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企业拖欠社会保险费的调研材料
一、欠费基本情况
我县社会保险费欠费是从2008年年底开始的,截止2017年4月底,累计欠缴社会保险费本金3867.23万元,其中养老保险欠费2976.04万元,医疗保险欠费488.88万元,工伤保险欠费215.56万元,生育保险欠费96.43万元,失业保险欠费40.30万元
二、社会保险欠费的原因
1、2008年汶川地震后,国务院和四川省政府相继出台相关政策,允许因灾停业、歇业的企业缓缴社会保险费和核销因灾无法恢复生产,依法破产或关闭企业的养老保险欠费。我县大部分企业开始理直气壮的进行社保费挂账。2009年底,人社部、财政部、国家税务总局再次出台文件,“允许困难企业在一定期限内缓缴社会保险费” 等4项政策执行期限延长至2010年底,统称“五缓四降三补贴”。该政策导致企业进一步拖欠社会保险费,造成欠费的雪球越滚越大。几年下来后,积累金额较大,且经济又处下行趋势,部分企业就有意识的恶意拖欠,甚至期盼国家能减免或核销欠费,缺乏缴费的主动性。
2、社保制度本身不够完善,欠费征缴的法律依据不充分,《社会保险费申报缴纳管理规定》(人社部令第20号)虽明确制定了对未按时足额缴纳社会保险费的企业的处理办法和程序,但该规定只是一个部门令,追缴过程中需要配合的金融部门、司法系统等部门没有相关的配套文件,在执行过程中,会遇到很多阻碍,造成欠费追缴无法开展。
3、处罚措施不力,强制执行难以到位,导致很多企业有恃无恐,恶意拖欠社会保险费。
4、职工参保意识和维权意识不强。我县企业务工人员中有相当一部分年龄偏大,普遍没有接受足够的文化教育,文化程度较低,而且大多没有维护自己合法权益的意识。受不能补缴的政策影响(缴费不足15年就不能领取待遇),职工参保积极性也不高,对企业拖欠社保费等违法行为,也就知而不言。
二、社保欠费催缴难题
1、社保部门追缴难度大。我县社保局人手少(参公人员、事业编制混编使用),业务量大,又无公务用车,到企业催缴需租用社会车辆,征收任务压力较大、成本高。
2、欠费追与不追,处于两难境地。我县属于丘区农业县,县域内的企业规模不大,数量不多,在当前经济下行的情形下,很多企业都游离在生死边缘。追缴社保欠费,可能导致该企业的破产倒闭、职工下岗,社会不稳定;不追缴,不能切实维护群众合法利益,属于行政不作为。
3、社保征收和执法过程中存在的不可回避的问题。20号令只是人社部门单方面的文件,银行、法院等部门无配套文件(银监会已于2016年8月出台文件要求银行配合查询);企业资产已全部抵押,企业已无产可言,欠费追缴移交法院,法院也无法执行;滞纳金和利息为动态数据,因时间关系执行回来的金额与系统欠费不一致;
三、对策研究和下一步打算
1、建议建立健全相关法律法规,社保费实行“费改税”或经办机构实行垂直管理,即顺应了建立法制社会的现实需要,也给社保费的征收和追缴欠费提供了可靠保障,减少了“后顾之忧”,有国家强制力保证实施,更能达到实效。
2、加大政策宣传力度,提高职工的参保积极性。政府牵头,社保部门组织各新闻媒体在一定时期内进行广泛的舆论宣传。深入企业,与职工面对面交流,详细宣传社保费的各项政策规定,派发社保宣传资料,举办大型宣传活动,设立专门的社保举报热线监督企业代扣代缴社保费情况。通过多渠道宣传,提高缴费对象的参保意识,提供法律救济手段,保障职工的合法权益。
3、加强联合执法力度,搞好相关部门间沟通和协调。利用各部门的管理权限,动员和强制相结合,督促企业参保缴费。工商、地税部门在工商年检、税务验证换证和企业变更登记时,要查验其社会保险缴费是否足额,凡未参保或缴费不足的,不予年检、换证和办理变更手续。对变更和注销企业,必须要求其缴清欠费后才予以变更和注销。
4、将企业社保缴纳情况纳入征信系统,有利于丰富企业的信用信息,有助于逐步提高企业诚信缴纳费的意识,及时足额征收社会保险保险费。此外,通过征信系统及时共享企业的社保缴费信息,还有助于金融机构全面掌握企业经营情况和信用还款能力,降低审贷成本,提高防范风险能力。
今年,我县加大欠缴社保费的追缴力度,严格按《社会保险费申报缴纳管理规定》(人社部令第20号)规定的步骤启动依法追缴程序,并取得了一定的成果:截止2017年4月底,欠费三个月以上的111家企业中已经有54家主动清欠,累计清欠1081.22万元(其中1月清欠196.38万元,2月清欠237.32万元,3月清欠283.38万元,4月清欠364.14万元)。剩下的57家欠费企业,县社保局已经致函县域内各银行查询其对公账户的存款情况,共查出33家企业的对公账户,县人社局劳动监察大队正在函请相关银行办理强制划拨业务。下一步,我县将严格按照相关规定请欠费企业提供资产进行抵押、质押或移送法院强制执行。
农民工参加社会保险情况调研报告免费文秘网免费公文网
农民工参加社会保险情况调研报告2010-06-29 18:19:45免费文秘网免费公文网
农民工参加社会保险情况调研
岱岳区是一个典型的农业区,全区共有人口100万,其中农业人口就超过大半数。区内经济结构比较单一,工业基础薄弱,主要经济收入来源于农业,全区有农村劳动力50多万人,属劳动力富余区。由于全区有大量的剩余劳力,转移劳动力成为农村村民致富奔小康的一条主道,大量的劳动力输出,不仅增加了本区经济收入总量,同时也让多数外出务工者根深蒂固的传统思想观念得到改变,促进了地方经济的发展。
但是,随着社会的发展,农民工在经济建设中作用的发挥,农民工的社会地位、福利待遇等问题所产生的矛盾也越来越突出,特别是在老有所依,老有所养的问题解决不好,它必将是一个社会问题,将会对社会的安定和经济的持续发展带来诸多不利及社会隐患。因此,解决好农民工参加社会保险已成为当务之急的一项重要工作。
一、农民工参保率低的原因归结为以下几个方面:一是对参保政策缺乏了解,不知道什么是社会保险,认为只要每月工资能拿到手就行了;二是多数农民工存在临时思想,没有长远考虑和打算,只考虑眼前利益,认为务工不是长期职业,参保后每月自己还要交钱,减少了月收入;三是文化水平低,参保和维权意识差,对自己应享受的权益不去争取,也不去加以了解;四是企业老板为了减少支出,只从效益考虑,也有意回避员工,这类问题不想给员工作参保宣传发动,或者是老板只从采取选择性
的给少数人参保;五是农民工的流动性比较大,人员难以固定,员工也有好干就干,不好干或不想干就不干,说走就走。给企业老板和参保工作带来较大难处。
二、做好农民工社会保险工作的几点建议
鉴于全区外出务工人员较多,且分布区域广,就业的行业多等特点和从根本上解决务工人员老有所依的实际问题,提出以下工作建议:
(一)明确一个专门的机构,按照行政区域对辖区内的外出务工人员及企业每年至少进行一次普查,摸清底数、务工地点及所在行业等基本情况。
(二)加大对农民工参加社会保险政策法规的大力宣传。一是利用各种渠道和不同形势进行广泛的宣传发动,提高农民工的参保意识;二是印刷一些与保险相关的宣传资料发放到农村;三是利用新春佳节农民工回乡访亲期间组织他们进一步学习领会了解社会保险知
识、讲讲参加社会养老保险的好处等;四是加强工作力度,在各乡镇也要成立农民工工作办公室,工作要明确有具体的人抓。要实行长期性的一个工作格局,随时了解、把握基本情况,并帮助他们解决在参保中存在的困难及问题。五加大监管力度,督促引导农民工积极参加各种社会保险。
一、实践时间:20××年7月19日―20××年7月30日
二、实践地点:中国人民健康保险股份有限公司广东分公司
三、实践内容:团险销售助理
四、实践目的:
让大学生有一个了解社会的学习机会,接触实际,了解社会。增强劳动观点和社会主义事业心、责任感,并能够观察经济活动、识别和分析社会经济问题,借以实际地运用学过的专业知识,也希望能带来一些启示,培养初步的实际工作能力和专业技能。
五、具体过程:
复印机,打印机,传真机这些看似很简单的东西,但是也是在这里让我学会如何使用。其实不要小看这些简单的操作,如果没有自己动手,使不知道自己会不会的。实践才是检验真理的唯一标准。另外,送材料拿资料,都是很简单,这样的跑腿却也让我觉得是一种学习。面对陌生的环境和陌生的人,要自己去学会如何礼貌的向别人介绍自己,给别人留下一个良好的印象,这些都是看似简单容易的东西,也是需要思考,需要自己去学习。在这期间,送材料和拿资料很频繁,但是却很高兴,因为这样,锻炼了我自己胆量和勇气。让自己更好的融入他们的工作圈里,了解更多的工作的运转和程序。紧接着就是Excel表的运用,学习了很多的理论知识,局限在自己所学的所知道的理论,却没有机会很多的使用它,这里,每一项工作都离不开Excel,这让我更加熟悉运用Excel表。也让我将书本上的知识运用到了实际。最后,我还做了比较多的是整理资料,将那一沓沓的资料整理好,把那些信息输进电脑。虽然这些工作令人有些烦躁,但是却锻炼的我的耐心以及细心。提高我对工作认真积极的态度,同时也让自己更加仔细的对待这些枯燥的东西。这些都是我的工作,看起来很杂很琐碎,但是,每一项工作里,都有我可以学到东西。
六、心得体会:
在学校与社会这个承前启后的实习环节,我们对自己、对工作有了更具体的认识和客观的评价。本次暑期实践的原则上以就业实习为主,企业总体水平也比较高。收获主要体现在两点:
1、 工作能力。主动参与保险市场调查等工作,同时认真完成实践报告,和单位的反馈情况表明,我们的大学生具有较强的适应能力,具备了一定的组织能力和沟通能力,受到单位的好评。同时自己也能提出了许多合理化建议,做了许多实际工作,为企业的效益和发展做出了贡献。
2、 活动方式。单位指定指导人员师傅带徒弟式的带学生,指导学生的日常工作。学生在实习单位,以双重身份完成了学习与工作两重任务。同单位员工一样上下班,完成单位工作;又以学生身份虚心学习,努力汲取实践知识。认真的工作态度、较强的工作能力和勤奋好学的精神受到了实习单位及其指导人员的一致好评。
七、总结:
实习结束了,我想我所懂得的,所领悟的东西对我以后人生是很有帮助的,但是也使远远不够的。我将在以后的日子更加努力学习,利用剩下的三年大学时间好好充实自己,好好锻炼自己,不断地丰富自己专业知识,也不断地积累自己的社会经验。学习的时光是最美好,因为,出了社会,那就面临更多的挑战,面临更多更严峻的竞争。适者生存,不适者被淘汰。只有让自己努力去适应社会,才能在这个社会生存。
社会保险(养老保险)调研报告
庞大的人口数量一直是中国国情最显著的特点之一。虽然中国已经进入了低生育率国家行列,但由于人口增长的惯性作用,当前和今后十几年,中国人口仍将以年均800-1000万的速度增长。按照目前总和生育率1.8预测,2010年和2020年,中国人口总量将分别达到13.7亿和14.6亿;人口总量高峰将出现在2033年前后,达15亿左右。
然而,在如此众多人口的现状下,有出现了一个大难题,那就是城乡差距,我国城乡差距大的问题已经非常明显,无论从教育、公共设施建设、住房、医疗卫生等方面,还是其他的一些方面,都放映出了这个问题。据2007年中国社科院研究报告指出,我国有城市人口
5.72亿,农村人口7.28亿。从收入看,进城务工经商的农民工的平均月收入为966元,一半以上的农民工月收入在800元以下,其中月收入在500元以下的占19.67%,月收入在500-800元的占了被调查农民工总数的33.66%,只有一成的农民工的月收入超过了1500元。依此数据,假设2.26亿农民工2007年平均月收入1000元,每人每年就是12000元,平均到7.28亿农村人口头上,平均每人每年是3725元!这就是城乡人口的生活水平的差距。
为了缩小这种明显的城乡差距,党的十六大把解决“三农”问题,摆在了国民经济和社会发展的重要位置,明确指出:“统筹城乡经济社会发展,建设现代化农业,发展农村经济,增加农民收入是全面建设小康社会的重大任务。”胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调指出,要实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标,必须统筹城乡经济社会发展,更多地关注农村,关心农民,支持农业,把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的中之重,放在更加突出的位置。党中央、国务院连续两年下发了关于加强农村工作、促进农民增收的一号文件。
同时还指出积极推动农村社会保障制度建设,维护社会公平。要尽快完善农村社会保障体系,加快城镇体系建设步伐,进一步完善新型农村合作医疗制度,调整补偿方案,扩大农民的受益面,逐步提高保障领域、覆盖范围和保障水平,解除农民的后顾之忧。要加快推进建设征地转非劳动力整建制农转居人员参加社会保险,尽快将他们纳入覆盖范围。出台农民工养老保险政策与城镇职工养老保险政策并轨的办法,通畅失地农民与城镇居民社会保障联通的渠道。加强农村社会救助工作,落实农村医疗救助政策,资助所有农村低保对象参加农村合作医疗,缓解低收入家庭的医疗困难,努力提高农村社会的公正程度。
所谓的社会保障,是指国家和社会在通过立法对国民收入进行分配和再分配,对社会成员特别是生活有特殊困难的人们的基本生活权利给予保障的社会安全制度。社会保障的本质是维护社会公平进而促进社会稳定发展。《中华人民共和国》规定:“中华人民共和国公民在年老、疾病、或者丧失劳动能力的情况下,有从国家和社会获得物质帮助的权利。”一般来说,社会保障由社会保险、社会救济、社会福利、优抚安置等组成。其中,社会保险是社会保障的核心内容。社会保险是一种为丧失劳动能力、暂时失去劳动岗位或因健康原因造成损失的人口提供收入或补偿的一种社会和经济制度。社会保险计划由政府举办,强制某一群
体将其收入的一部分作为社会保险税(费)形成社会保险基金,在满足一定条件的情况下,被保险人可从基金获得固定的收入或损失的补偿,它是一种再分配制度,它的目标是保证物质及劳动力的再生产和社会的稳定。社会保险的主要项目包括养老社会保险、医疗社会保险、失业保险、工伤保险、生育保险等等。
下面我对淄博市张店区卫固镇各村的社会保障调查情况做以陈述:
1.我镇养老保险简述
我镇(卫固镇)农村社会养老保险应遵循自愿原则,养老保险金以个人交纳与集体补助相结合,实现农村务衣、务工、经商等各类人员社会养老保险制度一体化。另外,凡本市二十至六十周岁的农业人口均可按本办法参加农村社会养老保险。保险金可按月或一次性交纳。月交纳标准一般为
二、
四、
六、
八、
十、十
二、十
四、十
六、十
八、二十元十个档次;一次性交纳标准一般为二百、四百、六百、八百。一千、一千二百、一千四百、一千六百、一千八百、二千元十个档次。交费的具体方式和标准由投保人根据自己的实际情况自行选择。个人交纳的保险金和集体补助资金分别记在个人名下。乡镇企业职工以企业为单位,其他人员以村为单位收缴保险金,年交费次数和时间,由区县养老保险管理机构确定。投保期内,个人或集体根据经济收入的升降情况,经区县养老保险管理机构批准,可变动交纳档次。集体补助以村,乡镇企业为单位,,同一投保单位中的各类人员平等享受。乡镇、村的补助标准和方式自行确定。乡镇企业为职工支付的养老保险补助资金按职工工资总额的百分之二十税前列支。独生子女父母参加养老保险,集体补助额应高于其他投保对象。投保人必须按期交纳保险金。在投保期内遇到严重灾害或其他原因,无力交纳养老保险金的,经申请,由区县养老保险管理机构批准,可在规定的时间内暂时停交,恢复交纳后,有条件的可自愿补齐。农转非及户口迁往外区县的,可将保险关系转入新的保险渠道,或将个人交纳的保险金本息退还本人。
2.养老补贴计发
未享受城镇职工养老保险待遇的免缴费人员享受养老补贴,养老补贴计发标准根据每个村年满45周岁不满60周岁缴费人员当年的参保缴费率确定。
(1).年满45周岁不满60周岁的缴费人员参保缴费率不足50%的行政村,本村免缴费人员不发放养老补贴。
(2).年满45周岁不满60周岁的缴费人员参保缴费率达到50%不足70%的行政村,对本村免缴费人员按下列标准发放养老补贴:
年满60周岁不满70周岁的免缴费人员月养老补贴=(当年缴费基数×2%)/12
年满70周岁不满80周岁的免缴费人员月养老补贴=(当年缴费基数×4%)/12
年满80周岁的免缴费人员月养老补贴=(当年缴费基数×6%)/12
(3).年满45周岁不满60周岁的缴费人员参保缴费率达到70%的行政村,对本村免缴费按下列标准发放养老补贴:
年满60周岁不满70周岁的免缴费人员月养老补贴=(当年缴费基数×5%)/1
2年满70周岁不满80周岁的免缴费人员月养老补贴=(当年缴费基数×7%)/12
年满80周岁的免缴费人员月养老补贴=(当年缴费基数×9%)/12
(4).农村复退军人服役每满1年(不满1年的按1年计算),养老补贴计发比例增加0.3个百分点。
(5).农村独女家庭和符合计划生育特别扶助政策的独生子女伤残、死亡家庭夫妻年满60周岁的,给予计划生育养老补助。其中,对独女户和独生子女伤残家庭夫妻的补助标准为本人月养老补贴实际计发额的100%,对独生子女死亡家庭夫妻的补助标准为本人月养老补贴实际计发额的200%。
3.养老金计发
参加新型农村基本养老保险的农村居民年满60周岁后,由区县、高新区农村社会养老保险经办机构发放《新型农村基本养老保险金领取证》,自年满60周岁的次月起按月领取养老金。
1.月领取养老金=月个人账户养老金+月基础养老金
(1)月个人账户养老金=个人账户积累总额/139。
(2)月基础养老金分为三个档次:
年满60周岁不满70周岁的,月基础养老金=(当年缴费基数×(5+基础养老金奖惩点数)%)/12
年满70周岁不满80周岁的,月基础养老金=(当年缴费基数×(7+基础养老金奖惩点数)%)/12
年满80周岁的,月基础养老金=当年缴费基数×(9+基础养老金奖惩点数)%)/12
基础养老金奖惩点数=基础养老金计发比例增加点数-基础养老金计发比例扣减点数
2.年满45周岁参保人员未按期参保或中断缴费的,按实际未参保和中断缴费年限每满1年,月基础养老金计发比例扣减0.3个百分点。
3.缴费超过15年的,每超过1年,月基础养老金计发比例增加0.3个百分点。
4.农村复退军人服役每满1年(不满1年的按1年计算),月基础养老金计发比例增加0.3个百分点。
5.农村独女家庭和符合计划生育特别扶助政策的独生子女伤残、死亡家庭夫妻年满60周岁的,给予计划生育养老补助。其中,对独女户和独生子女伤残家庭夫妻的补助标准为本人月基础养老金实际计发额的100%,对独生子女死亡家庭夫妻的补助标准为本人月基础养老金实际计发额的200%。
6.缴费人员在缴费期间死亡的,其个人缴费本息总额由合法继承人一次性领取。缴费人员在领取养老金期间死亡的,死亡次月停发养老金,其个人缴费本息余额由合法继承人一次性领取。
另外各区县还制定了以下领取标准
①按月交费的领取标准为:
给付系数策月交费标准X(1.088交费年数一1)
(六
十、五十
五、五十周岁领取养老金的给付系数分别为
1.2421864
47、1.132814933和1.070963690)。
②一次性交费的领取标准为:
给付系数X一次性交费额X1.088积累年数
(六
十、五十
五、五十周岁领取养老金的给付系数分别为
0.008372580,0.007635395和0.007218505)。
同时,领取养老金的标准,要随着国家银行存款利率的调整,按照民政部规定标准进行相应调整。领取养老金保证期为十年,投保人在保证期满后仍健在的,继续领取养老金直至死亡。领取养老金不足十年死亡的,其保证期内的养老金余额可以继承。投保人无继承人或指定受益人的,由农村社会养老保险管理机构按规定为其支付丧葬费。投保人在投保期内死亡的,应将个人所交保险金本息退给其法定继承人或指定受益人。投保人给付权益不得转让、抵押、偿还欠贷,不得虚报、冒领养老金。
4.养老保险管理机构
市、区县民政部门为农村社会养老保险事业的主管部门,负责行政管理、组织协调和制定规划等工作。市、区县民政部门所属的农村社会养老保险事业管理机构负责养老保险金的收付、业务管理、建档等。乡镇农村社会养老保险事业管理机构负责收取和支付保险金、登记建帐及其它日常工作。村和乡镇企业由会计或出纳兼任代办员,负责收取保险金、发放养老金。农村社会养老保险机构按当年收取保险金总额的百分之三提取管理服务费,分级使用。
5.保险资金的管理和运用
各市、区县应设立农村社会养老保险金管理委员会,实施养老专保险金管理的指导和监督。保险金由市农村社会养老保险事业管理处统一管理,并在指定的银行设立资金专户。养老保险资金实行专帐专管、专款专用,专户储存。任何单位和个人部不得直接用于投资,不得转借。挪用和侵占。养老保险资金的使用,主要通过银行贷款用于地方经济建设,也可购买国家财政债券,以确保增值。各市、区县养老保险事业管理机构要定期将资金的收支、积存及运用情况上报同级主管部门,并接受财政,银行和审计部门的监督指导和审计。
以上就是我对我市张店区卫固镇的养老保险调查。
社会保险现状调研报告
社会保险现状调研报告
社会保险基金是社会保险事业的“稳压器”,是社会保障体系建设的重要组成部分,牵系着人民生活和社会稳定。xxxx1年7月,我县社会保险基金管理实行“地税征收、财政监管、社保支付”,职责明确而又相互协作、相互监督、相互制约,在规范筹资机制、保证按时足额发放、安全监管等方面严格执行省市关于社会保险基金征缴、支付和管理的有关规定,相关部门各司其职,密切配合,强化监督,取得了显著成效。
一、工作现状
(一)加强组织领导,是社会保险基金监督管理工作的有力保证。近年来,我县始终把加强社保基金监督管理工作作为社会保险事业发展稳定的一件大事来抓。一是成立了以县政府常务副县长为组长,人社、财政、地税、各商业银行为成员的社会保险基金协调工作领导小组,建立了部门联系会制度,每季度进行一次例会,共商社会保险发展大计。二是成立了以县政府常务副县长为组长,由人社部门牵头,财政、审计、税务、银行、工会、新闻媒体等部门成立的社会保险基金监督管理委员会,并公布社会保险基金监督举报电话,接受社会各界的监督。
(二)健全管理制度,是社会保险基金监督管理工作的坚实基础。经过多年的探索和实践,结合我县实际情况,逐步建立和完善了《社会保险基金使用与审批管理制度》、《社会保险基金预警制度》、《离退休人员生存状况跟踪服务制度》、《住院病人查房制度》、《定点医院定点药店费用审核制度》等相关制度,使我县社会保险基金监督管理工作制度更细化、操作更具体、监督更严密。
(三)规范业务运作,是社会保险基金监督管理工作的有效措施。为保证各项社会保险工作的健康运行,我县从基金管理的源头抓起。一是以金保系统为抓手,严格参保单位和个人申报缴费的管理,完善“五险一单”的征缴机制,统一基数,统一人数,提高基金征缴率,实现依法征收。二是以落实省市各项政策规定为基础,加强社会保险基金待遇支出的管理。严把企业职工退休退职审批关,实行提前退休公示制度。医疗保险基金支付实行明察暗访与实地调查相结合的工作方式,失业保险待遇采取定期与不定期到单位、街道居委会调查的方式,有效控制了社会保险基金的流失,保证了社会保险基金的安全运行,维护了职工的合法权益。三是以社会保险基金预决算制度为约束,保证社会保险基金收支平衡,略有结余。截止2014年底,全县参加社会保险人数达13.59万人次,基金总收入18786万元,基金总支出17922万元,基金收缴率98%,做到了当期收支平衡、略有结余,有力地保障了职工合法权益和离退休人员基本生活,基金未出现被挤占、挪用等现象,基金监管水平不断提高,基金运转良好。
二、存在问题
(一)基金收支矛盾突出。随着我县原国有集体企业破产改制结束,扩面空间和潜力非常有限,加上我县老龄人口数量的不断上涨,享受养老金的人数又不断增加,收支矛盾日趋凸显。2012年,全县参加养老保险人数20560人,其中退休6576人,当年新增退休692人,当年基金收入10979万元,基金支出11759万元,当期结余-781万元,累计结存11319万元。2013年,全县参加养老保险人数19558人,其中退休6938人,当年新增退休429人,当年基金收入11515万元,基金支出13248万元,当期结余-1733万元,累计结存9586万元。2014年,全县参加养老保险人数20179人,其中退休7273人,当年新增退休459人,当年基金收入13964万元,基金支出13516万元,当期结余447万元,累计结存1033万元。通过近三年情况分析,我县退休人员除政策因素外,正常退休人员增长率为7%,供养比例为1.8:1 ,就目前基金结存情况,支撑能力仅为9.6个月。
(二)监管力量有待加强。目前,我县虽然设立了基金监管机构,配备了基金监管人员,但由于监管工作人员大多不具备专业的监管知识和业务能力,加上工作量大、涉及部门广,监督工作往往流于形式。
(三)信息化建设水平有待提高。社会保险基金监管离不开工商、税务、公安等部门的信息支持,我县目前未建立相关部门社会保险信息共享机制,影响了社会保险扩面征缴和基金监管工作的推进。
三、对策与思考
(一)全力推进社会保险扩面征缴工作。一是加大宣传工作力度。通过广播、电视、报刊、网络等多渠道大力宣传社会保险相关政策,提高用人单位和劳动者的参保意识。二是加强相关部门协调配合。要加强社会保险部门与税务、工商、财政、审计部门的协调配合,各司其职,整体作战,形成齐抓共管的局面。尤其要加强与税务、工商、审计部门的数据共享机制建设,提高征缴率,减少征缴成本。三是加大执法监察力度。利用劳动管理、劳动监察、稽核职能,定期、不定期的稽查用人单位的用工情况,申报的缴费基数及员工工资发放情况等,使用人单位养成据实参保足额缴费的自觉性,确保应保尽保、应收尽收。
(二)不断充实社会保险基金监管力量。针对我县目前社会保险基金监管人员少,业务知识不专的情况,相应配备专业的基金监管人员,并加强对监管人员多渠道的培训,不断提高思想道德素质和专业知识水平,实现社会保险基金监管的科学化和规范化。
(三)着力完善社会保障信息体系建设。以“金保工程”系统软件为平台,逐步建立社保信息管理系统和监管信息库,进一步提高社会保险基金信息化管理水平,利用互联网实现各地各部门监管信息的共享,使信息及时交换和沟通,充分发挥社会保险基金监管作用。