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【报告撰写思路及价值体现】
本调查报告由北京君略产业研究院依据市场调查资料、行业统计数据、国内外企业访谈结果、科研院所技术进展、业内专业期刊杂志、君略研究院产业数据库(JL-Data)等多方面情报数据撰写而成。作为从事中国环保袋事业的专业人士的参考资料,深信本调查报告能在您制订经营战略时发挥一臂之力。
通过本报告您可以清晰把握20xx年环保袋行业十二五规划制定大背景下中国环保袋产业全景式发展脉络,从宏观国际经济环境、中观产业环境到微观企业内部环境三个层面对其内在传导机制做出科学判断。作为从事中国环保袋产业研究的专业人士的参考资料,深信本报告能在您制订经营战略时发挥一臂之力。
【目录】
第一章 环保袋行业基本背景及发展概述
第一节环保袋行业国内外发展现状对比分析
1. 全球发展重点区域分析
2. 全球发展阶段及周期分析
3. 国内发展现状及中外对比分析
第二节 中国环保袋产业链上下游分析
1. 环保袋产业链模型介绍
2. 环保袋产业链模型分析
2.1 产业链主要环节分析
2.2 产业链各环节传导机制分析
第三节 环保袋行业主要细分产品构成及相关技术标准
第四节 环保袋行业主要产品应用领域及替代品分析
第五节 环保袋行业生产技术对比分析
1. 技术应用现状
2. 国内外技术差距对比分析
3. 最新技术发展前沿展望
第六节 中国环保袋产业发展 波特五力模型分析
1. 波特五力模型介绍
2. 环保袋产业环境波特五力模型分析
第二章 国外环保袋行业生产需求情况分析(20xx年度)
(本章对国外环保袋产品市场进行全面分析,以产销结构分析来说明国外同类产品的供需格局,下游需求结构及市场份额。本章对把握国外市场动向,制定进出口策略具有很强的参考作用。另外对未来2年国外市场发展趋势预测则让您更加全面把握环保袋行业的整体发展态势。)
第一节 20xx-2017年国外产品生产总体概况
第二节 20xx-2017年国外产品消费总体情况
第三节 国外产品主要生产企业分析
第四节 国外产品下游各消费领域消费特点
第五节 20xx-2019年国外环保袋产品生产消费情况预测
第三章 国内环保袋行业生产需求情况介绍
第一节 20xx年国内环保袋产品总体供给分析
1. 主要区域产量情况
2. 20xx-2017年市场供给趋势及影响因素分析
3. 20xx年环保袋行业新增产能分析
3.1 新增产能分布情况
3.2 20xx年市场整体产能分析
第二节 20xx年国内环保袋行业产品消费总体情况分析
1. 区域消费市场分析
2. 20xx-2017年市场需求趋势及影响因素分析
3. 20xx年市场需求领域及构成分析
3.1 主要需求行业及需求份额分析
3.2 下游需求结构变化情况分析
第三节 国内环保袋行业主要生产企业分析
(选取2-3家业内标杆企业进行调研分析,主要从企业内部核心财务指标、产品产销量,市场竞争策略及
企业自身SWOT分析)
第四节 国内主要环保袋行业经销企业与国内产品贸易分析
第五节 20xx年环保袋行业重点在建、拟建项目
1. 在建项目区域分布情况
2. 在建项目规模分析
第六节 20xx-2019年国内环保袋产品未来供需格局预测
1. 市场供给预测(20xx-2019年)
2. 市场需求预测(20xx-2019年)
3. 影响市场供需结构主要因素分析及预测
第四章 国内环保袋行业专题研究走势及影响因素分析
第一节 国内产品20xx-2017年价格回顾
1. 20xx-2017年价格走势整体趋势分析
2. 影响20xx-2017年价格走势主要因素分析
2.1 政策因素分析
2.2 市场因素分析
2.3 技术因素分析
2.4 突发事件因素分析
2.5 其他因素分析
第二节 中国环保袋行业产品经销模式分析
1. 销售主要渠道分析
2. 价格传导机制分析
第三节 20xx年环保袋行业价格走势及影响因素预测
1. 20xx年专题研究走势预测
1.1 原材料价格预测
1.2 成本价格变动预测
1.3 供需格局趋势预测
2. 20xx年环保袋行业价格走势影响因素
2.1 人民币汇率变化影响
2.2 全球产业转移影响分析
2.3 其他因素分析
第五章 中国环保袋行业进出口市场分析及趋势预测
第一节 亚洲、欧盟、北美自由贸易区市场分析
第二节 国内产品20xx-2017年进口数据分析
1. 进口价格分析
2. 进口数量构成分析
第三节 国内产品20xx-2017年出口数据分析
1. 出口价格分析
2. 出口数量构成分析
第四节 20xx-2019年国内产品未来进出口情况预测
1. 20xx-2019年环保袋行业进出口市场有利因素分析预测
2. 20xx-2019年环保袋行业出口市场不利因素分析预测
第六章 20xx年环保袋行业上游原材料供应状况对价格走势影响深度分析
第一节 环保袋产品主要原材料构成分析
第二节 主要原材料20xx-2017年价格及供应情况
1. 主要原材料价格变化趋势分析
2. 原材料行业产能及供给分析
第三节 20xx-2019年主要原材料未来价格及供应情况预测
1. 价格预测
2. 供给量预测
3. 上游原材料产业议价能力分析
第七章 20xx年中国环保袋市场整体运行趋势预测
第一节 20xx-2019年市场盈利预测
1. 环保袋行业主要财务指标分析
2. 环保袋行业市场盈利趋势及影响因素预测
第二节 国内生产、营销企业投资运作模式
第三节 外销与内销优势分析
第八章 中国环保袋行业项目投资风险及可行性分析
第一节 产品技术应用注意事项
第二节 项目投资注意事项
第三节 产品生产开发注意事项
第四节 产品销售注意事项
第五节 行业分析基本结论
第六节 项目投资可研报告基本框架
第九章 本课题报告主要结论及策略建议
第一节 本报告主要结论及观点
第二节 君略产业研究院独家策略建议
1. 宏观策略角度
2. 中观产业角度
3. 微观企业角度
【部分图表目录】
图表 环保袋产业链结构图
图表 环保袋行业主要下游市场需求构成
图表 20xx-2017年中国环保袋下游市场分布
图表 环保袋行业产品质量标准
图表 环保袋部分专题研究情况
图表 环保袋的产业环境波特五力分析模型
图表 20xx-2017年国外环保袋产量变化图
图表 20xx-2019年国外环保袋产量预测图
图表 20xx-2017年国内环保袋产量变化图
图表 20xx-2017年中国环保袋行业产能利用情况
图表 20xx-2019年国内环保袋产量预测图
图表 20xx-2019年国内环保袋消费量预测图
图表 20xx-2017年中国环保袋供需状况变化图
图表 20xx年中国各种经销模式市场份额对比图
图表 20xx-2019年中国环保袋供需状况预测图
图表 20xx年中国环保袋市场不同因素的价格影响力对比
图表 20xx-2019年中国环保袋上游原料的价格走势图
图表 20xx年环保袋上游原料价格变动情况
环保袋使用情况问卷调查结果与分析
中国环境生态网开展的环保袋使用情况问卷调查得到广大网友的支持和热情参与。现将问卷调查结果公布如下:你有没有使用环保袋的习惯?
分析:有两成的网友表示经常带环保袋,有时带或很少带的各占33.9%和35.6%。从不带的占8.9%。
你觉得使用环保袋有什么好处?
分析:有一半的网友觉得使用环保袋有环保方面的好处。24.78%的网友认为环保袋比塑料袋耐用。外观和方便方面关注度不高。
你觉得使用环保袋有什么坏处?
分析:三成多网友表示主要存在不记得带现象,近两成网友认为使用环保袋不方便,18.54%的网友认为环保袋清洗不方便。
你用了环保袋之后,买菜时还用塑料袋吗?
分析:买菜时,使用塑料袋的占近六成。调查数据说明,在菜市场,塑料袋的使用程度仍然比较高。
你会不会随身带环保袋?
分析:有55.82%的网友会随身带环保袋,44.17%的网友表示不会。
你的环保袋多数是如何获得的?
分析:8.35%的网友是通过随货品赠送来获得环保袋。33.21%的网友自愿购买环保袋。数据说明,网友还是支持环保袋的使用的。免费获得的渠道有环保活动免费派发,朋友赠送等。有部分网友表示会自己做环保袋。
你以什么准则来购买环保袋?
分析:近五成的网友注重环保袋的实用性,居第二位的是环保度,第三位为价钱。大小和外观不在重点考虑之列。
你愿意付出多少钱来购买一个环保袋?
分析:超过八成的网友认为小于10元购买一个环保袋比较合理。
请问你的年龄是?
分析:本调查的主要的参与对象主要是青年朋友。
总结:使用环保袋,不仅可以为环保作贡献,而且还是一种流行时尚。从以上调查可以看出,网友用自己的实际行动支持限塑令,喜爱环保、绿色的生活。难能可贵的是有部分网友选择自己制作环保袋。
为环保袋生产商提出的建议是,实用性强、价格合理是网友所关注的也是乐意接受和购买的。
同时,我们也看到,在菜市场等场所,虽然部分网友使用了环保袋,但塑料袋仍有比较高的使用率,如何有效的减少菜市场等场所塑料袋使用给我们提出了新的课题。网友随时携带环保的袋的习惯还不是很普遍,因此,使用环保袋的宣传教育仍需加强。
我国的污染情况逐日上升,空气浑浊、环境恶劣。空气和环境还有节能都是人类生存必不可少的重要条件。随着时间的流逝,科学技术不断攀登高峰,造成的污染极大。高楼大厦,工厂日增月旺。随着钢花四溅,废气和汗水不断排出,耗电量也严重超标。如果现在不及时提高对环境的环保意识。
空气污染的程度不断上升。由于现在我国的工厂不断增加,并且不注意环保意识,因此污水排放问题越来越严重。这一切就令人类提心吊胆。“国家兴亡,匹夫有责。”这句流芳百世的话虽然已经家喻户晓。但是人类毫不重视,真是不见棺材不流泪。人类根本不维护地球的生态平衡,就是人类这种无视节能环保的态度。造成我国的渤海一带海域受到了严重的污染。这种无视因为工厂毫不留情地向海里排放含有毒物质的污水,给海洋里的动植物生长情况带来一定程度的影响。还有紧挨着工业区的河流。由清澈的河流而变成浑浊的污水,水面上还飘浮着一些垃圾,臭味传千里,使空气受到污染。这都是人类的环保意识而造成的结果。
耗电量随着经济的快速增长,也成了日益严重的问题。我国的能源消耗对发展有了严重的制约,群众对节能反应强烈。只有持续倡议节约发展建设,才能实现经济平衡。污染的行业占二氧化硫总放近70%的电力,各个节能问题不落实、协调不得力和状况及时治理。节能又利于我国的电力资源库,减少导致用电高峰期的可能性。还可以节约用电资源,提高我国广大市民的生活水平。
耗电量大大增加,人们无制约使用宝贵的水资源。好象用完水龙头没有关紧……
通过节能环保调查报告,使我意识到了:如果人类不痛改前非,节约资源,倡议环保和保护环境,地球妈妈就会陷入资源供不应求的不归之路。在此,我呼吁人类:“节约资源,倡议环保,保护环境。”
一、“限塑令”的目的
塑料袋回收价值较低,在使用过程中除了散落在城市街道、旅游区、水体中、公路和铁路两侧造成“视觉污染”污染外,它还存在着潜在的危害。塑料结构稳定,不易被天然微生物菌降解,在自然环境中长期不分离。国家自20xx年6月1日起实行“限塑令”,是在潜移默化中改变市民的消费观念和消费习惯,最终达到减少连卷塑料袋等各种塑料袋使用的目的,以遏制其对环境的危害。
二、“限塑令”的意义
塑料袋实实在在地危害着环境,被丢弃的塑料袋不仅有碍观瞻,还会导致野生动物和家畜的死亡,以及堵塞城市下水管道等。对超薄塑料袋实施禁令、鼓励使用塑料袋替代产品和鼓励回收利用等措施将可加强公众的环保意识。出售塑料袋所得可用于支持市政回收项目,还可用于降低环保产业劳动力成本,包括废品回收业和使用天然纤维制造塑料袋替代产品的行业都将受益。
三、环保袋的好处
使用环保袋有很多好处有很多,使用环保袋,即减少塑料袋的使用可以大大减少白色污
染;而且环保袋的使用寿命比塑料袋长,最重要的是环保袋可以循环使用。相比塑料袋使用寿命短而且不易被降解,环保袋好处多多。
四、购买塑料袋的原因
超市有偿提供的塑料袋价格在0.1~0.3元之间,环保袋的价格则
在3~5元之间。一次购物,人们所需用塑料袋的个数在2~5个之间,用环保袋一般是一个就够了,少数买的多的顾客,需要2~3个。由于“限塑令”实施不久,人们购物还未养成自带的习惯,如果去购物时没有自带环保袋或塑料袋,使用塑料袋的价格在1元左右,而再购买一个环保袋需要花3~5元。这是少数人依旧使用塑料袋的主要原因,因为忘了带而买环保袋,反而提高了购物成本。而且环保袋不方便对购买的商品进行分类,往往是把所有商品都混杂的放在一起,如果购买的商品较多,很容易造成一些商品的变形。
以前塑料袋不流行的时候,人们习惯于用篮子、布袋购物,也没觉得不方便。但也要确实认识到以前商品的种类不如现在的繁多,人们的购物需求不同。现在的人,往往习惯于把几天内所需的商品一次性买齐,所以环保袋的设计上也需要改善,并不是越大越好。
五、环保意识的强化
相较于“限塑令”实施之前,超市中人手塑料袋的情况,现在已经有了很大的改善。从我们调查的情况来看,57个被调查者中有38个使用自带的购物袋,即,使用一次性塑料袋的消费者群体至少下降了6成。有些没有携带环保购物袋的市民在购买小件物品或少量物品时,也都已经不再用塑料袋盛装,他们会选择手捧,或怀抱的方式 从这些现象来看,人们已经意识到塑料袋带来的危害,虽然长久以来的习惯不能一下子改变,但是会有意识的去减少使用塑料袋改用环保袋就已是一个好的开始,我们有理由相信塑料袋会渐渐退出人们的视线,也会有更好的代替品出现。
六、“限塑令”施行中的阻力
和超市严格执行“限塑令”相比,菜场执行情况要差得多。根据一则新闻报道,记者在一家农贸市场问一名摊贩:“今天不是不让送免费塑料袋了吗?”该摊贩回答:“我这是方便老百姓啊,不给塑料袋他怎么买菜呢?” 一名菜场经营人员说,每个塑料袋两毛钱,但为了这两毛钱,他们往往要向消费者解释半天,仍有人不理解。还有消费者听说塑料袋要另外收费,竟扔下已经称好的菜扬长而去。 由此可见,在超市商场以外的农贸市场以及水果摊位,“限塑令”并没有起到很强大的“限塑”作用。
“限塑令”不“限塑”并不能够说明“限塑令”不适合现实情况的需要,反而更能够体现出环境对“限塑”的需要以及“限塑”从硬性规定到人们自觉执行之间的距离。
七、减少施行阻力的措施
解决问题的方法总是与问题同时产生。要使“限塑令”施行过程中的阻力减少,我们通过这次调查,总结出了几点。
1、继续加强对“限塑令”的宣传,使限塑成为一种生活习惯;
2、从总体上加强环保意识,不仅仅是在使用塑料袋上;
3、要依法治国,有法必依,执法必严,违法必究;
4、从生活习惯的各个方面出发,制造更便利时尚的环保购物袋;
5、鼓励各个事业单位施行不违背于“限塑令”的实际措施,等等。 总结:
我国每天对塑料袋的使用量超过三十亿个。其中,超市塑料袋用量达
40万吨,是一次性塑料购物袋使用量最多的场所之一,虽然商务部规定:所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所从6月1日开始一律不得免费提供塑料购物袋,也不得销售不符合国家标准的塑料购物袋。但是超市以外的百货商店、菜市场、水果摊的塑料袋用量是超市的三倍,而生产这些塑料袋平均每天需要消耗的石油至少13000吨。这些塑料袋在给人们的生活带来极大便利的同时,也成为“白色污染”的祸首,严重危害了自然环境卫生。有偿使用塑料购物袋是提高公众环保意识的手段之一。 根据有关专家测算,“限塑令”的实施将使塑料袋的使用量减少至少三分之二。有专家表示,我国实行“限塑”,是利用经济手段治疗人们的白色污染“依赖症”,最终实现由“限塑”到“禁塑”。
而现在需要做的,一方面是通过宣传教育,让老百姓把自觉摒弃塑料袋变成习惯。另一方面,还是要找到既能兼顾百姓生活便利,又环保的塑料购物袋替代品。对于老百姓来说,改变原来的生活习惯也非常重要。虽然眼下的“限塑令”给市民带来了些许不便,但从长远考虑,合理的使用塑料购物袋,逐步减少塑料购物袋的使用总量,可以从根源上遏制“白色污染”,促进资源的综合利用,最终保护我们的生态环境。但是,“限塑令”是国家行政机关通过行政法规来达到“限塑”的目的,要从“限塑”到自觉的摒弃塑料袋,是一个很漫长的过程,需要每个人去自觉地执行。
20xx年3月28日18时08分左右,xx公司耒阳环境分公司在清理#6灰库时,发生一起坍塌事故,造成1人死亡,事故直接经济损失120万元。
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)和耒阳市人民政府办公室《关于生产安全事故调查处理有关问题的通知》(耒政办通字[20xx]22号)规定,由耒阳市安全生产监督管理局牵头组建了xx公司耒阳环境分公司“3・28”坍塌事故联合调查组,调查组由市安全生产监督管理局、监察局、公安局、总工会组成。邀请了市人民检察院派人参加。
联合调查组通过调查,查明了事故发生的原因和经过,认定了事故性质和责任,提出了事故防范措施,对事故责任者提出了处理建议。现将有关情况报告如下:
一、事故概述
(一)事故发生时间:20xx年3月28日18时08分。
(二)事故发生单位:耒阳市宏峰土方工程有限公司。
(三)事故发生地点:耒阳市水东江街道办事处电厂居委会振兴路185号(xx公司耒阳环境分公司#6灰库)。
(四)事故类别:坍塌事故。
(五)伤亡人数:死亡1人。
(六)直接经济损失:120万元。
二、基本情况
(一)事故相关单位基本情况
1、xx公司耒阳环境分公司,为有限责任公司分公司,营业场所:耒阳市水东江街道办事处电厂居委会振兴路185号。负责人:侯昊。公司成立于20xx年1月17日,营业期限:长期。企业营业执照注册号:430481000003175,经营范围:环保及节能新技术、新产品和新能源的研究、开发及应用推广服务;粉煤灰产品、脱硫副产品的`研究、开发、销售和相关的技术服务;发电设备的安装、检修及技术咨询和其他劳动服务,蒸压加气混凝土砌块的生产与销售。公司组织机构代码:67076466―7,机构类型:企业非法人,有效期:自20xx年4月14日至20xx年4月13日,由湖南省耒阳市质量技术监督局颁发。公司共有员工15人,下设办公室、计划部、市场部、加砌块砖厂、粉煤灰生产部,主要业务:固体废弃物(灰、渣、脱硫石膏)的综合利用,蒸压加气混凝土砌块的生产与销售,20xx年公司完成粉煤灰销量296943。9吨,石膏销量4。51万吨,完成炉渣销售收入1xx。64万元,加气砌块砖年生产10。3万立方,销售10。23万立方,库存20xx立方,全年实现销售收入xx79。65万元。
2、耒阳市宏峰土方工程有限公司,为有限责任公司,注册号:430481000010750,公司住所:耒阳市水东江街道办事处桥头居委会8组。法定代表人:伍永匡,注册资本:人民币伍拾万元整,公司成立于20xx年11月29日,营业期限:自20xx年11月29日至20xx年11月28日,经营范围:土方工程施工、装卸搬运、沟道清挖、房屋修缮、保温维修、卫生清扫服务,建材销售。公司组织机构代码:78285758―5,有效期:自20xx年5月15日至20xx年5月14日,由湖南省耒阳市质量技术监督局颁发。
(二)事故灰库情况及工作流程。#6号灰库为细灰/二级粉煤灰库,于20xx年11月建成投产,钢筋混凝土结构,总高25米,存灰库底距一楼地面高10米,直径12米,壁厚40厘米,灰库可容灰1469立方米。燃煤发电粉煤灰产生的流程:市场采购的原煤通过皮带输送至电厂锅炉的制粉系统,将原煤制成煤粉,再送电厂锅炉炉膛内燃烧,煤粉燃烧尽之后,大部分粗渣通过炉膛底部灰渣系统输送至渣场或综合利用;另一部分细灰随烟道排至除尘器进行烟气分离,分离出的气体经过脱硫和脱硝后排入大气。而从除尘器分离出粉煤灰经过分选装置,分选为一级灰和二级灰,一级灰输送至#5灰库,二级灰送入#6灰库,再由灰库底部输灰管输入灰罐车进入市场。
(三)承发包情况。20xx年3月21日,xx公司耒阳环境分公司与耒阳市宏峰土方工程有限公司签订#6灰库清库工程合同,合同编号:LN―BJ―YTHB―20xxGC―0007,采取包工包料、总价包干方式承包#6灰库清库工程,签订了安全协议,约定工程地点:xx公司生产区域;开工日期:20xx年3月24日;竣工日期:20xx年4月31日;合同价款:肆万伍仟玖佰柒拾玖元整。工程内容:人工在灰库底开放灰孔,库内灰自然放出用汽车接装,不能自然放出的灰,人工进入库内辅助清理,包括用人工撬松结块灰、凿除粘结底壁的灰,使灰库内壁、底面无粘附灰,显出本面,工程预计清灰600吨,用汽车运到指定地点。
三、事故发生经过
20xx年3月28日14时30分左右,耒阳市宏峰土方工程有限公司负责人伍永匡带领伍永军、陆运生、伍建国、梁先庆来到xx公司耒阳环境分公司#6灰库施工现场,伍永匡先上到#6灰库库顶,打开进出人孔和通气孔,用绳子吊一只公鸡放进灰库,半小时后,把公鸡拉上来,发现公鸡没有什么异常反应。伍永匡认为可以开始作业了,就让人先把清灰工具吊下去,打开风机,然后派伍永军首先下去清灰。伍永军头戴矿灯矿帽,嘴上戴防尘口罩,身穿工作服,手戴帆布手套,身上套好安全绳沿库内壁钢梯爬下去,到#6灰库里面清灰作业。按照清灰作业时间每次不超过15分钟的规定,伍永军、陆运生、伍建国依次轮流进入#6灰库进行清灰作业。一轮过后,因伍永军有清灰工作经验,而陆运生、伍建国两人对清灰工作不是很熟练,所以,接下来一直是伍永军一个人下去清灰,只是每次清15分钟后,上来休息一会再下去。伍永匡和梁先庆在上面进行现场监护并拉好安全绳。17时50分,伍建国提出自己再下去清一次,伍永匡同意让他下去了,18时05分,伍永匡叫他出来,伍建国应了一声,2―3分钟后,伍永匡见人还没出来,就又在上面喊他出来,这时没听到伍建国应答,库内无灯,拉安全绳又拉不动,伍永匡就派伍永军下去看一下情况。伍永军下去后发现安全绳卡钩已解掉,挂在钢梯上,没看见伍建国的人,只看到一截保险绳露在外面,伍永军赶紧把保险绳和卡钩套在一起,然后叫上面的人拉,他在里面扒灰,想把伍建国弄出来,扒开灰后,看到伍建国手里拿着扒子,头朝灰库壁,脚朝漏斗,俯卧在灰里。但因周边的灰总在垮,上面拉绳的人也拉不动,所以一直没能把伍建国弄出来。伍永匡马上拨打了120急救电话,并电话报告了曹建慧(甲方安全员)。后来,现场救援人员把灰库底漏斗强行拆掉,18时50分左右,伍建国顺着漏孔滑了出来,现场人员立刻把伍建国抬到120急救车上,送往耒阳市人民医院抢救,20时00分左右,伍建国经耒阳市人民医院抢救无效死亡 。
四、事故原因及性质
(一)事故的直接原因
1、死者伍建国为清灰方便,违反操作规程,擅自解掉身上的安全绳,在灰库里进行清灰作业,把自己置于无安全防护状态。
2、作业场所为密闭有限空间,尘雾弥漫,人在里面作业视线受到很大影响,对作业周边情况看不太清楚。
3、作业场所内地面到处都是粉煤灰,粉煤灰为细小颗粒状物体,松散分布地面,人在这样的斜坡地面行走,容易滑倒。
4、作业场所内粉煤灰大量堆积,有的表层还形成了板结层,但很不稳固,在受到外力作用下,容易引起坍塌。
由于以上原因,伍建国作业15分钟后返回时,在斜面上突然滑倒,滑进下方松散粉煤灰中,周边堆积的粉煤灰不断坍塌,把伍建国掩埋,导致其窒息身亡。
(二)事故的间接原因
1、安全教育不到位。耒阳市宏峰土方工程有限公司负责人伍永匡本人文化程度有限(小学文化),没有组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,对公司员工的安全教育培训都是以口头形式进行的,致使员工安全生产意识不强,对违规作业认识不够,对违规作业可能带来的严重后果预想不足。
2、安全制度不到位。耒阳市宏峰土方工程有限公司负责人伍永匡没有学习《安全生产法》等法律法规,没有组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程,公司无安全管理制度,安全管理混乱无序。
3、安全监护不到位。作业场所内没装防爆灯,现场监护人员没带照明灯具,无法观察作业人员是否正确系好安全绳,现场监护不力。
4、安全措施不落实。耒阳市宏峰土方工程有限公司制订了#6灰库清库安全措施,其中要求清灰作业人员必须身体健康,无高血压、心脏病等病症,年龄不得超过45岁。但实际却没有按要求落实,这次事故中死者伍建国已58岁。由于年龄过大,经过15分钟重体力劳动后全身乏力,滑倒后无力挣扎出粉煤灰堆,导致事故的发生。
(三)事故性质
经调查认定,xx公司耒阳环境分公司“3・28”坍塌事故是一起责任事故。
五、事故责任划分及处理意见
(一)建议免予追究责任的个人
伍建国,安全意识淡薄,违反操作规程作业,在灰库清灰作业时擅自违规解掉身上的安全绳,滑倒在粉煤灰中,被灰掩埋,造成窒息身亡,对事故的发生负有直接责任。鉴于其已在事故中死亡,建议免于追究责任。
(二)建议给予行政处罚的单位
耒阳市宏峰土方工程有限公司。安全教育管理不到位,员工安全生产意识淡薄,对违规作业思想认识上不够重视;施工现场安全管理不严格,未及时发现违规作业行为并予以制止和纠正,对事故的发生负有责任。依据《安全生产法》第一百零九条第(一)项的规定,建议由耒阳市安全生产监督管理局依法对其作出行政处罚。
(三)建议给予行政处罚的人员
伍永匡。男,45岁,耒阳市宏峰土方工程有限公司法定代表人。未依法履行安全生产管理职责,公司安全生产责任机制不健全,未组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程,未组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划,导致发生“3。28”窒息事故。依据《安全生产法》第九十二条第(一)项的规定,建议由耒阳市安全生产监督管理局依法对其作出行政处罚。
六、防范措施和建议
(一)耒阳市宏峰土方工程有限公司要立即开展安全隐患排查整治活动,全面排查安全隐患,坚决做到不留余地、不留后患、不留死角,对发现的事故隐患,要采取坚决有力措施整改到位。建立健全各项安全管理制度和操作规程,并教育和督促员工认真落实,对违规作业行为,一定要严格禁止,凡涉及高处作业、特种作业等作业,现场一定要有专人监护,认真履行高危作业管理制度并严格执行到位,杜绝一切“三违”行为,防止类似事故的发生。
(二)耒阳市宏峰土方工程有限公司要加强安全生产管理,认真按照相关法律、法规及行业规定要求,落实安全生产制度。公司相关负责人要认真反思这次事故的惨痛教训,切实转变工作作风,增强全体员工安全生产意识,增强安全生产责任心,深入作业现场,全面排查事故隐患。增强安全生产事故应急演练,并按照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第xx号)的要求,建立健全安全生产事故隐患排查治理等各项制度,采取有效措施,狠抓落实。
(三)强化安全教育和培训,提高员工队伍整体素质。耒阳市宏峰土方工程有限公司要进一步加强安全培训教育工作,强化员工的安全教育培训,开展高危作业人员知识专项培训教育,加强对违规作业危害的宣传教育,增强从业人员的自我防护和安全意识,特别要对新上岗的临时工、合同工等进行强制性安全培训,做到先培训、后上岗,保证其具备本岗位安全操作、自救互救以及应急所需的知识和技能后,方能安排上岗作业。
(四)xx公司要加强外包工程监管,指定专人负责,严格细致审查承包单位的安全措施,并严格督促承包单位认真抓好措施落实;同时,要加强工程现场监督检查,对所有外包工程的施工现场,做到始终有人在现场监督检查,及时发现和纠正各种“三违”行为,消除安全隐患,杜绝事故发生。
学校,是学习的乐园,成才的摇蓝,拥有三千余名学生的人民路学校,校园的环境真是太美丽了!走进校门,首先映入眼帘的是软绵绵、绿茸茸、翠滴的草坪;往前走,“希望楼”巍然屹立,是那么端庄高大;楼前两旁的塔柏,迎风斗雪,苍翠挺拔,花圃里的奇花异草,姹紫嫣红,芳香四溢;南北教学楼前,那一排排梧桐树,绿荫似伞,高大伟岸,好像守卫在校园里的哨兵。学校里处处欢声笑语,书声琅琅。学生们在这里无忧无虑地学习,茁壮成长。
但就在这环境优美,洒满阳光的校园里,我却发现学校周围环境,对同学们的学习影响越来越大。“五・一”放假期间,我专门做了一次有意义的环保调查。
经过调查,找到了影响校园环境的几个污染源:
①学校和南边的河东剧院,北边的水利局等单位,就有四个高大的烟囱,一到冬天,黑色、黄色的浓烟滚滚升腾,笼罩在校园的上空,学校到处不时地落下雨点般的烟尘,造成学校环境空气的严重污染;
②与学校仅隔一条街的西南方,是个垃圾中转场,这个垃圾场,集中了红旗东街、人民南路和河东广场附近的所有机关、团体和市民的生产、生活垃圾,创业实习。夏天,苍蝇、蚊子满天飞,发霉、腐烂的物品,释放出各种异味,臭气熏天;刮风天,五颜六色的废纸、塑料薄膜,随风飘舞,挂在学校附近的大、小树杈上,看起来大煞风景;
③河东广场和学校仅一墙之隔,运城市、盐湖区各种大型集会、、活动,都要在这里举行,经常是爆竹声、礼炮声,“咚啦”响个不停;高音喇叭的刺耳吼叫声,不绝于耳。各种嘈杂的声音,袭扰着校园的上空,同学们常常竖起耳朵,也听不清楚老师的讲课;
④学校位于繁华闹市的人民路,校门前整日各种车辆南来北往,川流不息。每当车辆疾驰过后,腾空而起一阵烟雾,汽车排放的废气,随烟雾冲向校园,严重地污染到校园的空气。
根据调查的情况,我又在网上、图书馆查阅了有关资料,知道了空气中N2为98.08%,O2为20.948%,Ar为0.934%,这三种气体是空气的主要成分,约占空气体积的99.94%,其余气体属微量成分,仅占空气的0.06%,由于人类的活动,排放大量的污染物质,这些污染物中,含有大量的二氧化碳、一氧化碳、二氧化硫,以及铅、苯、氨等对人体有毒、有害的气体,人若吸入这些废气,就会出现头昏、胸闷、咽喉肿痛、哮喘、咳嗽等疾病,严重地还会出现恶心、呕吐等症状。并且还严重影响睡眠,据有关资料表明:医生为病人听诊时,在50分贝的噪声环境中,听诊的准确率仅80%。如噪音达100~120%分贝时,几乎每个人都会从睡眠状态醒过来。各种噪声的长期干扰,对同学们的学习和健康也会带来影响。
作为新世纪的小主人,我们是祖国的未来和希望,保护环境,人人有责。环保这件大事,需要人人关心,从我做起。在调查的基础上,经过一番认真地分析,我想提几条建议:
①各级政府应该重视我们少年儿童和学校周围居民的身心健康,尽快将集中供暖列入城市建设规划,取消各单位污染环境的采暖锅炉,或者对各单位的锅炉进行科学改造,使之成为环保锅炉;
②城建局应对学校附近的垃圾场,迁到郊区人烟稀少的偏僻地方,并建立垃圾合理利用的处理工厂,变废为宝,造福人类;
③交通警察应加强对车辆的管理,让车辆经过学校路段时,要减速行驶,不要鸣放高音喇叭;
④建议有关部门的各种集会、、大型活动,如必须举行,最好安排在“双休日”,不要滥放爆竹、礼炮,高音喇叭要适当控制音量;
⑤环境保护部门,应大力加强环保知识宣传,提高广大群众的环保意识。
全面奔小康,环保不能忘。我相信:不久的明天,人民路学校的上空,将是一片蔚蓝;校园的空气,一定会清澈新鲜;周边的环境,一定会越来越好。