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在企业竞争愈发激烈的市场环境中,如何提高企业的人力资源的管理效率得到了众多企业的重视。而问题的集中点之一就是如何进行有效的绩效考核。日前,笔者对xx物业发展有限公司的绩效考核进行了调查。
一、xx物业发展有限公司绩效考核体系现状
xx物业发展有限公司成立于20xx年初,是一家由xx技股份有限公司控股的民营企业,注册资金20xx万元,主要经营房地产开发,现开发项目有xx大学科技园示范园、南坪渝南佳苑、青杠别墅区、巴南佳和钰茂经典苑等,其中只有南坪渝南佳苑(约50000万平方米)将于20__年3月底正式开盘销售,其余项目皆处于开发阶段。公司现有机构设置为“六部三室”,共有人员70人,月工资总额达13万元。显而易见,公司目前的经营现状是以投资开发为主,效益回收为辅,人力资源成本高,使得公司在资金运作上将承担较大的压力。公司针对以上情况,从20xx年9月起实施了一系列的制度订立、规范管理的改革,希望通过有效的、可行的规定和考核促进公司成本控制、效益创造等的改善,鼓励先进,淘汰懒惰,使公司运作进入一个良好的循环。
公司现行的绩效考核体系分为三部分。一部分是针对公司高级管理层,即公司分管副总。公司执行董事长在年初与每一个分管副总签订《目标责任书》,规定其分管工作须达到的标准和年内须完成的指标,到年底一次性考核兑现,完成指标则奖励,未完成则处罚,分别针对不同的指标规定不同的奖惩数额。第二部分则是“一事一考核”,即针对临时突发的须限时保质保量完成的事项,指定具体负责人,列出完成时间进度表,做到则奖励,未做到则处罚。第三部分则是针对基层员工,采取月考核制。公司针对每类工种,制定出考核明细表,要素包括“德、能、勤、绩”,月末由部门负责人按照考核明细表中所列内容逐一评分和谈话确认,并根据最终得分决定其当月薪金的额度。
二、xx物业发展有限公司绩效考核体系中存在的问题
公司制定以上一系列的绩效考核制度,目的是为了通过对管理人员和普通员工的考核,使工资奖金与绩效挂钩,以此激发员工,改善工作业绩。但在实际操作过程中,却存在着种种问题:
(一)考核两极化
公司制定的绩效考核体系包含了对高级管理层和基层员工,但却遗漏了中层管理干部,即部门
经理与主管。中层管理干部仅作为绩效考核的执行者,却不是被考评对象。而绩效考核本身首先是一种绩效控制的手段,也是对员工业绩的评定与认可,它具有激励功能,使员工体验到成就感、自豪感,从而增强其工作满意感。另一方面,绩效考核也是执行惩戒的依据之一,而惩戒也是提高工作效率,改善绩效不可缺少的措施。中层管理干部从绩效考核体系中脱离出来,使得其工作缺乏监督控制与激励,造成中层管理干部积极性受抑,惰性增长,且易造成互相推诿,逃避责任,工作阻滞的现象,影响公司运作的连环性,继而影响到公司的发展。
(二)公正性较差
在该公司的绩效考核体系中,由直接上级执行考核。授权他们来考评,也是企业组织的期望。他们握有奖惩手段,无此手段的考评便失去了权威。但他们在公正性上不太可靠,因为频繁的日常直接接触,很易使考核掺入个人感情色彩。在他们执行考核时,很容易因平时关系的融洽与否、团结与否等直接影响到考评的结果,以致于因给出错误的判断造成人员任职与工作的混乱。
(三)可操作性较差
作为月考的表格,每人要填写4张以上的表格,加上评分和谈话确认,每人可能要花半天或更长时间来填表。主管人员的工作量就更大,人员多的部门,经理每月可能要用一半的时间作绩效考核这项工作。更有意思的是,考核表中一律将"德、能、勤、绩"列为考核要素。而针对员工的月考核,员工在月中的“德”和“能”是不会有太多变化的,基本上成为了考核的不变量。而将这种不变量作为考核因素,就增加了考核的相对稳定因子,使短期考核的信度降低,从而影响了考核的效果。另外,公司在进行考核前,没有对每一个岗位进行职务分析或岗位职责描述,每个部门和岗位没有明确且相对量化的工作目标,这些都将影响考核的实施效果。
工作分析、绩效考核、薪酬管理是三个相辅相成的工作环节,三者缺一不可。尤其是考核之前的工作十分关键,也非常重要,可以说是做得越细越好,而考核过程则要相对简化和易于操作。否则就达不到效果或得不偿失,耗费了企业大量的人力和物力,获得的可能依然是部门及岗位的低效率运作和员工更多的怨言。
三、解决xx物业发展有限公司绩效考核体系中存在的问题的建议
绩效考核的目的主要是行政管理性的,如制定调迁、升降、委任、奖惩等人事决策;但其目的也有培训开发性的。企业通过对员工工作绩效的考评,获得反馈信息,便可据此制定相应的人事决策与措施,调整和改进其效能。针对xx物业发展有限公司现状,要解决其绩效考核体系中存在的问题,建议如下:
(一)建立全面的纵向考核体系
纵向考核体系是按照组织层级逐级进行绩效考核,即先对基层绩效考核,再对中层绩效考核,最后对高层绩效考核,形成由下而上的过程。包括以下环节:
1.以基层为起点,由基层部门的领导对其直属下级进行绩效考核。考核分析的单元包括员工个人的工作行为,员工个人的工作效果,也包括影响其行为的个人特征及品质。
2.基层考核之后,便上升到对中层部门的层次进行考核,其内容既包括中层管理干部的个人工作行为与特性,也包括该部门总体的工作绩效。
3.待逐级上升到公司领导层时,再由公司所隶属的上级机构,即执行董事长,对公司这一最高层次进行绩效考核,其内容主要是经营效果方面硬指标的完成情况。
(二)提高考核实施的公正性
通过全面的纵向考核体系的建立与运行,可以将公司从最高管理层到基层员工全面纳入公司整体考核体系,无一例外,做到公正、公平,确保公司的每一个人力资源组成要素都受到监督和控制,每个岗位的工作都受到约束和规范,每个员工的行为都受到调整和激励,这样才有助于公司的正常运作。同时,由于中层管理干部也纳入了考核范围,使得他们对下级的考核行为同样受到直接上级的监控,减少其考核行为的不公正性。
(三)调整绩效考核的指标内容与阶段性,改善其可操作性
首先,确定绩效考核的指标体系,不能少了工作岗位分析这个步骤。公司应根据考核目的,对被考核对象所在岗位的工作内容、性质、完成这些工作所应履行的岗位职责和应具备的能力素质、工作条件等进行研究和分析,从而了解被考核者在该岗位工作所应达到的目标、采取的工作方式等,初步确定出绩效考核指标。鉴于该公司处于起步阶段,前期开发任务重、资金投入量大,为了减少管理成本,并不适宜将所有的岗位职责、要求都作为考核的指标,而应选取一些看来至关重要的岗位职责作为绩效考核指标。为了使这些考核指标更趋合理,建议其在实施前交专家进行审议、修订,使其具备可操作性、实用性。
其次,考核的实施应分阶段性,在该公司的月考核要素中,应以“勤、绩”为主,根据前期的岗位分析,制定出各个岗位的考核细则,在全面考核体系中,逐级考核,绩效挂钩。同时,将“德、能”等考核要素列入年中或年终的岗位资格评定,通过对每个人全面要素的考核,确定人员的去留、职位的升迁、调任、再培训等,以利于人力资源的重新再分配,达到最佳组合。
四、企业在制定和实施绩效考核时应注意的问题
(一)分清绩效考核的目标
一般来说,企业的绩效考核有四个不同的目标:选拔与招聘、培训与开发,晋升与配置、调薪与奖惩。针对不同的目标,我们要设计与之相应的考核因素和考核流程。如对第一种考核,侧重于对能力和经验的公证评价;对第二种考核,侧重于发现能力和业绩的不足;对第三种考核,要进行全面客观的评价;而对第四种考核,因为考核周期相对短,应尽可能简单化,以绩为主,勤为辅。
(二)绩效考核明确化、公开化
企业的人事考评标准、考评程序和考评责任都应当有明确的规定,而且在考评中应当遵守这些规定。同时,考评标准、程序和对考评责任者的规定在企业内都应当地全体员工公开。这样才能使员工对人事考评工作产生信任感,对考评结果也易持理解、接受的态度。
(三)坚持客观考评
人事考评应当根据明确规定的考评标准,针对客观考评资料进行评价,尽量避免掺入个人主观情绪和感情色彩。考评一定要建立在客观事实的基础上。同时,要做到把被考评者与既定标准作比较,而不是在人与人之间进行比较。
(四)注意沟通反馈
考评的结果一定要反馈给被考评者本人,否则就起不到考评的教育作用。在反馈考评结果的同时,应当向被考评者就考评结果进行说明解释,肯定成绩和进步,说明不足之处,提供今后努力方向的参考意见等。如果没有谈话和确认的程序。员工对考核结果的心情是七上八下的。及时沟通是考核必不可少的流程之一,否则必定会导致工作环节及员工沟通上矛盾和误解的积压,对员工长期绩效和改善工作不利。
绩效管理是人力资源管理的核心,在人力资源管理中起着举足轻重的作用,但人们似乎更多地关心的是考核的结果,而对改善流程没有足够的重视。考核流程的完善是决定考核效果的关键所在。绩效考核是一门专业性很强的管理技术,其牵涉的因素很多,只有在充分了解企业的成长状况,管理制度和管理体系的运行情况等诸多因素的基础上,才能有针对性地设计符合企业实际的考核指标体系和操作流程。过分理论化和过分简单化的考核都会给企业带来负面的影响。
(一)法律尽职调查的范围在尽职调查阶段,律师可以就目标公司提供的材料或者以合法途径调查得到的信息进行法律评估,核实预备阶段获取的相关信息,以备收购方在信息充分的情况下作出收购决策。
对目标公司基本情况的调查核实,主要涉及以下内容(可以根据并购项目的实际情况,在符合法律法规的情况下对于调查的具体内容作适当的增加和减少):
1、目标公司及其子公司的经营范围。
2、目标公司及其子公司设立及变更的有关文件,包括工商登记材料及相关主管机关的批件。
3、目标公司及其子公司的公司章程。
4、目标公司及其子公司股东名册和持股情况。
5、目标公司及其子公司历次董事会和股东会决议。
6、目标公司及其子公司的法定代表人身份证明。
7、目标公司及其子公司的规章制度。
8、目标公司及其子公司与他人签订收购合同。
9、收购标的是否存在诸如设置担保、诉讼保全等在内的限制转让的情况。
10、对目标公司相关附属性文件的调查:
(二)根据不同的收购类型,提请注意事项不同侧重点的注意事项并不是相互独立的,因此,在收购中要将各方面的注意事项综合起来考虑。
1、如果是收购目标企业的部分股权,收购方应该特别注意在履行法定程序排除目标企业其他股东的优先购买权之后方可收购。
根据《公司法》第七十二条:
“有限责任公司的股东向股东以外的人转让股权,应该经其他股东过半数同意。”“经公司股东同意转让的股权,在同样条件下,其他股东有优先购买权。”“公司章程对股权转让另有规定的,从其规定。”如果目标企业是有限公司,收购方应该注意要求转让方提供其他股东同意转让方转让其所持股权或者已经履行法定通知程序的书面证明文件,在履行法定程序排除股东的优先购买权之后方可收购,否则的话,即使收购方与转让方签订了转让协议,也有可能因为他人的反对而导致转让协议无法生效。
2、如果是收购目标企业的控股权,收购方应该特别注意充分了解目标企业的财产以及债务情况。
如果收购目标是企业法人,自身及负担在其财产之上的债权债务不因出资人的改变而发生转移,收购方收购到的如果是空有其表甚至资不抵债的企业将会面临巨大风险。
在实施收购前收购方应该注意目标企业的财产情况,尤其在债务方面,除了在转让时已经存在的债务外,还必须注意目标企业是否还存在或有负债,比如对外提供了保证或者有可能在今后承担连带责任的情形。
除了通过各种渠道进行查询、了解之外,收购方还可以要求转让方在转让协议中列明所有的债务情况,并要求转让方承担所列范围之外的有关债务。
3、如果是收购目标企业的特定资产,收购方应该特别注意充分了解该特定资产是否存在权利瑕疵。
存在权利瑕疵的特定资产将有可能导致收购协议无效、收购方无法取得该特定资产的所有权、存在过户障碍或者交易目的无法实现等问题。
所以,收购方需要注意拟收购的特定资产是否存在权利瑕疵,在无法确定的时候,为了保障自身合法权益,可以要求让转让方在转让协议中对财产无权利瑕疵作出承诺和保证。
4、收购方应该注意争取在收购意向书中为己方设置保障条款。
鉴于收购活动中,收购方投入的人力、物力、财力相对较大,承担的风险也较大,为使收购方获得具有法律约束力的保障,收购方应该在收购意向书中设定保障性条款,比如排他条款、提供资料及信息条款、不公开条款、锁定条款及费用分摊条款等等,这些条款主要是为了防止未经收购方同意,转让方与第三人再行协商出让或者出售目标公司股权或资产,排除转让方拒绝收购的可能等。
(三)从不同的角度,分析尽职调查的注意事项公司的设立及历次增资、股权转让等事项涉及到股权的有效性和确定性,因此,在收购股权时,必须审核标的公司的历史沿革情况,确保收购标的的合法性。
在决定购买公司时,要关注公司资产的构成结构、股权配置、资产担保、不良资产等情况。
第一、在全部资产中,流动资产和固定资产的具体比例需要分清。
在出资中,货币出资占所有出资的比例如何需要明确,非货币资产是否办理了所有权转移手续等同样需要弄清。
第二、需要厘清目标公司的股权配置情况。
首先要掌握各股东所持股权的比例,是否存在优先股等方面的情况;其次,要考察是否存在有关联关系的股东。
第三、有担保限制的资产会对公司的偿债能力等有影响,所以要将有担保的资产和没有担保的资产进行分别考察。
第四、要重点关注公司的不良资产,尤其是固定资产的可折旧度、无形资产的摊销额以及将要报废和不可回收的资产等情况需要尤其重点考察。
同时,公司的负债和所有者权益也是收购公司时所应该引起重视的问题。
公司的负债中,要分清短期债务和长期债务,分清可以抵消和不可以抵消的债务。
资产和债务的结构与比率,决定着公司的所有者权益。
(四)企业并购中的主要风险并购是一个复杂的系统工程,它不仅仅是资本交易,还涉及到并购的法律与政策环境社会背景公司的文化等诸多因素,因此,并购风险也涉及到各方面在风险预测方面,企业并购中的风险主要有以下几类:
1、报表风险在并购过程中,并购双方首先要确定目标企业的并购价格,其主要依据便是目标企业的年度报告财务报表等方面但目标企业有可能为了获取更多利益,故意隐瞒损失信息,夸大收益信息,对很多影响价格的信息不作充分准确的披露,这会直接影响到并购价格的合理性,从而使并购后的企业面临着潜在的风险。
2、评估风险对于并购,由于涉及到目标企业资产或负债的全部或部分转移,需要对目标企业的资产负债进行评估,对标的物进行评估但是评估实践中存在评估结果的准确性问题,以及外部因素的干扰问题。
3、合同风险目标公司对于与其有关的合同有可能管理不严,或由于卖方的主观原因而使买方无法全面了解目标公司与他人订立合同的具体情况,这些合同将直接影响到买方在并购中的风险。
4、资产风险企业并购的标的是资产,而资产所有权归属也就成为交易的核心在并购过程中,如果过分依赖报表的帐面信息,而对资产的数量资产在法律上是否存在,以及资产在生产经营过程中是否有效却不作进一步分析,则可能会使得并购后企业存在大量不良资产,从而影响企业的有效运作。
5、负债风险对于并购来说,并购行为完成后,并购后的企业要承担目标企业的原有债务,由于有负债和未来负债,主观操作空间较大,加上有些未来之债并没有反映在公司帐目上,因此,这些债务问题对于并购来说是一个必须认真对待的风险。
6、财务风险企业并购往往都是通过杠杆收购方式进行,这种并购方式必然使得收购者负债率较高,一旦市场变动导致企业并购实际效果达不到预期效果,将使企业自身陷入财务危机。
7、诉讼风险很多请况下,诉讼的结果事先难以预测,如卖方没有全面披露正在进行或潜在的诉讼以及诉讼对象的个体情况,那么诉讼的结果很可能就会改变诸如应收帐款等目标公司的资产数额。
在可能的诉讼风险方面,收购方需要重点关注以下几个方面的:
第一、目标公司是否合法地与其原有劳动者签订和有效的劳动合同,是否足额以及按时给员工缴纳了社会保险,是否按时支付了员工工资。
考察这些情况,为的是保证购买公司以后不会导致先前员工提起劳动争议方面的诉讼的问题出现;第二、明确目标公司的股东之间不存在股权转让和盈余分配方面的争议,只有这样,才能保证签订的购买协议能够保证切实的履行,因为并购协议的适当履行需要股权转让协议的合法有效进行支撑;第三、确保目标公司与其债权人不存在债权债务纠纷,即使存在,也已经达成了妥善解决的方案和协议。
因为收购方购买目标公司后,目标公司的原有的债权债务将由收购方来承继。
第四、需要考察目标公司以及其负责人是否有犯罪的情形,是否有刑事诉讼从某种意义上影响着收购方的收购意向。
8、客户风险兼并的目的之一,就是为了利用目标公司原有客户节省新建企业开发市场的投资,因此,目标公司原客户的范围及其继续保留的可能性,将会影响到目标公司的预期盈利。
9、雇员风险目标公司的富余职工负担是否过重在岗职工的熟练程度接受新技术的能力以及并购后关系雇员是否会离开等都是影响预期生产技术的重要因素。
10、保密风险尽可能多地了解对方及目标公司的信息是减少风险的一个主要手段,但因此又产生了一个新的风险,那就是一方提供的信息被对方滥用可能会使该方在交易中陷入被动,或者交易失败后买方掌握了几乎所有目标公司的信息,诸如配方流程营销网络等技术和商业秘密,就会对目标公司以及卖方产生致命的威胁。
11、经营风险公司并购之目的在于并购方希望并购完成后能产生协同效应,但由于未来经营环境的多变性,如整个行业的变化市场的变化企业管理条件的改变国际经济形势变化突发事件等等,这些都有可能使得企业并购后的经营无法实现既定的目标,从而产生经营风险。
12、整合风险不同企业之间,存在不同的企业文化差异。
如并购完成后,并购企业不能对被并购企业的企业文化加以整合,使被并购企业融入到并购企业的文化之中,那么,并购企业的决策就不可能在被并购企业中得以有效贯彻,也就无法实现企业并购的协同效应和规模经营效益。
13、信誉风险企业的商誉也是企业无形资产的一部分,目标公司在市场中及对有关金融机构的信誉程度有无存在信誉危机的风险,是反映目标公司获利能力的重要因素兼并一个信誉不佳的公司,往往会使并购方多出不少负担。
企业自主创新工作调研汇报
创新是一个民族的希望。所谓创新,就是生产函数或供应函数的变化,或者是把生产要素和生产条件新组合引入生产体系,自主创新就是技术变革的聚合,是将新的产品或改进的产品、过程或服务引入市场。企业自主创新是企业生存、发展、壮大的必由之路。近年来,我区十分重视企业自主创新工作,取得了一定成绩,也存在一些问题。为了摸清我区企业自主创新情况,区人大常委会科教文卫工委对我区企业自主创新情况进行了调研,并在此基础上提出了建议和意见。
一、全区企业自主创新工作现状
近年来,全区坚持科教强区战略,大力培育高新技术新兴产业,积极用高新技术提升和改造传统产业,建立和完善以企业为主体的创新体系和以高新技术产业化为中心的创新服务体系,加速形成以知识经济为先导、高新技术为主导的经济发展新格局,区政府搭建创新平台,优化创新环境,以提高企业创新能力,扩大创新成果,取得了一定成效。
一是创新主力队伍不断扩大。XX年新增国家级高新技术企业2家,省级高新技术企业5家,市级高新技术企业8家,到目前为止,全区共拥有国家级高新企业9家,省级高新技术企业24家,市级高新技术企业32家,拥有省级民营科技 型企业19家,数量列全市各县、市、区之首。其中海正集团被确定为首批国家级创新型试点企业。
二是创新平台日益完善。产学研合作取得新成效,全区先后与中科院计算所、清华、北大、兵器工业部、浙江大学等科研院所开展了多种形式的产学研合作。据统计,我区与大院名校共建载体达30多家,**科技园已经成功入驻。目前,全区共有国家工程技术研究中心1家,省级高新技术企业研发中心12家,市级高新技术研发中心25家,企业博士后科研工作站2家,省级区域创新服务中心2家,市级区域创新服务中心9家。共建有科技中介服务机构30家。
三是创新能力不断增强。至今全区已先后开发了国家重点新产品计划20项,省级高新技术产品65项。国家火炬计划33项,省火炬计划17项,居全市之首。承担了一大批国家和省科技计划项目,“十五”以来,实施省级以上科技计划项目152项,其中国家级69项。XX年全区完成专利授权量442件,其中发明专利14件,实用新型专利102件,外观设计专利326件。XX年新增1家省专利示范企业,2家市专利示范企业。“十五”以来,全区专利申请量和授权量累计分别达到2054件和1308件,专利申请量年均增长率超过69.1%。一批行业优势技术在全省乃至全国范围内逐渐形成,产生了一批科技成果,全区获省级以上科学技术进步奖18项,市级科学技术进步奖72项,基本形成了以生物技术和 医药化工、缝制设备、电子电器构成的“三驾马车”格局,其中缝制设备还被省里定为高新技术特色产业基地。
四是创新环境不断优化。先后制定了《**区科技进步示范区建设与发展规划》、《**区进一步加快工业园区建设若干意见》、《关于专利奖励的实施办法》等10多个科技政策文件以及相关的配套办法,今年又将出台《关于进一步增强自主创新能力的若干意见》。政府对科技的投入有所加大,企业技术研发投入不断增长。
五是创新成效较为明显。XX年被科技部定为全国科技进步示范区,且被科技部评为全国科技进步先进县三次。XX年被评为省级科技强区,被省评为党政领导目标责任制考核先进4次,连续三年被科技厅评为全省科技工作先进集体。目前全区科技综合实力居全省第11位,科技进步水平列全省第5位。
二、企业自主创新工作存在的主要问题
虽然我区企业自主创新活动呈现良好的发展态势,但也不难看到发展中存在的一些不足和问题,概括起来为以下几个方面:
一是企业开展科技创新的比例偏低。尤其是量大面广的小型企业,科技创新活动少。一般来说,企业规模越大,自身实力越强,对技术创新投入就越多。而我区企业集约程度不高,大中型企业所占比例偏低,在362家规模以上企业中, 大中型企业只有38家,企业规模偏小制约了科技创新活动的开展。XX年,全区有科技活动单位仅103家,占企业数的5%,建立科研机构的企业仅为49家,占2%。面对激烈的市场竞争,没有创新的企业将处于不利地位。
二是创新要素供给不足,特别是人才严重缺乏。市场经济条件下一些创新要素具有可流动性,人才作为创新要素的主体,各个城市区域的竞争十分激烈,**处于宁波和温州两大竞争实力较强的城市之间,而宁波和温州目前总体上仍处于要素积聚为主、辐射为辅的阶段,因此我区在人才引进上面临着困难,人才即使引进来,要留住心也十分不容易,导致我区科技人才总量一直偏小。截止XX年底,我区人才总量44298人,万人比为909.24人,与我省前几位的XXXX区、温州乐清市、绍兴诸暨市等相比,差距甚大,而这其中又有近39%的人才资源分布在各类机关事业单位中,企业仅占61%。另外,企业对科技人员缺乏有效的技术创新激励机制,企业管理者和科技人才不能从技术创新中获取更多的报酬和激励,一些生活待遇如婚姻登记、住房、子女入学、医疗等无法落实,这必然会影响他们技术创新的主动性。
三是企业重引进、轻消化,缺乏二次创新能力。虽然购买及引进技术是克服技术瓶颈,实现技术跨越的有效手段,但是企业必须要对引进的技术进行消化吸收,才能使先进技术为我所用,继而向自主创新转变,以大幅度提高原始创新 能力。据统计显示,全区企业技术引进的经费支出增长较快,XX年,全区技术引进经费支出达到0.95亿元,而消化吸收经费支出仅为0.13亿元。技术引进的支出和消化、吸引经费支出的比例为1:0.14,而同一比例全省企业平均为1:0.2,日本和韩国是1:5。
由于技术创新活动投入大、风险大,因此有相当数量的企业在资本投向上,更愿意投向资金回报率高、周期短的产品。在能够获得现实利益的条件下,不愿意在自主创新方面投入更多的资金,没有把科技投入和创新作为长远发展战略考虑。
四是企业研究与开发经费偏低,政府财政科技投入未达到考核标准。全区企业科技研发经费偏少,XX年R&D经费支出为2.85亿元,R&D经费支出占GDP的比重为1.4%,而国际上一般认为R&D经费只占销售收入的1%的企业将难以生存,达到3%以上的企业才有竞争能力,发达国家企业的R&D经费占销售收入的比例一般在3%以上,由此可见我区企业与发达国家相比还有很大的差距。
XX年全区科技投入6.42亿元,占GDP3.16%,但比XX年增长-1.66%。按照要求,财政科技投入的增长要求高于财政增长的20%,但实际上我区未达到这个数字,而且按科技强区要求,财政科技投入占财政支出比例4%的要求我区也未真正达到。另外,目前我区科技经费中包括政府性项目、街 道科技经费及科技项目经费,三者的比例为分别为40%、20%、40%,结构不甚合理,使用也没到位,需要进一步确保科技经费的合理分配。
三、几点建议和意见
不断加强企业自主创新,就要求政府进一步提高工作效率和服务水平,真正实现政府搭台,企业唱戏的格局,下面就政府如何营造良好的自主创新环境提几点建议。
加快建设科技创新投入体系。逐步建立和完善以政府投入为引导、企业投入为主体、金融机构贷款为支撑、其他投入为补充的多渠道、多形式的全社会科技经费投入体系。
政府应加大科技经费投入,发挥财政资金引导杠杆作用。在财政收入增长的同时,切实加大对科技的投入力度,建立稳定的财政科技投入增长机制,按照财政科技投入的增长高于财政增长20%的要求,确保财政科技投入占财政支出4%的比例。建立镇科技进步目标责任制,把镇科技投入经费作为年度考核指标,允许各镇自行制定各项鼓励创新和发展高新技术产业的政策。
引导和鼓励企业加大科技创新投入。一是进一步落实国家的各项税收优惠政策,推动企业加大创新投入。如允许企业享受技术开发费150%抵扣当年应纳税所得额政策;提高科研设备加速折旧的限额。二是引导企业建立各种形式的技术研发机构。支持企业技术研究开发中心的发展,对省级以上 认定的企业技术中心,财政予以扶持。三是对于自主创新成绩显著、对财政收入贡献大的企业应进行奖励。
鼓励金融机构提高对中小企业的科技投入信贷规模。着力建立企业技术创新基金,实行技术创新风险由企业及政府共同承担的政策,以鼓励企业进行效益好、风险大的技术创新项目的投入。
在加大科技投入的同时,制定进一步推进我区企业自主创新政策以及科技经费管理政策,加强科技经费使用管理,进一步规范和严格科技经费使用的监管审计和监督评估,努力提高科技经费使用绩效。
推动企业提高自主创新意识,健全自主创新体系。一是引导民营企业结合自身实际,加强原始性创新、集成创新,引导消化吸收二次创新,集中力量突破重点领域核心技术,如电子、造船行业关键技术,以增强企业核心竞争力。二是引导有条件的大型企业或企业联盟开展核心技术、关键技术和共性技术的研发,形成一批拥有自主知识产权和自主品牌、主业突出、核心竞争力强的大型企业集团联盟。三是进一步引导企业建立健全以市场为导向、以企业为主体、以高校和科研院所为支撑、以产业化为目标的产学研合作机制,强化和完善企业技术创新新体系支撑。四是推动企业创新经济增长模式。引导从事传统产业的企业加大技术改造力度,加快产品的更新换代速度,提升产品技术含量。引导企业投 资优势产业,以产业结构调整带动产业升级,以产业升级形成竞争优势。
建立人才支持机制。一是加大对企业创新人才队伍的建设力度。人事部门要研究制定企业自主创新人才队伍建设方案,帮助、指导企业解决人才资源的开发与使用,支持和引导企业高度重视科技人员和科技管理人员的知识更新和技术培训,重视技术工人队伍建设,建设具有较强创新能力的精英队伍。二是努力为人才队伍创造必要的工作条件和良好的生活环境。重视引进人才的拴心留人工作,解决他们的后顾之忧,尤其是住房、子女入学、知识更新等问题。科技部门、科技协会要成为科技人员之家。三是培养和造就具有创新意识的企业家队伍。引导和帮助企业家不断强化创新意识,努力提高自身素质。经常性邀请专家、学者对企业经营者进行教育培训,加快知识更新。加强横向交流,组织企业家沟通情况,交流心得,开展研讨,共同提高。
加快科技孵化器建设,培育先进制造业基地。以“统筹规划、基础先行、科学布局、滚动发展”的思路做好科技孵化器建设,培育先进制造业基地。一是政府要搭建科技孵化器基地。重点是筹建**科技孵化器基地,吸引一批有较强自主创新能力,有良好市场前景的项目入驻科技孵化器基地,依靠科技孵化器增强相关产业、技术、人才的集聚能力,加快新兴特色产业的共性技术、关键技术的研究开发和推广应 用,提升产业技术层次,全面提升企业的自主创新能力。二要与企业共建科技孵化器基地。鼓励企业引进大院大所,共建科技孵化器基地,重点跟踪服务中科院计算所**分所在**实现成果产业化和软件开发、专业人才培训等方面工作。三是完善技术交易平台。大力培育和发展各类中介服务机构,引导其向专业化、规模化和规范化方向发展,建设和繁荣网上技术市场,使之成为交流信息、技术交易、技术成果转化的重要平台。
十年风雨,转瞬即逝,实业总公司已走过了3650个日日夜夜,经历了许多痛苦磨砺和欢乐的洗礼,饱尝过无数失败的酸楚和成功的喜悦。在二oo三年之际,迎来了实业总公司的xx周年华诞。十年间,从当初仅有十余台中车、五六个员工,发展成为如今具有五个独立法人企业、管理人员近70人,具有一定抗风险能力的企业,主导产业成功地从单一的交通运输业转为多元化经营企业。其中,产业涉及建筑、房地产开发、物业管理、驾驶培训、交通运输等行业。
实业从弱不禁风的幼苗成长为枝繁叶茂的大树,其间凝聚着无数人的辛勤、智慧和汗水,同时,与领导者英明的决策是分不开的。这是全体人发扬“松树之风格,龙马之精神”、艰苦创业、励精图治的结果。
一、企业多元化战略的内涵及特征
社会经济的不断发展,引起市场需求和企业经营结构的变化。企业为了更多地占领市场和开拓新市场,或避免单一经营的风险,往往会选择进入新的领域,这一战略就是多元化战略。
多元化战略主要是指在现有业务领域基础之上增加新的.产品或业务的经营战略。根据现有业务领域和新业务领域之间的关联程度,可以把多元化战略分为相关多元化与不相关多元化两种类型。
其优势:
1、实现范围经济。
2、分散经营风险。
3、增强竞争力量。
其劣势:
1、分散企业资源。
2、加大管理难度。
3、提高运作费用。
4、加剧人才缺口。
实业总公司之所以有今天的辉煌,是与采用多元化战略密不可开的。
二、在传统产业基础上,大力发展多元化经营
(一)传统产业,稳步发展
1、认识自己,选准行业
交通运输、驾驶技术培训是实业的传统产业,是发展的起点和源头,为日后多元化全面发展做出了不可磨灭的贡献。
1993年3月24日,实业第一个法人企业――原重庆市江北县出租汽车公司成立。在当时,出租汽车正如雨后春笋般在重庆兴起,公司根据市场需求,找准定位,充分利用自身优势,在资金有限的情况下,以10余台中车作为投资。到目前为止,已发展成为拥有60台出租小汽车、31台中车,成为了在重庆出租客运行业中具有一定影响力的骨干企业。
1994年元月,为了有利于出租运输业的需要,公司成立了汽修厂,着重为本公司营运车辆服务。现在主要是对驾校教练车及公司货运车辆、公务车进行维护和保养,同时,对外进行车辆维修、汽车美容。
2、品牌战略,以质取胜
1994年8月18日,实业具有名片效应的企业――驾校成立。驾校的成立标志着实业上了一个新的台阶。驾校,屡创佳绩。多次荣获“重庆市机动车驾驶员培训先进单位”、渝北区“重合同守信用”企业、被评为重庆市级一类驾驶技术培训学校、重庆市第一个全方位利用媒体宣传和找造自身良好社会公众形象的驾校、重庆市首家通过iso9001国际质量体系认证的驾校……八年来,驾校秉承“优质服务,诚信为本,学员满意,持续改进”的办学宗旨,严格管理,严谨教学,为社会培养了上万名合格的机动车驾驶员,以校风正、技术强、管理严而誉满社会。驾校是公司着力打造品牌、增强品牌号召力的一个重要支撑点。现在驾校正积极地、全方位地塑造良好的社会形象,进一步提高知名度和美誉度。
加油站,也应在发展史上重重地记上一笔。加油站成立于1994年第三季度,它不仅为本公司车辆加油提供了方便,同时也是实业面向社会的窗口,连年取得良好的经济效益和社会效益。1998年9月因黄花园大桥建设被迫拆迁,光荣地完成了历史使命。
3、充分思考,慎重投资
1993年11月,客运公司成立,投资300余万元购进10辆“黄海”空调大客车,投入重庆至四川主要城市的客运中,这是重庆市第一家拥有空调客运车的企业。然面,由于“黄海”车型不适应四川路况,空调车不适应当时的消费水平,加之当时长途客运市场呈萎缩之势,后勤保障落后,经营成本居高不下,公司陷入了亏损的深渊,沉重地打击了当时尚还弱小的。经过痛苦的抉择,公司决策层以“壮士断腕”的气魄,毅然退出长途客运市场,客运公司以亏损300万元而夭折。这从中让公司清醒地认识到,经营决策必须要以严格的、充分的市场调研为前提,以内部环境与外部环境相结合作为基础,制定出一套行之有效的战略计划。
1999年3月,公司整合运输资源,组建运业有限公司,业务涵盖汽车客货运输、汽车修理等。随着中国加入wto,中国将全面开放运输市场,运输企业必须做大做强,否则将被淘汰出局。而此时公司已将所有资金投入到“聚龙锦苑”和“景苑”两个项目上,没有多余资金再投入运输业。4月,公司大胆决策,将运业公司60台出租汽车指标整体出售,为公司拓展建筑市场和开发房地产项目注入了大量资金。
(二)房地产业,蒸蒸日上
1997年,重庆成为新中国第四个直辖市,重庆将成为中国又一个经济发展热土,面临着千载难逢的发展机遇,公司果断做出了投资房地产开发的重大抉择。早在1996年8月,公司成立了实业总公司房地产开发部,全额投资1500万元,开发建设小苑三幢商住楼,建筑面积13000余平方米。高效、高速的建设,实惠的价格,赢得了顾客的青睐,迅速销售一空。在房地产市场初试锋芒即告成功,大大鼓舞了进军房地产业的信心。
1998年10月13日,房地产开发有限公司应运而生,拉开了实业全方位涉足房地产的大幕。1999年6000余平方米的大厦、36000余平方米的花园住宅新区同进启动,高速建成,成功销售,标志着大举进军房地产迈出了坚实的一步。
1999年,物业管理有限公司成立,作为房地产开发的后续服务机构,体现人一贯的“以人为本”的理念,现已取得良好的口碑。从前期策划、施工建设至营销推广、后期的物业管理,人对房地产开发有了全方位、多层次的尝试和深入认识。
,公司迎难而上,同时启动“聚龙锦苑”和“景苑”两大项目,谱写了发展史上新的篇章;两个项目建筑面积近6万平方米,分别为25层和24层的高层建筑;需要的资金在6000万元以上。这不论是在资金、技术、管理,还是在人才、营销等多方面都给人提出了一个全新的要求。因此,公司大胆引进高级人才,充分发挥现有人员的主观能动性,从资金、管理、人才全方位优化配置,倾注全公司之力着力搞好“聚龙锦苑”和“景苑”的建设和销售工作。目前,工程建设已全面进入收尾阶段,销售工作已经达到预期的目标,总公司和建筑公司已经乔迁新办公室。可以说,“聚龙锦苑”、“景苑”为实业十周岁生日献上了一份厚礼,两项目的成功为的后续发展奠定了良好的基础。
(三)进军建筑,后来居上
随着重庆直辖和西部大开发的深入,国家对城市建设和基础设施建设的投入力度不断加大,建筑行业的蛋糕越做越大,公司为了不坐视这一稍纵即逝的发展契机,果断决定高起点地介入建筑市场。,公司斥巨资,通过兼并、收购、重组一系列资本运作,成立了重庆新力时代建筑工程有限公司。该公司为二级建筑企业,注册资金万元,能高起点地参与建筑市场的竞争。先后对外承建了大黄路交警总队集资建房工程、胜宇大厦(丰水阁)、渝北区义学路改造工程以及铜梁巴川中学综合楼、交警六支队陈家桥队房、复龙公路等工程,对内承建了聚龙锦苑、景苑工程。,建筑公司实现收入2300余万元,真正成为实业的支柱力量。
三、实施多元化经营战略、降低多元化经营风险的方法
市场变幻莫测,竞争残酷无情,对此公司领导层在实施多元化经营过程中,清醒地认识到多元化经营是资金、技术、人才密集型产业,投资稍有不慎,即会带来重大失误,会让一个前途光明的企业一厥不振。这样的反面教材举目皆视。
企业要在市场竞争中立于不败之地,必须要有核心竞争力。究竟什么是核心竞争力呢?是创新能力、企业文化、人才或是管理?我认为,核心竞争力就是为管理者提供张驰不度、规则有序的工作平台,营造宽松和谐的工作氛围,打造催人奋进的企业文化,充分发挥员工的积极性、主动性和创造力,合理、优化配置人才、资金、市场等各种资源,满足变化无常的市场需要。因此,公司提出了这样的经营理念:“竞争无情,立足重庆,商机无限,志在四方,市场为大,团结拼搏,经营为先,求实自强”。
成功之路,管理起步。人力资源是现代企业管理中最关键的环节。它是将资金、技术等资源转化为企业经济增长点的枢纽。公司在严格要求员工的同时,就着力培养全体员工强烈的职业道德意识和主人翁责任感,荣辱与共,肝胆相照,在一定程度上已达成了默契和共识。在十年的发展中,公司不断推陈出新,形成了一套具有特色的、行之有效的、较为系统的人力资源的管理理念和管理模式。
1、认识市场,驾驭市场。市场是检验企业竞争力的试金石,无论产品多好,技术多新,若不为市场接受,必败无疑。美国依星公司拥有世界上最先进的广播电视传播技术,但不为市场接受,最终只好吞下破产的苦果。因此,在产品日益同质化的今天,要想成功就必须深入研究市场、洞悉市场需求,寻找市场的空白,做到“人无我有,人有我精”。顾客的需求是多方面的,要真正树立“产品质量第一,以顾客为中心”的思想,满足他们不断变化的需求,从细分和差异化的市场中寻求突破口和立足点。
2、立足重庆,胸怀四方。公司要开阔眼界,正视差距和不足,树立搏击商海的信心和勇气。同时,必须夯实基础,脚踏实地,不断积累技术、资金和经营管理经验,磨练出一支“来之能战、战之能胜”的员工队伍。
3、诚信经营,着眼长远。公司提出的合法、合算、合理的“三合”经营原则,为树立了良好的社会形象,取得了不菲的经营业绩。公司上下要自觉把诚信贯穿于生产经营的各个环节,在客观条件或主观条件上不能为客户做到的,决不能胡乱承诺,真诚善待现有的客户和准客户,定会让公司在市场竞争中立于不败之地。驾校能有今天的辉煌,正是诚信经营结出的硕果。
四、总结
“不要将所有鸡蛋放在一个篮子里”正是对多元化战略的一个有力写照。作为重庆整个市场来说,私营企业占着主导地位,为了能在激烈的市场竞争中求生存,就必须具有自己的特色。如果企业仅仅只生产一种单一产品,就容易遇到实力强劲的竞争对手,那么,面临的将是破产。为了增强企业竞争力,分散经营风险,实现范围经济,只有在对市场进行调研和分析的前提下发展多元化经营。实业总公司正是一个很成功的例子。
首先,它作为私营企业的一员,充分发挥自身特长,在传统产业的基础上,发展多元化经营。虽然实业现已成功地转向了建筑和房地产开发业,但是以交通运输业为主的传统产业,对支撑的发展功不可没。
(1)树立起了“诚信”、“严谨”、“质优”、“价廉”的良好口碑效应和良好社会形象,品牌的号召力为公司向其它产业的延伸起了重要的支持作用。
(2)磨练出一支团结求实、敢打硬仗的队伍,培养了人才,现在公司许多骨干力量正随着公司的发展而发展,不断崭露头角的。
(3)形成了人独特的企业文化,形成了人较为趋同的价值理念和行为准则,积聚了人进入其它行业的资金、经验、信心和能力。
其次,实业公司在采用多元化战略经营过程中,也遇到了由于企业资金和资源的分散所带来的困惑。同时,由于缺乏市场调研,茫目投资而遭到的失败。但是,公司领导没有知难而退,而是坚持把传统产业做好之后再发展多元化经营,针对多元化战略的特点,对市场进行认真调研,分析自身优势,把适度的投资风险倾向和他们在冒险环境中行使一定控制作用的愿望作为结果,且尽可能地寻求最小的企业风险。在一定程度上,提高本企业的管理水平,极大的降低了破产风险,使企业在整个市场竞争中稳步向前。
“发展才是硬道理”。十年征程,这只是实业总公司发展迈出的第一步,商海无情,如履薄冰,逆水行舟,不进则退,唯有把握市场脉搏,团结拼搏,与时俱进,方能永立市场竞争的潮头。
在当前全球经济化社会进程日益加快的过程和国家社会主义市场经济迅速发展的时代背景下,油田企业做为国家经济建设和社会稳定的主体力量,做出了它自己的卓越贡献,目前,油田企业面临着改革与发展,如何适应时代的要求和社会的发展,积极推进油田企业的改革和发展?这是摆在油田企业领导面前一个相当严峻的课题。油田企业不能安于现状,要根据中央对深
化国有企业改革的要求,从企业自身的生存和发展实际出发,全面创新,使企业更快更好地与经济市场化大趋势相适应,增强企业发展的生机与活力。在油田企业的改革与发展中要以扩大资源、扩展市场、降低成本、增加效益为目标,从理论创新、制度创新、科技创新入手,全力推进市场化运作、规范化管理和集约化经营,积极加快结构调整步伐,努力转换经营机制,着力建立和完善现代企业制度。
一、坚持“四项建设”方针,正确应对企业的改革发展
大力加强党的建设、人才队伍建设、企业文化建设和思想政治建设等“四项建设”,为改革、发展、稳定提供强有力的思想保证和精神动力。1、加强党的建设,努力建设一支好的领导班子要重点加强油田企业领导班子建设,做到讲政治、讲团结、讲正气、讲纪律,努力建设一支求真务实、作风正派、开拓进取、廉洁奉公的干部队伍,坚持以市场为导向,按照市场经济的要求锐意改革。
2、坚持“以人为本”的管理理念,注重人才培养
坚持“以人为本”,不断创新人才引进机制、选人用人机制、激励约束机制、培训长效机制,努力建设好经营管理、专业技术、技能员工“三支人才队伍”。人本管理是企业管理的灵魂。正确的经营理念确定之后,人是最活跃的因素。在日常的生产经营活动中,各级领导干部应将凝聚人心、增强团队精神做为第一要务,努力提高油田企业的综合竞争实力。紧紧围绕企业改革与创新发展的中心任务,始终坚持“以人为本”的经营理念,注重以各类形式凝聚员工提升人气,使油田企业的文化建设具有自己的特色。要始终把观念更新放在企业改革发展的首位,要善于运用形势和政策的变化,用企业改革和中发展目标凝聚人心,提升人气。
3、加强企业文化建设,努力提高企业员工凝聚力
企业文化不是自发产生的,而是不断培育的结果。在企业文化的培育上,公司坚持靠企业发展得人心,靠真情实意感人心,靠丰富活动乐人心,靠榜样力量聚人心。把企业文化建设引入到企业生产经营活动中,精心打造具有独特气质的企业精神文化。在企业内部,人本管理是最有力的思想政治工作,是企业管理的灵魂。明确严格、量化到位的各项管理目标,也是对员工最现实的“寓教于管”的激励方式。寓教于管,就是将企业一个时期的大目标,量化到每个主管领导、每个职能部门、各个岗位、具体到每一个员工身上,通过目标分解产生比、学、赶、帮、超的激励效应,使职工在完成自身工作任务的过程中,潜移默化地养成良好的职业道德和行为习惯,进而提高自身的素质。在选人用人上以目标说话,根据企业生产和发展不同阶段的工作任务,对各层管理人员提出具体的管理要求,先定指标后定人,不接任务就换人,对事不对人。在绩效考核分配方面,用目标衡量,每个员工的月薪收入都与数字化的考核指标紧密相联,做到了公正、公开、透明。始终坚持用清醒的头脑认识人,用领导的表率带动人,用透明的制度约束人,用丰富的活动激励人,用解决实际困难温暖人的浓厚氛围。企业各个岗位有目标,干部身上有压力,职工心中有动力。营造一个“政策激励人,岗位造就人”,有利于人才成长、多做奉献的宽松环境。让企业职工深刻认识到工作没有思路,就没有出路、学习与创新是密不可分的等观念。
4、加强思想政治建设,充分发挥党组织的作用
要坚持发挥油田企业党组织的作用,用思想政治工作为企业改革与发展提供强有力的精神支撑。思想政治工作部门既是组织者、考核者,又是具体的参与者、实践者。在发挥职能部门的作用中,也实现了自身的多项创新:工作思路上,由简单被动服从型向主动适应进取型转变;工作内容上,由单纯的思想教育型向知识含量高、有岗位特点与经营管理融合的综合教育型转变;工作载体上由单一向综合转变。
二、坚持以经济效益为中心,维护好企业职工利益
追求效益最大化,是企业永恒的目标。作为油气资源型企业,坚持一切以经济效益为中心,必须以改革统揽全局,牢固树立科学的发展观和油藏经营理念,按照储量、产量、投资、效益“四统一”的原则,突出效益勘探、效益开发、效益科技,最大限度地降本增效,提高老油田开发水平;必须正确处理市场总量与经济效益的关系,开拓市场,优化市场,优选项目,加强管理,实现增量增效;必须认真做好环境保护和质量管理工作,进一步强化安全生产管理,建立安全生产长效机制,向安全要效益,以安全保效益,确保油田整体经济效益的提高。油田企业的改革与发展要以经济效益为中心,把有效发展作为今后工作的基本原则。把效益观念贯穿于生产经营活动的全过程,建立起讲效益、创效益的生产经营运行机制,保证以效益为中心落到实处。确保经济效益和职工生活质量同步提高,是增强企业凝聚力和向心力的有力措施。既要不断提高企业经济效益,为国家经济建设多作贡献,还要千方百计维护好职工群众的切身利益,让职工群众享受到改革发展的成果。
三
、坚持发展“三个战略”目标,提高企业综合竞争力
油田企业应该大力实施油气主业有效发展、市场开拓和科技兴业“三个战略”,全面提高油田企业的经济效益和核心竞争力。实施油气主要有效发展战略,重点是加大勘探开发工作力度,逐步实现资源的有效接替和开发的良性循环。坚持“立足老区,加快新区,拓展外部”的勘探方针,强化老区滚动勘探,寻找优质储量;重点搞好新区产能基地建设;在油田的统一部署下,积极参与外部资源开发,争取尽快见到成效。大力实施市场开拓战略,形成油田内部、国内、国际三大市场的良性发展。油田企业要充分发挥技术、队伍、品牌优势,积极扩充内部市场,选配优良装备和精干队伍,丰富技术服务手段,为油气勘探开发提供优势高效服务;全力扩展国内市场,巩固老市场,拓展新市场,积极进入社会市场,做到市场份额和经济效益的同步增长;持续扩大国际市场,形成石油工程技术服务、油气资源合作开发、石油机械产品销售三大主营产业。
四、加强政策学习,努力营造企业改革发展氛围
早在1992年10月,江泽民同志曾在党的十四大报告中指出,转换国有企业特别是大中型企业的经营机制,是建立社会主义市场经济体制的中心环节。我们认为,推进全面创新,是油田企业成功应对时代挑战的必然要求。随着我国加入世贸组织,油田企业将和国际上的大企业、跨国公司在更大范围、更广领域、更高层次上展开竞争,这对油田企业的生存和发展构成了严峻挑战。油田企业只有与时俱进,全面创新,以新的企业经营理念和新的企业管理体制迎接挑战,才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。全面创新,也是彻底解决油田企业在发展市场经济过程中出现的深层次矛盾和问题,促进企业发展的唯一选择。目前,油田企业还习惯于油田的管理模式和运作方式,其管理体制和经营机制还有不适应市场经济要求的地方,从而严重制约着企业的进一步发展。解决问题的唯一出路在于改革,但枝节性的小改小革已无助于问题的解决,必须适应社会主义市场经济发展的要求,进行全面创新、深刻变革。
五、当前企业改革与发展中应注意研究解决的两个问题
1、关于班子建设问题
要进一步加强企业领导班子建设,进一步提高企业经营者素质。
一是要加强理论学习教育。要深入开展“三个代表”、“八荣八耻”重要思想的学习教育活动,按照“三个代表”、“八荣八耻”的要求,认真查摆在贯彻党的路线、方针、政策方面存在的问题,认真查摆企业在深化改革和加快发展方面存在的薄弱环节,增强政治意识、大局意识、责任意识,进一步提高企业领导干部的政治思想素质。
二是要完善用人机制,激发干部队伍的活力,要把党管干部原则和董事会依法选择经营者以及经营者依法行使用人权结合起来,把组织考核推荐和引入市场机制、公开向社会招聘结合起来,建立健全企业经营者激励机制和约束机制,对有条件的企业,应试行年薪制,激发企业经营管理者的积极性和创造性,为企业家的脱颖而出营造一个宽松的社会环境。
三是要加强企业领导干部的管理和监督,全面落实党风廉政建设责任制。以经营业绩为主要依据,积极探索和完善对企业领导干部的考核指标体系和考核办法,并按照效益优先、兼顾公平与责任风险利益相一致的原则,强化对企业经营者的激励和约束。
2、关于劳动、人事、分配制度的改革问题
国有企业改革要取得突破性进展和成效,很重要的必须进行劳动、人事、分配制度的重大改革。
(1)改革用工制度。企业根据生产经营需要依法自主决定招聘职工,完善定员定额,优化劳动组织结构;科学设置工作岗位、测定岗位工作量、确定用工人数,实行定岗定员,减员增效,多渠道安置富余人员。实行全员竞争上岗制度,经培训仍未能竞争上岗的职工,企业可依法与其解除劳动合同,形成职工能进能出的机制。
(2)改革人事制度。按照精干、高效原则设置各类管理岗位和管理人员职数,精简职能部门,减少管理层次,打破“干部”和“工人”的身份界限,企业内部各级管理人员必须实行公开竞聘、择优聘用、定期考核,并实行任期制,不称职的必须及时从管理岗位上调整下来,形成管理人员能上能下的机制。
(3)改革收入分配制度。目前在收入分配上存在的问题,主要表现在:
一是分配形式比较单一。事实上,我们现在仍然沿袭计划经济时期的工龄为主的工资制,分配比较呆板,最根本的是没有体现社会主义多劳多得的原则;二是国有或国有控股企业没有把经营管理者的命运和企业的命运很好地捆在一起,一个贡献大和贡献一般的企业经营管理者在收入上没有多大差别。要解决这些问题:
1、企业要建立以岗位工资为主要形式的工资制度,明确岗位职责和技能要求,实行以岗定薪,岗变薪变。岗位工资标准应与企业经济效益挂钩,效益下降时相应降低岗位工资标准。调整职工收入分配结构,工资收入与企业效益和职工实际贡献挂钩,形成收入能增能减的机制。
2、要建立健全对企业经营管理者的激励机制和约束机制。企业经营管理者的薪酬必须与其职责、贡献挂钩,监督约束机制健全的企业,在严格考核的基础上,对经营管理者可以试行年薪制、持有股权、股票期权等分配形式。制定政策的有关部门要把这些东西设计好,要有激励机制,让搞企业的人有奔头,能看到希望。
综上所述,油田企业要适应时代发展的要求,成功应对国际国内形势发生重大变化给企业带来的机遇和挑战,就必须加快发展,必须坚持以科学理论为指导,立足于企业改革与发展的实践,积极探索先进的企业管理思想和管理理论,努力创造和构建与时俱进的企业文化,着力培育和弘扬凝聚人心、催人奋进的企业精神。这是油田企业理论创新的本质要求。推进企业理论创新,建设先进企业文化,能够为油田企业的持续发展提供强大的精神动力,能够有效地改善、提升油田企业的素质和形象,使油田企业保持旺盛的创新活力。