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第一篇：国强调研报告
深入开展四群教育实行干部直接联系
群众制度调研报告
沧源县人社局派驻勐角村新农村指导员肖国强
深入开展群众观点、群众路线、群众利益、群众工作“四群”教育，实行干部直接联系群众制度，是云南省第九次党代会提出的一项重要任务。云南省委书记秦光荣指出，做好新形势下的群众工作，是坚持以人为本、执政为民理念的需要，是实现全省第九次党代会确定的目标的需要，是维护民族团结边疆稳定的需要，是适应当前群众工作新特点新变化的需要，全省各级党组织和党员干部，必须深刻认识开展“四群”教育的重要意义，切实增强做好新形势下群众工作的责任感和紧迫感。
自活动开展以来，本人紧紧围绕访民情、抓落实、办实事、强组织、谋发展、促和谐六项任务，深入实际、深入基层、深入群众，加强调查研究，通过对勐角村蹲点调研，现将了解到的情况报告如下。
一、基本村情和发展现状
勐角村地处沧源县城的西南面，距离县城15公里，平均海拔1250米。全村辖8个自然村，9个村民小组，一个茶叶专业队，共545户农户，2247人，劳动力1045人。长期居住着佤族、傣族、汉族、彝族等少数民族，是一个典型的民族村。全村国土面积1719
6、6亩，总耕地面积6751亩，- 1 -
其中水田2151亩、旱地4600亩，主要种植的作物有水稻、玉米、油菜、甘蔗等。林地面积9929.2亩，其中：自留山2496.8亩，责任山440.5亩、流转面积776.1亩。经济作物以核桃、竹子、杉木、茶叶为主。2011年全村累计种植核桃面积5734亩，竹子面积1820.7亩，高优茶园2020亩。 2011年末，全村国民经济收入为792.58万元，农民人均纯收入3714元，粮食总产量194.37万公斤，人均有粮680公斤。
全村设有一个党支部，5个党小组，有正式党员40名，其中预备党员3名（男党员34名，女党员6名）。党员年龄最大76岁，最小23岁。
近年来，在乡党委政府的正确领导下，在全村广大党员、组干部、群众的大力参与、支持和配合下，村两委以“稳定、发展、服务”为主线，以打造“科学发展、和谐新农村”为目标，认真贯彻落实上级党委政府的各项方针政策，加快产业结构调整步伐，全村经济和社会各项事业得到了持续、协调、健康的发展。
二、存在的困难和问题
近年来，全村在上级党委、政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，虽然在农业产业结构调整、基础设施建设、社会事业发展等方面取得了很大进步，逐步实现农业增产、农民增收、农村发展，但在农村经济社会的可持续发展上仍有诸多困难和问题。
（一）资源贫乏，农业基础薄弱，农村生产、生活条件相对较差。物资和资金短缺，农村基础设施数量少、配套不
够完善，部分村级人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。抵御自然灾害能力弱，不利于农业增效的提高。
（二）农村人口总体素质低下，发展意识不强。受历史、地理条件和文化水平的限制，加之多年的家庭自主经营，群众的小农意识根深蒂固，比较注重眼前利益，村民对经济结构调整的意识还不够强，思想不够解放，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力不强，农业产业化推进较慢。
（三）产业发展单一，农村发展极不平衡，部分村组发展滞后。部分村组贫困程度较深，农民积累意识不强，家庭经济积累薄弱，对公共建设的自筹能力不足。如茶山组，产业只有茶叶，群众收入低，在和芒贡新寨
1、2组1.5公里硬板路建设上，目前缺口资金还有40000余元。
（四）由于内地发达地区不断出现的用工荒，促使务工收益不断增加，驱使大量村民外出务工，造成村内劳动力的严重不足。全村有超半数劳动力外出务工，虽然农民的工资性收入得到了大幅提高，但由于外出务工人员多为中青年，使得农村的老龄化更加突出，部分村组甚至出现了空壳户，劳动力的外流已形成一种无序状态，对于农业产业化的推进、农村的持续发展和农村社会的稳定十分不利。
（五）基层党组织的战斗力、执行力、带动能力不强。党员数量少，党员结构不尽合理，党员老龄化严重，党员中致富能手、科技先锋数量不足，党组织的战斗力、执行力严
重不足，党员的先锋模范带头作用不够。自家庭联产承包责任制、农村税费改革、集体林权制度改革等一系列农村体制改革后，村级集体经济已无来源，集体经济较为薄弱。对于今后公共基础设施和社会事业体系建设的投入能力严重不足。
四、对策和建议
（一）以红色教育和科技培训为抓手，推动农民的思想解放和观念转变。农民缺文化是贫困的一个重要原因，农民文化素质低又是影响脱贫的关键因素，因此，提高贫困地区农民的文化素质是扶贫一项重要工作。一是在扶贫工作中应专门安排文化扶贫资金和项目，对农民进行文化培训和扫盲，帮助贫困地区提高文化，尤其对贫困地区农民要进行科技技术培训和职业培训，帮助农民实行科学种田，进行产业结构调整，提高农民收入。二是大力弘扬时代精神，邀请县委宣传部、县委党校妇联等部门领导和骨干教师对农民进行爱国主义教育培训，宣传党的支农、惠农政策，焕发农民的爱国情感、民族精神和集体意识，使广大农民更加坚定的相信和支持党的领导，激发农村创新突破、与时俱进的发展动力。
（二）加大对各种支农、惠民政策宣传力度，进一步建立和完善农业支持保护制度。一是采取多种形式加大对各种支农、惠民政策的宣传力度，并且用活用好各种惠民富农政策，使群众真正得到实惠；二是上级有关部门和挂钩联系部门要进一步加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投
入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农业投入来源渠道，整合投资项目和支农资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。同时，对一些产业发展大户政策上给予更多的支持和倾斜，不断壮大各种产业发展。
（三）大力发展特色效益农业。勐角村交通便利，又紧临城镇，文胜、老街、上金弄、下金弄四个组在蔬菜种植、生猪养殖产业方面已有很好的基础，应积极探索大力发展规模化大棚蔬菜种植、现代生猪养殖、观光农业发展，形成产业化、规模化。同时，引导和发展好烤烟产业等新型的农业产业，提高农业的产出率，大幅增加农民的收入。
（四）构建农村社会保障体系。加快建立健全农村社会保障体系，实施好新型农村社会养老保险制度。进一步完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保，逐步提高保障标准。完善农村五保户、“三孤”人员供养救助制度，推进集中供养，不断提高供养水平。落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策，积极做好农村老龄、残疾人事业。
（五）加强农村基层组织建设，大力发展村级集体经济，夯实经济基础。加强以“三培养”为重点的党员发展工作，增强党组织和党员带领致富和带头致富的能力，提高党组织的创造力和凝聚力。
2012年4月2日
第二篇：潮南区创建农业商标情况调研报告
潮南区创建农业商标，推进农业发
展情况视察报告
区委区政府：
区政协常委会根据年度工作计划，对我区创建农业集体商标，推进效益农业发展的情况开展调研视察，常委会通过走访陇田镇东华村的果蔬种植基地、井都镇上南村的蔬菜种植基地，听取情况介绍，在掌握了第一手资料的基础上，对我区创建农业集体商标，推进效益农业发展的工作情况开展专题议政。现将有关情况报告如下：
一、创建农业商标的基本情况
我区农产品有雷岭荔枝、红场青梅、红场茶叶、胪岗脐橙、胪岗焦柑、井都萝卜、上南蔬菜、东华水果等，品种比较丰富，但总体的档次不高，产品大部分都没有注册商标，现在已经注册的农产品商标有“东华特绿”、“上南蔬菜”两个，都属于村集体注册的商标，在村委会注册集体商标以后，农产品的附加值和档次都有一定的提升。有些农产品已经在市场销售了很长时间，也打出了自己的商标，但还没有进行商标注册，如雷岭荔枝、胪岗脐橙等。由于没有注册商标，农产品的档次没有能够实现比较大的提升，产品的销售容易受到外来农产品的竞争，如雷岭荔枝去年一斤才卖到一块多钱。而上南蔬菜、东华水果等，由于商标的品牌效应，产品经常出现供不应求的局面。通过这次走访，政协常委会认为，农业生产经过这么多年的发展，品种的改良已经达到一定的峰值，增产比较困难，要促进农民增收，就必须提升农产品的附加值。发展现代
品牌农业是农业发展到新阶段的必然要求，是农业在新形势下实现在更高层次上快速发展的必然选择。
我区农业集体商标的发展已经有了很好的开端，农民也从商标的效应中获得了很好的收益。但是，从全区的农产品商标注册情况来看，当前制约我区农业商标注册的因素主要有以下四方面：
二发展农业商标存在的问题
（一) 是乡镇农产品种植户缺乏现代经营意识。
农户缺乏科学文化知识，他们受自给自足的传统农业的影响和自身文化素养的制约，大部分的农产品还停留并满足于一家一户的分散式的生产经营模式。其辛勤耕耘的优质产品廉价地就近进入了农贸市场或是被商贩所收购，获取的仅是低于自身劳动力付出的微薄利益。正所谓：“种地的不如贩卖的、贩卖的不如办厂的”。无形中造成了农副产品与其他产品在实际价值上的落差。
(二) 是农产品商标注册的主体具有相对的特殊性和复杂性。
商标是基于某个组织的某类产品或服务而产生的。让普通的单个农户去为自己有限的农作物花上数千元去注册一件商标来使用，显然是不可行的。那么优质农产品要申请商标注册，就必须有他们自己的组织机构来实施。这也正是发展品牌农业的基本要求，即改变传统的自然经济模式，努力发展特色资源经济，将一家一户的分散经营联结成贸工农一体化的产业，使农业逐步走向产业化、规模化。
(三) 是乡镇农产品种植户的创牌观念还不够强。
一些具有地域特征的特色农产品，在当地的名声叫得很响，产品不愁销路，农户也为此而沾沾自喜，却不懂得将这些宝贵的特色资源做成品牌，扩大市场的占有率，从而获得更大的效益。
(四) 是农产品商标的培育缺泛综合土壤。
相对于其他类别的商标来说，农产品商标的主体尚欠成熟，农户的自觉意识有待唤醒，商标的培育首先还需要经历一个主体创建的过程。因此，仅靠工商部门单方面的宣传和引导，是难以成就的，它需要多方面的关注和促进。
民以食为天。农副产品作为倍受青睐的大众消费品，其品牌的影响力是不容忽视。一但农产品与商标相结合，其品牌自身的价值转化到产品上，必然会使商品增值、农民增收、农业增效。只有开发出更多的农业品牌，走商标兴农之路，才是富民强市的首选之策。为此，笔者建议。
（一) 是政府推动，各部门群策群力。
应在政府的组织领导下，发挥多部门的作用和力量，积极挖掘资源、培育企业、创立品牌，最大限度地将资源优势转化为市场优势，促进农产品生产的规模化、市场化和效益化。要大力倡导实施“商标富农”战略，各级工商行政管理部门也把培育和发展农产品商标当作服务新农村建设的重要措施来抓。近期市政府转发了市工商局《关于加强商标工作推进品牌战略实施意见》中，提出了对农副产品加工企业、农村种养殖专业户、农村经纪人、农产品行业协会等申请农产品商标注册的，由地方财政给予每件1000元的补贴，对获准农产品地理标志注册的证明商标和集体商标注册的，每件给予1万元的奖励，足以看出政府对推动农产品商标发展的用心和决心。
(二) 是设立农产品商标促进机构。
在政府牵头下，成立由工商、农业、财政、消费者协会等多部门组成的农产品商标促进工作组织。负责对全市农产品资源进行调研、分析，拟定具体的农产品商标的发展计划和措施，为政府实施商标发展战略提供科学、合理的依据。并将拟定的计划和措施转化为具体的目标任务直接落实到各县、区、乡镇和各成员单位，在商标促进机构的统一领导下，大家各司其职、各负其责，合力实施农产品商标发展计划。
(三) 是大力发展产业化龙头企业和农民专业合作组织。
要善于引导、积极扶持农产品的生产经营向产业化、规模化发展。采取多种有效措施促进农产品产业的链接，努力实现“一村一品”甚至“一村多品”的工作目标，为农产品注册商标的发展和品牌的建设提供有力的支撑。要进一步提高农产品质量。品牌的竞争需要质量作后盾，而农产品质量又直接关系人民群众的日常生活和生命安全，关系社会和谐稳定。因此，抓好农产品质量，是树立品牌的关键。农业主管部门要以贯彻实施《农产品质量安全法》为契机，强化农产品质量安全意识，促使农民和涉农企业进一步改善农产品质量，推动品牌自律；同时，还要从农业生产技术上对农产品生产提供指导和服务，依靠科技进步，来提高农产品质量和生产效益，为市场提供更多、更优质的品牌农产品。要重视对农产品地理标志的保护和使用。农产品地理标志是当地政府重要的经济资源。一方面要防止本地的一些资源被外埠企业作为普通商标抢注；另一方面，还要重视对本地资源的科学运用。过去由于对这方面缺乏足够的认识，不少潜在的地理标志已被注册为商品商标，商标权利人是单一的市场主体，造成未来地理标志发展的法律障碍。例如，巢湖的银鱼、虾米、螃蟹，居巢区的高林花炮等都是享誉全国的很好的地理标志产品，但都被智慧的企业家们注册成了商品商标，尽管权利人仍然是我们当地的企业，但却制约了地理标志应有的资源作用。因此政府和有关部门要引起足够重视，要结合本地实情，加强
沟通协调，从长远利益出发，以大局为重，努力解决地理标志发展的障碍问题，走培育共同品牌的发展道路，通过地理标志保护造福全区域农民。
（四）是加大对农产品商标战略的宣传力度。
商标兴农，需要良好的社会氛围，要通过加大舆论宣传的导向作用，大力宣传《商标法》及实施农产品商标战略的意义，让社会普遍关注农产品商标的发展，特别是要用一些典型事例来深入宣传农产品使用注册商标的作用和意义，促进农户和涉农企业对商标的理性和感性认识，激发农民注册商标和使用商标的热情，为商标战略的实施建立一个良好的环境和氛围，使“市场竞争、商标先行”成为农民和农村经济组织的自觉行动，促成政府、企业、民间组织、农民合力推进品牌农业的建设格局。
（五）是精心培育发展名优商标。
在积极引导农产品注册商标的同时，要加强对已经注册商标的“再培育”，帮助申报知名商标、著名商标和驰名商标，提升品牌价值含量，促进品牌快速增值。一要打造优势产业品牌基地。要以市场为导向，引导更多的社会资源向特色、名牌农产品及优势农业产业转移，因势利导，使更多的具有地方特色、生产相对集中、产量较大的农产品涌现出来。二要确定培育梯队。对全市品牌进行详细调研和梳理，选择消费者认可、市场信誉好、市场竞争力较强的优势农副产品，在确定国家、省、市三级品牌培育梯队名录的基础上，突出重点，分类指导，倾力扶持培育，促进商标新秀迅速成长为知名品牌。三要加强管理和运作。着眼于提升产品的档次和商标品牌的美誉度，积极帮助指导企业将商标运用与产品开发、市场开拓结合起来，建立商标管理制度，制定品牌发展计划，在企业名片、商品包装、广告宣传等环节积极规范使用商标。
（六）是加大品牌保护力度。
通过对商标的宣传和保护，努力提高商标权人的自我保护意识，发挥商标权人的主体保护作用。同时，要充分发挥行政执法职能，加大对商标侵权行为的打击力度，严查涉农产品商标和地理标志案件，严厉打击非法印制和销售侵权假冒商标标识的行为，有效保护农产品商标权人的合法权利。
虽然取得了上述成绩，但是总揽全局，我市农产品商标注册工作仍然不容乐观！通过调查，我们发现，当前制约我市辖区的乡镇农产品商标注册工作的障碍因素主要有以下几个方面：