸收外商投资。
（三）完善水里灌溉系统，扩大人工河流的范围
我村远离河流、湖泊，水源缺乏，这是客观原因所致。但是我们完全可以发挥人力资源，不断完善水里灌溉系统，扩大人工水流影向范围。随着村庄经济的不断发展，村民为了增收、创收，开凿了地下井。村中也曾组织两次开凿人工河流的活动，让村民受益颇多。我们村领导干部还应继续发挥作用，解决摆在村民面前的用水、吃水难的问题。
（四）丰富农民头脑，增加农民科学种田知识
在调查访问的村民中有12、4%的村民认为制约本村发展的最大因素是科学知识。这个数据表明一部分村民是认识到科学种田的重要性的。像现在科技员下乡讲述科学种田的活动就应继续下去。要在村中进行实打实的实验，让村民尝到科学种田的甜头，从而达到运用科学知识达到稳产、高产的目的地。
六、新农村建设主要思路
（一）认真组织党员干部群众深入学习
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，围绕实现农业特色优质化、道路房屋整洁化、村风民俗文明化、社会秩序和谐化的要求，坚持统一规划，分步实施，突出重点，整体推进，通过新农村建设实现基层党组织战斗堡垒作用充分发挥，党员先锋模范作用切实体现，村民自我管理、自我教育、自我服务更加完善，各种制度建立健全，农民收入稳步增长，村级集体经济发展壮大，村容村貌明显改观，村民素质明显提高，村风民俗文明进步，社会环境安定有序，使社区成为文明村、富裕村、和谐村，在全乡率先实现全面建设小康社会的目标。
（二）解放思想，与时俱进，创新发展思路，抓住关键，凝聚力量，优化发展环境
积极推进农业信息化，产业化进程，优化产业结构，改善农村基础条件，提高农村可持续发展能力。农业形成产业化、商品化、专业化、区域化的生产方式。在确保粮食种植面积基础上，大力发展高效和经济作物和畜牧业，形成村有品牌，有特色的农业示范基地。
（三）要加快发展农村农育事业，实现城乡教育均衡发展
切实抓紧抓好“普九”工作，大力普及高中阶段教育，统筹发展基础教育、职业教育和成人教育。进一步完善城乡学校对口帮扶制度，组织城市学校选派校长、教师到农村中小学任教，不断提高农村学校的管理水平和教学质量。进一步加大对贫困学生的帮助力度，避免学生因家庭贫困而失学。
七、新农村建设成功原因
（一）推进社会主义新农村建设，必须充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用。
在新农村建设中，XX村注重加强农村基层党组织建设，深入开展农村“三级联创”、“无职党员设岗定职”、“党支部和农户结对帮扶”等活动，组织开展农村党员干部现代远程教育，进一步提升农村党员干部带头致富、带领群众共同致富的能力。加强农村基层民主政治建设，进一步搞好村务、财务和党务“三公开”，切实保障农民群众的知情权、参与权、决策权和监督权。
因此，建设社会主义新农村，必须培养一支创造力、战斗力和凝聚力强的基层党员干部队伍，应当选择年龄轻、有文化、社会责任感强的村级后备干部作为重点培养对象，提高他们在群众中的影响力，有意识地锻炼和提高他们的执政意识、执政能力以及带头创业和带领群众共同致富的能力。
（二）推进社会主义新农村建设，必须着力形成统筹城乡发展的新格局，进一步缩小城乡差距。
XX村地处浦江县北部，原来是一个交通不便、信息不灵的偏僻小村。2002年以后，随着通村而过的四海大道建成通车，该村的交通状况得到了极大改善。目前，该村到城区和镇区只要几分钟的时间。城乡统筹、城乡一体为该村的新农村建设创造了一个极其有利的发展机遇。城乡统筹发展是科学发展观的要求，是社会主义新农村建设的需要。
XX村新农村建设的实践证明，要使统筹城乡经济社会发展的战略决策落到实处，要根据农村的实际情况，当前和今后一个时期的重点和着力点是增加对农村公共产品的供给，主要包括：加强农村道路、水利、通讯、电力等基础设施建设；加强农村科技、教育、文化、卫生等公共服务体系建设，加强农村社会保障、社会安全体系建设。同时，各级政府还应通过制定发展规划，确定产业政策，运用经济杠杆等多种手段来统筹城乡发展，逐步实现城乡一体的新格局。
（三）推进社会主义新农村建设，必须坚持可持续发展的原则，量力而行，防止盲目投入。
新农村建设是一项只有资金投入，没有或很少有经济回报的工程，而且投入资金的数额较大。一个村要完成“小五化”、污水和用电线修标准化改造，投入少则百万元，多则达千万元。尽管我市财政对新农村建设扶持的力度较大，但还不足以满足新农村建设项目的各项支出。
有的村为了尽早完成新农村建设，主动向上级争取项目，不惜向银行贷款；有的村两委干部为了追求政绩，项目贪大求洋，不顾农村财力，建造高档次、高品味的亭台楼阁，造成集体资产大规模的亏损。而市口村立足可持续发展，采取积极措施，合理开发和利用自然资源，加强环境保护和生态建设，大力发展循环经济，全面加快建设小康、和谐新农村的步伐，促进村经济全面发展，走出一条符合社会主义新农村基本特征和发展方向的新路子。
八、新农村建设取得的经验
一是不断创新领导方式，充分发挥了乡党委的核心领导作用、企业的支撑作用、机关站所的服务作用和社区的主体作用，整合资源，形成合力，为新农村建设提供有力的组织保证，是抓好新农村建设的重要保障。
二是不断调整和完善工作思路，找准切入点，落实各项工作措施，充分发挥资源优势，组建龙头企业，拉动社区经济社会发展，确保新农村建设稳步推进，促进集体经济健康、协调、可持续发展，是新农村建设的有效途径。
三是不断加强班子队伍建设，增强“两委”班子的凝聚力、战斗力、创造力，始终把解决“有人办事”作为解决“有钱办事”的前提条件，充分发挥党员干部的模范带头作用，积极投身到“三村四化”建设中，发展壮大集体经济，努力为家乡的经济建设和社会发展贡献力量，是抓好新农村建设的决定因素。
四是不断创造良好的外部环境，赢得各级政府和上级有关部门的关心和支持，为新农村建设和集体经济的发展增加动力，是新农村建设取得实效的关键。
九、社会实践感悟
大学生参与实践活动，是当年五四青年开创的"走向社会，深入民众"光荣传统的延续，是教育同生产实践相结合在新时期的具体表现，是青年学生将自身价值与祖国命运紧密相连的重要环节。我们想要尽快的成为现代化建设的有用人才，适应社会的需要，就要在学习期间，积极参加社会实践活动，认知社会，认清自我，调整和完善自我，在困难和挫折中锻炼自我，为适应以后的工作准备。这是我参加实践活动的主要目的。抓住有利时机参与各种形式的暑期实践活动，对于引导我们把学习书本知识与投身于社会实践统一起来，提高解决实际问题的能力，具有十分重要的意义。
第三篇：定远县美丽乡村建设调查
定远县美丽乡村建设调查
摘要：安徽省定远县以“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”为总抓手，坚持“政府主导、群众主体、部门帮扶、市场引领、社会协同”总思路，紧紧围绕“一环一带”建设任务，全力实施“7521”工程，农村基础设施建设稳步进行，人居环境得到较大改善，生产生活条件显著提高。本文在总结成功经验的基础上，具体分析了美丽乡村建设存在的问题，并提出相应的建议。
关键词：美丽乡村；美丽乡镇；加强建设
2016年以来，安徽省定远县以“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”为总抓手，坚持“政府主导、群众主体、部门帮扶、市场引领、社会协同”总思路，紧紧围绕“一环一带”（即环江巷水库示范圈和定远县美丽乡村建设百里示范带）建设任务，全力实施“7521”工程，即高标准建好2015年度7个省级美丽乡村示范点，2016年度5个省级中心村，建设二龙回族乡、仓镇回民村两个民族风情村镇、11个乡镇政府驻地建成区“两治理、一加强”和11个市级中心村建设，农村基础设施建设稳步进行，人居环境得到较大改善，生产生活条件显著提高。
一、定远县美丽乡村建设措施与成效
定远县美丽乡村建设始于2006年，历经“新农村建设”和“美好乡村建设”等阶段。通过实施乡村清洁工程、“村村通”工程、农村饮用水工程、小型水库除险加固工程、农村危（草）房改造工程、“三线三边”环境治理工程、示范点建设工程等，农村建设力度不断加大，投入不断增加，面貌发生了显著变化。
（一）加强领导，健全组织。成立由县委书记、县长任组长，县委副书记任常务副组长的工作领导小组，实行美丽乡村“一把手”工程和“一号工程”。实行县领导联系和县直单位帮扶共建制度，要求县领导每月到联系点指导美丽乡村建设不少于一次。要求各帮扶单位认真制定帮扶举措，积极帮扶乡镇开展建设。定期召开杆线整治、绿化、污水处理等专题会议，开展周督查、旬通报、月考核，建立协调体系，强化推进。下发《定远县美丽乡村建设实施方案》、《关于在乡镇组建美丽集镇建设综合整治办公室》等10余份文件，健全制度体系。全县各乡镇成立了美丽乡镇综合整治办公室，乡镇长为办公室主任，经费由县财政按年30万元、20万元、10万元补助，主要职责包括镇容村貌管理、违法建设查处、出店占道经营整治、车辆违规停放清理等8项职能。各乡镇实行班子成员包保责任制，对项目建设、“两治理”等美丽乡村建设任务，包保到人，?任到人。
（二）坚持以人为本，推动环境改善。按照“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”的建设目标，大力推进中心村建设，涌现出一批环境优美、村容整洁、服务功能完备的中心村。同时，积极开展自然村环境整治，扎实推进“三线三边”环境治理，全县已建和在建省级中心村19个，在建市、县级中心村6个，开展环境整治的自然村全覆盖，一大批“脏、乱、差”的旧村庄变成了美丽宜居的新社区，农村人居环境明显改善。
（三）坚持主体作用，激活民智民力。始终注重发挥农民的主体作用，充分尊重民意、凝聚民心、激活民智、集中民力。充分发挥舆论引导作用，采取多种形式，紧贴群众生产生活实际，广泛宣传动员，充分调动广大农民的积极性，投资投劳建设美好乡村。发挥村民自治组织的作用，在规划选址、资金土地使用等关键环节广泛听取群众意见，并加强村务、党务公开，营造合法公正透明建设环境，得到广大村民理解和支持。
（四）坚持规划引领，强化政府主导。坚持“先规划后建设、不规划不建设”方针，充分发挥政府组织优势、专家技术优势和村民本土优势。规划设计人员和示范点紧密对接，深入了解村庄的文化底蕴，突出地方特色，留下乡土文化气息。
高起点编制规划，坚持“全域规划”，实施美好乡村五年建设计划，加快编制各具特色、各有亮点的示范点建设规划。县财政投入900多万元对全县21个乡镇建成区和省级中心村进行美丽乡村建设专项规划。注重村庄建设规划、土地利用规划、旅游发展规划等专项规划衔接，力求点、村、乡镇有机统一。探索成立乡镇规划建设统筹委员会，配备乡镇规划员、建设员、土地管理员和水利员，构建县、乡两级监管体系，推进执行力下移。
（五）坚持因地制宜，彰显地方特色。根据各地不同的区位条件、资源禀赋、发展基础、文化底蕴等实际，加强分类指导，注重特色规划，发挥比较优势，着力构建风格各异、功能齐全、独具特色的美丽乡村建设新模式。如池河镇岱山新村充分利用原有地貌特征将六大功能区通过广场、亭、桥、路等景观巧妙地融为一体；吴圩镇东大岗新村立足生态环境和人文资源的保护，将资源优势与农业产业化发展有机结合在一起。注重对历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素的挖掘，丰富美好乡村建设文化内涵。如连江镇岳庄新村突出文化建设，通过一场（文化广场）、两堂（大讲堂、礼堂）、三室（图书室、电子阅览室、文体活动室）、四墙（政策墙、法治墙、廉政墙、四德墙）、两馆（民俗文化馆、家风美德馆）等，打造出一个乡土气息浓厚的省级农民文化乐园。依托生态特色优势，以“生态、绿色、节能、环保”为引领方向。如桑涧镇把土地流转作为切入点，以市场为导向，以生态休闲、绿色优质为品牌打造环境优美、特色鲜明的家庭农场。
（六）坚持城乡统筹，整合项目资金。把美丽乡村建设作为城乡一体化发展的有效抓手，加大以城带乡力度，推进资金投入向美好乡村建设倾斜。按照“渠道不乱、用途不变、各记其功、形成合力”的原则，大力整合土地整治整村推进、农业综合开发、危房改造和农村清洁工程等相关涉农项目资金。为解决建设资金问题，在全省率先成立农美投资有限公司，专门用于建设美丽乡村。为解决2016年美丽乡村建设资金问题，所有美丽乡村示范点建设所需资金，均由县级财政提供，县财政专项配套投入资金2.854亿元，同时以县农美投资有限公司为融资主体，向省农发行贷款8亿元，专门用于“百镇计划”和美丽乡村建设。几年来，全县向美丽乡村建设投入专项资金3亿多元，带动社会资本投入超过10亿元。
（七）坚持大胆探索，创新工作思路。坚持从实际出发，积极探索“重点突出、示范带动、分类指导、统筹联动、发动群众、全民共建“等方法，在规划建设、产业发展、社会管理等方面创造出不少新鲜经验，初步走出了具有定远特色的美丽乡村建设新路径。如定城镇周庄村龙佳种植家庭农场流转土地1000多亩，种植经果林200亩，银杏园1000亩；炉桥镇盐化新村打造“公司+农户”的方式发展运输业、劳务公司，将农民介绍到
二、三产业工作，大力发展
二、三产业；张桥镇北张村胡为民植保专业合作社与浙江绿润花卉苗木有限公司合作流转1000亩土地做花卉苗木基地。
二、定远县美丽乡村建设面临的困难与问题
由于美丽乡村建设具有综合性、长期性、复杂性特征，在推进过程中出现了一些值得重视的问题。
（一）思想认识有待提升。农民群众主体作用未能充分发挥，主动性、积极性还没有充分调动起来，存在着“政府热，群众冷”、“干部干，群众看”的现象。少数镇、村干部缺思路、缺办法，存在着畏难情绪和“等、靠、要”的思想，工作主动性不强；相关职能部门参与度不高，没有真正形成齐抓共管的局面。
（二）规划有待完善。有的村庄规划设计缺乏应有的个性，与历史、文化、资源、产业结合不紧密，原生态的东西没能传承下来，特色不明显，虽然房屋、道路等基础设施建设得很好，但总体感缺少灵秀之气；自然村整治和建设普遍滞后，有的村庄内道路拥挤、布局零乱，垃圾堆、污水沟随处可见；有的乡村规划编制起点低，没有有效处理当前与长远的关系，布局不科学，规模不适中；有的乡村规划执行力度不够，住房散乱，格式多样，土地浪费严重，规划引领作用未能有效发挥。
（三）农民收入有待增加。产业发展和农民增收是美丽乡村建设的出发点和落脚点。没有良好的经济基础，光靠财政投入不可能建成美丽乡村。目前，大多数乡村还没有形成支柱产业，现有的产业规模过小，农民增收困难。传统经营模式难以实现农民收入的大幅提高；主导产业难以培育，经济不能持续发展；农村缺乏创业人才，真正具有凝聚力、向心力的致富带头人少；村集体经济薄弱，不能给农民增收带来大的成效。
（四）资金投入有待加大。美丽乡村建设是一个系统而又庞大工程，需要持续投入大量资金。目前，全县美丽乡村建设资金大部分靠各级财政筹集投入，尽管财政投入每年都在大幅增加，但与美丽乡村建设需求相比远远不够。存在转移支付资金有限、县财政配套大幅增加难、社会资本引入难、项目资金整合难等难题。
（五）公共服务有待提高。目前，全县农村基本公共服务水平与群众的需求相比还有一定的差距。主要表现在：公共服务意识有待于进一步增强；公共服务资源不足，条件简陋；公共服务体系不够健全；公共服务水平不均衡；现阶段农民需求最迫切的基础教育、公共卫生、就业服务、公共文化、社会保障等公共服务水平急需进一步提升。
（六）监管机制有待健全。相当一部分乡村还没有形成齐抓共管的良好局面，重建设、轻管理、缺服务，没有建立或健全长效管理机制，管理和服务不到位，公共设施损坏现象存在，公共卫生保洁困难。主要原因是监管机制没有充分发挥作用，松、散、懒现象严重，乡镇、村、组没有形成有机统一的管理机制；管理维护资金短缺，财政投入的管理服务费较少，人员积极性不高，大多没有安排专门维护费用；部分村民素质不高，自我约束力差，不良生活习惯一时很难改变。
三、进一步加强美丽乡村建设的意见和建议
美丽乡村建设是新农村建设和美好乡村建设的升级，要始终坚持长远观和全局观，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念；坚持当前利益与长远利益相统一，放眼长远，着手当前，在获取当前利益的同时，为长远利益打下坚实的基础；要攥紧拳头办大事，把有限的资源用在刀刃上，在原有的基础上进一步加大创新力度，强化规划引领，把握战略转换，注重点与面的有机衔接，全面“培育中心村、整治自然村、提升特色村”，做到一手抓规划建设，一手抓环境整治，不断提升美丽乡村建设的整体水平。
（一）抓规划，规范乡村建设。要强化规划的一致性，以全县城乡发展总体规划为母项，以各乡镇总体规划为子项，实现中心村、自然村建设规划全覆盖，把美丽乡村规划与各专业规划通盘考虑，做到有机结合，实现“多规合一”。要强化规划的针对性，正确理解“村”的含义，美丽乡村建设不能千篇1律，更不能搞城市的“缩小版”，要坚持因地制宜、主题突出、风格各异的原则，结合各村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要，充分挖掘地方特色，营造乡土味道、民俗风情、文化?鞒泻吞镌胺绻猓?把最原始的风貌、最美好的元素保留下来，实施个性化规划，打造各自的品牌和特色。要强化规划的执行力，积极引导农村人口向城镇转移，向中心村集聚；充分发挥乡村组织的作用，不断加大对乡村规划和土地的管理；进一步推进执法工作重心下移，杜绝违规建设。
（二）抓重点，实现乡镇先行。乡镇政府所在地是乡镇的经济、文化和人口集聚中心，起着示范引领作用。美丽乡村建设首先要实现美丽乡镇建设，加快乡镇政府驻地整治建设，实现质的提升。要把美丽乡镇建设摆在更加突出的位置，咬定目标不放松，以更高的定位、更大的决心、更实的举措，把乡镇政府驻地环境治理和规划建设工作贯彻落实好。
（三）抓产业，推动兴业富民。要着力提升产业发展水平，把推进环境整治与发展产业、促进创业有机结合，加快发展特色产业。要积极稳妥地推进农村土地流转，促进农民专业合作社规范化建设，扩大集约化、标准化基地规模，推动农业产业集群发展，激活农村创新创业活力。要大力发展农村集体经济，加强农村集体资产资源管理，积极开发集体资源、盘活集体资产、经营集体资金，探索以入股、租赁等形式发展符合当地的产业，不断壮大集体经济实力。要着力发展现代农业，加快发展高产、优质、高效、生态、安全现代实施农业。要扶持农民就业创业增收，积极开展农村实用人才、农民职业技能和新型农民科技培训，引导支持种养能手自主创业和返乡创业，实现农民以创业带动就业，以就业促进创业。
（四）抓整治，加强环境保护。以农村环境卫生综合整治为抓手，全面提升农村生产生活生态环境。突出中心村建设、环境整治和兴业富民三大任务，以“路宽、水清、村美、人富”为目标，重点做好垃圾污水治理、道路住房基础设施建设、绿化亮化等方面，全面提升农村人居环境。要常态化整治，进一步加大“垃圾、违建、河道”整治力度，做到及时发现及时整治。要精细化管理，建立健全环卫保洁、垃圾处置、环卫设施等长效管理机制；加强宣传引导，积极开展绿色家园示范创建活动，激发农民群众保护生态环境、建设美好家园的自觉性和积极性。
（五）抓协作，形成建设合力。要加强涉农资金整合，加大项目争取力度，强化资金源头整合，发挥集中优势；完善绩效考评、责任追究和激励机制，确保整合后的资金安全运行和高效使用。要强化项目带动引导，在农村环境卫生综合整治、旅游资源开发等领域，坚持项目带动、市场化运作，吸引企业、社会资本参与美丽乡村建设；乡镇和县直相关部门要进一步将项目公开化、透明化，提高农民群众的参与度和支持度。要加强部门协同配合，强化县美丽办公室的作用，进一步加强规划、国土、农委、林业、水利、环保、文化旅游等部门的协同，统筹县乡、村工作。
（六）抓管理，完善长效机制。美丽乡村建设，建设、管理、服务“三驾马车”必须步调一致，健全配套的管理机制和公共服务体系。要加大宣传力度，做到宣传到位，入脑入心，家喻户晓。要健全管理机制，探索村组日常管理、乡镇监督检查的管理机制，严格绩效考核，切实改变“重建设、轻管理、缺服务”的现状。要创新管理方式，积极探索农村物业管理，以市场化方式建立村庄公共设施、卫生保洁的长效管理机制。要提升基本公共服务水平，探索建立集管理、服务、教育、活动等功能为一体的农村社区综合服务中心，全面提高基本公共服务水平。
（作者单位：安徽省定远县财政局）
责任编辑：欣文
第四篇：建设美丽乡村助力乡村振兴调研报告
习近平总书记强调“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富”。党的十九大报告提出了要以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求”来“实施乡村振兴战略”。建设生态美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关全面建成小康社会、广大农民根本福祉和农村社会文明和谐。因此，我以美丽乡村建设为调研方向，深入等实地调研，广泛听取各方面意见与建议，形成调研报告如下：
一、美丽乡村建设取得成效
近年来，镇根据山东省生态文明乡村（美丽乡村）建设标准，在基础设施建设、村容环境整治、产业发展、农村公共服务等方面展开了一系列的建设活动，部分村庄已达到基础设施配套齐全，村容环境整洁有序，产业发展带动良好，农村公共服务完善等标准。目前，全镇共创建示范村个，达标村个
（一）基础设施建设。村庄道路布局科学合理，道路质量符合相关标准，主干道硬化率达100%，次干道及宅间道采用多种形式硬化，村内主干道道路标识清晰，有必要的排水沟，道路设施齐全；建设三个自来水厂，全镇自来水普及率达到100%。每个村庄建有符合要求的排水设施并正常运行，村庄无污水乱排现象；所有村庄主干道和公共场所路灯安装率达100 %，次干道和宅间道按照需要设置路灯，满足照明要求。
（二）村容环境。村庄房屋建设具有整体特色风格，房屋布局科学合理，外墙整洁美观，热水器、空调等设施安装规范，无危房和影响景观的棚舍、残破或倒塌的墙体，无乱搭乱建现象；所有村庄内干净整洁，宣传栏、广告牌等整洁有序，无乱贴乱画现象，生产生活用品集中有序存放，无安全隐患。无露天焚烧垃圾和秸秆现象。村民家庭卫生整洁，村民卫生习惯良好，自觉维护村庄环境，无乱倒填埋生活垃圾现象；所有村庄按标准配备垃圾箱、运输车辆和保洁队伍，村庄干净卫生、无垃圾死角，垃圾分类收集与存放。所有村庄建立了村庄环境卫生长效机制。村庄无土堆、粪堆、柴草堆等情况。划定畜禽养殖区域，人畜分离，无畜禽乱跑现象。有污水处理设施，并运行正常；林草覆盖率达到30 %，村庄街道、河道两侧及农宅之间适宜绿化的已全部绿化，村庄建有一定面积的公共绿地，村庄内庭院合理绿化美化；户用卫生厕所覆盖率达100 %，实行粪便无害化处理，符合GB 7959国家标准要求，并建立长效机制。
（三）产业发展。部分村庄有主导产业，特色突出，并形成一定规模，一二三产业融合发展。村级集体经济有稳定的收入来源，能够满足开展村务活动和保障公共服务的需要；大部分村庄有种养大户或家庭农场、专业合作社、龙头企业等新型经营主体，且运行良好；发展农产品产地初加工、精深加工和综合利用，提高产品附加值。引导企业进入工业园区，防止高污染、高耗能、高排放企业向农村转移；依托乡村资源，加快发展各类服务业。
（四）农村公共服务。农村卫生室建筑面积不小于80 m2，设有诊断室、治疗室、公共卫生室、观察室、值班室和药房；设备符合山东省村卫生室基本设备配置标准要求；从事预防、保健和医疗服务的村卫生室人员取得相应执业资格，并遵守医务人员医德规范及医疗机构从业人员行为规范；遵守县级卫生计生行政部门制定的村卫生室有关规章制度；村民普遍享受公共卫生服务；村庄设有综合性文体服务中心，面积不低于200 m2，基本功能空间包括图书报刊阅览室（农家书屋）、公共电子阅览室、文体活动室、综合展览室；文体公共活动广场，面积不低于500 m2，并有灯光、有源音箱、球类设施、健身器材等配套设施设备；建有公共阅报栏、村级广播系统等；建有便民服务机构；代办农业服务、社会事业服务、劳动保障、救助服务、法律援助、资源交易等服务。村庄有客运站点。建有完善的商业服务网点，设有服务设施，能提供多项或综合服务。
（五）乡风文明。有村规民约；每年开展政策宣讲活动；建有规范的道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌会等群众组织，村内无封建迷信、婚丧大操大办的现象；有公共墓地或灵堂，无乱埋乱葬等现象；定期开展爱国主义、集体观念、道德、法治、诚信等教育活动。每年开展读书学习活动、道德模范和身边好人评选表彰活动。每年定期宣传和普及农村绿色环保意识、质量安全意识，无铺张浪费现象；定期有计划地组织开展科普知识和农村实用技术培训，卫生健康知识、计划生育和防灾减灾、避险自救技能宣传活动；开展文明信用户、星级文明户等创建活动；利用重要纪念活动和传统节日开展特色健康民俗活动。部分村庄建有相对固定的文体队伍，定期开展文体活动。定期开展党员远程教育活动。通过宣传栏、阅报栏、公开栏、文化墙、文化大院、乡村大舞台、农家书屋、乡情村史陈列室等形式，丰富精神文明建设内容。
二、美丽乡村建设面临的困难与问题
铺集镇美丽乡村建设取得了比较明显的成效，农村生态、生产、生活环境等有了显著的改善，但在美丽乡村建设过程中，还面临着不少困难与差距。
（一）资金整合不到位。美丽乡村建设资金不能单靠政府的投入，而应多方筹措统筹投入，但在实际操作中社会融资困难。由于地理环境和自然条件的制约，很多美丽乡村还处在边远地区，无法通过“公司+农户”的方式引进社会资金 的注入、企业投资都要考虑成本和效益回报，帮扶、捐赠、捐建以及其他社会投入资金量非常有限。
（二）美丽乡村建设工作推进机制尚待加强。在美丽乡村建设重点村，有一部分村民对美丽乡村建设的政策知之较少;一些村民理事会流于形式，工作积极性和主动性不高;一些村庄建设规划设计图纸不完善，致使美丽乡村建设在实际工作中利用率不高。
（三）美丽乡村建设宣传不到位。目前，美丽乡村村庄无相关知识宣传、没有村庄建设规划展示图、没有村庄整治和建设项目安排表等，村民缺乏参与和监督美丽乡村建设的平台，周边村民等难以从示范村建设中进行学习和借鉴，示范作用难以真正地体现。
三、美丽乡村建设的意见与建议
为进一步又好又快地推进，美丽乡村建设工作，我们必须坚定信心不动摇，加大力度不松劲，找准短板补不足，强化保障不弱化，确保2020年，个村全部达标。
（一）进一步加大推进力度，全面完成美丽乡村建设工作。2018年确定建设12个达标村、1个美丽乡村的目标任务，这是一个量化的刚性任务，必须不折不扣地完成。为推进美丽乡村的建设，将加强监督和指导。镇工作组要定期前往重点村建设现场，狠抓村庄建设规划的编制、村庄环境整治和项目建设进度，帮助其解决工作中存在的问题，确保本区域的美丽乡村建设不拖后腿。要实行重点村建设责任到人，抓好工作的落实。
（二）深入发动群众，激发广大农民参与美丽乡村建设的活力。一是要加大政策宣传力度。要成立工作组，深入到美丽乡村建设村庄，宣传党和政府推进美丽乡村建设的政策，了解村民对于村庄整治的所思所想，重点是取得广大村民的支持和参与。二是要以民为主推进村庄整治和建设。村庄整治和建设的方案、规划、项目及资金安排要与村民协商并上墙公布，整治和建设效果要第一时间接受群众评议。三是要注重工作方式方法。要建立农民按规划建房、改造房屋的激励机制，鼓励村民自发开展村庄整治特别是住房及房前屋后的整治，对按规划建房或改造房屋的进行上门验收，调动广大农民的积极性。
（三）多渠道筹集建设资金，探索建立资金多元投入机制。要从预算编制环节入手，从项目申报源头入手，大力整合土地整治推进、农业综合开发等相关项目资金，做到“多个源头进水，一个池子蓄水，一个渠道出水”。积极争取美丽乡村建设项目融资，专门支持示范村建设。鼓励引导农民群众自主实施户内、房上、宅旁的美化、亮化和绿化自营工程，鼓励引导民营企业家、外出务工经商成功人士、爱心人士参与美丽乡村建设。