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关于食品安全的调查报告
食品安全一直是人们关注的话题,众所周知,民以食为天。食品是我们赖以生存和发展的基本物质,是大家日常生活中最基本的必需品。如下是中国人才网给大家整理的关于食品安全的调查报告,希望对大家有所作用。
关于食品安全的调查报告近些年来,随着科学技术的发展和社会的进步,百姓不用再为温饱问题而担忧。但食品 的安全问题却愈显突出。从“瘦肉精”到“染色馒头”,从“毒血旺”到最近的“黑心烤鸭”,此起彼伏的食品安全事件刺痛了我们的神经。
为此,我们九位同学组成了食品安全问卷调查实践小组,利用假期时间,查找相关书籍,并与网络上热点问题相结合,制作出一份有关食品安全的调查问卷,向各高校学生发放。 此次问卷调查的目的有:
第一,通过调查,了解大学生群体关于食品安全方面的知识、态度和想法。 第二,宣传食品安全方面的知识和食品安全的重要性。
第三,通过食品安全常识的宣传提高我们自身的食品安全意识。 第四,提升我们和不同类型的人们的交流沟通能力。
经过五天的问卷调查发放和数据汇总,我们整理出一份详实的食品安全问卷调查报告。 本次实践共发放调查问卷335份,有效收回320份。通过比较,我们选取了以下十二个典型问题进行重点分析。
第1题:您的专业是什么?(单选题)
A.文科类专业 94 29.4% B.理科类专业 104 32.5% C.工科类专业 87 27.2% D.其他 35
10.9%
分析:我们在每个学科中都有选取代表,相对比较均衡。这样的调查问卷能够客观的反映出高校学生的真实情况,更利于数据结果的分析。
第2题:您用于食品的月支出是?(单选题)
A.100-300元 62 19.4% B.300-500元 192 60% C.500-1000元 60 18.8% D.1000元以上 6
1.9%
分析:绝大多数同学的食品支出都在300到500元之间,甚至更多。而对于北京的高校学生而言,月生活费大都在800-1000元之间,这足以说明每个月食品上的花销是占相当大比重的。所以食品安全的问题是非常值得重视的,正可谓“民以食为天”。
第3题:您选购食品时主要关心:(多选题)
A.价格 155 48.4% B.品牌
103 32.2% C.生产日期、保质期 228 71.3% D.配料表 34 10.6% E.产品认证标志 44 13.8% F.商家促销
27 8.4% G.食品色泽、外观等感官方面 116 36.3 H.其他
16
5%
分析:从数据来看,同学主要关心的是生产日期和保质期,其次是价格,食品色泽、外观等感官,当然还有品牌。而对配料表和产品认证标志的关注度却少得可怜,这恰恰是最能反映食品本质质量的东西。由此我们可以看出,人们对于食品安全问题的认识有待加强,对于配料表和产品认证商标的关注度仍需提高。
第4题:您一般是从哪些途径得到食品安全消费的知识?(多选题)
A.报刊杂志等平面媒体
131
40.9%
大学生暑期实习报告&调查报告专题 实习证明 金融专业 法律专业 土木工程专业 机电专业
B.电视、广播 217 67.8% C.网络
144 45% D.有购买经验的人 124 38.8% E.相关知识讲座
27
8.4%
分析:报刊杂志等平面媒体、电视广播、网络等的宣传一定程度上还是给大家普及了知识,同时身边有购买经验的人可以适时帮助自己拓展眼识。但是关于食品的相关知识讲座的举办却并未影响到更多的同学,根据情况分析原因,首先是因为讲座举办数量较少且没有规律性,其次规模不大宣传力度不够,造成同学无从得知信息,因而不能积极地参与进去。 第5题:下面食品安全事件您听过的是:(多选题)
A.广东河源饲料公司购买“瘦肉精” 201 63.1% B.烟台开发区用工业染料浸泡花生进行染色 44 13.8% C.安徽阜阳假奶粉事件(大头奶粉) 275 85.9% D.杭州市畅销“毒海带” 49 15.3% E.“苏丹红”事件
276 86.3% F.“龙凤”“思念”速冻食品检出致病菌 50 15.6% G.“三聚氰胺”
284
88.8%
分析:此项调查中,“瘦肉精”“假奶粉”“苏丹红”“三聚氰胺”等事件是被大众熟知的,可是诸如“毒海带”这样的事件,由于媒体曝光力度不够,同学们并不能及时掌握此类食品安全信息。而事实上,百姓有权利知道关于所有黑心食品厂的全部食品安全信息,这样才能从根本上帮助百姓减少被食品危害健康的几率。
第6题:对于食品添加剂,您的观点是:(单选题)
A.添加剂都有害,食品中不该用 20 6.3% B.凡列入国家标准中的添加剂都是安
全的 13 4.1% C.只有列入国家标准中的添加剂,按适用范围和限量,才是安全的 171 53.4% D.即使是天然食品添加剂,食品中也应少用
112 35% E.为了色香味,使用添加剂无所谓
4
1.3%
分析:大部分同学对食品添加剂都有着正确的认识,只有少数同学对于食品添加剂还有些偏激的看法,这种现象亟待解决。
第7题:就目前您所学知识,您认为食品安全最主要的问题有哪些?(多选题)
A.食品添加剂超量使用问题 155 48.4% B.农药、抗生素、重金属、防腐剂等高残留问题 202 63.1% C.散装食品卫生问题 105 32.8% D.食品过期变质问题
98 30.6% E.假冒知名品牌,宣传虚假夸大 136 42.5% F.三无产品 110 34.3% G.食物中毒 104
32.5%
分析:此问题同学在填写问卷时普遍全选,这说明大家觉得各项问题都需引起足够的'重视,同时也说明百姓对食品安全的要求已经有了明显提升,而国家和政府更应该更加努力地去解决各种食品安全问题。
第8题:您认为目前中国不断出现食品安全问题的主要原因是什么?(单选题) A.政府部门监管不力 112 35% B.相关法律不健全
60 18.8% C.不法食品生产加工企业和个人利欲熏心 103 32.2% D.对失信企业和个人的惩罚力度不够 33 10.3% E.购买者假冒伪劣鉴别能力不高
12
3.8%
分析:多数同学认为食品安全问题之所以屡禁不止,主要是因为政府部门监管不力,不 法食品生产加工企业和个人利欲熏心,以及相关法律的不健全。同时,加大对食品安全问题的监管力度,加强对不法分子的惩罚,也可以有效地缓解食品安全问题的发生。对于食品生产加工企业来说,国家和政府应该对其进行重点教育,告诫他们看轻利益、重视安全才是双赢之道。对于百姓来说,提高鉴别假冒伪劣的能力,也可以一定程度上保障自己的利益不受损害。
第9题:就您所学专业知识,对于目前的食品安全问题,您采取什么方法避免?(单选题)
A.不吃路边小摊上的食品
36 11.3% B.购买时注意生产日期、保质期及包装等 158 49.4% C.尽量在食堂吃饭,不去无证餐馆就餐 99 30.9% D.选择净菜或有包装的食品
27
8.4%
分析:同学对食品安全已经有了一定的认识,购买时注意生产日期、保质期及包装等,不去无证餐馆就餐,不吃路边摊上的食品等等,都说明人民关于食品安全问题的意识已经有所加强。
第10题:您遇到食品安全问题是否向有关部门投诉:(单选题)
A.是 71 22.2% B.否
249
77.8% 第11题:不投诉的原因有:(单选题)
A.不知道如何投诉 55 22.1% B.认为投诉不能解决问题 80 32.1% C.不愿意花费精力和时间去投诉 98 39.4% D.自认倒霉
12
6.4%
分析:以上两题在汇总数据时引起了我们的关注。所有被调查者都认为国家和政府应该大力监管,从源头上杜绝食品生产加工企业的违法行为;媒体应该尽职尽责地对各类食品安全事件全面曝光,不给黑心食品厂任何可乘之机;而当食品安全问题发生在自己身上时,却选择了默不出声的方式解决。
根绝原因分析,绝大多数人群都选择不去投诉,主要的原因是因为不愿意花费时间和精力,这说明人们的法律意识严重不足,对于不法分子不去投诉,不去解决,他就可能一直都在损害消费者的利益。而只有大家一起努力,才有可能解决目前严重的食品安全问题。
其次原因是认为投诉不能解决问题,这显示了百姓对于国家和政府监管部门极度的不信任,以至于觉得去投诉,解决不了问题,纯粹是浪费时间。所以,如何让百姓信任,这也是一个棘手的问题。
再者,仍有部分同学反映不知道如何去投诉,或者电话投诉过去,对方态度并不友善,这些
问题都阻止了投诉的热情,也就使得百姓生活更不安定,食品安全违法事件日益猖獗,国家社会远离和谐。
总之,人们应该加强自己的法律意识,国家和政府将监管落在实处,人人都给不法分子以反击,食品安全问题才能从根本上解决。
第12题:对于目前的食品安全环境,您的看法是:(单选题)
A.逐渐好转 60 18.8% B.这些年都差不多 179 55.9% C.越来越差
81
25.3%
分析:这些年都差不多,没有什么恶化,也没有什么好转,却不是一个值得高兴的评价。我们仍需着眼于食品安全,切实保障百姓利益,让老百姓买得安心,吃得放心。
以上12个题目的汇总分析让我们喜忧参半,为便于更好地总结实践结果,我们将问卷上30道题目的数据分析以文本的形式整理出来,供大家阅览。
1.当前高校学生关于食品安全的知识绝大部分通过平面媒体(报刊杂志等)、电视广播以及网络获得,相比于一些农林院校,其他学院更缺乏获得这方面知识的途径,比如相关的食品安全知识讲座。
2.大家普遍觉得当前存在的食品问题很多:如没达到国家卫生标准的假冒知名品牌、三无产品、食品过期变质问题、食品卫生问题、食品添加剂超量使用问题、农药、抗生素、重金属、防腐剂等高残留问题,其中,最多提到的是农药、抗生素、重金属、防腐剂等高残留问题和食品添加剂超量使用问题。在大家看来,形势颇不乐观。
3.学生对于防范食品安全问题的方法基本上想法较少,至于最简单的留意保质期、生产日期这一点,还有28.7%的同学没有做到。其他的一些防范方法也很消极或被动,比如通过不买小摊的小吃来保证食品安全。
4.倾向于在学校食堂就餐的同学比例最高,小饭馆和连锁餐饮店次之。
5.在公认学校周边存在食品安全隐患的情况下,仍有11.9%的同学会经常去就餐,只有13.6%的同学坚决不去。也就是说如果这些饭馆和小吃摊位真的存在食品安全问题并且没有得到处理,那么大部分同学的健康都有可能会受到损害!
6.76.3%的同学认为近期地沟油、塑化剂等事件频繁发生与政府职能部门监管不力直接相关;63.6%的同学认为商贩的道德素质需要提高,经营需要被严格监督;40%左右的同学对此表示担忧,同时认为大众的食品安全意识还过于薄弱。
7.当遇到食品安全问题时,77.8%的同学表示不会向有关部门投诉。而我们实践小组队员同时也发现,关于投诉热线或投诉方式的宣传也是少之又少。我们猜想这也与大家会放弃投诉的现状直接相关。
8.44.9%的同学发现过或怀疑过学校附近的饭馆和小吃摊位存在食品安全问题。 此次调查在一定程度上揭示了我国食品安全问题的现状,并对不同专业的高校学生的购物习惯、食品安全关注程度、饮食健康知识等情况进行了评估,得出我国食品安全现状不容乐观、人民的维权意识不强等结论。同时,调查数据可以看出,近些年政府和人民都对食品安全的问题更加重视,人们对自己的保护意识也更加强烈,但是在很多问题上还是有待提高。比如,人们应该有意识的对食品安全知识更加深入地了解,国家应该更重视普及食品安全知识;人们
应该有意识的与破坏食品安全的不法分子做斗争,不该采取纵容的方式,这样问题无法从根本上解决;政府应该加快食品安全进步的步伐,增加监管力度,严惩不法分子等。总之,实践小组认为解决我国食品安全问题还应靠政府、企业和百姓三方的共同努力才行。
为进一步加强我市学校食品卫生安全工作,消除不安全隐患,切实保障广大师生身体健康和生命安全,20xx年,市食品药品监管局对全市开展学校食品安全专项检查工作做了具体安排,集中时间对全市各类学校的食堂食品安全进行了监督检查。
一、主要工作情况
(一)加强领导,落实责任
为保障师生身心健康,市食品药品监管局高度重视学校食堂食品安全工作,局领导亲自抓,以对广大师生健康高度负责的态度,严格依法行政,坚持突出工作重点,以点带面,坚持明确工作目标,科学部署各项工作。同时,积极与教育行政部门取得联系,联合下发了《韶关市学校食堂食品安全专项检查方案》,采取食堂自查与集中检查等措施,确保学校食堂食品安全工作的各项监管任务落实到位、责任到人,进一步提高学校食堂食品安全水平。
(二)加大宣传教育,提高食品安全意识
一是充分利用各种宣传活动,通过发放宣传资料,食品安全知识问答片等方式方法大张旗鼓地宣传食品安全法律、法规和基本常识,期间共发放各类宣传资料、问答卡3500多份。同时,在局政务网站及时公布《食品安全法》、《实施条例》及新出台的《餐饮服务食品安全监督管理办法》等法律法规,饮食安全常识,食品安全预警信息等内容,并公布食品安全投诉举报电话,完善突发食品安全事件应急处置制度,全方位营造校园食品安全环境。
二是结合日常监管工作深入到学校中去开展食品安全指导和监督工作,宣传食品安全知识,引导师生形成科学、安全、合理的饮食习惯,提高食品安全意识和防范能力。
三是加强与教育行政部门联系,主动向教育行政部门和学校通报对学校食品安全状况监督的结果,联合教育行政部门从提高学校食堂从业人员的食品安全意识和食品安全常识入手,不断强化学校食堂作为食品安全第一责任人意识,增强有关从业人员安全防范意识和责任意识。
(三)突出重点,严格整治
专项检查工作开展以来,全市各餐饮服务食品安全监管部门坚持食堂自律与强化监管、全面推进与重点突破有机结合。利用9月中旬两周的时间,抽调食品安全监管人员与市教育局工作人员联合组成多路检查组,集中对市区大、中、小学校、幼儿园进行了集中整治检查,同时按照全市各类学校分布情况,结合日常核发《餐饮服务许可证》工作,不断加强对各类学校、幼儿园的日常食品安全监管工作。
1、督促建立健全食品安全责任制。把督促学校建立健全食品安全管理责任制作为学校食堂日常监管重点,要求学校将食堂食品安全工作作为学校日常管理重要内容,学校要与从业人员签订食品安全责任书。凡是对外承包食堂的学校,必须把保证食堂食品安全作为承包合同的主要内容,严格要求承包方把好食品安全准入关,切实加强监督检查,督促承包人严格落实各项管理制度。
2、进一步细化监督措施,加大监督检查力度,确保学校各项食品安全管理制度得到有效落实。
一是严查从业人员健康查体档案。核查是否建立从业人员健康查体和培训档案,从业人员是否持有效健康合格证明和经过食品安全知识培训教育。
二是严查索证索票制度和进货台账。核查学校食堂采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否验收,是否建立进货台账,库存食品是否在保质期内,原料贮存是否符合管理要求。重点检查食品及原料、食品添加剂及食品相关产品是否存在国家禁止使用或来源不明的情况,严查食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道和索证索票情况。
三是严查清洗消毒落实情况。严格核查学校食堂配备有效消毒设施,消毒池是否与其他水池混用,消毒人员掌握基本知识,餐饮具消毒是否符合相关要求等情况,对不符合要求的学校均出具了监督意见,要求其限期整改到位。
四是严查执行加工管理制度和留样制度。核查原料清洗是否彻底,粗加工是否达到要求,是否生熟分开,是否存在交叉污染;操作人员是否佩戴口罩。严查是否按规定留样,是否具有留样设备,留样设备是否正常运转。对未达到要求的学校,检查人员均要求学校立即予以整改。
五是严查食品添加剂使用行为。认真核查食品添加剂采购和使用管理制度落实情况,使用品种和用量是否符合《食品添加剂使用卫生标准》,是否达到专店采购、专柜存放、专人负责、专用计量工具、专用台账的要求。
六是严查环境卫生整洁情况。核查学校食堂环境是否定期清洁和保持良好,“三防”设施是否完善,措施是否得力,防护效果是否达到要求。对还未达到要求的学校,执法人员均要求其马上整改,并对整改落实情况进行复查。
二、存在问题及困难
从整体情况看,全市各类学校食品安全管理状况良好,学校对食品安全管理均十分重视,建立健全并严格落实了相关食品安全管理和应急制度,从业人员责任明确管理到位。部分对外承包食堂的学校均能严格制定准入要求,督促承包人落实各项管理制度。存在的问题主要有:少数学校的消除鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及滋生条件的防护措施不够,食堂卫生状况未达到要求;部分学校没有严格执行食品留样制度,留样操作不规范。部分民办学校存在较多不足,普遍存在食堂设施设备残旧,“三防”设施不足,从业人员缺乏基本食品卫生安全常识,落实采购食品原料索票索证制度不完善等问题,食品安全管理工作需进一步改善。
20xx年机构改革完成,新组建的食品的药品监督管理局以全新的精神面貌,全新的监管方式出现在公众面前。俗话说:“民以食为天,食以安为先。”食品的安全事关广大人民群众饮食安全和身体健康,也直接关系到社会安定与和谐。为了更好地了解我县食品的行业发展现状,全面分析食品的行业面临的困难和存在的问题,研究解决问题的对策与思路,促进xx县食品的行业更加健康、稳步、持续地发展,我局对我县食品的行业进行了认真调研,形成以下调研报告:
一、xx县食品的行业基本情况
我县现共有注册餐饮服务单位910户,未取证的小餐饮店212户;食品的流通经营主体1040户,未取证的小食品的店621户家;食品的生产企业26家,未取证的小作坊201家;未取证的食品的流动摊贩100余户;不规则分布在全县各个乡镇。随着食品的产业的快速增长,我县食品的行业呈现良好发展势头,涌现出了一批名优产品,包括麻辣牛肉、飞龙面、龙女酒、盐皮蛋等;西南商圈著名零售商企业重百商城看中xx县消费潜力,在沿口镇开设两个零售店;印山假日酒店、渝源庄、雪花啤酒风情街等餐饮业领头羊和餐饮服务示范街则通过以点带面的方式,助推我县食品的行业又好又快发展。
二、xx县食品的安全现状及存在问题
20xx年,我局为摸清食品的安全现状,抓住食品的亮剑行动的契机,集中查处了一批食品的违法犯罪行为,后续又多次开展专项整治工作,包括食品的添加剂、大米、白酒、饮料、食用油、肉及肉制品专项整治等多个方面,形成查处一案,震慑一方,教育一片的作用。截止目前,我局共计办理食品的生产经营违法案件127件,罚没款合计23.33万元。同时,为了严防食品的安全风险,根据市局年初下达的食品的抽样方案和我县实际情况,我局共计开展民生工程抽样96批次,不合格6批次,合格率97.8%;开展监督抽样55批次,不合格32批次,合格率41.8%;对抽样不合格的产品,一律按照法律法规相关规定实施行政处罚。我们清楚认识到,我县食品的安全总体现状较往年有所提升,但安全形势依然不容乐观,具体表现在一以下几个方面:
(一)食品的安全监管力量薄弱。
一是监管人员数量少。按照“三定”方案,全局共设立编制80个,到位人数46人。从事食品的安全监管的人员紧紧23人,食品的安全监管面积大、战线长、监管基础薄弱、动态性强,同时食品的行业兼具从业人员素质较低、流动性强的特点,现有监管人员即便超负荷工作,也不能达到监管率100%。
二是监管设备缺乏。目前我局共有快检设备2套,只能针对极少部分品种做基础检测,面对琳琅满目、品种繁多的食品的,我们执法人员绝大多数时间是采取凭经验肉眼看、鼻子闻、手摸和检查购物凭证等方式来辨别假劣产品,支撑食品的安全工作的物质技术力量无法保障,难以及时发现,及时查处违法违规行为。
三是办公场地受限。我局共设立6个监管所,为我局的派出机构,办公场所在监管所乡镇府所在地划转,但目前无一个正常运转,监管所缺乏电脑、打印机、执法车辆等一系列办公设备。
(二)食品的安全隐患突出。
一是经营者食品的安全意识淡薄,隐患突出。食品的行业准入门槛较低,从业人员绝大部门来自农村或者是城镇下岗职工,文化水平相对较低,食品的安全意识淡薄,未实行进货查验及台账登记、索证索票制度或者记录、索证索票不全,不能及时处理超过保质期的食品的,基本的食品的安全知识缺乏,留下巨大的食品的安全隐患。
二是消费者食品的安全意识不高,维权困难。在我县很多消费者没有基本的食品的安全意识,特别是一些老人、小孩在购买食品的的时候,基本不会看生产日期、保质期、厂名、厂址这些标识,这就给一些不法经营者可乘之机;而部分经营户往往不会主动提供发票和小票,一但出现问题,维权就会比较困难。
三是农村食品的市场名目繁多,秩序混乱。农村食品的市场上廉价食品的琳琅满目、山寨食品的品种繁多,因农村消费者普遍对食品的安全知识知之甚少,加之我局食品的安全监管力量薄弱,农村食品的市场和城乡结合部是低价劣质食品的的倾销地,农村消费者也是假冒伪劣食品的的直接受害者。
(三)食品的经营缺乏有序竞争。
一是食品的生产经营户分散不成规模。我县食品的经营店分布范围相当广,从城区到几人、十几人聚集的农村居民点都有食品的生产经营户;但绝大多数规模都不大,有两张桌子就组建一个小餐馆,有几十包小食品的、几瓶酒、几包糖果就能构成一个小食杂店,有简单生产工具在简陋的棚户内搭建的小作坊,同时,很多农村地区的餐饮服务单位及食品的流通经营户未取得相关的证照,小作坊也未到监管部门实施备案管理,这给职能部门监管带来较大难度。
二是食品的行业小、散、乱、差问题凸显。食品的行业作为一般的服务业,普遍投入不大,技术含量偏低,尽管完全由市场竞争来选择,但由于缺乏政府的有效引导,普遍存在小、散、乱、差等问题,缺乏有序的竞争力。除进行注册登记的餐饮服务单位、食品的流通经营户、食品的生产企业及已实施备案管理的小作坊外,食品的流动摊贩随处可见。因不能对未获证或登记的食品的生产经营户进行食品的原辅材料、制售过程、环境卫生状况进行监督控制,所生产销售食品的质量安全隐患大。
(四)食品的安全监管难度大。
一是监管依据缺乏。20xx年全省对食品的生产经营主体进行了系统调查统计,但针对“四小”的监管办法依然没出台,执法人员在实际执法过程中可适用的法律条款不明确,在执法过程中不具有可操作性。
二是监管对象数量庞大。我局负责除食用农产品进入流通领域的整个食品的市场的监管,涵盖食品的生产、食品的流通、餐饮服务、集贸市场的监管,监管对象适量庞大。
三是违法成本较低。目前针对食品的安全的主要法律法规是《中华人民共和国食品的安全法》及《食品的安全法实施条例》,相关法律责任条款折射出我国食品的行业违法成本较低,获利空间较大,违法成本远低于违法收益,故意违法现象频发。
四是监管责任分工不明。今年“毒豆芽”事件屡见报端,一度被推至舆论的风口浪尖,其主要原因是监管责任分工不明,豆芽监管处于真空地带。
(五)法律宣传效率低下。
一是法律宣传惠及面窄。我局虽每年都借助3.15、食品的安全宣传周、科技宣传日等重要时间节点开展食品的安全相关法律法规及食品的安全知识宣传活动,但是受惠面基本集中在城区和乡政府所在地,广大农民群众未能及时获知食品的安全相关知识,食品的安全意识低下。
二是普法教育未能跟上。在实际监管过程中,我们发现很多食品的经营商家犯了法都不知自己触犯了法律,不知自己的行为是违法的,有的认为只要罚点款就能了事,这些都反映了普法教育和宣传力度远远没有跟上。部分经营户以经济利益为中心,对食品的安全电子溯源、索证索票、进销货台账等管理制度思想认识程度不够,嫌麻烦,消极应付。有些消费者的自我保护意识不强,购买食品的时不看生产日期、保质期、不看合格证、不查证验证,发生消费纠纷时维权意识也不强。虽然我局每年都对食品的从业人员进行食品的安全相关法律法规知识培训,但部分食品的从业人员责任心差,操作随意性大,与法律法规的规定相差甚远。
三、存在食品的安全问题原因分析
我县食品的安全问题纷繁复杂,食品的安全隐患突出,究其原因有以下几个方面:
(一)人、财、物力支撑不足。
一是人力资源不足。机构改革后,我局编制空缺数目大,人员迟迟没能到位,现有人员是多部门整合而来,食品的安全监管业务需经历学习期、磨合期、熟练期三个阶段,食品的安全问题也会经历一个集中爆发期。
二是物力支撑不足。目前我局办公设备、执法装备严重匮乏,严重制约了全县食品的行业的监管,为食品的安全隐患埋下伏笔。
三是财力保障不足。政府在食品的安全领域投入少,抽检经费缺乏,发现可疑食品的不能及时开展抽样检验,锁定证据,致使执法监管陷于被动状态。
(二)食品的行业管理水平低下。
一是食品的行业规范化程度低。我县现有食品的生产经营户几乎都采用家族管理,家庭中不同的成员在食品的生产经营不同环节担当不同角色,控制着原材料采购、生产加工、出厂销售各个环节,在实际操作中不严格遵守操作规程,主要依靠经验,随意性较大,不能从源头保证产品质量安全。
二是食品的行业标准化程度不高。食品的生产企业虽然都制定相应的产品执行标准及管理制度,但是在实际检查中发现企业受文化素质、成本等各方面的影响,不能按照既定的标准和制度严格实施,主要表现在食品的生产从业人员工作服鞋帽穿戴随意、购销记录不全面、食品的添加剂采购及使用记录时有时无、产品出厂检验更是形同虚设,同时生产企业食品的安全管理人员缺乏,对食品的安全的重要性认识不足,食品的安全风险较大。
(三)食品的安全监管手段平庸。
一是执法监管各自为政。食品的安全监管是一项系统工程,涉及多个职能部门,但从多年的监管履职情况来看,各部门联合执法频率低,信息互通量少,震慑效果不佳,不能及时消除食品的安全隐患。
二是社会参与度低。现阶段是食品的安全问题的集中爆发期,特别是部分制假售假窝点为躲避执法检查,隐蔽于居民小区、采取非工作时间或夜里开工,紧紧依靠执法人员的日常巡查难以及时发现,劣质食品的流入市场,食品的安全隐患较大。大部分群众知晓此事,但不会及时向食品的药监部门、公安机关举报,导致违法分子逃脱法律的制裁。
四、加强我县食品的安全监管工作的对策及建议
(一)充实监管力量,做好安全保障。机构改革后,食品的监管范围广、面积大,而执法人员及执法装备却不能满足实际执法的需要,各乡镇食品的药品监管所不能正常履行监管职责。希望上级政府能加快充实食品的监管队伍的速度,充分发挥乡镇食安办的作用,并在乡镇、村社区聘任食品的安全协管员,配合监管部门开展食品的安全监管工作,进一步加大对食品的监管的投入,配备精良准确的食品的监管设备,在食品的安全监管上形成合力,保障食品的安全。
(二)加大宣传力度,提升安全意识。一方面各级政府要充分发挥媒体、舆论的导向作用,宣传食品的安全相关知识,普及食品的安全相关法律法规,提升群众食品的安全消费意识、维权意识,增强防范能力;另一方面我局继续加大对食品的生产、流通、餐饮经营业主的食品的安全培训及教育工作,进一步提高食品的生产经营业主的自觉性和自律性,增强企业法人的第一责任人意识、法制意识、社会公德意识,把好食品的安全“准入关”。
(三)构建信息平台,筑好安全防护。一方面要重视食品的安全信息网络建设,将有关食品的生产经营单位、小企业小作坊的基本信息在各职能部门互相交流通报,加强沟通协作,做到资源共享、信息互通、动态管理,共同筑好食品的安全监管的“防火墙”。另一方面各级媒体要引导群众加入食品的安全监管队伍中来,发现问题及时拨打12331投诉举报电话,形成社会共治的良好局面,让不法分子无容身之地。
(四)加大监管力度,消除监管盲区。
一是严格市场准入,对达不到卫生条件要求的食品的单位坚决不予以发放证照,对经营条件十分差、安全隐患十分严重的无证经营单位坚决取缔。
二是加大惩处力度,对于食品的安全违法行为要重拳出击,发现一起查处一起,绝不手软。
三是加大食品的生产企业、学校食堂、大型商超、承办宴席单位的监管力度,进一步落实各项食品的安全制度,明确各单位法人是食品的安全第一责任人,牢固树立食品的安全意识。
四是开展日常监管和专项整治,确保履行职责全面到位。对违法犯罪分子要用重点治乱,绝不能心慈手软。
五是突出重点环节,加大打击力度。对非法添加非食用物质、滥用食品的添加剂、食用过期劣质食品的生产加工食品的、猪肉冒充牛肉等食品的安全重点环节下大力气查处,坚决打击食品的违法犯罪行为。
(五)创新监管方式,提升监管水平。执法人员在执法过程中要牢固树立以人为本的监管方式,坚持严格执法和优质服务相结合,在加强监管的同时,大力强化服务,做到监管于服务并重,寓监管于服务中,通过监管体现服务。为方便食品的流动摊贩的监管,建议县委政府在食品的流动摊贩聚集地划定一块食品的流动摊贩集中区,实行统一管理,消除食品的安全隐患,夯实食品的安全基础。
(六)加强队伍建设,提升人员素质。素质建设是执法队伍建设的核心问题,没有高素质的执法队伍,就不可能有高水平的执法工作。我们应注重把学习与实践相结合,加强执法队伍的素质建设。
一是转变执法作风,树立良好执法形象。坚持以立党为公、执政为民为核心,以全面推进依法行政为目标,以人民群众满意不满意为标准,把先进性教育与开展整顿思想、整顿作风、整顿纪律结合起来,引导每个执法人员都来深入思考:作为食品的监管部门的人员,怎样通过做好本职工作来实现中国梦的要求。
二是对执法人员进行严格的法律知识、专业常识以及执法行为规范化的培训工作,把法律法规的系统学习作为工作中的常修课和必修课,加强对法律深层理论的认识,提高执法质量。
三是在系统学习的基础上,加强实际运用和实践锻炼,把学到的知识转化为规范和指导工作的实际能力。
(七)加强行业自律,构建信用体系。我局在摸清家底的基础上,要层层落实食品的安全责任,签订食品的安全目标责任书,把责任落实到每一个生产经营户负责人身上。同时我们要加强行业自律体系和信用体系建设,建立和完善食品的安全信用评价、食品的安全信息披露、食品的安全信用管理等制度,增强全社会的食品的信用意识,营造良好的食品的安全信用环境,杜绝故意违法现象的发生。
(八)加大监管投入,构筑安全保障。县级人民政府应加大财政资金投入,解决我局及监管所、检验检测中心无办公场所的实际困难;同时拨付专项资金采购检验检测设备,让县级食品的药品检验检测中心正常履行检验检测职责,发现问题,立即抽样检验,检测出问题,及时查处,消除食品的安全隐患,构筑食品的安全新防护。
一、问题提出
我国近几年来,发生了许多食品安全事故,这使国家对食品安全更为重视。但是,在生活中,小的食品安全事故仍经常出现。在此,我们有必要作一次研究报告,从而提高大家的警惕。
二、调查方法
1、通过上网、书籍、报刊等了解一些关于食品安全的事例。
2、听听邻居们说食品安全事故,说说造成这些事故的重要原因。
3、我们探讨探讨,怎么样才可以防止这些事故的发生,怎么样才可以使自己健康?
三、调查情况和资料整理
信息渠道:网络、报刊。
涉及方面:食品安全情况。
具体内容:在近年来,爆发了多起食品安全事故,如双汇瘦肉精事件,雨润烤鸭问题肉,塑化剂风波,可口可乐中毒,京津翼地沟油机械化规模化生产等。
信息渠道:走访,询问。
涉及方面:引起事故的原因。
具体内容:主要原因有四点:第一、不法商贩为了个人利益;第二、化学物质的不良污染;三、脏水水源污染;四、购买者对假冒伪劣产品的辨别能力不高。另外,部门也要加强监管。
信息渠道:爸爸的讲述
涉及方面:防范方法
具体内容:国家要完善监管,加强检查,并且对不法商贩加大处罚力度。我们买方也要注意,对不良食品一概杜绝。
四、结论
1、在生活中,商家要以维护客户利益为主,而非以自己利益为主,不可以以一人利,而失万人利,不然,只要一发现,许多人都会仇恨你,我们都会排斥你,你和亲人颜面何存?
2、在国家方面,也要一律杜绝并排斥这些商家的不法行为,并加以严重处罚,否则不法商家会更猖獗,失去了万人甚至更多人利益,国家将会不得民心!
3、我们自己也要保护环境,不污染水源,不践踏并不破坏土地平衡,不然食品在我们破坏下仍不健康,受害的还是我们自己。
20xx年机构改革完成,新组建的食品的药品监督管理局以全新的精神面貌,全新的监管方式出现在公众面前。俗话说:“民以食为天,食以安为先。”食品的安全事关广大人民群众饮食安全和身体健康,也直接关系到社会安定与和谐。为了更好地了解我县食品的行业发展现状,全面分析食品的行业面临的困难和存在的问题,研究解决问题的对策与思路,促进xx县食品的行业更加健康、稳步、持续地发展,我局对我县食品的行业进行了认真调研,形成以下调研报告:
一、xx县食品的行业基本情况
我县现共有注册餐饮服务单位910户,未取证的小餐饮店212户;食品的流通经营主体1040户,未取证的小食品的店621户家;食品的生产企业26家,未取证的小作坊201家;未取证的食品的流动摊贩100余户;不规则分布在全县各个乡镇。随着食品的产业的快速增长,我县食品的行业呈现良好发展势头,涌现出了一批名优产品,包括麻辣牛肉、飞龙面、龙女酒、盐皮蛋等;西南商圈著名零售商企业重百商城看中xx县消费潜力,在沿口镇开设两个零售店;印山假日酒店、渝源庄、雪花啤酒风情街等餐饮业领头羊和餐饮服务示范街则通过以点带面的方式,助推我县食品的行业又好又快发展。
二、xx县食品的安全现状及存在问题
20xx年,我局为摸清食品的安全现状,抓住食品的亮剑行动的契机,集中查处了一批食品的违法犯罪行为,后续又多次开展专项整治工作,包括食品的添加剂、大米、白酒、饮料、食用油、肉及肉制品专项整治等多个方面,形成查处一案,震慑一方,教育一片的作用。截止目前,我局共计办理食品的生产经营违法案件127件,罚没款合计23万元。同时,为了严防食品的安全风险,根据市局年初下达的食品的抽样方案和我县实际情况,我局共计开展民生工程抽样96批次,不合格6批次,合格率97%;开展监督抽样55批次,不合格32批次,合格率41%;对抽样不合格的产品,一律按照法律法规相关规定实施行政处罚。我们清楚认识到,我县食品的安全总体现状较往年有所提升,但安全形势依然不容乐观,具体表现在一以下几个方面:
(一)食品的安全监管力量薄弱。一是监管人员数量少。按照“三定”方案,全局共设立编制80个,到位人数46人。从事食品的安全监管的人员紧紧23人,食品的安全监管面积大、战线长、监管基础薄弱、动态性强,同时食品的行业兼具从业人员素质较低、流动性强的特点,现有监管人员即便超负荷工作,也不能达到监管率100%。二是监管设备缺乏。目前我局共有快检设备2套,只能针对极少部分品种做基础检测,面对琳琅满目、品种繁多的食品的,我们执法人员绝大多数时间是采取凭经验肉眼看、鼻子闻、手摸和检查购物凭证等方式来辨别假劣产品,支撑食品的安全工作的物质技术力量无法保障,难以及时发现,及时查处违法违规行为。三是办公场地受限。我局共设立6个监管所,为我局的派出机构,办公场所在监管所乡镇府所在地划转,但目前无一个正常运转,监管所缺乏电脑、打印机、执法车辆等一系列办公设备。
(二)食品的安全隐患突出。一是经营者食品的安全意识淡薄,隐患突出。食品的行业准入门槛较低,从业人员绝大部门来自农村或者是城镇下岗职工,文化水平相对较低,食品的安全意识淡薄,未实行进货查验及台账登记、索证索票制度或者记录、索证索票不全,不能及时处理超过保质期的食品的,基本的食品的安全知识缺乏,留下巨大的食品的安全隐患。二是消费者食品的安全意识不高,维权困难。在我县很多消费者没有基本的食品的安全意识,特别是一些老人、小孩在购买食品的的时候,基本不会看生产日期、保质期、厂名、厂址这些标识,这就给一些不法经营者可乘之机;而部分经营户往往不会主动提供发票和小票,一但出现问题,维权就会比较困难。三是农村食品的市场名目繁多,秩序混乱。农村食品的市场上廉价食品的琳琅满目、山寨食品的品种繁多,因农村消费者普遍对食品的安全知识知之甚少,加之我局食品的安全监管力量薄弱,农村食品的市场和城乡结合部是低价劣质食品的的倾销地,农村消费者也是假冒伪劣食品的的直接受害者。
(三)食品的经营缺乏有序竞争。一是食品的生产经营户分散不成规模。我县食品的经营店分布范围相当广,从城区到几人、十几人聚集的农村居民点都有食品的生产经营户;但绝大多数规模都不大,有两张桌子就组建一个小餐馆,有几十包小食品的、几瓶酒、几包糖果就能构成一个小食杂店,有简单生产工具在简陋的棚户内搭建的小作坊,同时,很多农村地区的餐饮服务单位及食品的流通经营户未取得相关的证照,小作坊也未到监管部门实施备案管理,这给职能部门监管带来较大难度。二是食品的行业小、散、乱、差问题凸显。食品的行业作为一般的服务业,普遍投入不大,技术含量偏低,尽管完全由市场竞争来选择,但由于缺乏政府的有效引导,普遍存在小、散、乱、差等问题,缺乏有序的竞争力。除进行注册登记的餐饮服务单位、食品的流通经营户、食品的生产企业及已实施备案管理的小作坊外,食品的流动摊贩随处可见。因不能对未获证或登记的`食品的生产经营户进行食品的原辅材料、制售过程、环境卫生状况进行监督控制,所生产销售食品的质量安全隐患大。
(四)食品的安全监管难度大。一是监管依据缺乏。20xx年全省对食品的生产经营主体进行了系统调查统计,但针对“四小”的监管办法依然没出台,执法人员在实际执法过程中可适用的法律条款不明确,在执法过程中不具有可操作性。二是监管对象数量庞大。我局负责除食用农产品进入流通领域的整个食品的市场的监管,涵盖食品的生产、食品的流通、餐饮服务、集贸市场的监管,监管对象适量庞大。三是违法成本较低。目前针对食品的安全的主要法律法规是《中华人民共和国食品的安全法》及《食品的安全法实施条例》,相关法律责任条款折射出我国食品的行业违法成本较低,获利空间较大,违法成本远低于违法收益,故意违法现象频发。四是监管责任分工不明。今年“毒豆芽”事件屡见报端,一度被推至舆论的风口浪尖,其主要原因是监管责任分工不明,豆芽监管处于真空地带。
(五)法律宣传效率低下。一是法律宣传惠及面窄。我局虽每年都借助315、食品的安全宣传周、科技宣传日等重要时间节点开展食品的安全相关法律法规及食品的安全知识宣传活动,但是受惠面基本集中在城区和乡政府所在地,广大农民群众未能及时获知食品的安全相关知识,食品的安全意识低下。二是普法教育未能跟上。在实际监管过程中,我们发现很多食品的经营商家犯了法都不知自己触犯了法律,不知自己的行为是违法的,有的认为只要罚点款就能了事,这些都反映了普法教育和宣传力度远远没有跟上。部分经营户以经济利益为中心,对食品的安全电子溯源、索证索票、进销货台账等管理制度思想认识程度不够,嫌麻烦,消极应付。有些消费者的自我保护意识不强,购买食品的时不看生产日期、保质期、不看合格证、不查证验证,发生消费纠纷时维权意识也不强。虽然我局每年都对食品的从业人员进行食品的安全相关法律法规知识培训,但部分食品的从业人员责任心差,操作随意性大,与法律法规的规定相差甚远。
三、存在食品的安全问题原因分析
我县食品的安全问题纷繁复杂,食品的安全隐患突出,究其原因有以下几个方面:
(一)人、财、物力支撑不足。一是人力资源不足。机构改革后,我局编制空缺数目大,人员迟迟没能到位,现有人员是多部门整合而来,食品的安全监管业务需经历学习期、磨合期、熟练期三个阶段,食品的安全问题也会经历一个集中爆发期。二是物力支撑不足。目前我局办公设备、执法装备严重匮乏,严重制约了全县食品的行业的监管,为食品的安全隐患埋下伏笔。三是财力保障不足。政府在食品的安全领域投入少,抽检经费缺乏,发现可疑食品的不能及时开展抽样检验,锁定证据,致使执法监管陷于被动状态。
(二)食品的行业管理水平低下。一是食品的行业规范化程度低。我县现有食品的生产经营户几乎都采用家族管理,家庭中不同的成员在食品的生产经营不同环节担当不同角色,控制着原材料采购、生产加工、出厂销售各个环节,在实际操作中不严格遵守操作规程,主要依靠经验,随意性较大,不能从源头保证产品质量安全。二是食品的行业标准化程度不高。食品的生产企业虽然都制定相应的产品执行标准及管理制度,但是在实际检查中发现企业受文化素质、成本等各方面的影响,不能按照既定的标准和制度严格实施,主要表现在食品的生产从业人员工作服鞋帽穿戴随意、购销记录不全面、食品的添加剂采购及使用记录时有时无、产品出厂检验更是形同虚设,同时生产企业食品的安全管理人员缺乏,对食品的安全的重要性认识不足,食品的安全风险较大。
(三)食品的安全监管手段平庸。一是执法监管各自为政。食品的安全监管是一项系统工程,涉及多个职能部门,但从多年的监管履职情况来看,各部门联合执法频率低,信息互通量少,震慑效果不佳,不能及时消除食品的安全隐患。二是社会参与度低。现阶段是食品的安全问题的集中爆发期,特别是部分制假售假窝点为躲避执法检查,隐蔽于居民小区、采取非工作时间或夜里开工,紧紧依靠执法人员的日常巡查难以及时发现,劣质食品的流入市场,食品的安全隐患较大。大部分群众知晓此事,但不会及时向食品的药监部门、公安机关举报,导致违法分子逃脱法律的制裁。
四、加强我县食品的安全监管工作的对策及建议
(一)充实监管力量,做好安全保障。机构改革后,食品的监管范围广、面积大,而执法人员及执法装备却不能满足实际执法的需要,各乡镇食品的药品监管所不能正常履行监管职责。希望上级政府能加快充实食品的监管队伍的速度,充分发挥乡镇食安办的作用,并在乡镇、村社区聘任食品的安全协管员,配合监管部门开展食品的安全监管工作,进一步加大对食品的监管的投入,配备精良准确的食品的监管设备,在食品的安全监管上形成合力,保障食品的安全。
(二)加大宣传力度,提升安全意识。一方面各级政府要充分发挥媒体、舆论的导向作用,宣传食品的安全相关知识,普及食品的安全相关法律法规,提升群众食品的安全消费意识、维权意识,增强防范能力;另一方面我局继续加大对食品的生产、流通、餐饮经营业主的食品的安全培训及教育工作,进一步提高食品的生产经营业主的自觉性和自律性,增强企业法人的第一责任人意识、法制意识、社会公德意识,把好食品的安全“准入关”。
(三)构建信息平台,筑好安全防护。一方面要重视食品的安全信息网络建设,将有关食品的生产经营单位、小企业小作坊的基本信息在各职能部门互相交流通报,加强沟通协作,做到资源共享、信息互通、动态管理,共同筑好食品的安全监管的“防火墙”。另一方面各级媒体要引导群众加入食品的安全监管队伍中来,发现问题及时拨打12331投诉举报电话,形成社会共治的良好局面,让不法分子无容身之地。
(四)加大监管力度,消除监管盲区。一是严格市场准入,对达不到卫生条件要求的食品的单位坚决不予以发放证照,对经营条件十分差、安全隐患十分严重的无证经营单位坚决取缔。二是加大惩处力度,对于食品的安全违法行为要重拳出击,发现一起查处一起,绝不手软。三是加大食品的生产企业、学校食堂、大型商超、承办宴席单位的监管力度,进一步落实各项食品的安全制度,明确各单位法人是食品的安全第一责任人,牢固树立食品的安全意识。四是开展日常监管和专项整治,确保履行职责全面到位。对违法犯罪分子要用重点治乱,绝不能心慈手软。五是突出重点环节,加大打击力度。对非法添加非食用物质、滥用食品的添加剂、食用过期劣质食品的生产加工食品的、猪肉冒充牛肉等食品的安全重点环节下大力气查处,坚决打击食品的违法犯罪行为。
(五)创新监管方式,提升监管水平。执法人员在执法过程中要牢固树立以人为本的监管方式,坚持严格执法和优质服务相结合,在加强监管的同时,大力强化服务,做到监管于服务并重,寓监管于服务中,通过监管体现服务。为方便食品的流动摊贩的监管,建议县委政府在食品的流动摊贩聚集地划定一块食品的流动摊贩集中区,实行统一管理,消除食品的安全隐患,夯实食品的安全基础。
(六)加强队伍建设,提升人员素质。素质建设是执法队伍建设的核心问题,没有高素质的执法队伍,就不可能有高水平的执法工作。我们应注重把学习与实践相结合,加强执法队伍的素质建设。一是转变执法作风,树立良好执法形象。坚持以立党为公、执政为民为核心,以全面推进依法行政为目标,以人民群众满意不满意为标准,把先进性教育与开展整顿思想、整顿作风、整顿纪律结合起来,引导每个执法人员都来深入思考:作为食品的监管部门的人员,怎样通过做好本职工作来实现中国梦的要求。二是对执法人员进行严格的法律知识、专业常识以及执法行为规范化的培训工作,把法律法规的系统学习作为工作中的常修课和必修课,加强对法律深层理论的认识,提高执法质量。三是在系统学习的基础上,加强实际运用和实践锻炼,把学到的知识转化为规范和指导工作的实际能力。
(七)加强行业自律,构建信用体系。我局在摸清家底的基础上,要层层落实食品的安全责任,签订食品的安全目标责任书,把责任落实到每一个生产经营户负责人身上。同时我们要加强行业自律体系和信用体系建设,建立和完善食品的安全信用评价、食品的安全信息披露、食品的安全信用管理等制度,增强全社会的食品的信用意识,营造良好的食品的安全信用环境,杜绝故意违法现象的发生。
(八)加大监管投入,构筑安全保障。县级人民政府应加大财政资金投入,解决我局及监管所、检验检测中心无办公场所的实际困难;同时拨付专项资金采购检验检测设备,让县级食品的药品检验检测中心正常履行检验检测职责,发现问题,立即抽样检验,检测出问题,及时查处,消除食品的安全隐患,构筑食品的安全新防护。
都说民以食为天,食以安为先,食品安全对于老百姓来说,是天大的事情。近年来,随着经济发展与社会进步,政府对食品安全监管力度不断加大,食品市场秩序逐步规范,但在经济条件相对落后的农村地区,食品安全得不到足够的重视,情况仍不乐观,农村食品安全问题日益突出,严重威胁着农民群众的身体健康和生命安全。
当前,XX乡农村食品安全存在的主要问题表现在:
一是食品监管人员少,监管能力普遍不足。我乡地域广大,食品生产、经营户点多且比较分散,在农村食品安全监管人员、经费不足。要对各食品源头、生产加工、经营和消费网点要实现全面监管,任务重,难度大。监管往往不到位或缺乏有效监管。
二是食品安全意识不强。广大农村群众文化水平相对偏低,对食品安全知识知之甚少,对假冒伪劣食品缺乏基本的鉴别能力和自我保护意识,有的村民甚至不知道什么是QS。而由于大部分农村的经济并不发达,许多农村群众在选购食品的时候,一般只关注价格,对购买的食品是否是正规企业生产、是否过量使用色素、防腐剂、激素等,是否符合食品安全相关强制性标准等,往往不重视,所谓的“不干不净,吃了没病”的观念在农村地区很盛行。还有农村群众在食品安全法律法规方面的知识相对不足,即使食品消费权益受到侵害时,自我保护能力也不强,伪劣食品农村横行,却很少受到举报。面对与城里人差别极大的农村消费人群,不良商贩更是将农村当成了伪劣食品的倾销地。把大量危害健康的问题食用品"专供"农村。
三食品销售加工场所简陋,工作人员食品安全意识淡薄。农村食品生产加工小企业、小作坊绝大多数以家庭作坊的形式进行生产,并且分散,一般人员少、生产规模较小,生产条件差,标准执行不到,产品无检验,销售无记录,很难达到生产许可要求。农村食品经营户经营场地和经营设施一般比较简陋,食品陈列和储藏条件往往达不到要求。加上农村食品经营者进货数量少,档次低、交通不便等原因,进货渠道以就近、简单、价格便宜为原则,这也为假劣食品大开方便之门。农村家宴也是农村餐饮服务中的重难点问题,虽然,目前加大了对农村家宴的管理和监管。但是农村家宴设施设备简陋,管理制度不健全,餐具消毒不严格,农家宴的食品原材料采购比较随意,食品加工、保存难以符合要求的问题依然存在,尤其是夏天,农村家宴的问题更为突出。
面对日益突出的农村食品安全问题,应该从以下几个方面解决:
一是加强农村食品安全监管。现在工作在农村食品安全保障的工作人员长年经费不足、人员匮乏、车辆紧张等这些都是农村食品安全监管不到位的主要原因,所以加大经费投入是农村食品安全工作的坚实保障,必须做到专人,专费,专用。做好对农村食品安全义务监督员、协管员、信息员的管理和培训,解决好他们的工作报酬,使其由兼职转向专职,建立奖惩机制,充分调动工作积极性。同时加强机构的硬件建设,改善办公条件,加大对农村食品安全检测队伍和机构的专项投入。充实检测人员,增添检测设备,改善检测条件和检测手段。加大食品抽检力度,提高监管的针对性和科技含量,并定期向社会公布食品检验果,指导广大群众理性消费、安全消费。鉴于农村市场的分散状况,各部门应携手联动,避免各扫门前雪的情况,强协作,形成食品监管合力。才能实施从源头的监管。
二是加强食品安全知识的宣传,提高食品安全意识。针对农村食品经营者、消费者的特点,充分利用农民喜闻乐见的娱乐宣传方式如广播、报纸、电视等媒体,借助“3・15”等宣传活动时机大力宣传有关食品安全的法律法规、鉴别假冒伪劣产品的知识和维护自身消费权益的方法和途径,不断增强农村群众的食品安全意识、维权意识和自我保护意识,自觉抵制假冒伪劣商品。同时完善农村消费维权网络。及时处理农村群众的消费纠纷,维护农村群众的合法权益,调动广大农村群众参与食品安全管理的积极性。
三加强对食品经营加工者的管理。首先增强经营者守法经营自觉性,对其进行宣传教育并签订食品安全承诺书强化其责任意识,其次要规范市场主体准入,做到食品经营证照齐全,制度齐全,亮证亮照,督促食品经营户加强索票索证、台账记载。其次对无证无照销售食品、销售过期变质食品、假冒伪劣食品、三无食品等违法行为一定要严处,重罚,手不留情。最后要对经营者进行信用管理,提高经营户诚实守信意识。对于不诚信的经营户,要及时公开甚至吊销其执照。另外在政府在严格执法检查的'同时,应出台相关鼓励政策,大力倡导、引导、鼓励连锁超市进农村,引导大型超市以各种形式向农村市场配送安全食品,规范进货渠道,以保障食品安全。
农村消费者处于弱势和被动的不利情况下,农村已成为问题食品的重灾区。这是经济发展不平衡凸显出来的一大社会问题,因此在加强农村食品安全的同时也要加快农村经济的发展。只要经济发展好了,政府高度重重视,部门各司其职,全民积极参与,才能确保农村食品安全状况根本好转。