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2011年度食品药品安全
科普宣传活动开展情况评估报告
省局政策法规处:
为进一步普及食品药品安全知识,提高公众饮食用药安全意识和自我保护能力,营造全社会关心和支持食品药品安全工作的良好氛围,按照国家局和省局工作部署,动员各方力量,协调多个部门,认真扎实地开展了一系列形式多样、成效明显的宣传活动,在普及饮食用药安全知识、增强公众自我防范意识、提高饮食用药安全水平、推进食药监管工作长远发展方面做出了大胆的探索和有益的尝试,科普宣传活动取得了阶段成果。现将活动开展情况评估如下:
一、领导重视,安排周密,科普宣传推进扎实
本次全国大范围开展食品药品安全科普行动,特别是今年的“安全用药月”宣传活动,既是“十二五”期间食药监管工作的重要内容,又是关注民生的具体体现,更是以人为本的实际举措,为此市县两级政府都十分重视。市政府有关领导能从维护群众切身利益,保障公众健康权益,促进社会和谐稳定的高度,来认识此次大型主题宣传活动;原市委常委、副市长张建喜,副秘书长
陈省平多次过问宣传活动筹备情况,协调解决存在问题,使宣传活动进展顺利;我局成立了以局长为组长、分管领导为副组长、有关科室负责人参与的科普行动领导组,领导组多次召开专题会议,研究我市科普行动和宣传月活动方案,主动到住建、卫生、团委等部门进行沟通,对印发的各类宣传资料进行把关;活动领导组的同志加班加点,赶印资料,拟写方案,前期准备工作充分到位,这些都有力地推进了科普宣传活动的高效展开。各县市(区)也能够发挥主观能动性,创造性地开展富有特色的宣传活动。市县两级通力合作形成了活动的整体合力,构建了上下联动、部门配合、方法灵活、各有特点的工作格局。
二、方法灵活,多措并举,科普宣传成效明显
2011年食品药品安全科普行动宣传,我们以及9月份“安全用药宣传月”为主线,以“食品药品安全知识大讲堂”为载体,狠抓公益宣传和户外海报的宣传工作,结合工作实际,开展了一系富有成效的宣传活动。
(一)宣传启动仪式声势浩大,活动初见效果。去年9月1日上午10时,我市“安全用药、健康生活”大型主题宣传月活动在南风广场全面启动,市政府有关领导、各相关单位和8家涉药企业约300余人共同参加了启动仪式。在启动仪式上,近万名群众在“安全用药、健康生活”缎带上联名签字;10支志愿宣传队向过往群众发放《运城市药品安全知识科普读物》、《药品安全知识》、《药械不良反应知识100问》等宣传资料约10000份;亨通医药公司向全市涉药涉械企业发出“诚实守信、依法经营”
的倡议。通过一系列的宣传发动,调动了社会各界的参与热情,提升了公众安全用药和依法维权意识。运城电视台、黄河晨报等新闻媒体给予了充分报道,社会各界反响较好。
(二)户外广告宣传形式灵活,活动再推波澜。为扩大宣传活动的影响力,我局主动联系市电视台、市公交公司等多家媒体单位,认真开展户外广告宣传,确保活动达到人人皆知、家喻户晓的目的。在公布安全用药免费咨询热线电话上,我们采取印制卡片、利用电视媒体、运用公交车载影视轮回播放等形式,多渠道、多角度向群众公布800热线电话,引导公众及时咨询有关问题,解决疑难困惑。同时,我们还充分利用全市210辆公交车的有效资源,制作条幅在车外和车内进行悬挂张贴,全面营造浓厚氛围,使群众了解活动的主题和口号。另外,我们还和运城市电视台合作,在黄金时间播放公益广告和情景短剧,进一步提升活动的知晓度和影响力。9月5日—7日利用三个晚上,在南风广场,运用电子投影仪公开放映8个情景短剧,让群众在休闲中增长知识,在快乐中提升素质,效果颇佳。据不完全统计,整个宣传月活动期间,运城市区至少有30万以上群众,从不同侧面了解了安全用药的基本常识,清楚了药物不良反应和滥用抗生素的危害。高密度、多频次的户外广告宣传,有力地助推了宣传活动的深入开展,使活动再推高潮。
(三)大讲堂活动涉及面宽,活动持续升温。“食品药品安全知识大讲堂”是提升宣传效果的有效途径。活动中,我们积极与市药学会、市健康协会联系,主动与各医院的资深教授、专家
合作,聘请他们为群众传授健康知识,讲解用药常识。宣传月期间,市健康协会先后组织群众性大讲堂3次,使2500余群众受益;市药学会2次面向农村、社区,组织涉药人员进行更新知识培训,使安全用药知识普及到社会底层,惠及到千家万户。另外,百汇医药有限公司还充分利用每月会员交流的机会,及时邀请市健康资深教授,向广大会员传授健康、运动、用药、食疗等多方面的知识,得到了广大会员的认可和赞同,市药械不良反应中心还选派人员,结合药品快检抽验等时机,深入学校、深入社区宣讲药械不良反应有关知识。大讲堂活动的全面铺开,进一步提升了活动的层次和品味,使宣传活动持续升温。
(四)“五进宣传”成为常态,活动影响深远。为使宣传月活动范围更广、效果更好,我局与运城学院协调,召募20名学生组成志愿宣传队,分区分片,开展宣传咨询活动。宣传活动期间,志愿服务队6次深入社区、学校、农村、工地和机关进行宣传,进一步使活动向纵深拓展。特别是在农村宣传时,志愿队能在集贸市场、红白喜事现场、各小吃摊点等人群集中的场所,加大宣传力度,群众公认度较好,许多群众都说“安全用药宣传为我们送来了知识,送来了健康,真心地感谢党、感谢政府”。运城水利职业技术学院在新生入校之际,运用板面、墙报和主题班会等形式广泛进行宣传活动。同时,为使群众零距离了解食品药品安全现状,零距离感受监管执法的艰辛,我局还在10月9日成功举办了“监管开放日”活动,特地邀请5名人大代表和媒体记者一并参与执法,让代表和群众在接触中增长安全知识,提升
防范意识。通过全方位的宣传发动,推进了安全用药活动向广度和深度展开,使宣传月的渗透力、针对性全面显现。
(五)青少年参与宣传,活动渐入生活。青少年乃国之根本。为切实加强对青少年安全用药常识的宣传和教育,我局积极与市蓝天少年宫、市实验中学、向阳学校等多家学校联系,借助学校平台,面向广大师生开展安全用药知识宣传。去年9月24日,市蓝天少年宫还专门举办“安全用药、健康生活”书画比赛,以比赛来调动参与热情,以儿童少年来带动家庭共享。活动中,210名青少年拿起画笔,通过绘画、书法等不同形式宣传安全用药知识,我局先后收集书画作品210多幅。活动结束后,我局还对在比赛中取得优异成绩的9名同学和210名参与人员给予了表彰和物质奖励。市向阳学校还充分利用多媒体教室,给同学们播放情景短剧,寓教于乐,让孩子们从中学习安全用药的重要性。一系列内容丰富、主题明确活动的开展,使宣传活动全面普及,并逐步进入千家万户,并成为群众生活的重要组成部分。
三、遵守制度,落实规定,科普资金管理严格
省局划拨的科普专项资金做到了专款专用,且执行完毕,全部用于全国安全用药月启动仪式现场布置、科普宣传资料的印刷和宣传展板的制作等具体工作任务中,无擅自挪作它用或资金使用与工作任务不符合的情况发生。
四、巩固成果,正视问题,后续工作持续加力
在社会各方的大力支持下,政府各个部门的全力配合下,2011年我市食品药品科普宣传活动取得了一定成效,但客观地
讲,这些成果与群众的期望还有差距,主要表现在以下两个方面:
一是宣传的方式、方法还不够新。由于时间仓促,还不能针对各个阶层人群的需求,制定出详细的宣传方案,教育内容还比较呆板。
二是宣传的广度、深度还不够宽。在宣传活动中,覆盖不广、层次偏低的问题还是存在的,主要表现为“三多三少”,即:市区多、郊区少;依靠政府力量多、发动群众力量少;常规性宣传多、热点敏感涉及少。
下一步,要在以下三个方面持续用力,全面推动安全用药宣传的深入开展。一是要借力。要充分利用药学会、健康协会等各种社团组织,积极聘请专家教授主动向群众开展宣传服务活动,切实使宣传经常化、制度化、持续化;二是要合力。要充分调动各相关单位的参与热情,形成政府搞宣传、群众受教育的良好格局,全面提高宣传普及效果,提升公众安全用药水平;三是要发力。作为食品药品监管的主管部门,我局将进一步挖掘资源,拓宽渠道,要在创新方式上下功夫,在提高效果上见成效,以宣传活动的扎实开展推动食药监管工作的长远发展。
二〇一二年二月十三日
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食品药品安全监管工作情况的调研报告
导读:本文是关于食品药品安全监管工作情况的调研报告,希望能帮助到您!
为了全面了解和掌握我县食品药品安全监管工作现状,促进食品药品安全监管工作依法开展,确保人民群众饮食用药安全,根据县人大常委会工作要点和主任会议的安排,6月上旬,县人大常委会组织五个调研组分别由副主任带队,深入超市、药店、餐饮店、集贸市场、乡(镇、街道)食品药品生产经营店等,通过实地查看、听取汇报、召开座谈会等方式对我县食品药品安全监管工作现状进行了详细的调研。具体情况如下:
一、我县食品药品安全监管工作现状及成效
在县委、县政府的高度重视和正确领导下,经过各职能部门及乡(镇、街道)的辛勤努力,全县食品药品安全监管工作取得明显成效。
(一)监管体制逐步完善,监管职能进一步理顺。县政府按照国务院和省、市政府的统一部署,调整、理顺、完善食品药品监管体制,将质监、工商部门食品安全监管职责移交食药监部门,明确了质监、工商、食品药品监管、农业、卫生等部门食品药品安全监管责任和职能,食品药品安全监管体制和工作机构正逐步完善和规范。在旧县街道、纳章镇和通泉街道设立3个食品药品监管所(分局),在全县10个乡(镇、街道)成立了食品药品监督管理办公室,并明确了负责人及监管工作人员,每个行政村配备了
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监管信息员,形成了食品药品安全监管横向到边、纵向到底的监管网络责任体系。
(二)强化领导,齐抓共管。为了抓好食品药品安全监管工作,县政府成立了由常务副县长任主任,分管副县长任副主任、县直相关单位主要负责人为成员的食品安全委员会,下设办公室在县食药监局,全面负责食品安全的组织、协调和应急处置工作。成员单位涉及18个相关部门,分工具体、职责明确。并定期不定期的组织召开成员单位会议,全面部署我县食品安全工作。县政府先后制定出台了重大食品药品安全事故应急指挥系统和应急处置预案,每年与各乡(镇、街道)、各部门签订《食品药品安全责任书》,进一步明确职责和权限,并将食品药品安全工作纳入县政府对各乡(镇、街道)、各部门年度综合目标考评内容。同时制定出台了相应的考核办法和标准,将责任制和年度工作目标任务分解、落实到相关监管部门和乡(镇、街道),形成了各职能部门、各乡(镇、街道)齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的工作格局,提高了全县食品药品安全监管总体质量和水平。
(三)广泛宣传引导,提升全民安全意识。县食药监局等职能部门采取开展食品药品法律法规等相关知识培训、3.15消费者权益日宣传活动、建立饮食用药科普宣传站、发布春季食品安全预警公告等措施,通过发放宣传资料、现场解答群众咨询、媒体宣传、电视公告等方式,加强对全县人民尤其是食品药品生产、流通、经营企业、单位及从业人员的食品药品安全法律法规知识宣传、培训,提升了全民食品药品安全意识。
(四)突出重点,严格执法。为切实保障食品药品安全,让老
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百姓放心消费,各职能部门在加强日常监管的同时,开展了一系列食品药品安全专项整治活动,严肃查处违法违规案件。一是开展食品安全专项整治活动,对非法使用病死禽肉、地沟油等问题食品和违规行为,多次进行专项整治。二是坚持对食品药品开展质量抽验,对发现的问题产品严格查处。三是加强重大节庆活动期间食品药品安全监督检查,保障节庆活动安全顺利进行。四是加强学校食堂及校园周边食品安全专项检查。五是开展三小行业专项整治、县域内高速公路沿线餐饮服务整治和农村食品市场等专项整治行动。在药械安全监管方面,开展药械安全专项整治、建立完善药品不良反应监测和应急体系、全面实施药品电子监管等工作,切实加大对药品的监管力度,有力地震慑了食品药品领域的违法犯罪行为。
根据我国《食品安全法实施条例》第六十二条规定:餐饮服务是指通过即时制作加工、商业销售和服务性劳动等,向消费者提供食品和消费场所及设施的服务性活动。自国家食品药品监督管理局承担餐饮服务食品安全监管职责以来按照《食品安全法》的指导思想,高度重视食品安全监管中的餐饮环节。并相继出台了《餐饮服务许可管理办法》(卫生部令第XX号)和《餐饮服务食品安全监督管理办法》(卫生部令第XX号)两个规范性文件,为实施餐饮服务食品安全监管提供了必要的科学指导。
尽管如此,餐饮服务食品安全形势依然严峻。自XXXX年以来,出现了福寿螺、毒猪油、“口水油”、瘦肉精、多宝鱼以、苏丹红以及三氯氰胺等食品安全事件。据资料统计,XXXX年,发生在餐饮服务环节食品安全事件共XX起,中毒XXXX人,死亡达到X人,较XXXX年中毒起数和死亡人数环比增长XX.XX%和X.XX%。
县域餐饮环节监管主要问题存在于:
(一)县域餐饮服务食品危害源种类多样,包括:生物性、化学性以及物理性危害,其中生物性危害包括细菌、真菌、病毒等的危害,化学性的危害更为复杂包括,色素、添加剂、重金属、农药残留以及包装材料等的污染。物理性的危害放射性污染、物理性杂质玻璃、石块等。由于县域条件、技术等因素的限制致使基层监管部门难以精准的把握餐饮食品监测的重点,不易做到有的放矢。
(二)xx全县有XX万人口,XX个乡镇,XXX个行政村,是一个典型的大县。各类食品种类繁多、数量巨大且具有加工即食用的特性,餐饮食品食材成分复杂,成分分离监测困难,监测对象庞大,基层监管部门资源以及能力极其有限。
(三)餐饮从业人员的素质目前还不是很高,从业人员的培训工作虽雏形初现,但是尚未形成普及之风。
应对措施:
(一)重视科普宣传,按照《全国食品药品安全科普行动计划(XXXX-XXXX)》和xx市食药局《关于开展XXXX年“安全用药月”活动的通知》的安全用药宣传精神,以此为契机,同时大力宣传食品安全活动,引导公众正确获取食品安全知识,强化消费者的自我防范意识,提升自我保护能力。
(二)积极开展餐饮服务食品安全专项整治,发挥技术支撑作用,在实际中锻炼队伍,提升监管能力。
(三)政府部门和相关机构形成协同作用,构成完整的食品安全监测控制体系。
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