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随着社会的发展,经济的快速增长,环境污染也开始向农村蔓延,并已经成为环保工作的一项现实而严峻的课题。我国明确提出,到20xx年,农村改革发展的基本目标之一是:资源节约型、环境友好型农村生产体系基本构成,农村人居和生态环境明显改善,可持续发展潜力不断增强。这些都为我们构建生态新农村提出了方向、明晰了思路。我们只有切实解决好危害农民群众身体健康、影响农业农村可持续发展的突出环境问题,才能使农村真正走向“生产发展、生活富裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的发展道路。
针对很多农村环境污染的状况,我们就应提出相应的可行的防治对策,并得到认真落实,以防农村经济的发展重蹈城市发展的“先发展,后治理”的覆辙,这样才有利于农村的可持续发展,
我国有3亿多人喝不上干净的水,其中超过60%是由于非自然因素导致的饮用水源水质不达标;农村人口中与环境污染密切相关的恶心肿瘤死亡率逐年上升,等等。
与城市系统、严密的环境保护监督管理相比,农村环境保护监督管理欠缺。环境监测、环境监理和环境规划在农村难见身影,致使农村环境保护形势越来越严峻,压力越来越大。农村环境污染可分为生活、生产、工业三大污染。从生活污染来看,由于农村很少有垃圾、污水处理设施,再加上农民意识的缺乏,生活垃圾随手乱扔,生活污水随意排放。从生产污染来看,农民在使用化肥、农药上缺乏科学性,流失的化肥、农药和随手扔掉的农药瓶,很容易造成水体和土壤的污染。从工业污染来看,国家对环保的重视程度日益增强,城镇的环保“门槛”也越来越高,那些高污染、高能耗的工业企业很难在城镇立足,于是转向广阔的农村,也正因此,农村的环境正在不断恶化。
随着以使用机械、农药、化肥为基础的特征的工业化农业的发展以及乡镇企业雨后春笋般的兴起,使得农村的环境问题变得异常严峻,严重制约了社会主义新农村的建设。为此党和国家领导人高度重视,今年来曾先后多次召开解决农村环境问题的专项工作会议,部署和研究解决这一难题。然而由于农村环境问题具有影响因素多、影响范围广、影响程度大等特点,因此短时间难以见成效,因此迫切需要加大这一领域的研究。本实践团队在系统地分析了农村存在的主要环境问题后,探讨解决农村环境问题的对策和农民环境意识现状,以期为社会主义新农村建设带给一些理论依据。
1、农村存在的主要环境污染问题
1、1农村面源污染问题
1、1、1农药化肥的不合理使用
由于目前我国处于依靠农药、化肥来提高农作物产量的发展阶段,据统计目前全国农药用量达140万吨,其中杀虫剂70%,杀虫剂中有机磷农药占70%,而有机磷农药中高种占70%。化肥的施用量为4700万吨左右,有机肥施用量仅占肥料施用总量的25%。由于农药、化肥的利用率只有30%―35%,绝大部分挥发到空气中或从排水沟渠流失,因而造成土壤、地下水、地表水和空气污染,进而透过呼吸或食物链影响人类身体健康。
湖南省是我国的农业大省,农药、化肥的使用量较大,对农村生态环境造成了严重的影响。农药、化肥对农作物的增产有很重要的作用,但长期使用,造成土壤物理性质恶化,据统计,20xx年全省农药的使用量达861吨,很多农药、化肥中内含重金属,造成水源的严重污染,同时化肥的使用导致田力下降、土壤板结,肥效降低,反过来又促使施用量增加,造成恶性循环。
1、1、2畜禽养殖业的污染
我国畜禽养殖规模发展迅速,目前全国大中型畜禽养殖场已近4万多家,我国每年产生的畜禽类粪便约27亿吨,cod(化学耗氧量)产生量6900多万吨,是全国工业和城市cod排放量的4倍多,已经成为农村主要污染源。然而我国畜禽养殖废弃物综合利用和污染防治水平还很低,一些地区养殖规模远远超过环境容量,且种养分离现象严重,超多畜禽粪便无法就近还田,而是直接排到土壤、河道中。由于畜禽粪便中内含超多的有机物,因此未经过处理直接排入土壤、河道中对农作物的生长和水源的污染危害极大。
长株潭地区农村水源丰富,但不合理的使用和欠缺保护,造成很多水源的严重污染。调研过程中据村民介绍,很多村民将家中的生活污水、畜禽的粪便随意排到农田和水沟里,造成地下水严重污染。原本清澈见底的水成了酱紫色的污水,下雨天,粪便、卫生纸和卫生巾等到处都是;村民下田时,皮肤常常发痒难受。
1、1、3农用薄膜的超多使用
超多使用农用薄膜已成为一项农业常规技术。我国农膜使用面积已突破亿亩,年残留量高达45万吨。大部分农膜不易分解,不但破坏了土壤结构,阻碍了作物根系对水的吸收和生长发育,降低了土壤肥力,造成地下水难以下渗,而且残膜在分解过程中分析出铅、锡、钛酸酯类化合物等有毒物质,造成新的土壤环境污染。
20xx年全省农膜使用量达446吨,20xx年单位耕地面积农膜使用量8、44kg/m2、农膜除了残留在耕地中,造成土质的污染外,废弃堆积状况随处可见,遇风雨天气,便在空中乱飞,挂在输电线、建筑物等上面,严重影响了农村面貌。
1、1、4秸秆焚烧
在历史上,我国秸秆多作为替代薪柴使用,此刻随着农村经济的发展和条件的改善,煤炭、液化气等开始作为农村燃料代替了秸秆。此外,以秸秆为原料的小造纸厂全部被取消,也使超多秸秆成为无用废弃物。我国每年秸秆产量为7亿吨,其中有约40%未得到有效的处理和利用,又无处存放,压占超多土地,所以农民只有一烧了之。每年夏秋两季就会出现焚烧秸秆的现象。秸秆焚烧时所产生的烟尘,降低了大气环境质量,还造成了航空、铁路、公路的交通事故。
1、2农村生活污染
目前,我国农村生活垃圾、污水处理设施建设严重滞后,此刻还基本处于“污水靠蒸发,垃圾靠风刮”的现状。全国约4万个乡镇中绝大多数没有环境保护基础设施,在60多万个行政村中,绝大部分污染处理还处于空白。据初步调查,全国农村生活垃圾年产生量2、8亿吨,露天碓房量超过30%,平均处理率为20%左右,绝大部分生活垃圾未经处理,不仅仅成为蚊蝇的孳生地,也成为地表水和地下水重要的面源污染。全国农村生活污水年产生量90多亿吨,平均处理率15%左右,其他均就近排往农舍附近的沟渠,因此对地表水和地下水的污染很大。
1、3乡镇企业污染
随着城市污染那你控制力度的加强,污染严重的工业企业向农村地区转移增加,成为农村新的污染源。由于进入乡镇的企业主要集中在造纸、印染、电镀、化工、建材等少数产业和土法炼磺、炼焦等落后技术上,大多数设备相对落后,产品技术层次不高,再加上监督管理不力以及企业的环保意识较差等原因,因而环境污染严重。农村工业污染已使全国16、7万平方千米的耕地遭到严重破坏,占全国耕地总量的17、5%。目前,我国乡镇企业废水cod和固体废物等主要污染物排放量已占工业污染物排放总量的50%以上,而且乡镇企业布局不合理,污染物处理率也显著低于工业污染物平均处理率。乡镇企业所排放的废水、废气和废渣占全国“三废”排放总量的比重分别为21%、67%和89%,已经成为环境保护的突出问题和影响人体健康的主要因素之一。
长株潭地区是我国重点开发的经济区之一,在国家政策的支持下,中小型乡镇企业如雨后春笋般兴起,这将对地区的经济发展有很大的带动作用,但在调研过程中,我们发现很多乡镇企业并没有很有效的“三废”处理措施,还有相当一部分直接将废弃物排入附近的河道或堆积在农田旁,在一些乡镇的工业园区,远远就能够问道一股刺鼻的味道。在对附近的村民的采访中,村民对此喜忧参半,一方面,乡镇企业给很多村民带给了很好的就业机会;另一方面,大家坦言环境已大不如前,农作物的产量没法保证,而人畜也只能生活在严重污染的环境中。
2、防治对策
2、1提高农民的环境保护意识和参与意识
目前我国农民的整体素质水平还很低,环境保护意识淡薄,对环境保护缺乏迫切的要求和污染后果的危机感,因此人为地、随性地破坏环境问题十分突出。要彻底解决这些问题,就需要做好几个方面:一是要开展多层次、多形式的农村环境保护知识宣传教育,树立生态礼貌理念,提高农民的环境意识,调动农民参与农村环境保护的用心性、主动性,推广健康礼貌的生产、生活和消费方式。二是要开展环境保护知识和技能培训活动,培养农民参与农村环境保护的潜力。三是要广泛听取农民对涉及自身环境权益的发展规划和建设项目的意见,尊重农民的环境知情权、参与权和监督权,维护农民的环境权益。
2、2多方筹集资金,加强农村环境基础设施建设
要解决农村环境基础设施建设问题,就务必落实好资金,纵观发达国家的经验,我们能够透过逐步建立政府、企业、社会多元化投入机制来解决资金问题。首先中央和地方政府均按照必须比例安排专项资金用于农村环境保护,与此同时还要加强对投入资金的制度安排,研究制定乡镇和村庄两级投入制度。其次要用心引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。筹集的资金要优先用于以下两个方面:一是要加快推进农村垃圾集中收集和无害化处理设施建设。按照中心镇、一般乡镇、村庄区域区分,制定不同标准,分类组织实施。把农村垃圾处理等纳入城市公共基础设施建设,由政府投资建设,采取“村收集、镇中转、失去处置”的运行机制,解决好农村生活垃圾随处乱倒的陋习。二是建设中心镇和重点乡镇生活污水集中处理工程,防止城镇污水污染。从现有城市污水处理厂处理状况看,城镇工业、生活污水处理后一般能够满足农灌用水的要求,既能防止污染水环境,也能够节约水资源。
从湘潭市环保局的工作人员得知,20xx年,湘潭市开始向国家环保部争取中央农村环保资金,对农村环境进行综合整治。当年,成功争取到资金77万元,对岳塘区板塘乡摇钱村进行了环境整治;20xx年,争取到272万元,分别对湘潭县白石镇潭口村、韶山市清溪镇清溪村、湘乡市棋梓镇鹅石村进行了环境整治;20xx年,争取到1700万元,对湘乡市和韶山市的农村环境进行了整治。
2、3依靠科技力量,大力发展新型农业
要把现代科学技术与传统农业技术的精华相结合,采取秸秆还田、作物倒茬轮作和生物固氮等措施来增加土壤有机质含量,提高地力。把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源的培育与高效利用融为一体。大力推进农业产业结构调整,推广有机农业和生态农业,用心引导农民科学合理施用化肥和农药,提倡和推广使用有机肥料。逐步取消关掉小型饲养场,支持创办规模化的畜禽饲养场,采用科学化的排污治理手段。把种植业和林业、牧业、渔业以及相关加工业有机结合起来,建立具有生态合理性、功能良性循环、能耗低的新型综合农业体系,走循环经济之路,这样及解决面源污染问题,又带来经济效益,使农业经济走上健康、可持续发展道路,实现高产、优质、高效与持续发展目标,到达经济、生态和社会三大效益统一。
从株洲市环保局工作人员处了解到,全市有养猪户约20万户,年存栏规模500头以上的养殖场123家,其中20xx头以上的11家。规模在20xx头的养殖场在20xx年6月前已完成治理;500头以上的养殖场已于20xx年6月前完成治理。
在整治的同时,鼓励发展生态农业,市农办每年争取国债资金1000万元,利用养殖污水粪便建沼气池,每家农户补助1200元,每年建设沼气池8000余个。畜牧部门还在三年内争取到3600万元的扶持资金,用于养猪小区的栏舍建设,20xx年改善完善规模养殖小区(场)76个,20xx年再度改良小区(场)65个。
2、4健全农村环境监管体系,加大环境监管力度
目前很多地方农村的环境监管工作基本处于真空无人管理的状况,因此各级政府应高度重视,要逐步建立覆盖农村的环境管理组织体系,努力构成“层级职责清晰、面上职责落实、运转制度保障、防治公众参与”的农村环境保护工作新格局。各级农村环境监管部门应加大环境监管力度,严格执法,认真抓好农村地区工业企业污染减排,不能达标排放的企业限期治理、限产限排直至关掉。严格环境准入,淘汰环境污染严重的生产工艺和设备,防止“十五小”和“新五小”等企业在农村地区死灰复燃,防止污染由城市向农村转移。加强畜禽养殖污染防治监管,对新、改、扩建的规模化畜禽养殖场要严格执行环境影响评价和“三同时”制度。透过推行农村和农业环境保护目标职责制,农村环境综合整治定量考核制,能够促进各级政府领导层对本辖区农业环境保护工作具体化,并透过量化指标考核,使农业环境保护工作具体化,别切实得到落实。
株洲市县级环境监测站人少、素质较低且监管潜力及手段弱,醴陵、攸县站稍好外,其他3各站3―4人,离国家县级站的标准建设要求15人相差甚远。检测仪器缺乏,现有的几台仪器十分落后,均无专用检测车辆,大部分污染物县环境监测站无法检测,不能掌握其污染状况,监测站形同虚设。针对以上状况,株洲市重点加强先环境保护局的建设,建立了乡镇环境保护办公室或环保专干,建立了乡镇长及党委书记的环境保护考核制度
碧洲公园是我们湘乡市的一座绿洲,是大家休闲娱乐的好场所。我们小组的这次“环境保护”调查就选了这个地方。
3月15日下午两点正,我和陈一臻、陈谌、黄羿轩一起来到碧洲公园。一进公园,就看见几个大哥哥在吃棉花糖,其中一个吃了几口就丢掉了,我追上去对他们说:“请丢到垃圾桶里。”他们看了我一眼,笑了笑就走了。
再往前面走几步,就看见草地上有小动物拉的大便,太恶心了,就没有拍照。但草地上还有好多白色的垃圾,而垃圾桶就在几步远的地方无奈地看着这些垃圾。
来到小竹林,就发现有几根竹子被人砍掉了,我猜测它们是被人拿回家作晾衣杆了。
快到广场时,看见三三两两的人坐在草地上休息。一个小孩在桃树上攀爬得特起劲,一会儿爬上去又下来,一会儿又爬上去把矿泉水瓶子放在枝丫上。陈一臻笑称桃树变成了“瓶子果子”。
16日,我和妈妈一起到超市买东西,在收银台排队时,妈妈告诉我装东西的塑料袋是白色垃圾,不是环保袋。我观察了一下,一直到我们离开,都没看到有人拿环保袋购物,都是用的塑料袋。
通过这次调查,我发现乱扔垃圾、用塑料袋等等只是一部分人,那是他们的环保意识还不强。我想我们应该赶快行动起来,保护好环境,让我们的公园更加风景优美,像我们看到的那样,多的是那些种树人。我希望莲水河的.河水是清澈见底的,整天唱着欢快的歌,高兴地流淌着。
宜昌原本是山清水秀、空气清新的好地方。但是最近我惊奇地发现这个城市有了变化:
1、早晨我把窗帘拉开看了看,看见对面一片白茫茫的一点也看不清山的轮廓。
2、我发觉街上越来越多的人戴上了口罩。
3、医院里,呼吸道感染科外的走廊上堆满了病人,儿童输液室里更是人山人海……
这一切,都是雾霾惹的祸。
在家里我和爸爸讨论了一下雾霾出现的.原因:有汽车尾气、工厂排放废气和过量砍伐树木等种种原因。看来环境破坏不是雾霾惹的祸而是人类惹的祸。
国家在想办法使雾霾退去,我们也可以从小事做起,比如提醒大人少开车,多植树,节假日不燃放烟花爆竹。
每当我做着保护环境的小事时我就会想:要是人人都这样爱护环境,几年后的宜昌一定会变回空气清新、绿树成阴、鲜花盛开、山清水秀的好地方。
雾霾请走开!我要蓝蓝的天、白白的云,我要我美丽的家乡!
第一、空气污染 我国城市的空气污染仍为煤烟型为主,主要污染物是二氧化硫和烟尘。
第二、水域污染 造成水体污染的物质种类有:有机有毒物质;无机有毒物质;耗氧污染物;植物营养污染物;病源微生物;放射性污染物等。我国城市及其附近河流仍以有机污染为主,主要污染指标是石油类、高锰酸盐指数和氨氮。
第三、固体废物污染 包括工业废弃物、建筑垃圾和生活垃圾等。
第四、噪声污染 我国多数城市的噪声处于中等污染程度。
第五、土壤污染 土壤的污染源包括烂施化肥农药,工业废水和废渣以及生活污水和垃圾等。
环境污染是指人类直接或间接地向环境排放超过其自净能力的物质或能量,从而使环境的质量降低,对人类的生存与发展、生态系统和财产造成不利影响的现象。具体包括:水污染、大气污染、噪声污染、放射性污染等。水污染是指水体因某种物质的介入,而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变,从而影响水的有效利用,危害人体健康或者破坏生态环境,造成水质恶化的现象。大气污染是指空气中污染物的浓度达到有害程度,以致破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件,对人和生物造成危害的现象。噪声污染是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准,并干扰他人正常工作、学习、生活的现象。放射性污染是指由于人类活动造成物料、人体、场所、环境介质表面或者内部出现超过国家标准的放射性物质或者射线。例如,超过国家和地方政府制定的排放污染物的标准,超种类、超量、超浓度排放污染物;未采取防止溢流和渗漏措施而装载运输油类或者有毒货物致使货物 落水造成水污染;非法向大气中排放有毒有害物质,造成大气污染事故,等等。
随着科学技术水平的发展和人民生活水平的提高,环境污染也在增加,特别是在发展中国家。 环境污染问题越来越成为世界各个国家的共同课题之一。由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够,预防不利,导致了全球性的 三大危机 : 资源短缺、环境污染、生态破坏 。 人类不断的向环境排放污染物质。但由于大气、水、土壤等的扩散、稀释、氧化还原、生物降解等的作用。污染物质的浓度和毒性会自然降低,这种现象叫做 环境自净 。如果排放的物质超过了环境的自净能力,环境质量就会发生不良变化,危害人类健康和生存,这就发生了环境污染 。
环境污染有各种分类:
按环境要素分 :大气污染、水体污染、土壤污染。
按人类活动分:工业环境污染、城市环境污染、农业环境污染。
按造成环境污染的性质、来源分:化学污染、生物污染、物理污染(噪声污染、放射性、电磁波)固体废物污染、能源污染。
环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响,如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害,有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大,也更难消除。例如,温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这 种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性,往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到,然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然,环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降,影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊,人们的发病率上升等等;水污染使水环境质量恶化,饮用水源的质量普遍下降,威胁人的身体健康,引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题,也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高,由于污染引起 的人群纠纷和冲突逐年增加。
――我国环境治理应以预防为主
班级:xx
【摘要】
环境是各种天然因素以及人工制造的人类生活的各种客观条件的总体。环境与自然资源有密切联系。但随着人口激增和工业化,人类活动对生态环境的破坏日益加深,导致生物多样性日趋减弱,我国的环境问题也越来越严重,严重制约着我国的可持续发展,怎样更好地预防和治理我国现存的环境问题,是当今我国面临的重大难题之一。
【关键词】:
环境环境问题预防和治理
【调查目的和意义】
我国的环境问题也越来越严重,严重制约着我国的可持续发展,怎样更好地改善和治理我国现存的环境问题,是当今我国面临的重大难题之一。保护和治理环境,刻不容缓!
【调查过程】
通过查阅环境问题相关书籍,上网查找,观察平时生活周围的各类环境问题。
【基本情况与分析】
1、环境的重要性。自然资源是土地、大气、水、矿产、多样性的生物种类等非人造的资源。环境也可以看作一种自然资源,而各种自然资源又构成人类生存的环境。
经济发展离不开环境。首先环境为人类生存提供了空间。人类时刻也离不开水资源和大气资源。在可预见的将来,地球上的生物圈是人类唯一的栖息地。其次,优美的环境能提高人们的环境质量,本身就是经济发展的目标之一。再次,环境中的各种自然资源是经济发展不可缺少的投入品。农、林、牧、渔、矿等第一产业不能没有土地资源、矿产资源和动植物资源:而第一产业的很多资源又是第二产业的投入。总而言之,人类生存和发展离不开自然环境。
2、我国当下的环境现状。
(1)水资源污染。主要河流有机污染普遍,面源污染日益突出。据统计,全国七大水系和内陆河流的110个重点河段中,属4类和5类水体的占39%。城市地面水污染普遍严重,并呈进一步恶化的趋势。一些地区的饮用水源受到严重污染,对人民健康造成严重危害。
(2)城市污染。城市垃圾和工业固体废弃物与日俱增,工业废弃物累计堆积量已超过66
亿吨,占地超过5万公顷,使200多个城市陷入垃圾包围之中。
(3)海水污染。我国近岸海域海水污染严重,近海环境状况总体较差,海洋环境污染恶化的趋势仍未得到有效控制。
(4)大气污染。全国600多个城市中、大气质量符合国家一级标准的不足1%。
(5)酸雨污染。酸雨污染程度居高不下,酸雨污染区遍布长江以南、青藏高原以东的广大地区,最严重的长沙、南昌等测得的PH值曾达到2.9。
3、环境问题的分析。
(1)环境质量的恶化了,往往缺乏系统的客观性评价指标,政府环保部门的工作往往被忽视,这是政府部门在干部政绩考核中GDP指标唯上的一个重要原因。也正是因为这个原因,在传统发展观下我们长期采用以GNP指标为核心的国民经济核算体系,片面地追求经济发展速度,忽视了对环境资源的合理利用和有效保护,造成了经济的畸形发展,给生态环境造成了极大的破坏。
(2)政府职能不到位,在政府进行调控管理的领域,因政府缺乏相应的行政手段,或因执法力度不够,导致政府职能作用弱化,在市场失灵的区域,政府未能发挥“参谋助手”的作用,出现了“市场管不好,政府也管不好”的现象。目前,政府职能越位突出表现在政府对微观经济发展层面上进行的不必要干预。这一方面给利益群体带来了较大的寻租空间,使资源配置的公平和效率大打折扣;另一方面也加剧了环境污染。受计划经济的影响,政府在行政管理中一直没有完全抛弃“家长式”的作风。为了表现自己的政绩,地方政府往往不是在如何优化公共管理服务方面做文章,而是想方设法做一些“形象化”的工作,对微观经济主体的活动介入过深,投入精力不少,却影响了政府主要职能作用的发挥。在地方政府近几年的招商热中,有的地方政府提出了与可持续发展背道而驰的发展思路。政府职能不到位并不一定是我国的宏观经济调控政策存在误区,而是与地方政府的在行政上的不作为和乱作为有关。当然,这也与我国法制不健全、缺乏行之有效的行政执法监督机制有关系。
(3)公民个人对环境保护和对环境的重视不够。公民在享受便捷与生活质量上大多不肯妥协,只要自己合适就行的心理大有人在,就像一边呼吁减排改善拥堵,一边还是照样开车上班。一边呼吁吸烟有害,禁止公共场所吸烟,一边还是照抽不误。
【调查结论】
通过调查,我们总体对中国的环境得出的结论是:中国的环境问题不容忽视,应积极采取措施以预防环境的恶化和改善目前的环境问题,不然,环境问题最终还是要人民埋单,政府埋单。然而地球只有一个,我们的家园只有一个,子孙后代的生存环境是我们留给他们的,如果环境一再受到破坏,受罪的还是我们,因此,预防和治理环境问题刻不容缓,让我们为有一个更美好的家园而行动起来,还我们天空的本来颜色,还环境的本来面目。
每个人喜欢自己生活在一个环境优美的国家中,都喜欢自己的亲人在绿坪上栖息,同时也喜欢自己的孩子在广阔的草地上玩耍。珍惜生态环境,这话题离普通人似乎很远,但又实实在在的切近。当世界只剩下荒芜和沙砾,难道我们还依旧嚼遍湖海高山,依旧把棵棵大树变成了一次性筷子,依旧让环境污染的毒素流遍四野?我们只有一个地球,明天的毁灭或生存,就取决于今天。
【评价建议或对策】
主要从两个方面进行预防环境问题:政府和个人。
(1)从政府方面来说,提出以下建议:
1) 进一步强化循环经济是环境治理的根本战略决策
我国前几年就强调发展循环经济,但实践中并不理想。人们对循环经济意义的认识还不
太深入。循环经济能从根本上消解长期以来环境与发展之间的尖锐矛盾,其物质循环流动的方式,即“资源-产品-再生资源”,不仅大幅度地减少自然界中有限的资源消耗,而且使得整个经济系统以及生产和消费的过程基本不产生或只产生很少的废弃物。进一步倡导循环经济是节约资源、削减污染、保护环境的根本手段。因此,国家应推行循环经济运行的国民经济和社会发展规划和宏观控制政策。规划要体现循环经济的理念和指导措施,产业战略、工业布局和工业园区的审批要有利于“资源-废弃物”的循环转换。改革现行的国民经济核算体系,重新确立GDP统计的方法,把自然资源、环境资源的损耗折算进去,让各级政府明白传统GDP和绿色GDP的巨大差距就是环境治理的代价;以绿色的财政、金融、投资倾向政策来引导和激励各类产业、行业和企业及地方走发展循环经济和清洁生产的道路;推行由市场有效地起配制自然资源、环境资源的作用,将资源更新补偿机制和生态环境补偿机制落到实处,并进入市场进行有效的循环运行;改革唯一由上级来评价官员政绩的办法,最好由本地、本区域的党代全会、人大全会、广泛的民意调查结合新闻媒体、专家学者等社会精英从绿色经济社会发展的角度来测评党委常委、政府正负行政首长的工作业绩,上级应以此为基本依据确定对下级的奖惩、升降。
2) 依法规约政府
实行环境法治是由环境保护的性质和和特点决定的,是有效保护环境的根本大计,是发展环境保护事业的根本保证。以法为武器治理环境,首先要用法来制约和监督政府,判断政府环境职能的正当性,审查政府履行职能和行使权力的准确性。当前特别要依法规约地方政府环境保护的法律责任,政府违法或“不作为”要依法治理,追究地方党政两个“一把手”的政治、行政直至法律责任。其次,法院独立(审判不屈服于任何外部权势压力而只服从法律)、公正(只站在法律的立场上)的司法是实现依法治理环境的必须条件,法院有权对环保案件做终极的司法审查。
政府和其他公权机关必须严格地服从法院判决。
3) 组建环境资源部是环境治理的当务之急
在20xx年的政府机构调整中,仅就生态环境这一块,要突出公共服务的理念,整顿资源的行政干预、分散、部门/地方利益等不正常状态。国务院要精简其组成部门,撤并或减少以最大限度开发和利用资源(和环保相矛盾)为己任、自觉不自觉地掺杂部门利益的一些典型的资源行业管理部门,如土地、矿藏、林业、水利、海洋等部门,或把这些资源管理部门降格为环境资源部所管辖的国家局。设立涵盖以上各类资源管理部门的大的环境资源部,部长由政治局委员或国务委员兼任,以突出权威。今天,环境污染如此严重,让“大人物”出场,强化权威,有效对付地方保护主义、部门利益主义,乃是根治“生态环境顽症”的重大举措。组建后的环境与资源部接管应撤消的各资源管理部门,加强对各部委内的环境司局的协调指导,统一领导、监督、管理全国资源与生态环境事宜,协调好资源开发与生态保护的关系。对外全权代表国家开展国际环境合作,履行对联合国生态环境所承若的义务。遵行市场经济的规律,在政企分开的基础上推行资源使用市场化改革,积极探究环境治理的市场化道路的可行性。在现有的宏观调控部委中,增加环境资源部,使其从可持续发展、生态环境安全的角度合理干预市场运行,扭转高能耗、高物耗、高污染的粗放低效率经营方式,矫正不健康的经济发展方向。另外,要增加环保部门的治理经费和生态环境科技人才的队伍,加快治污技术的研发,推行环境审计的制度化建设,提高环保执法人员的执法水平和工作效益。与此同时,同样地提升地方环保部门在同级政府中的地为,强化垂直条管机制,依据法律对抗各种以牺牲环境为代价的利益保护主义、经济短视行为。最终,使生态环境得到根本治理,给公民一个满意的交代。
(2)从个人方面来讲,提出以下建议:
1)提高公民环保意识,可以通过举行环保公益活动,增强环保氛围。
2)到菜市场买菜应自带环保袋。
3)应尽量减少一次性用具,并加强收购一次性用具。
4)对生活垃圾进行分类处理,并尽量回收有用的部分。
5)在城区内和城市周边多留出绿化地带,提倡大家多种树,共同美化我们的家园。
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