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为期十天的调研结束了,回想起铜仁印江清澈的水,黔东南州碧蓝的天,和那些质朴热情的人,我们总是会一些不舍,不舍不是因为难过,而是因为难忘。两个县城和十个乡村的人土风情,已然在我们心里留下了浓厚的生命印迹。
我是第二次参加调研,也算得上是一个老队员了,于我而言,是一个不一样的角色,也有着不一样的感受,在感到幸运之余,更多怀揣着一种感恩的心情。因此,我想感谢尹宁老师和三组所有的“铁狼”们,一路以来的照顾。我喜欢你们每一个认真踏实的样子,我喜欢你们每一个热情洋溢的风姿,我喜欢你们每一个自然真切的自己。所有的话,我想都比不上一句“我是全场唯一真预言家,查杀这匹铁狼”的交情!我讨厌说离别,就把情绪都放在心里,只为了下一次更好的相遇。
这次调研,相比第一次的不知所措和懵懂,我对脱贫攻坚,对农村发展,对贫困户,有了更多地了解,也愈来愈体会到一个政策成功施行的不易,不禁对所有奉献于这份事业中的人投以最深的敬佩。可能我的文字写不出什么深意的东西,但是我还是想记录下来。
在启程之前,李飞老师就嘱咐过我们所有的队员,首先要自己很好的理解精准扶贫政策的内容。一开始可能没有很深刻的感受,但是深入农村的时候,在自己面对农户时,这种感受就会特别强烈。作为第一手资料的采集者,想要真正做到客观,确实需要做足功课。我们需要理解整个精准扶贫的战略框架,才能更好地去感受贫困界定的意义和扶贫机制的成果。我们倒背如流的两不愁三保障标准,从我所见所闻中,覆盖率已经很广了。但是下一阶段的标准是什么呢?如何完善更好的物质资源分配机制,如何提供更高水平的教育医疗服务,以及如何降低农户承受风险的`脆弱性,这都需要更好的答案。真是乘风振羽任飞翔,万里鹏征路正长!
入户后,有两个现象让人深思。一个是农户的家庭收入构成,曹锦清在《黄河边的中国》里写过这样一段话:农业总产量的提高,可以依靠三种方法。一是扩大耕地面积,二是通过规模经营提高效益,三是提高单位产量。但由于中国数百年以来人口对耕地已产生持续压力,可耕地悉行利用,同时也不可能走规模农业的道路。历史规定我们只能走提高单产的道路,今后也只能继续沿着这条路走下去,很难有别的选择。而我看见的是,一般的农户家庭收入主要是务工,也只能是务工。农户在选择种一亩地收1000―2000斤的谷子保证一家人吃得宽裕,和外出务工挣2―3万以供养孩子读书娶妻盖房,显然选择了后者。提高单产,在科学的种养技术推动下,应是达到了峰点。少数不选择外出务工的农户,很明显都是种养大户,而这些大户中,更多选择的是种植经济作物,比如茶叶,或者相对较大规模的养殖鸡鸭?。经济作物获利周期长,养殖家禽风险大,规模种养启动资金要求高,从这个角度去看产业扶贫和小额信贷,确实高瞻远瞩,只是不得不承认的是,政策施行中如何更好地推进农民用有效率的组织方式进行生产,有我们远远想不到的困难和挑战。
二是农户综合素质的形成因素,地理位置真的很重要,一个好的地理位置决定你能享受什么样的教育医疗和社会资源的辐射,而这又偏偏不是人为能够决定的。抛开地理位置的客观条件,还有农户自己的开化能力。如果一昧的选择“养娃―放牛―养娃”循环的思维模式,很不利于政策实施和效率的提高。政策由上及下的过程中,难以想象地方政府和基层干部以及农户付出了多少努力。我们可能做问卷时,会非常厌烦为什么这个农户这也不知道那也不知道,我们会质疑难道帮扶人什么都没解释吗,我们也气愤为什么政策宣传会有失位。但在做问卷的过程中,当我们把一个政策变成各种各样通俗易懂的提问去努力让农户理解时,当我们因为语言沟通和人文差异不理解农户的心声时,我们开始明白,说起来总是比做起来容易。
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