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[镇机关社会事业支部学习实践科学发展活动调研文章]
共和镇关于文明城镇创建的调研报告
共和镇作为县城所在地,近年来,在县委、政府的正确的领导的社会各界的关心支持下,进一步贯彻《关于加强文明县城创建工作的意见》,坚持科学发观,持之以恒地抓城镇“软”、“硬”件建设,努力提升公民的文明素质和城镇的文明程度,进一步发挥文明县城的“窗口、示范、辐射和带动”作用。
一、基本情况
(一)加快城镇基础设施建设步伐。我镇始终把加快城镇建设作为创建文明县城的一个基础工程来抓,按照县城总体规划布局和“自己投资、自己建设、自己管理、自己发展”的原则引导居民建街、建小区,不断增强城镇规模和发展后劲。一是建成长300米的发科屯商业步行街和114格商住房;二是继续抓好各商住小区在建工程的建设,先后建成锦秀小区商住房193套、建成南苑小区商住房64套、建成东
一、东二小区商住房165套。三是做好茅阳中学与牟定一中校址置换征地工作,有效支持了城镇教育基础设施建设。
(二)加大社会治安综合治理力度。创建文明城镇,需要 -1-
有稳定的社会环境,开展社会治安综合治理和“平安建设 ”是创建文明县城的前提和关键。我镇始终把社会治安综合治理和“平安共和”创建工作作为创建文明城镇的重要内容,列入领导任期目标,一是年初与98家综治责任单位,签订社会治安综合治理及“平安共和”创建工作目标责任书。二是利用传统节日“三月会”和国际禁毒日广泛进行禁毒宣传,开展创建无毒社区活动;三是坚持不懈地开展了“严打”斗争和专项治理工作,有效地控制了刑事案件发案率;四是加强了对游戏室、网吧、歌舞厅等娱乐场所的管理,净化文化市场并及时做好流动人口的清理和建档工作,强化对流动人口和暂住人口管理;五是不断健全和巩固城区治安联防群防群治网络,今年由镇政府抽调干部职工组建了治安联防队在城区进行治安巡逻;六是广泛开展“安全文明小区”和“文明社区”创建活动。
(三)以治理城镇脏乱差为重点,美化城容市貌。县城是全县的窗口,关乎全县的形象,我镇按照县委治理县城脏乱差的总体部署和要求,采取多种形式对县城脏乱差进行治理,美化亮化了城容市貌。一是以治理城郊结合部脏乱差为重点,组织干部职工和广大居民在春节、三月会和“五一”劳动节等重大节日开展洁净家园全民爱国卫生活动,年初以来,我镇共组织清理城郊结合部及村间道路卫生死角5次,
共清理生活垃圾30多吨,有效解决“脏”的问题;二是走“以地生财、以财建城”的路子建设城镇基础设施,继续加大共和大牲畜交易市场建设和管理力度,解决好牲畜交易市场交易混乱,占道经营,严重影响城容市貌的问题;三是今年由镇政府出资5330元购置了13个垃圾桶解决城交结合部垃圾乱倒的问题。
(四)加强公民思想道德建设,提高公民文明素质
我镇在“文明县城”创建及巩固提升工作中,广泛动员,各部门各司其职,形成合力。一是以创建“文明社区”为载体,以人为本抓教育,以加强居民思想道德建设为核心,提高居民文明素质。大力宣传和倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,充分发挥老年协会的宣传作用,通过群众喜闻乐见的形式,把公民道德规范注入到社会生活的各个领域,把文明礼貌、助人为乐、尊老爱幼、爱护公物、保护环境、遵纪守法、爱岗敬业、诚实守信等日常行为变为每个公民的自觉行为;二是结合在职党员“双管双带”活动,营造“同住一个社区,共建美好家园”的良好氛围,开展科教、文体、法律、卫生“四进社区”和“改陋习,树新风”活动,组织在职党员搞好环境卫生,清理卫生死角,切实治理脏乱差现象,美化亮化城容市貌;三在中小学开办公民道德建设讲堂,组织社区干部群众参观“禁
毒防艾”展览,开展“小公民道德建设家教座谈会”等道德实践活动。
(五)积极开展群众性精神文明创建活动
我镇精神文明建设以文明城镇创建为重点,以“讲文明,树新风”为主题,突出文明城镇、文明行业、文明单位、文明街道、文明村镇五大创建,深入扎实地开展群众性精神文明创建活动。积极开展党员示范岗、党员示范窗口、非公经济流动示范岗、“诚信店”等评比活动,开展改变陈规陋习,讲文明,树新风,打击违法经营等文明行动。窗口服务行业,以“服务人民、奉献社会”为宗旨,广泛开展文明班(组、柜)、文明岗、文明员工争先创优等各种形式的精神文明创建活动。以“文明村、文明单位、十星级文明户”等“群星文明工程”创建为载体,进一步促进社区精神文明建设,目前,城区五个社区共创建省级文明村1个;州级文明单位2个;县级文明单位11个、文明村5个、文明小区2个;社区“八星级”以上文明户2014户,占参评户数的85%。
二、存在的困难和问题
一年来,我镇在巩固文明县城创建成果,提高县城文明程度方面做了一些积极有效的工作,但也存在一些困难和问题:一是各职能部门之间配合协调管理方面还存在薄弱环节,管理权属不清,管理滞后,多头管理,政出多门的现象依然
存在;二是部份居民文明素质低,随意损坏花草树木、乱丢纸屑果皮、损坏路灯、街牌、电话亭等公共设施,还没有养成现代文明的良好习惯;三是资金投入不够,制约城市基础设施条件的改善和许多工作的开展,由于缺乏工作经费,一些创建活动、特别是公益型活动很难组织开展。
三、下步巩固提升文明县城创建成果的打算
(一)继续抓城镇基础设施建设。按照中央和省、州、县关于创建文明县城的指导方针,按照县城总体规划和布局,一是积极配合县级相关部门,做好县城划行归市及城容市貌的整顿,多方筹措资金,继续抓好商住小区的建设,完善小区的配套功能;争取在县城北面出口建一个停车场,解决目前乱停乱放,拥挤混乱的局面,不断增强城市功能;二是加强校园周边的社会治安秩序和文化市场的整治和管理,为精神文明建设奠定基础;三是以“左脚舞”民族文化节为契机搞好月琴、过山号、挑花、刺绣等民族民间文化产品及工艺品的开发和展销工作;四是加大“文明社区”的创建力度,开展“非公经济示范街”、“文明经营示范街”、“非公经济示范户”等群众性精神文明创建活动,以点带面,创造良好的非公经济发展环境,吸引外商投资,促进经济发展。
(二)抓绿化美化亮化建设。一是积极配合相关部门抓好中园西路和发科屯商业步行街的绿化、亮化、美化工作;二
是配合相关部门对城郊结合部脏乱差问题进行治理;三是深入开展“县城是我家,美化靠大家”为主题的城镇绿化、亮化、美化工程,组织清理城河污泥,保障城河流水畅通,美化城容市貌。
(三)抓城镇居民文明素质建设。在深入地开展党的各项方针政策和各项法律法规以及县城各项管理规定的学习宣传教育的同时,以社区为单位,在居民中开展“创建文明社区,争做文明市民”活动,大力宣传和倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范,抓好学校师生的道德教育,重点抓好师德和学生的德育工作,围绕精神文明建设及创建文明县城组织开展各种活动,采取有效措施,培养和增强学生文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护公物、讲究卫生、遵纪守法等意识,不断提高城镇居民的文明素质。
关于当前农村发展过程中存在的问题
的调查报告
王敏 摘要:解决“三农”问题是中国现代化建设的重要工作任务,实现全面建设小康社会,必须解决“三农”问题。只有解决好“三农”问题,才能使改革开放和社会主义现代化建设继续深化下去,才能全面建设小康社会。当前我国社会在农村发展过程中存在的一个突出问题是农民工问题,更是由此产生了农村中诸多迫切需要改善的问题,如:农村留守儿童情况、农村留守妇女情况、农村社会保障问题、农民工的社会保障意识薄弱等。妥善解决这些问题的前提是先解决“三农”问题。。“三农”问题实质是城市与农村发展不同步问题,结构不协调问题。因此,要解决“三农”问题,就必须正确处理城市发展与农村发展的关系,必须进一步调整优化结构,大力发展劳务产业,加快农村发展。
关键字:“三农”问题,农村,农民工。
今年是中国共产党成立90周年, 90年来,中国共产党由小到大,由弱变强,领导中国人民冲破重重难关,夺取了革命斗争和经济建设的一个又一个胜利。中国共产党坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、中国特色社会主义理论体系为指导,领导全国人民改革开放,奋斗进取,全面推进中国特色社会主义现代化建设,综合国力显著增强,取得了举世闻名的成就。在党的领导下,中国经济保持迅猛发展势头,人民生活水平不断提高。
但是,即使是在中国社会发展欣欣向荣的当代时期,仍避免不了许多问题,这些问题都要我们去逐步解决,社会才能进一步发展。其中的一个突出问题是“三农”问题。
一、“三农”问题
“三农”问题是指农业、农村、农民这三个问题。实际上,这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题,但三者侧重点不一,必须一体化地考虑以上三个问题。。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。中国作为一个农业大国,“三农”问题关系到国民素质、经济发展,关系到社会稳定、国家富强。
“三农”问题不是中国特有的,但有中国特有的客观实际。“三农问题”是有其质的、历史的、社会的深刻原因;解决“三农问题”要从农村人口向城市转移入手,对宏观政治体制、经济管理体制进行改革,派遣大批“小康工作队”与广大农民“三同”,在实践中探讨、创造、建设农村小康社会。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。任何工业化国家都有过类似的经历,问题的突出性主要是中国人口基数大,解决起来规模大;中国的工业化进程单方面独进,“三农问题”积攒的时间长,解决起来难度大;新中国建国50年,许多城市政策设计带来的负面影响和比较效益短时间内凸显,解决起来更加复杂罢了。
农业问题,主要是农业产业化的问题。市场经济是以市场为导向、根据市场配置资源的经济形态,农业的购销体制不畅是农业不能快速发展的一个重要原因。农村问题,目前突出表王敏,男,1992年生,江西南康人,华东交通大学软件学院软件工程+道路与铁道工程专业09-4班,电话:13970071632,电子邮件:。
现的一个问题是户籍制度改革。以往户籍制度将城乡予以二元分割,形成了城乡之间经济发展、文化水平的较大差异。农民问题,可以分为素质和减负两个问题。农民素质问题,主要是指文化素质。农民负担重直接影响农民收入的增加。
二、农民工问题
农民工,是指在本地乡镇企业或者进入城镇务工的农业户口人员,农民工是我国特有的城乡二元体制的产物,是我国在特殊的历史时期出现的一个特殊的社会群体。
农民工问题在建国后三四十年前表现得尚不明显,但到了改革开放以及建立市场经济的今天,城市与乡村的矛盾就日渐突出。当致富成为人们第一需求和追求目标时,城市人占有各种政策的抉择领导地位、占有意识领先的统治地位、占有生产资料转化成货币的掌控权等等,当处在两眼墨黑最封闭的乡村的农民进城务工时,自然会对他们制造出许多政策的限制,强加给一些莫须有的罪名,赋予一些带有歧视性的概念、名词。
再说农民工在就业方面,城市制定外来劳动力分类目录,把脏乱差工作留给民工。农民工从事行业的基本特点是:体力要求较高的房地建筑工、城市清洁和环境保护的操作工种、绿化养护的苗木工、居民家中的钟点工或保姆、厨师、服务员等脏、累、险、差工种。出现这些限制和歧视的主要原因是意识问题。因为意识的误区,导致制定政策的错位。
长期以来,正因为户口问题的不合理性、行业划分的误区、成分身份的划分,导致社会认识上的误区,再加上一些地方政策上的失误,社会上对人自然形成了三六九等,农民的身份成了终身制,在社会处于“草根”阶层,被看成是愚昧落后的象征,所以在我国市场经济发展的今天,终于表现出了一些不可调和的社会问题,农村的“三农”问题也出现了。可以说,从一定意义上讲,户籍划分的不合理性、农民身份的界定和其不变性,是我国出现“三农”问题的主要原因之一。也是导致出现农民工问题的主要原因。
三、目前农村中存在的突出问题
1、农村留守儿童及留守妇女。留守儿童问题是近年来一个突出的社会问题。随着我国社会政治经济的快速发展,越来越多的青壮年农民走入城市,在广大农村也随之产生了一个特殊的未成年人群体——农村留守儿童。据2000年五普资料显示,我国农村留守儿童近2000万人。有专家推算和保守估计,近年14岁以下的留守儿童至少在4390万以上。因人口流动引发的农村留守儿童问题已经成为不可忽视的社会问题。
我的老家就在农村,因此我对留守儿童问题深有体会。每次回老家探亲,拜访一些以前的邻居是必不可少的行程,但我到那些邻居家时,绝大多数人家里都只有一些老人和在读书的小孩。他们父母多在广东等外省务工,且一年中除春节外难得回一次家。留守的少年儿童正处于成长发育的关键时期,他们无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助,成长中缺少了父母情感上的关注和呵护,极易产生认识、价值上的偏离和个性、心理发展的异常,一些人甚至会因此而走上犯罪道路。因此,社会必须为保护这些孩子健康成长而采取有效措施解决留守儿童问题。
2、农村社会保障问题。长期处于社会保障制度边缘的农村社会保障制度,日益突现出其有待完善的重要性和紧迫性。特别是在中国加入WTO和扩大内需的背景下,亟需为占人口三分之二以上的农民建立健全相应的保障网,以分担风险、缓解压力、互助互利,促进农
村经济的可持续发展。
建国50多年来,我国农村社会保障发展很快,在保障农村人口的生活安全方面发挥着至关重要的作用,但与我国农村经济发展、国家总体经济和社会发展还远不相适应,农村社会保障还存在着不少问题: .农村五保供养制度、合作医疗制度呈现“历史断层”; .农村社会保障缺乏制度化;社会保障体系的建立完善与发展严重滞后于工业化、城市化的建设与发展进程。
在我走访老家农村期间,我深刻体会到解决农村社会保障的迫切性。在农村,经济发展水平远较城市低。在农村,儿童教育资源较城市严重缺乏;在农村,养老问题和医疗问题一直压在心头。
3、一些具体问题分析。(1)农村出生性别比分析。出生人口性别比是以出生人口中的女性人口为100与男性人口的比较,是反映人口性别结构的基本指标。学者认为,我国人口出生性别比应为107(即出生人口中女性100人,男性107人),并将109作为超出常态的警戒线。2007,我省人口性别比为126.53:100,远远超出了警戒线。在农村,性别比失衡尤为严重。具体原因有:传统的生育观念根深蒂固,男尊女卑的思想依然存在;农村社会保障机制仍不健全,养儿仍然是防老的重要手段;农村剩余劳动力外出增多,计划生育行政控制力度减弱。控制人口性别比,需从治本上抓起,标本兼治,逐步转变育龄群众的婚育观念;加强孕情跟踪,依法控制出生人口性别比;加强对计生服务部门、医疗卫生单位、个体行医者的管理。
(2)农村大学生就业分析。农村大学生较城镇大学生存在相对弱势。其一,城乡二元结构使城乡受教育权不一致,造成农村大学生就业竞争力不强。其二,城乡二元结构使农村学生继续教育难,从而使其竞争力小。农村大学生在本科四年或转科三年高教育投资使尽大数学生读本科或专科后就放弃硕士生或博士生学习,由于农村家庭在高等教育投资后已后继无力,急需孩子工作往拿回本钱,只好放弃研究生或更高层次的学习。而城市大学生在完成本科学习任务后尽大多数还有能力接受更高层次的学习来进步竞争力。欲破解农村大学生就业难题目,.国家要加快破解城乡二元壁垒,加速城乡活动,大力促进农村经济发展;政府要加强对农村大学生就业的引导,把农村大学生的就业需要与新农村建设结合起来,把农村大学生的家庭状况与工作福利结合起来,从制度上来确保农村大学生的收益。
四、解决之道
由以上的这些分析可以看出,解决当今农村发展过程中存在的问题关键还是在解决“三农”问题上,特别是在“农村”即城乡二元结构户籍制的问题。
就以农民工问题来说。社会学家、“三农”问题评论家艾君认为,户籍制度是引发城乡差别的原因之一。即使在城市里工作,身为农民户籍身份的农民工也无法享有城市人的“补贴”。城市化的实质是转化农民为居民,转化小生产的主体为现代市场经济的主体。户籍制度是农民工问题产生的根本原因,也是三农问题的产生的一大原因,是农民受到歧视、受到不公平待遇的主要因素,是其他诸如教育、医疗、就业、社会保障等一切公平制度之所以存在并得以执行的前提!随着城乡一体化的进程和城乡统一户籍制度的实施,伴随农村医疗、住房公积金、社会保险等福利的实施,农民工必成历史。他提出了解决农民工问题的关键,认为应该有步骤、有规划、分阶段、有深度地进行城乡改革,切实解决三农问题。
解决“三农”问题,可以通过一下一些途径:一是进一步调整优化结构,加快推进农业的市场化、产业化和标准化生产。二是正确处理城市发展与农村发展的关系,加快推进工业化、城镇化进程。工业化、城镇化是改变城乡二元经济结构、统筹城乡协调发展的根本途径,也是衡量农业现代化水平的重要标志。三是加快实施科教兴农战略,不断提高农业综合生产能力。把农业和农村经济的发展真正转到主要依靠科技进步和提高农民素质的轨道上来,加速科成果转化,不断提高农业的科技含量。
解决好“三农”问题,解决好农民工问题是解决当今农村发展过程中的诸多问题的前提和有利条件。妥善处理好这些问题,是我国全面建设小康社会宏伟目标的需要,对我们国家的社会现代化的实现具有决定性影响和深远意义。
根据街道纪工委的安排,下面我就勤政廉政两方面工作作如下述职。
一、村(居)级财务(含村级三项资金)的收支管理及公开情况:
本人平时能从思想上、政治上始终同区、街两委、办事处保持高度一致,在工作中,认真学习和执行党的路线、方针、政策,时刻以党员标准严格要求自己,遵纪守法,廉洁自律,老实做人,认真做事,较好地完成了上级下达的各项任务。坚定不移不折不扣的执行党工委、办事处和党总支的决策。严格执行财务管理制度,长期坚持财务公开、公示制度。
二、计划生育政策的执行、社会抚养费的征缴、殡葬改革政策的执行、农田灌溉费的征缴等情况:
认真贯彻落实计划生育政策,就独生子女费一项每年发放3万多元,积极协助街道计生站对违反计生工作的居民户进行宣传社会抚养费的征缴工作,平时积极引导居民群众移风易俗,积极推行殡葬改革工作。
三、土地使用权转让或租赁、集体资产处置情况、扶贫救灾、危房改造、特困群众低保等各项款物发放的公示情况:
本人能够严格执行党风廉政建设责任制,按照廉洁自律的规定严格要求自己,凡遇到土地使用权转让或租赁、集体资产处置等重大情况时,都能做到集体讨论研究,待上报批准后方可实施。对特困户居民的问题,如符合享受低保条件的,一经个人申请,我都及时安排负责低保同志到户调查,对符合条件的,及时向上级上报,同时向他们宣传政策及办事程序,并积极主动、力所能及的为他们解决实际困难,对上级安排给困难户的钱物,都是由各组按照其困难程度了解、调查、安排上报,居委会具此名单把款物发到困难居民手中,同时也都及时公示了款物发放情况。
积极认真地按上级精神把居民危房改造工作做好,切实了解实际情况,掌握第一手资料,严格办事程序,使居民危房得到及时改造,同时,也避免了多起违章建筑。
四、领办创办企业、培育个体大户、招商引资、产业结构调整、劳务输出、农民人均纯收入、林地资源开发利用等情况:
按照两线工作方法,近年来,本人主要负责居委会行政工作,为切实完成招商任务,本人只有努力工作、把居委会各项工作做好,完成上级交办的工作和任务,才能支持书记放心地、全力以赴外出招商。劳务输出按上级安排,我们及时组织社区居民参加各种劳务招聘会,输出合格劳动力积极引导居民多渠道就业。
五、社会治安、稳定、民事调解等情况:
围绕平安社区、法治社区创建工作目标,组建了专职义务联防队和老党员老干部志愿督察队,加大了巡逻值班力度,在居民中还实行了十户联防和邻里守望制度,实现了群防群治,从而保证了一方平安和稳定。今年,又在三组五组六组增加了十户联防智能报警系统210户,这项工作的实施对居民家庭的治安防范起到了重要作用。
六、执行民主集中制维护班子团结、村(居)务重大决策与村民代表协商等情况:
能够按照集体的决定和分工、切实履行自己的职责,在党的民主生活会上认真开展批评和自我批评,能自觉维护和增强领导班子的团结,凡重大事项均是按照集体讨论、民主集中、分别酝酿、会议决定的原则,由领导班子集体讨论作出决定。
七、群众关心、关注的其他热点问题及解决情况:
对于居民群众关心、关注的居民区巷道的修建、出租房屋的维修、贫困户的扶助等问题,想方设法解决,维修了六个组出租房屋漏雨问题,保证了辖区工商户的经营正常。
八、街道党工委、办事处安排的工作完成情况:
对党工委、办事处安排的日常工作,突发性和突击性工作,都能及时地、圆满地、保质保量的完成和超额完成。
一、机构健全、营造氛围,加强宣传
(一)加强领导、完善机制、落实责任。成立了宣传思想暨精神文明建设工作领导组,由主任任领导组组长,副主任任副组长,办公室相关人员为成员。明确宣传思想工作暨精神文明建设工作的指导思想、总体目标、工作内容和要求。从组织领导、道德建设、科学文化建设、新风尚建设、业务工作等几个方面进行了任务细化,分解落实到责任人和股室。对照年初工作目标和责任的要求,形成一级抓一级,层层抓落实,人人参与、齐抓共管的工作机制。
(二)加强宣传教育,营造良好的创建氛围。为了加强干部职工对宣传思想暨精神文明建设工作的主体意识,自觉投身到此活动中去。一是深入动员,提高共识;二是加大宣传教育力度,营造浓厚的外宣氛围。在科学发展观期间认真学习贯彻宣传思想暨精神文明建设工作会议精神和亮点及做法;及时总结工作中取得了一些经验和成果,进一步激发了干部职工立足本职、爱岗敬业、无私奉献、团结拼搏、争创一流的高昂斗志。
二、强素质,树形象,建设一支高素质干部职工队伍
打基础、强素质、树形象,全面建设一支高素质干部队伍,是做好局机关工作的根本保证,也是开展好宣传思想暨精神文明建设工作的出发点和落脚点。为此,我们强调以人为本,求真务实,使宣传思想暨精神文明建设工作融入到了日常工作、学习和生活之中。
(一)着力加强班子自身建设,进一步增强创造力、凝聚力和战斗力。局机关领导班子既是精神文明建设的,也是实践者。以创建学习型领导班子为目标,提升领导干部的整体素质和能力,增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力,全面推动精神文明建设。始终坚持以邓小平理论和“x”重要思想为指导,讲学习、讲政治、讲正气,增强团结,保持了奋发有为的良好精神状态,提高了科学执政、民主执政和依法执政的能力。班子及成员都能对照检查自己在加强思想政治建设、提高执政能力、推进各项工作、开展反腐倡廉等方面的情况,认真开展批评与自我批评,并针对存在的问题,制定了切实的整改措施。
(二)着力打造一流的干部职工队伍。把培养一支思想过硬、作风优良、业务精湛、团结和谐、服务一流的干部职工队伍作为搞好各项工作的基础和出发点。
一是不断学习强素质。学习是一个永恒的主题,始终把加强学习作为工作的一个重要内容来抓。组织干部职工认真学习了x届xx全会、宣传贯彻落实科学发展观。通过学习,丰富了知识,开阔了视野,不断增强了贯彻科学发展观重要思想的自觉性,提高了干部职工的政治思想素质和政策理论水平,提高了用理论指导实践、勇于创新的工作能力。
二是重点培养年轻优秀干部。十分重视对年轻优秀干部的培养,给年轻同志创造锻炼的机会和条件,对优秀的年轻同志压担子,对成绩突出的干部向领导和组织推荐,今年推荐一个副科级干部到天星镇任职。
(三)坚持预防为主,大力加强党风廉政建设。局机关领导班子高度重视党风廉政建设工作,强化了学习教育,通过正反典型的示范教育和警示教育,使广大干部职工从思想根源上构筑起牢固的拒腐防变的意识。严格执行廉洁从政的各项规定,机关内部实行制度化管理,每一项工作做到了有章可循。尤其严格认真执行了财务管理相关制度,杜绝了奢侈浪费行为。(四)整顿干部工作作风,塑造机关良好形象。针对个别干部职工工作不在状态,个别同志有窜岗和做其他与工作无关事情的情况进行了重点整顿,实行一次批评,二次警告,三次戒勉谈话,三次以上坚持执行纪律,对发现的问题坚决纠正,把不良的行为和作风消灭在萌芽状态,做到了边落实、边检查、边整改。
三、存在的不足
在看到这些所取得了成绩的同时,我们也清醒地看到,我们的工作还存在一些差距和不足。主要是:
(一)学习还有待进一步加强,全体职工的整体素质还需进一步提高。
(二)个别职工的精神文明意识还不够强,带动力还不够,整个创建氛围还不够浓郁。
(三)机关管理还需要进一步科学化、规范化、制度化。
(四)需要进一步转变服务方式,提高服务效率和质量。
四、下步工作
(一)继续以实施“四项制度”和实践科学发展观为契机,进一步加强机关作风建设。
(二)以巩固文明单位为首要目标,完善相关制度,增强此项工作的认识,加大力度开展宣传思想暨精神文明建设工作。
一、调查目的和意义:
最近党提出了要进行文化改革,所以为了深入贯彻十七届六中全会精神,通过了解在当今基层人民群众文化生活的现状和文化建设的进展,增强我们对加强中国特色社会主义文化建设的自觉性和坚定性,引导我们深入基层、深入民众,激发我们参与文化建设以及加强自身文化修养的热情,增强我们的社会使命感与责任感。加深我们对于自己家乡的认识,使得自己可以为家乡的发展做一下贡献,使家乡的社会主义建设又迈进一小步。
调查过程:
在遂溪过年的那段时间去向基层人民了解一下他们在业余时间有什么文化生活可以进行,以及对于自己文化生活的看法,和觉得政府在这方面有什么不足的地方。他们自己又希望有些怎样的文化生活。
基本情况与分析:
纵观这几年遂溪人的文化生活,随着国家对人民文化建设的重视力度不断加大,遂溪的文化建设在这几年得到了蓬勃地发展和显示出一片繁荣的景象。其中,居民的文化生活也逐渐日益丰富化、多样化,上网、听广播、看电视、看演唱会、看电影、打麻将等文化娱乐活动得到广泛接受和普及,到2012年一月份,在我所调查的遂溪家庭里,以前的黑白电视已经是人们记忆中的东西了,现如今他们大部分都有彩色电视、液晶电视,甚至是最近刚刚流行的3D电视都出现在普通居民的家中了。另外随着遂溪电视台的改革,以前是模拟信号电视的家庭都升级为有线数字电视,电视节目也由原来的40多个台增加到了80多个。VCD或DVD似乎也淡出了人们的视野,取而代之是更加先进的EVD了。电脑也在普通家庭中得到了普及,手提电脑的比例越来越高。
值得留意的一件事是当今的居民文化生活出现了两极化的趋势,主要分为了年轻派和守旧派两个部分。8岁到30岁的新生代,他们趋向于一些新事物,他们喜欢上网,听歌、看演唱会、溜冰;30岁到50岁之间的成年人,他们的文化生活方式就普通多了,例如:在家里看电视或者听广播、读书看报、搓麻将、下象棋等;而那些高于50岁的成年人,他们则对看大戏、粤剧、雷剧,舞狮子等活动情有独钟。
晚上在烈士公园里面,很多妇女聚在一起练练舞蹈,娱乐一下身心,为此不难发现妇女的地位已经是在不断的提高了,以及她们的追求也发生变化了,她们不在满足于家庭主妇的日子了,她们也开始有自己的精神追求和业余爱好。
其中,有些非物质文化是他们都喜欢的,那就是在遂溪的年例时所举行的舞龙以及醒狮的表演,遂溪作为醒狮之乡,醒狮文化在人们的生活中已成为了不可缺少的一部分。每年到那个时候,男女老少都开始为一年一度的舞龙舞狮节目开始做准备,可谓是全民皆兵了。现如今舞龙醒狮已不再单纯是为了游神而举行的了。它已经是融进了遂溪人民的身躯和血液中的一种文化了。遂溪人民也为其而感到无比的自豪。
就我调查的家乡居民文化生化来说,他们对当前的情况是基本满意的,但也提出了一些他们认为是不足的方面。
1、政府在文化事业投入少,活动经费短缺
可能是由于在文化建设中体现不出政府业绩增长的原因。县、镇对文化事业的经费投入相对于其他方面少得多,某些落后点的地方甚至是零投入,而且这些经费大多为人头经费,为此用于日常办公开支已相当紧张,真正用于开展业务工作的就更加是寥寥可数了。文物事业经费没有纳入财政预算,由于缺乏资金,使得文物部门无法对一些文物保护单位进行维修,也无法向民间征集文物,另外由于对一些非物质文化的保护力度不够,造成某些非物质文化面临着后继无人或消失的状况。我县民间资本对文化事业的投入很少,文化站的图书阅读室多年来未能添置新书,且文化活动器材匮乏或是残旧。
2、日常开展的文化活动过少,居民文化生活贫乏
每年城镇的文化活动主要是在各种节庆日、纪念日,由县委通过联办、协办等方式,组织开展民间文艺演出、书画展、图片展、及棋、球类比赛等。在过年期间相对而言就多点,例如一些猜字谜、玩飞镖,春节演出等。上级宣传、文化等部门组织开展的“文化下镇”活动一年仅二至三次,活动形式仅为题写春联、电影公映等,活动次数与形式十分有限,广大中老年居民看电影难、看戏难、看书难、收听收看广播难的“四难”问题依然突出。
3、文化队伍人才紧缺
由于文化站待遇低,政府的不够重视,所以我县的文化队伍难以吸收具有较高知识水平的人才,而且原先进人渠道不规范,素质参差不齐,在岗人员也经常被乡镇挪作它用或被外借开展乡镇的其他中心工作,难以做到专干专用。现有镇文化专干年龄偏大,由于缺乏系统性、经常性的培训学习,知识老化现象比较突出,从而造成大部分新生代的居民对于由政府举办的文化活动不感兴趣,使他们更多是去网吧,KTV、溜冰场等娱乐场所。
4、缺乏正确的引导,糟粕之风盛行
我们县是一个比较大的县城。人口大概有十万左右,居民空闲时间大都会选择聚在一起打麻将、玩扑克牌等,有些还只是打发时间的娱乐活动而已,但是大部分都出现了变质,演变成了“赌博”活动。据不完全统计,镇上的赌博场所近千家,其中大部分都是家庭式的,有的家庭甚至常常因为打麻将而引起吵架、放任孩子不管等坏现象,更加恶劣的还会造成妻离子散、家破人亡的下场。另外,镇里某些落后地方的迷信之风也比较突出。主要体现在少些老年人身上,在他们生病的时候在一两次求医不见效果后,便会选择去找“神灵”。
5、网吧和KTV等娱乐场所的管理不够
由于时代的进步,越来越多的新型娱乐性文化场所开张,但是由于政府在这方面的管理不足,造成那些场所普遍存在各式各样的安全隐患,例如未成年人进入网吧就是很常见的事了。而在一些KTV场所,也经常会出现一些暴力事件。
二、我镇文化建设存在问题的原因分析
我镇城镇文化建设步伐滞后既有历史客观的原因,也有主观的原因。长期以来对城镇文化阵地建设重视不够,对优良传统文化的偏见和缺乏支持,给城镇文化事业的繁荣与发展带来消极影响,而经济欠发达、投入不足也严重制约了城镇文化的发展步伐,究其原因,主要有以下几点:
1、对城镇文化建设的重要性认识不够
有的管理部门和部分城镇干部对文化建设工作的重要性缺乏正确认识,特别是在以经济建设为中心的口号下,只注重抓经济建设这一中心工作,认为只要经济增长了,有了钱,就一切都好办了。在这种思想指导下,相当多的人认为文化工作是软任务,是花钱多效益少的社会公益事业,可搞可不搞,从而忽视了文化对城镇经济和社会发展的推动和促进作用,在工作中将文化建设排在各项工作的后面,往往是经济当主角,文化作配角,结果导致对文化建设工作领导不力,从而出现的居民文化水平增长追不上经济增长的步伐。
2、对城镇文化基础设施建设投入不足
目前由于国家财政投入少,地方财政又有困难,未能落实每年地方财政收入1%-2%用于文化建设的政策。除了人头经费外,县、镇用于城镇文化建设的专项资金几乎没有,导致文化设施建设滞后。乡镇文化站依靠自身发展,依靠产业化、市场化运作又有相当难度。目前乡镇只能勉强发放人员工资,没有文化建设项目,没有添置文化活动器材,图书室的图书不能正常更新。
3、城镇文化市场发育不足、居民文化素质偏低
城镇文化市场与其它商品市场的空前繁荣形成鲜明的反差,城镇文化市场境况冷清。有些地方附近连一家书店都没有,居民买书难。与此同时,文化市场管理不善的问题也十分突出。一方面,人民群众迫切需要正当的文化娱乐生活,但城镇的文化建设却严重滑坡,居民很难享受到一些健康的精神食粮。另一方面,文化市场的管理跟不上,甚至缺乏管理,一些迷信、反动、淫秽、暴力的图书和音像制品在城镇大肆泛滥,严重损害了青少年的身心健康。
4、文化管理体制不畅
文化部门人员大多被叫去进行办公工作,文化表演队伍的人才得不到及时的补充。基层文化站人员长期处于固定状态,没有交流、缺乏工作活力,缺乏文化创新。而且乡镇财政对文化站投入极少,管理不力,导致文化站形同虚设,没能发挥城镇新文化主阵地的作用。
调查结论:
居民的文化生活水平比以往有了很大的提高,形式也呈现多样化的格局。一些现代化的娱乐场所就如雨后春笋般冒出来,使得人民的精神文化不再空虚,居民在自己的空余时间还
是可以找到一些文化活动去参与的。但是相对于居民的经济的水平的增长,这些又显得是那么的渺小,怎样让居民文化水平与经济水平差距缩小是政府急需解决的事情。在党的文化改革思想的领导下,我们应该抓住这个机会将我县的文化建设落到实处。
调查建议和对策:
1、加大投入力度,加强城镇文化基础设施建设
就目前的经济情况来看,家乡的城镇有能力来建设多一些些公共文化场所,例如:县文化馆、博物馆、阅览室、健身的器材和场地等。对于一些非物质文化遗产要加大保护的力度,有关部门还可以建立一个保护体制,鼓励一些新生代去学习和传承那些非物质文化。对一些做得好的团队给予适当的奖励。
2、加大教育的投入力度,大力提高居民的文化素质和水平
加快城镇文化建设,就要狠抓教育,完善九年义务教育体制,让更多的孩子有书可读。从而提高居民的文化素质和水平,引导居民群众移风易俗,树立先进的思想观念。加大对青少年文化思想的教育与引导,多举办些适合他们的文化活动。使他们多点接触健康的文化,鄙弃那些低俗落后的文化。
3、完善城镇文化管理体制
要加强对城镇文化市场的管理,保障城镇文化市场健康发展。把城镇文化建设纳入法制化轨道,避免政出多门、管理混乱。城镇文化市场的管理要坚持引导、鼓励与监管并重,既要保护经营者的合法权益,又要加强经营这得监督管理,防止经营者为了自己盈利而为居民提供不良的文化活动机会和场所。对于一些非法的盈利性文化场所要加大打击力度,必要时要进行依法取缔。从而营造出一个好的环境给居民。
校园文化是一种自觉地以文化为导向的现代教育管理模式。《中国教育改革和基础纲要》明确指出:“要建设健康生动的校园文化,树立良好的校风、学风,使学校成为建设社会主义精神文明的重要阵地。”作为一种育人环境和氛围的创设,它在学校教育中具有特殊的作用,尤其是对学生的健康成长,具有潜移默化的影响效果。
一、目前校园文化建设的现状分析
目前,很多学校面临极大的生存危机,教学质量成为学校的生命线,许多学校将大量的精力投入教学质量而无暇他顾,学校逐渐失去自己的特色和优势,在专业设置、课程开发、培养目标及常规管理等方面往往盲目随大流。同时,学校领导和教职工缺乏对学校文化本质特征、功能作用、表现形式及方法途径等方面的认识,而将学校文化仅仅局限于一般意义上的文体娱乐活动,加之学校文化建设无法在短期内见效,学校从实用功利的角度也不太重视。造成问题的主要原因
1、培养目标不正,思想认识不够。
由于受“质量唯一论”等影响,众多学校一味注重文化课教学,严重忽视学生的技能训练和思想教育。学校领导层的思想认识未形成共识,多数领导认为应该以升学率作为衡量学校质量高低的主要指标,所以在新形势下对校园文化活动的特点、问题和做法等没有积极进行研究与部署。
2、注重硬件设施的建设,忽略制度体系的改良。
随着社会经济发展和学校布局的调整,原本薄弱的教学基础设施越来越不适应发展要求,故学校加大经济投入,重视硬件设施的建设,改善校容校貌,但是却忽略了学校软件设施的建设。部分学校没有完整的办学章程,在教学质量的考核中,缺乏科学考核学生全面发展水平的指标体系,使学校的发展很不稳定,起伏跌宕,不能走上健康、可持续的发展轨道。
3、格调上庸俗的社会文化冲击着校园。
由于市场经济促进文化市场的发展,许多格调上庸俗低下的社会文化冲击着校园。学校附近的一些不良网吧、录像厅、卡拉OK厅、桌球室、电子游戏室等如雨后春笋般地冒出来,包围着校园,课余时间,学生们成群结队地涌向这些场所,打发着寂寞的时光,甚至通宵达旦,严重影响了正常的校园学习生活。
伴随素质教育的深入开展,新课改的有效实施,校园文化建设在传承的基础上也面临着挑战,只有适应时代的需要,适应当今的教育背景,与时俱进,校园文化才能焕发出新的活力和魅力,这就要求我们对校园文化进行重新认识,在传承的基础上进行重建和发展。
我们认为校园文化应是一种基于学校的彰显个性的文化。由于受特定的地理环境和区域文化的影响,学校要突出地方特色,立足本土,建设富有乡土气息的特色校园文化。基于以上思考,本人想结合当地、学校实际,开展《挖掘乡土人文资源激发校园文化活力的实践研究》一课题研究。
二、当地深厚的人文背景
学校座落在瀛山书院脚下,瀛溪畔,是南宋瀛山书院的延伸,历史文化悠远而浓厚。南宋大理学家朱熹曾多次来此书院讲学著书,留下“半亩方塘一鉴开,天光云影共徘徊,问渠哪得清如许,为有源头活水来”的千古绝唱。在学校教学楼可以远眺到瀛山书院遗址胜景――清风徐来,松柏苍翠,历代修葺过的八角凉亭依旧伫立在瀛山之巅。瀛山书院历史悠久,人文荟萃,史迹众多,文化底蕴深厚,有着与众不同的人文精神特点。学校将“瀛山书院”独特的人文资源运用于校园文化建设中,创建具有浓郁乡土气息的校园文化,是本课题研究的主要内容。
三、开展校园文化建设的价值和意义
通过发掘和利用乡土资源,深化校园文化内涵,拓宽建设校园文化的渠道。本选题具有独特的研究价值和意义:
1、通过开发利用乡土资源,提升校园文化的内涵,丰富校园文化的具体表现形式,形成具有浓郁乡土气息的校园文化,引导学生了解家乡、认识家乡,培养学生热爱祖国、热爱家乡的感情,为校园文化建设发掘新的意义。
2、通过开发实施校本课程、开展研究性学习及社区活动的形式,将校园文化建设与新课程实施结合起来,为校园文化的建设开拓新的思路和途径,对进一步深化课程改革,实施素质教育,充分体现地方和学校特色,探索特色办学道路有着现实意义。
3、在利用乡土资源建设特色校园文化的过程中,突出“以人为本”的理念,体现以师生的发展为目标,打造独特的育人文化环境,并以其培养学生的人生智慧,呵护和滋养学生的情感生命与精神生命,构建起和谐、美好的校园文化氛围,使校园成为师生的生活乐园、成长乐园和精神家园,为小学校园文化建设的实践提供一个典型样板。
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