社会调查报告(合集)_调查报告

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第一篇：社会调查报告

社会实践即假期实习或是在校外实习。对于在校大学生具有加深对本专业的了解、确认适合的职业、为向职场过渡做准备、增强就业竞争优势等多方面意义。也有些学生希望趁暑假打份零工，积攒一份私房钱。

留校勤工俭学、家教、零工等更侧重经济利益，是一些家庭困难学生的首要选择；具有一定经济基础的学生选择做义工、支教、支农，既锻炼了能力，又奉献了爱心；更多学生则出是倾向于选择和专业相关的单位实习（包括有偿和无偿），在中小学也有在实践基地或军训基地的活动，亦称“社会实践”，主要是对于陶艺、手工、电脑、户外拓展等进行训练。

一、寒假计划

自从考完一级，整个人都松懈下来了。结果考试都应付过去了。直到知道自己一级成绩，居然没过。一下子泄了气，所以想着要在下学期要好好努力，争取把一级过掉。

我知道自己的薄弱点是听力，这或许是学习外语的所有人的通病。之前也是想着每天要抽出时间练习，但因为没有计划，又没有恒心，所以到头来还是没有提高，所以过不了自己的瓶颈。

计划主要是多上一些日语网站，进行听写训练，希望自己在实践后有所提高。但贵在实施和坚持。

二、实践报告

我这次寒假的社会调查对象是xxxx人力资源有限公司。我于二月二十日走访了这家公司，这家公司主要是提供教育培训和职业培训。通过这家公司我了解了一些xx人力方面的有关信息。

20xx年下半年开始xx劳动力市场受金融危机影响，企业的需工量明显萎缩，甚至部分企业出现了裁员现象。20xx年随着金融危机影响的逐渐消退，xx的经济出现回暖，企业已经逐步走出萧条期，用工需求“来势汹汹”，特别是在去年金融危机时期受影响比较大的机械电子、纺织服装、加工制造等劳动密集型行业。

20xx年度，xx人力资源市场共举办现场招聘洽谈会160场，其中，针对进城务工人员、出国务工人员、大中专院校毕业生、残疾人、退役士兵等不同群体举办的大型、专场招聘活动16场。

从用人单位对求职者文化程度的要求来看，约90.1%的用人单位对求职者的文化程度有要求。要求高中、中专文化程度的用人需求占总体需求的37.16%，其中中专的用人需求占13.02%；对初中及以下文化程度求职者的需求比重为37.05%；对大专文化程度求职者的需求比重为13.87%；对大学及以上文化程度求职者的需求比重为2.01%。从求职者的文化程度来看，初中及以下文化程度的劳动者是劳动力市场的求职主体，占全部求职者的50.41%；31.39%的求职者是高中、中专文化程度；大专文化程度的求职者比重为14.79%；大学及以上文化程度的求职者比重为3.4%。

三、个人感想

这次的访问时间虽然很短，但是受益匪浅。作为一名大三学生，更应该为自己的将来作打算。所以这次的访问让我对xx的人力市场有了初步的了解，为明确自己的就业方向打好基础。虽然假期实践很麻烦，但假期的实践不应该成为一种压力、一种负担，而是在自己的兴趣之下亲身去试、去体会实践、工作的酸甜苦辣，从而更加懂得生活，只有这样才会得到提高与成长。

第二篇：社会调查报告

随着高校扩招的政策使学生的人数飙涨，同时也对学生毕业后的就业形势造成了极大的影响，就业难早已成为一个不争的事实。“毕业就失业”似乎也已经成为学生的普遍心理。对每个学生来说，及早规划自己的职业生涯，对决定自己的职业生涯的主客观因素进行分析，总结和测定，确定奋斗目标，才能在竞争激烈的就业环境中处于不败之地。针对这一社会现象，我们展开了关于学生就业问题的调查问卷。我们采用问卷的调查方式对大庆三所学生进行了大范围的调查！我们主要采取网络和走访教室、图书馆、宿舍和路边拦截的方式，发送调查问卷。团队合作为了顺利完成老师交给的任务，同时也想帮助更广大的在校学生了解当前和未来的就业形势！

调查目标：了解当前学生的就业形势

调查时间：20xx年4月10日――20xx年4月24日

调查方式：问卷调查法在学工办和系办公室收集资料在网上搜索资料

关键词：就业形势学生调查报告

调查对象：

被调查的学生为我校学生。我们采用自制的“学生就业调查问卷”，通过QQ在线、深入宿舍、图书馆和路边拦截的方式进行！共发放调查问卷70份，收回有效调查问卷60份。有效问卷调查者主要来自食品专业、室内设计专业、外语专业、信息专业、经管专业和农学专业。采取随机抽样的调查方法。男女比例24：36。

调查数据分析：

高校毕业生是人才市场上非常重要的人力资源，近年，随着高校大规模的扩招，在校学生人数急剧上升，毕业生人数也逐年增加，随之而来的就是毕业生就业问题。而事实上，在毕业生和企业之间缺少有效的沟通渠道，企业的用人标准、企业人才的选择条件没有在有效的时间的传递给学生，学生的培养缺乏市场导向。这使学生就业时缺乏足够信息，从而产生就业盲目性。

调查目的：

主要了解在校学生就业期望，自身素质的评价，学校就业指导，对就业形势的看法，旨在了解当前的就业形势对学生的影响;通过对影响学生就业因素的调查，更好地调节用人单位与毕业生之间的供需关系;为当代学生职业生涯规划的发展作一个新的描述;帮助学生尽快认识自我，学校为学生提供就业引导，使学生能谋取理想职业。为同学们在今后的求职就业过程中提供参考。

调查结论及建议：

一.学生对就业前景的关注的比较少。在调查中了解到，学生对就业信息的关注还是比较少的，只有24%的同学表示一直在关注就业信息，而71%的同学只是偶尔关注，在看到时留意下。而对就业情景的关注程度，直接影响了对为所选职业所做的准备程度和将来职业所带来的成就高低。然而学生未来就业形势严峻主要是由社会、学生、

学校和用人单位四方面造成的。主要问题体现在学生的心理状况、本身的工作能力和学校的就业指导工作不足和社会和用人单位对学生的要求严重不一致造成的。我们主要对这四方面进行了分析。

社会方面：

我们的人力资源，尤其是大学毕业生不是太多而是太少。我国7亿多庞大的从业人员中，高层次人才稀缺，受过高等教育的仅为5％左右，那为什么还出现学生就业难呢？除了思想认识上的问题外，主要是难在就业市场机制不完善。在我们的调查中，无一人对当前形势乐观，60人之中只有2人认为当前形势还是较好，有9人占调查的15%认为还算正常的就业形势，而其他50人占总体的83%普遍认为当前就业形势严峻，感到压力重重。现在学生都普遍认识到职业规划的重要性，在受访者中有仅有2人不了解、一人认为其不重要，而认为重要的占到调查的75%。在当前学的专业和工作不对口的情况下，大多数人还是觉得自己的专业是有前途的，其中认为很有前途的有12位，而认为自己专业较有前途的则达到36位，占所有调查者的80%，仅有6人认为本专业很没前途。可以看出大学教育还是相当重要的。由于竞争的加剧，大多数的学生对自己有个清醒的认识，在问及毕业初的薪酬时，有31个人认为起初工资为1500元，14人认为应该为2500元，两部分加起来占总人数的75%，在物价日益增加的基础上，学生要求这样的工资是不高的，可以看见竞争的学生的影响。第一，随着企业改革的深化，还会不断有一些工人下岗或者失业，这批人的就业难度是非常大的。第二，城镇新增劳动力就业人数比较大。比如说学生，今年应届大学毕业生将达到495万人，这也是近几年来最高的。今年要求职的大学毕业生在600万人左右。第三，中国农村有大量的富余劳动力要转移到城市里就业。基于这三条原因，做好就业工作，今年要付出更大的努力。当前社会普遍压迫学生，尤其是刚毕业涉世未深的学生，他们的能力还只浮于理论上，社会经验不足，处事和办事能力不够，况且每年有那么多学生，供大于求从而造成当前的局面。

学生方面：

通过调查发现毕业生未就业的原因主要有以下几点；

原因一：很多人没有为自己的将来做一个有效的职业规划，学习时没有目标、没有方向。而且有部分学生存在“选修课必逃，必修课选逃”的现象。在校学习期间碌碌无为，所以在找工作的时候没有真本事。

原因二：专业和兴趣不对等，很多学生很难找到适合自己的工作。

原因三：学生一开始就要求待遇好、职位高，更加加大了就业困境。

原因四：企业一般不愿承担对新手的培训费用，很多都要求有经验的工作者。

原因五：高校扩招，毕业人数多，给就业带来了巨大的压力。原因六：就业机会不平等，靠关系就业的人也不少。

原因七：国家关于对大学毕业生就业的政策不够完善，很多时候执行力度也不够。原因八：金融危机的冲击

原因九：大量的廉价劳动力的涌入市场，以农民工、初高中毕业生为主。对大学毕业生造成了一定程度的就业压力。

原因十：企业不会片面的从卷面成绩和证书上招聘人才。所以很多企业都采取内部提升，很少从外部招聘。

学校方面：

在我们受访的学生中，只有5人对学校的就业指导工作感到很满意，感到较满意的有24人，两者合计占48%，而感到不满意和很不满意达到52%，充分体现我们学校的就业指导还需加强，照顾到更大多数学生的情况。教育导致学生就业难的因素还有很多，我们主要从以下三点进行分析：

首先，根本的问题是，教育与生产相脱离。我国现在生产模式是“世界加工厂”，主要需要的是廉价劳动力的“血汗工人”和有经验的技工，是体力劳动者，而大学教育培养的是高价劳动力的脑力劳动者。所以，要说“头脑还缺乏市场经济意识”，那不是学生，而是指责学生的专家、学者和领导者自己。但这不是我们认识问题的出发点，我们认识问题的出发点应当是：中国不应该是学生供过于求，需要降低学生的价值体现，而是要尽快改变我国的生产模式，使学生的价值能够充分体现；使中国能够自主创新，发展生产。党中央一再强调发展自主创新经济，但学生就业难却成了问题，这种情况说明发展自主创新经济还没有落到实处，还是停留在文件上。“实践是检验真理的标准”。学生就业的实际，可以检验党的发展方针。其次重要的问题是，教育之本是育人。教育产业化要“正义”，说法可以不改，但含义要矫正：教育产业化是为社会生产人才。那种为学校、校董和一些教授生产利润，应该叫做“教育资本化”；现在许多学校名曰“产业化”，实质资本化。而社会培训机构被“产业化”人士评为资本化，是为自己谋利益，却为市场化人才做出了具大贡献。像我们最熟悉的北大青鸟教育就可以称得上IT教育航母。教育改革要拨乱反正，要改变对学校乱扩大升级，对学生“广种薄收”的状况；要学习培训机构，根据社会发展的进程需要，决定学校培育人才的结构，各专业的高、中、低人才要有比例。最后是观念问题。中国是有社会主义特色的国家。因此，中国的教育应当是“公有制为主体”，为人民服务为宗旨。教育不应该是个人的投资，而应当是社会对发展的投入，是一种社会积累。教育费用应当由国家、社会承担，从物质基础上培养学生的为祖国、为社会“回报”而学习的思想观念。教育费用由国家、社会承担之后，还缩小了脑力劳动和体力劳动的劳动力的生产价值的个人差别。这不仅有现实的意义，而且有很深远的意义。

用人单位方面：

（1）、过分关注文凭。不少用人机构认为，学历越高越好。选人学历化，造成受聘人员水平和能力与岗位不相适应，或人才浪费，比如有些单位招聘计算机软件研究生仅用于本单位的打字等简单文字处理。现实工作中有些人的能力与文凭并不能直接划等号，不少本科或大专学生的业务能力不比研究生业务能力差。

（2）、存在性别歧视。女学生明显处于劣势，不少用人单位考虑女学生生理因素、婚姻因素、成就动机，以及生育保险费和女工劳动保护费用等。同等情况下女学生将来工作成本比男学生大，这是女大学就业难的主要原因。

（3）、生源地域歧视。不少用人单位考虑到本单位的业务情况与当地联系紧密程度，希望招聘的学生熟悉当地方言及风俗，甚至有一定的人际关系网等，选用人才时优先考虑本地人才。甚至一些地方政府招聘公务员时也存在生源地域歧视，实行地区保护主义，不利于学生公平竞争。

（4）、过分看重工作经验。经验不足是大学毕业生最大的劣势，不少用人企业经营有困难，急于招聘某一方面能人，并且希望很快给企业带来变化，而一般学生则无法满足用人单位要求。用人单位忽视学生的潜力和可塑性，其实经验总是在实践中培养起来的，学生有较高理论水平，只要经过短期实践即能胜任工作岗位。

就是以上种种原因导致学生就业形势不太乐观。

结论：

在我们的调查中，可以很清楚的发现当前就业形势严峻，并在学生之中形成了一种“谈就业色变”的状况。但是从另一方面，学生对自己和就业形势有了一个很清晰的认识和认真思考，这对他们以后他们的努力方向和激励都是很好的。总之，学生就业形势已清楚的摆放在面前，学校、社会和学生们应该找到合作点，达到共赢。

建议：

建议一：对学生采取正确的就业引导。

建议二：毕业生要认清自己的兴趣、能力、性格和价值观，端正个人的择业心态，对自己科学定位，根据自身实际情况选择择业地区和岗位；要有科学的就业观，适合自己的才是最好的；对于未来的就业应该充满信心，要以积极的态度和行动面对择业。虽说现在就全国范围来说，学生就业有一定的困难，但是对于经管学院的学生来说，还不存在找不到工作的问题，重要的是大家要及早准备，科学规划，合理的安排，不要错过了找工作的最好时机，也不要过于局限于某一行业和区域，大家要有长远的眼光。

建议三：同学们要时刻关注学校及学院的就业信息，要充分珍惜应届毕业生的身份及时就业，要充分利用各种资源，以“下基层、立大志、成大业”为就业方向，把握时机，当机立断，统筹规划，积极主动就业。最后，他从日常管理角度，特别强调毕业生在就业中要早作准备、要遵守相关规定、要加强安全意识、要以主动积极的态度投入到就业工作中，安全顺利地找到满意的工作。

建议四：希望学校以及国家能够更多地关注大学毕业生就业。为大学毕业生就业做更多的有效的措施。

建议五：在校期间要多学习专业知识，多参加社会实践活动。努力提高自己的综合素质能力。建议六：国家应加快经济发展，为学生增加就业岗位。

建议七：完善公共就业服务，强化职业技能培训，规范人力资源市场促进就业，保证就业公平。

结束语：

很感谢老师给我们这次调查机会，在调查后，总结、分析以及建议的同时，给我我们上可深刻的一课，也提醒了我们关于就业方面问题。在就业紧张的今天，让我们有了提前准备的机会。在学生毕业后，也有存在工作变动的情况。所以不是那么严密。加上时间仓促，调查得不是那么周全，希望大家见谅！通过这次调查活动，希望我们组的成员也了解和学到许多，为自己将来就业做一个有效的参照，同时也给所有学子们一个参考！

第三篇：社会调查报告

一、调查目的

道德中的社会公德，是维护公共秩序的重要手段在学习了第五章遵守社会公德维护公共秩序一课后，为了初步了解公民的道德素质变化，我们小组制定了相应的调查问卷，对公民的道德素质现状进行了调查。

二、调查对象与方法

本次调查的对象涉及到不同年级、不同院系的同学以及部分校外人员。

调查分为两步进行：①、制作一份社会公德调查问卷，由小组成员到不同的地方进行实地调查，搜集数据和资料;②、将搜集到的资料进行归纳整理，最后制定成调查报告。

注：为了保证本次调查的真实性，采用了不记名的方式。总共制作了100分问卷，其中有效问卷100份。

三、调查结果与分析

人类社会是由以共同的状物质生产活动为基础而相互联系的人们组成的有机整体。秩序之于社会，就像规矩之于方圆;没有规矩不能成方圆，没有秩序社会便会无法正常运行。秩序是由社会生活中的规范来制约和保障的。在当下社会，维护公共秩序对经济社会健康发展的重要意义越加突出。热爱自然、保护环境是当今时代社会公德的重要内容。

从我们的调查结果来看，公民关于保护环境方面的意识越来越强烈。第二题中在没看见垃圾桶的情况下，我们调查的人中65%的人会拿着垃圾直到看到垃圾桶了再扔，占25%得人会拿在手里一会，等在实在看不见垃圾桶了就扔。这说明人们在思想中还是有意识，认为乱丢垃圾是不道德的行为。第六题在吐痰这个人人都有的行为上，有62%的人会找到垃圾桶再吐，35%的人见到沟渠或花坛再吐，3%的人会吞回去(虽然吞回去很不卫生，但其本意是他本人从不吐痰)。在这个调查问题中，绝大多数人还是有不随地吐痰的意识的，这说明人们这方面的素质还是有的。作为当代大学生的我们应牢固树立环境保护意识，带头宣传和践行环境道德要求欧，身体力行，从小事做起，为建设资源节约型、环境友好型社会做出自己应有的贡献。

遵纪守法：在我们的问卷中，11，12这两个题属于这一范畴。

遵纪守法是社会公德最基本的要求，是维护公共生活秩序的重要条件。遵纪守法的实践是提高人们社会公德水平的一个重要途径。虽然按照一定的标准来看，我们的分法不是很合理，但是我们还是一致认为这两个题应属于这这范畴。从11题看来，75%得人对道德底线的接受程度达到了一定的高度，认为至少都要正直守法守信、友善。然还是有3%得人觉得无所谓，这部分人还有待加强道德认识。再从12题看，能时时刻刻按照道德准则来行事的人的比例明显比例不大，只占了36%，二更多的人，大约占了45%得人要根据情况才判断能不能，甚至还有4%的人认为没有必要，这是有点让人头疼的问题。作为当代大学生，我们素质应该相对较高，必须全面了解公共生活领域中的各项法律法规，争取按照以遵纪守法为荣，一违法乱纪为耻行事。

爱护公物：在我们的问卷中，第5这一个题属于这一范畴。对社会共同劳动成果的珍惜和爱护，是每个公民应该承担的社会责任和义务，它既显示出个人的道德修养水平，也是整个社会文明程度的重要标志。那么根据我们的问卷内容，我们对第五题进行分析：在游览古迹的时候，有37%的人会亲自去阻止别人在古迹的柱子上刻字有17%的人选择向相关工作人员反映，有33%的人会内心愤怒却不制止，有11%的人认为这很正常，有2%的人也想去刻。通过结果表明，87%的人会觉得在古迹上刻字是不道德的行为，觉得保护古迹才是道德好的表现，丹仍然有13%的人还没意识到保护名胜古迹的重要性。爱护公物与破坏公物的行为还有很多作为一个合格的公民，我们要增强社会主人翁的责任感，珍惜国家、集体财产，爱护公物，特别要保护社会公用设施，坚持同损害公共财产、破坏公物的行为作斗争。

文明礼貌：在我们的问卷中，第8、9这;两个题属于这一范畴。

文明礼貌是社会交往中必然的道德要求，是调整和规范人际关系的行为准则，与我们每个人的日常生活密切相关。首先从第八题看，在进入安静的公共场合中，75%的人会考虑到别人的感受，会遵守正确的社会公德。有25%的小部分人会不顾他人感受，在这个问题上说明有些人还没有学会考虑别人的感受，在很多事情只会站在自己的立场上考虑问题。现今社会，手机已经成了必不可少的配件，它作为一种通讯工具，在有些场合，手机铃声会影响别人。而从第九题分析来看，绝大多数认识很自觉地注意到了不影响他人，这部分人占了68%;同时也有17%的人选择C选项，不对其进行处理，这部分人可能是出于担心错过重要的事情。虽然这两个问题并不能反应出很大的问题，但是我国是一个具有悠久历史的文明古国，素有礼仪之邦的美誉，我们相信人们都还是很有道德素质的，大家也应将这种没得发扬下去。

四、调查感想

此次关于社会公德的调查使我们来到大学后的第一份以小组形式做的调查。虽然有朱卫嘉老师以及学长学姐的尽力指导，但是其中还是有很多欠缺，比如题型不够完备，甚至有些选项重复、不符合常理，选项不够规范等等。即使是这样，但至少我们已经卖出了实践调查的第一步，这其中的酸甜苦辣咸都深深铭刻在心间，我们坚信付出就会有回报、有收获。我们会在以后的调查中吸取此次的教训，并争取改进完善!

第四篇：社会情况调查报告

每天放学时，各个中小学校门口的一些杂货店、小吃摊就热闹起来了，店门摊前挤满了各个年级的学生。他们这些学生对正确消费观的理解有多深。让我们先从最小的最贴近生活的“零用钱”着手。请看我们的一些调查结果。

寒假中及开学不久，我们对东台的主要学校进行了一次问卷调查。

一、中学生零用钱拥有情况

调查数据显示：有零用钱的学生占了被调查总数的98.6%没有的仅占1.4%。

现在的学生都是家里的“独苗”，家长对自己小孩几乎是百依百顺，疼爱有加，即使自己在省吃俭用，孩子那里总是应有尽有，谁不想让自己的孩子过得好些呢?有些父母在自己孩子身上放上一些零花钱，这些零花钱是家长对孩子成长中的一部分投资。只有少数家庭的孩子可能每天的生活都是由父母来安排，所以也不用什么零用钱了。

二、月零用钱数额

调查数据显示：在初中生中，每月零花钱在50元以下的占了绝大多数，其比例为70.2%;而51-100元的占14.9%;101-200元的占6.4%;201元以上的占8.5%。而高中生零用钱的数目则相对平均，在不同的区间中所占的比例均比较接近。其中所占比例最高的为201元以上，占30.4%。其次为151-200元的占26.1%;而100元以下和101-150元的零用钱均占21.7%。

相对来说，高中生各方面的开支较多，学习上的花费明显多于初中生。对于在学习上的正常开销，家长们的出手毫不犹豫，与此同时，同学们的生活花费和日常零用钱，也随之“水涨船高”。

三、中学生零用钱主要来源

调查数据显示：同学们的零用钱绝大多数来自父母，占了94.4%;来自祖父母、外祖父母的占了19.7%;其他亲戚给的占7.0%;以及其它的占4.2%。分析发现，高中生相对于初中生，通过奖学金获得一些零用钱的比例略高一些。

没有经济来源的学生，生活开销一般都是依赖于父母，少部分学生与祖辈或其他亲属同住，也会收到他们给的零用钱。因此，绝大部分零用钱来自于父母。

四、中学生零用钱的主要用途

结果显示：零用钱用于购买书籍的学生人数占总数的47.7%;进行储蓄和买零食的均占46.5%;这三类用途的中选率明显高于其他用途。而玩游戏(包括一些家庭用电脑游戏)的占25.4%;体育花费占14.7%;用自己零用钱买衣服的占5.0%。

中学生零用钱的三大“流向”：购书、储蓄、买零食。

￠书籍是学生成长的养分现在的文化市场比较繁荣，课外的，课内的;娱乐性的，电脑知识类的;趣味爱好类的，文学小说类的，等等书籍在图书市场上都能买到，家长对于孩子购书也持赞成态度，总希望孩子多长知识，所以书籍消费成了学生零用钱的一大消费方向。

￠有46.5%的中学生会把未花完的零用钱进行储蓄，而且相当多的学生储蓄是有明确消费目的的，是一种积攒行为。这个结果表明，勤俭节约的中华美德在我们身上也得到了继承和发扬。

￠许多同学喜欢吃零食，因此，在零食上的开销也占有较大比例。

中学生中的这些现象容易导致消费观上的偏差，因此，就需要学校进行较为全面的经济知识教育和消费教育，以及家长的配合。在教育过程中，要通过各种形式，大力宣传中华民族吃苦耐劳、自强不息、不懈奋斗的美德及革命先辈和当代先进人物艰苦创业勇于拼搏的精神。同时，学校要通过各种渠道与家长沟通，取得家长的支持和配合。因为，消费在很大程度上属于家庭行为，家庭的经济状况及家庭的消费方式对学生的消费行为起着极大作用。

第五篇：社会情况调查报告

近年来，随着我县经济和社会的发展，作为全县政治、经济、文化中心的巴川城区面积倍扩、人口激增，建设进程不断加快，如何加强城区社会管理，促进建管并举，良性发展，已成为社会各界关注的重要课题。

最近，县政协法制群团专委会组织有关方面，对巴川城区社会管理情况进行了调查。

一、巴川城区社会管理的现状。

巴川城区通过近年的旧城改造和新区开发，面积由原来的3平方公里扩展到9平方公里，人口由3万多增加到7万多，水、电、汽、路和通信等基础设施建成规模，居民生活环境得到改善。

短短几年，城市人口容量大增，发展速度惊人。

但另一方面，城区社会管理明显滞后于城市建设进程，基本处于因陈袭旧，缺乏活力，不适应发展的状态。

目前实施巴川城区管理的有两个方面，一是巴川镇政府，从职责上承担城区的各项社会管理事务;二是有关职能部门如城建、交通、工商、城管等也参与相应事务的具体管理，形成条块分割的格局。

现城区交通秩序较混乱、市场管理较差、卫生死角难除、治安防范不力、文化生活单调、市民素质不高、社区建设缺位仍然存在;另一方面一些新兴的社会服务如物业管理、家政服务等又极不规范，质量低下。

社区管理的近期目标、长远规划更是一片“空白”，总体现状堪忧，必须认真研究解决。

二、存在问题。

从我们调查的情况分析，当前巴川城区社会管理存在的主要问题有以下几方面。

1、认识不到位。

一是对城市在社会经济发展中的地位和作用认识不足。

城市是当地政治、经济、文化的中心，先进的思想文化、科学技术、经济潮流都在城市产生而又由城市辐射。

随着信息时代、网络时代的到来，以科技为动力的市场经济角逐主要依托于城市，从这一意义上讲，市场经济就是城市经济。

我县一直是农业县，加上城镇建设起步较晚，城市功能发挥不明显，使我们对城市在市场经济的中心主体作用、辐射作用还没有充分认识，城区社会管理没有引起足够重视。

二是对巴川镇的特殊性认识不足。

随着城区面积扩大，巴川镇城区经济、人口等均已超过农村，重心应由农村向城市转移，然而巴川镇的工作重心却没有随之调整，在城区管理上，人力物力安排薄弱，城区工作仍沿旧例，没有突破。

三是对城区社会管理工作重要性认识不到位。

城市社会管理是丰富城市内涵，强化城市功能、提高城市品位的重要手段。

随着体制改革和市场经济的推进，巴川城区大量城市人口由过去的“单位人”变成“社会人”，农村人口又成批涌入城区，加上政府和企业一些职能的社会化转移，城区社会流动性加剧、矛盾增多，社会服务需求增大，要求城区管理工作应随之改革和加强。

2、管理体制不顺。

现行以巴川镇政府和职能部门共同参与，条块分割的城区社会管理体制，已不适应发展需要，制约了城区管理工作的有效开展。

症结有两方面：一是责权不统一。

巴川镇是城区行政主管机构，职责上自然是城区社会管理的主体;职能部门虽地处城区，但在职能上面对全县、而不是直接参与巴川城区的具体管理工作。

条块分割，造成巴川镇有责无权，想管管不了;职能部门有权无责，片面强调本部门职能和局部利益，愿管的插手，不愿管的甩手，结果导致政出多门，互相推诿、趋利避患、管理出现空白等现象的产生。

二是力度小、效率低。

条块分割使巴川镇在城区管理中职能弱化，统揽无力，要花不少精力协调各方面关系，常常遇到“不买账”的情况,工作难以顺利开展。

3、基层组织薄弱。

巴川城区社会管理基层组织是居委会，由于多年来基本上自然发展，基础十分薄弱。

一是居委会管理缺乏力度。

居委会辖区内部门、单位等没有归属社区管理体系，不明确在社区内的成员角色和应尽职责，居委会工作是“单练”，缺乏力度，难有成效。

二是职责不明确。

居委会的工作基本上由镇街管办安排，行政色彩较浓，看似城区工作样样参与，实际上无职无权，样样管不了。

三是人员老化、力量不足。

现有12个居委会共有干部32人，平均年龄45.5岁，50岁以上的占41%;文化程度小学2人，初中 20人、高中以上10人，处于年龄偏大、文化偏低、综合素质不高的状况。

这支队伍从质和量上都很难适应新形势下城区社会管理工作的需要。

此外各居委会普遍存在活动场地匮乏，工作经费困难，干部待遇太低等基础条件严重不足的问题，也影响了居委会作用的发挥。

三、几点建议。

针对上述问题，提出如下建议。

1、提高认识，加强对城区社会管理工作的领导。

当前，随着全球经济一体化、市场经济城市化的发展趋势，城市在经济发展中的主体地位日益凸显。

面对这种情况，要充分认识加强巴川城区管理在促进我县市场经济建立和发展中的重要作用，推动巴川镇政府工作重心由农村向城区转移，加大城区工作力度，强化城市社会管理。

2、理顺管理体制，明确职责，强化巴川镇政府对城区社会管理的主体地位。

打破条块分割、多元管理格局，建立以块为主、条块结合的一元管理体制，强化巴川镇管理主体地位。

要结合机构改革、职能转变，采取措施促使职能部门还政于镇、还权于镇(城市建设，市场、环卫、物业、劳动、计划生育、殡葬、乡镇企业管理、统计工作等)，保障管理主体的施政效力。

职能部门要，放小抓大，对城区社会管理微观事务放手，强化县域内的宏观调控。

通过理顺体制，建立责权统一，配合协调，动作高效的城区社会管理体系。

3、加强居委会建设、夯实城区社会管理基础。

一是调整居委会设置。

按照有利于社区管理、方便生活、资源利用和工作效率提高的原则，适当调整和设置居民委员会，同时下设若干小区，建立起新的社区自治管理体系和工作网络，有效发挥其自我管理、自我服务的功能。二是加强队伍建设，对现有居委会干部制度进行改革、在机关机构改革中的分流人员、巴川镇现有干部选拔或社会公开招聘充实力量，建立一支年轻化、知识化、职业化的社区工作者队伍。三是改善工作条件。采取措施，拓宽各项服务，增加经济来源，切实解决活动场所困难、工作经费短缺、干部待遇低下等具体问题，逐步改善居委会工作的基础条件，保证工作正常运转。四是街道居委会有参与辖区内的社会、经济以及其它方面的规划、验收、评比、推荐的权力和责任，增强居委会对辖区内事务的管理能力。