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党建调查报告题目大全

2024-09-19 09:30:34

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第一篇:政治调查报告

当前,我国社会主义现代化建设正处于承前启后、继往开来的关键时期,选好人,用好人,管好人,事关大局和长远。党的十九届四中全会提出:“源源不断培养大批优秀年轻干部是关系党和国家事业的根本大计”、“要把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好,提高全党思想政治水平”。在年轻干部的教育培养、选拔任用过程中,应坚持搞好思想政治建设不动摇。

一、年轻干部培养选拔中存在的问题

党的事业发展迫切需要年轻干部健康而又快速地成长起来。近几年,培养选拔年轻干部工作取得了很大成绩。

一是人数不断增加,截至XX年5月,全县80后年轻干部人数达到了100多人;

二是素质不断提高,原始学历为大学本科的比例达到了90%以上,其中还有4名硕士研究生;

三是结构不断优化,有选调生、公务员、选拔生、大学生村官等;四是男女性别比例比较协调。但是,培养选拔优秀年轻干部的工作,无论在思想认识方面,还是在工作机制方面,都还存在一些需要解决的问题。

1、不正之风滋长了投机心理。有的干部奉行“关系最重要,能力作参考”的“升官经”,产生了“百张群众推荐票,不如领导的一张拍板票”的不良心态,热衷于走门子,找靠山,拉关系,而没有做到立足基层扎实工作。

2、形式主义诱发了漂浮作风。有的年轻干部热衷于搞虚假政绩,不愿做扎扎实实的工作;有的年轻干部热衷于联系上级领导,不愿深入基层和群众,工作作风漂浮;有的年轻干部热衷于迎来送往,忽视了个人能力提高。

3、庸俗风气助长了自满情绪。有的年轻干部把文化、年龄优势变成了个人升迁的“资本”,不严格要求自己,一些思想不健康的人对他们“捧着”、“抬着”,致使有的年轻干部把本来的优势变成了“包袱”,影响了自身的健康成长。

二、年轻干部思想素质建设中存在的问题

在改革开放的新形势下,有一部分年轻干部尤其是党政领导干部的思想政治素质不适应党的事业要求,在思想政治素质方面呈现出“滑坡”趋势,有的甚至相当严重,主要表现在:

1、拜金主义思想滋长,理想信念动摇。随着改革开放的逐步推进,受市场经济自身弱点和消极方面的影响,有的年轻干部放松了对自身思想的改造,滋生了拜金主义,信奉“金钱万能”。一些干部的世界观、人生观和价值观发生扭曲,共产主义理想信念动摇,有的甚至说“共产主义只是一个理想化的口号,说得好做不到”。

2、实用主义比较盛行,理论素养下降。当前,年轻干部队伍中文化水平高、理论素质低的问题不可忽视。有的对学习理论的重要性和必要性认识不足,学习兴趣不浓,忙于应酬;有的对科学理论断章取义,片面理解;有的则理论与实践脱节,学而不用。

3、自由主义逐步蔓延,纪律观念淡薄。

一是有的干部对执行党的方针政策打折扣,有令不行、有禁不止;

二是有的干部“不讲党性讲人情,不讲原则讲关系”;

三是有的干部搞好人主义,对歪风邪气和腐败现象不敢理直气壮地斗争,遇到是非问题和稀泥。

4、官僚主义较为严重,宗旨观念不牢。有的年轻干部成长为领导后只考虑自己权力的大小,职务的升迁,对群众的冷暖漠不关心,高高在上,严重脱离群众。

5、形式主义屡禁不止,工作作风漂浮。

一是喜欢搞花架子,做表面文章,迎合领导的喜好,骗取领导的信任。调查研究不是为了解决问题,而是为了表明“经常深入基层”,骗取好评;

二是有的'干工作不讲效率,而是满足于“文山会海”。

三、以思想政治建设为抓手,强力推进年轻干部队伍建设

造就一大批德才兼备的优秀年轻干部,既是落实科学发展观的需要,又是新形势下加强领导班子和干部队伍建设的客观要求,意义重大。抓好年轻干部思想政治素质的提高,是一项紧迫而艰巨的任务,要做好以下几个方面的工作:

1、解决好四个矛盾。

一是解决好选拔任用与素质优化的矛盾,坚持条件和标准,把最优秀的年轻干部选拔上来,决不能降格以求;

二是解决好人才需求的多样性与培养选拔模式单一性的矛盾,通过选任、招聘、委任等多种形式,不拘一格培养选拔优秀年轻干部;

三是解决好班子调整的周期性与选拔工作经常性的矛盾,做好经常性的培养选拔工作,使选任工作规范化;

四是解决好年轻干部素质要求的高标准与跟踪培养工作低水平的矛盾,切实做好后备干部的培养工作,提高干部培养工作的水平。

2、处理好四个关系。

一要正确处理与班子职数限制的关系,创造条件让优秀年轻干部进班子;

二要正确处理与任职台阶要求的关系,大胆破格提拔优秀年轻干部;

三要正确处理与干部入口规定的关系,保证高素质人才进入干部队伍;

四要正确处理干部出口不畅的关系,尽可能为优秀年轻干部腾出位子。

3、坚持好四项教育。

一是抓好邓小平理论的教育,使年轻干部坚持正确的政治方向,提高他们运用党的理论、执行党的路线和方针政策的自觉性;

二是抓好党的性质、纲领和宗旨教育,加强年轻干部世界观的改造,使他们过好权力、人情、金钱、美色和名利关;

三是抓好全心全意为人民服务的宗旨教育,使年轻干部密切联系群众,当好人民公仆;四是抓好反腐倡廉教育,使年轻干部严于律已、清正廉洁。

4、加大监督力度。年轻干部思想作风出现的问题,应本着“惩前毖后、治病救人”的原则,加强教育和管理。组织部门要在严把入口关的前提下,不断强化对年轻干部的监督,要建立健全汇报思想、定期谈话、年末述职等一系列监督制度,把管理监督工作贯穿于年轻干部培养、选拔、使用的全过程。综合运用组织考察、个别座谈、民主评议、公开述职等形式,加强对年轻干部的考察监督,做到警钟长鸣,防微杜渐,发现问题及时教育。

第二篇:党员调研报告

党员干部科学发展观调研报告 科学发展观是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是我国经济社会发展和党的建设的重要指导方针。科学发展观不仅回答了什么是发展、为什么发展、怎样发展的重大问题,它还是马克思主义中国化理论发展的最新创新成果,是指导中国特色社会主义伟大事业不断前进的强大思想武器。当前在全党开展学习实践科学发展观活动,即是推动经济社会又好又快发展的迫切需要,更是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。 通过科学发展观调研活动,一方面了解到广大党员干部对科学发展观是衷心拥护的,也在努力学习力求深刻掌握、认真实践,从而形成推动农村事业发展的强大动力。但是,在科学发展观调研中我们也查找出不少与科学发展观要求不相适应的问题,还需要采取更为积极有效的措施,才能把学习实践科学发展观进一步引向深入。边学习边科学发展观调研,采取走访、座谈、书面(电话)征询等多种形式,深入党员干部、深入群众开展科学发展观调研和征求意见,形成了这篇党员干部科学发展观调研报告。

一、学习实践科学发展观存在的问题

(一)认识问题

1、认识片面。对政治、经济、文化、社会四位一体的总体发展布局认识不全面。片面地认为发展就是经济的发展,忽略了政治、文化、社会发展的同样重要性。

2、对科学发展观的深刻内涵和历史地位理解不深。

(二)能力问题

1、理论方面:相当一部分干部的理论修养、文化、科技知识不适应科学发展要求;

2、思维能力方面:习惯性的思维影响很严重,上级叫干啥就干啥,叫咋干就咋干,存在着出头的椽子先烂,枪打出头鸟,跟着队伍走等思想。缺乏独立思考能力,缺乏创新、争强好胜意识。

(三)思路问题

思路决定出路。制定年初工作计划或几年发展规划,都要符合实际,符合发展规律。目标、任务、措施要具体,而且计划、规划制定了就要严格落实,要进行责任追究。现有各种计划、规划随意调整,执行不执行、落实不落实也无人问津,难以适应当前发展形势。

(四)管理问题

1、围绕村委会建设如何抓好规范做好科学发展观调研。如何深化、细化村委会的规范管理,降低管理成本,提高管理效益,切实维护广大人们的合法权益,让广大党员干部共享改革发展的成果

2、敬业精神方面。党员干部还存在着满足心理、安于现状、敬业精神不强、思想不解放等

问题。

二、把学习和贯彻落实科学发展观进一步引向深入的对策建议

(一)不断增强村级领导干部理论素养

进一步贯彻落实科学发展观,关键在于党员干部,干部的理论修养、工作作风、个人能力都决定了科学发展观的落实。要通过建设学习型执政党、学习型单位,切实用科学发展观武装党员干部头脑,不断提高党员干部学习能力和学习水平。

(二)丰富学习内容,形成理论系统。

通过深入学习科学发展观,使广大党员干部对政治、经济、文化、社会等各个方面的事业都有深刻而系统的理论主张,掌握社会发展、改革开放的规律及各项工作的规律,能够从全局上了解中国特色社会主义建设四位一体的总体布局,进一步明确科学发展观与社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的逻辑关系和指导作用,能够谋划全局、具体指导、抓好落实。

托牛村委会

20xx年11月15日

第三篇:政治调查报告

一学期来,我系党总支按照学校党委行政的要求十分重视大学生思想政治教育工作,认真落实学校加强大学生思想政治教育的相关精神,体现在以下方面:

1、利用思想政治教育课堂,学习理论性知识

思想政治课堂教学是帮助大学生树立正确世界观、人生观、价值观的重要途径,体现了社会主义大学的本质要求。结合学校课程安排对学生进行各个方面的思想政治教育,积极配合人文社科系,全面加学科建设、课程建设、教材建设和教师队伍建设,进一步推动邓小平理论和“三个代表”重要思想进教材、进课堂、进大学生头脑工作。

2、认真开展教育实践活动

我系积极举办“计算机科学与应用系开展学生党员教育活动”,认真学习领会党的十七届五中全会和省八届十一次会议内容,将会议精神落实到学习、工作和生活中,自觉学习政治理论,提高思想政治素养,在学风考风建设、党风廉政建设、安全稳定等方面充分发挥党员先锋模范作用,以实际行动践行党员承诺,调动了广大干部师生的积极性和创造性。

我系还组织了计算机科学与应用系向校“爱心超市”捐助活动,在党支部积极带动下,系部师生在系部的安排组织下集中有序地进行了捐助;随后,有成功举办了计算机科学与应用系 “诚信自强之星”选拔赛,计算机科学与应用系 “文明之星”评选等活动,这些活动都充分体现了我系思政教育取得的明显效果及师生整体素质的提高。

3、从校园文化方面提高学生思想政治教育,开展文化活动。

第一, 本学期,我系成功举办郑州航院首届计算机科技文化节,丰富了全校学生的校园文化生活;还邀请我系党总支书记路玲老师为我系10级新生作了精彩的以“树立正确的世界观人生观价值观”为主题的教育报告,为新生起了很好的引导作用。

第二,为促进社会和谐发展,以增强学生的时代感、责任感、使命感,积极行动,组织计算机科学与应用系向校“爱心超市”捐助,在党支部积极带动下,系部师生在系部的安排组织下集中有序地进行了捐助;随后,有成功举办了计算机科学与应用系成功举办“诚信自强之星”选拔赛,计算机科学与应用系 “文明之星”评选等活动,这些活动都充分体现了我系思政教育取得的明显效果及师生整体素质的提高。

4、从专业角度引导我系学生向前发展

我系为了为使学生了解计算机前沿技术,加强对同学们的就业指导,强化新生对职业规划的意识,请来微软C#方向MVP(微软全球最有价值专家),微软WebCast讲师桂素伟和上海敬杰软件科技有限公司总经理(兼资深职业规划师)王玉杏女士为我系师生作关于“微软新技术和就业指导”的讲座,此次讲座使同学们了解了微软的.新技术,开阔了眼界,为我系学生及早做好就业准备进行了有益的指导。

5、不断开拓网络思想政治教育新阵地

网络作为一种新兴媒体,是当代大学生经常使用的交流沟通工具,同样也是我们计算机科学与应用系的特长。我们非常重视通过网络平台开展思想政治教育工作,努力提高网络化时代背景下思政教育工作的针对性和有效性。

一是大力推动信息化平台建设,每天在学校的新闻网和公告栏发布大量的信息,供师生共享,使学校师生能及时了解和掌握学校办学的方针政策和出台的各项规章制度。

二是积极应对当前大学生思想政治教育工作面对的各种挑战,突破工作难点,不断加强师德建设,加大学生典型宣传,主动占据网络阵地,切实提升思想政治教育工作整体水平。

三是鼓励学生创建论坛、交流群,促进学生沟通与学习。

6、经验教训

本学期的思政教育工作,可以说那么繁琐的工作还是能够比较好的完成的,但是,还是有很多不足之处,需要以后注意。

首先是学生与学生之间,学生与老师之间的沟通不够充足,需要跟多的交流。

二是没有充分调动大家的积极性,活动举办的多,但是必须尽量使每个同学都参与进来,这样才能全面的提高学生素质。

三是工作效率问题,活动丰富,那系部准备工作就要有效率,但是通过几次活动,发现学生的工作效率还没有到达到一定水平,有拖延,必须及时加强学生的主观能动性教育。

在今后的工作中,我们要认真学习贯彻党的各项精神,进一步落实我校党委行政提出的有关思想政治教育工作的各项要求,不断完善大学生思想政治教育工作机制,不断增强工作的责任心和使命感,开创我系思想政治教育工作的新局面。

第四篇:党员调研报告

为真实了解基层连党员工作现状,聆听来自基层党员的心声,解决制约党员发展的瓶颈,提升全矿党员整体素质。渝阳煤矿于20xx年元月在全矿开展了声势浩大的党员旗帜工程活动,时间已经过去了半年,该项工程在基层连队运转是否良好,还有需要改进的地方没有。为此我花了2天时间,到10个左右基层连队就此项工作进行了专题调研。

好的方面;

一、党员旗帜工程整体效果良好,现在基层连队党员在安全意识方面超前、连队安排的生产任务不讲价钱,欣然接受、工作态度端正,和普通员工有着本质的区别。党员在对后进同志帮扶、合理化建议起到很好的作用。

二、在安全工作中,党员同志以身作则,率先垂范。给普通员工中树立了好榜样。现在基层连队普通员工积极向党组织靠拢,入党思想更加坚定,思想觉悟在党员同志的潜移默化下自然提高。各基层支部无党员班组明显减少。

三、通过每月的党员谈心学习活动,相互交流好的意见和建议,党员素质得到了共同提升。

存在的问题和解决办法:

一、党员在班组中分布不平衡,有的班组一名党员没有,有的班组有几名党员现象存在。还有的班组党员因为工作调配,使无党员班组在采掘连队有增加现象。

二、党员的政治思想工作是薄弱环节,应加强对党员的思想教育。有个别党员自觉性差,不愿意学习党的理论知识,表现在人虽然是党员,工作中与一名共产党员政治觉悟还有差距。建议矿上通过下面几个途径解决:

1、多组织集中培训,培训方式应新颖,不应以老套的领导讲,党员听这种模式学习,应注重学习的实际效果。

2、基层大部分党员文化程度都是初中和小学。接受认知能力较差,教育方面是否简易,让员工通俗易懂。

3、通过请外面的教员来本矿讲课,结合多媒体或者光盘进行宣传教育,组织党员收看优秀党员先进事迹报告会。

三、个别队的战线点多面长,隐患和考核较重,在党员旗帜过程中,一部分党员同志工作了,已尽职了,但党员旗帜工程的钱拿得很少,甚至有个别党员拿不到,挫伤了党员同志的积极性。建议能否考虑各工种的具体情况,分头面进行考核。有个别支部党员旗帜工程待遇按二线连队计发。

四、通过激励机制调动党员填写合理化建议的积极性,对于基层单位填写的合理化建议,各部门应将采纳和落实的情况通过oa邮件的方式,反馈给基层连队。

五、党内活动搞得太少,形式单一,不利于提高党组织的凝聚力。基层连队党员因工作原因,搞党日活动党员来得不是太齐。矿上应多集中组织党员同志到外面接受红色教育,或者送党员外出轮训。

六、员工在工作中配合班组长和安全员方面较好。党员在查处员工违章方面的主体地位不明确,员工配合党员的工作被动,还有的员工根本就不配合。

七、党员旗帜工程经济投入力度能否再加大,只有以经济为支撑,让员工看到入党的实惠和好处,既能保证安全,又能调到基层党员工作的积极性。

八、连队党员合理化建议和金点子填写手册中能否加入党员率先垂范的事例,每月一条即可,主要是介绍党员本人在安全和生产方面先进经验,对党员提素起到很大的促进作用。

第五篇:政治调查报告

一、调查目的和意义人口老龄化问题已经成为中国广泛关注的社会性问题之一。人口老龄化是指一个地区或国家老年人口增长的趋势,按国际通行的标准界定,人口老龄化是指65岁及以上人口占总人口比重即老龄化率达到7%并不断增加、而同时14岁及以下人口占总人口比重低于30%并逐渐缩小的现象。

从沈阳民政局最新统计获悉,目前,沈阳市户籍老年人口为133.86万,占户籍总人口的18.53%,已经提前全国十年进入老年人口快速增长期,并呈现未富先老、发展迅速、失能老人、空巢老人增多的特点。家庭和社会抚养老人的负担加重,对传统的养老模式构成了不小的冲击,并且老年人的医疗保障问题也亟待解决,老年人的社会服务需求日益增大。老年人的观念和行为、老年人的经济和社会需求和老年人的心理及生理健康等等,如果得不到满足和保障,必然会产生很多问题;从家庭和社会的角度看,老年社会保障、老年人的抚养及抚养方式、老年社会服务体系等等,如果这些制度或措施不能日渐健全完善,同样也会给老年人、家庭和社会带来许多问题。

由此,我国老年人的生活现状,社会保障,尤其是老年人的养老等问题亟待社会越来越多地关注和投入。为了解目前沈阳市民的养老方式,本人对沈阳公义社区居民养老方式特进行了以此相关的简单调查。

二、调查过程

调查时间:本人于20xx年11月20日,进行相关调查。调查地点:沈阳市公义社区

(一)社区基本情况简介

我所调查的新乐街道公义社区位于辽宁省沈阳市皇姑区,周围有珠江五校,四十三中学,三十三中学,辽宁大学等知名学校,是沈阳市有名的文化教育区;临街就是皇姑区的经济中心之一――长江街北行商圈,北行农贸大厅,千盛百货,北京华联,国美苏宁,地一大道等商场购物中心使得这里的居民消费购物生活很是方便;社区处在一环以内,周围公交线路四通八达,出行非常方便;碧塘公园、百鸟公园等广场公园更是为居民提供了夏日消暑冬日散步的好去处。居民们在这样一个安全方便的社区生活都很舒心祥和。

公义社区是个年头较久的社区,从低矮破旧的平方动迁改建成居民楼开始于1982年,三年后的1985年居民开始回迁,之后就建立了街道办事处,1999成立新乐街道新乐社区。社区管辖着周围38栋居民楼,共3371户居民,约10500人。

调查方法:本次调查采取问卷调查法和访谈法相结合的方式。

三、调查结果分析

(一)基本情况

据了解,新乐街道公义社区共有3371户居民,其中有65岁及以上老年人的家庭有xx多户,占总人口比重约为60%,老年人口比较多,可以说此社区人口老龄化问题已经很突出了。

(二)老年人口较多的原因

现阶段新乐街道公义社区老年人口较多的原因有很多,我总结为以下几点:

1、社区建立时间较长,人口密度较大。据了解,动迁之前这里原来就是工人聚居的地方,大量纺织厂、冶炼厂和建筑公司等工厂的工人们及其家庭成员在这里居住,因此这里原本人口密度就较大,加之从回迁至今已将近二十五年,自然老年人比较多。

2、周边生活方便,消费水平较低。新乐街道公义社区位于沈阳市区一环以内,道路四通八达,一级马路、二级马路和众多小街小巷在经过了近几年的改造修缮后交通条件得到了极大改观,以前的沙土路变成了现在的柏油马路,曾经拥堵混乱、狭窄脏乱的街路变成了现在秩序井然、干净整洁的宽阔马路;附近公交线路众多,去沈阳任何地方交通都很方便,更是有直通沈阳站和沈阳北站的公交车,方便居民出行;附近的北行商圈给居民的购物消费生活也带来了极大方便,而且北行地区较沈阳的其他地区,如太原街商圈、中街商圈,物价水平较低,加上第四人民医院等医院距离社区较近,因此大量老年人选择这里来度过他们的晚年,近年来更是有不少老年人搬到这里生活,这也加大了老年人的比重。

3、房价水平低。沈阳的房价虽然和全国同等城市相比较低,新乐公义社区的居民楼不是最近几年新盖成的,而是有着二十多年历史的老旧楼,因此房价相较沈阳其他同类地区的房价偏低,这也是很多老年人居住在此的原因之一。

(三)目前北京居民主要的养老方式及存在问题

在调查的100人当中,40位男性居民,60位女性居民,40%居民感到养老压力颇大。发现收入越低的人群养老压力越大。在养老观念上,70%居民不愿意将老人送入养老院。在未来自身如何选择养老方式上,近七成以上被访者选择居家养老。

养老方式主要分为家庭养老,社区居家养老,及社会机构养老。

1、家庭养老

家庭养老,是传统农业社会的养老方式。所谓家庭养老,即以家庭为单位,由家庭成员主要是子女或孙子女赡养年老家庭成员的养老方式。养老内容主要是经济上供养,生活上照料,精神上慰藉三个方面。这种养老模式,是以血缘和亲情为基础的。它既能缓解并不富裕的传统中国社会所需要承担养老的社会压力,稳定社会秩序,也有利于尊老爱幼传统的继承和弘扬。家庭养老仍然是我国社会当前和今后相当长时期的主要养老方式。目前家庭养老模式存在的问题主要有如下几点:

①尽管沈阳多数老人有退休金,养老保险等补助,一对夫妇要赡养四位老人仍是一个非常沉重的重担。在多子女家庭中,老人生病后,其子女可以共同分担医药、护理和营养费用,轮流陪护看望。而独生子女家庭中,老人生病后,只有一个人或一对夫妻负担所有的责任,又是还可能出现要同时照顾多位老人的情况,独生子女将面临经济和时间的双重压力。

②死亡率的下降推动寿命延长。随着父母寿命的提高,子女对老人的赡养时间延长。另一方面,子女的年龄也在相应提高,供养者的老龄化,将导致低龄老人供养高龄老人。

2、社区居家养老

社区居家养老是指老年人按照我国民族生活习惯,选择居住在家庭中安度晚年生活的养老方式。它以社区为平台,整合社区内各种服务资源,为老人提供助餐、助洁、助浴、助医等服务。使老年人老有所养、老有所医、老有所学、老有所教、老有所为、老有所乐。这种服务模式既解决了在养老院养老亲情淡泊的问题,又解决了传统居家养老服务不足的难题,是一种介于家庭养老和机构养老之间的新型养老模式。它能够充分调动和有效利用家庭、社会和个人的力量和资源,发挥代际间、邻里间、社区成员间的互助互动作用,使老年人的养老服务需求得到保障。社区居家养老,能减轻机构养老服务的压力,但也存在一些不足:

①社区服务的对象覆盖面不广。主要是高龄困难老人和对社会有贡献的老人,而对一般老人而言,由于经费、人力等原因较少能享受到社区养老的服务。

②社区养老经费不足,筹集渠道单一。目前沈阳市养老服务的经费主要是民政局投入的。这些经费对社区养老工作的启动,只能为一部分老人购买居家养老服务时间起到了一定作用。

3、社会机构养老

社会机构养老是指专门为老人提供护理、食宿、照料的社会福利机构、敬老院和各种形式的老年公寓。老人的一切生活都在院内进行。随着老年群体的扩大和高龄化,部分老人经济条

件的变化和自主意识的增强,选择到老年福利机构,如养老院、托老所和老年公寓的人日益增多。老年人在养老机构里会得到良好的照顾,及时获得医疗救助,减轻老年人独居的孤独感,儿女也能放心父母的生活起居。特别是高龄老年人,生活逐步不能自理,需要有专人照料,老年机构能担负起这一功能,特别是具有临终关怀性质的老年机构必将被越来越多的人所接受。但是也还存在许多问题,首先我制度上必须给予保障,在法律法规层面上,应规定对老年人提供必要的社会性非营利性经营的服务保障。其次应从组织上给予保障。目前政府设立了老龄工作委员会,其办公室设在民政部门,由民政部门办公室安排一人兼管,其机构不够健全,往往缺乏专职人员,工作也极少布置和检查,流于形式,起不到应有作用。这种状况必须改变,涉老群团工作是政府工作的一部分,每个单位、每个社区都有退休人员,都应将这些人员组织起来,管理起来,作为政府老龄工作委员会的下属或外延单位,更好地组织他们开展活动,充实老年人的精神文化生活,让他们老有所乐,健康长寿,幸福地度过晚年。最后活动设施上给予保障。要为老年人提供社会性非营利经营的.服务,就必须在基层单位、在社区多兴办些养老院、老年公寓、老年医疗康复中心、老年文体活动场所,加强其配套设施建设,配备足够的服务人员,开展经常性的适合老年人身心健康的活动,丰富老年人的精神文化生活。

四、对策建议

1、完善养老制度

应该扩大养老基金的来源和总量,适当提高政府投入比例。中央财政用于社会保障的支出占中央财政总支出的比例,加拿大为39%,日本为37%,澳大利亚为35%,我国只有10%左右。

建立国家、社会、市场、个人“四位一体”的养老模式。加快养老公共服务体系、社会化养老机构、社会养老保险、企业补充养老保险和个人储蓄性养老保险等一系列制度的全面跟进,给与相关的减免税和产业扶持优惠。

在国家层面上:强力推进、完善基本养老保险的制度设计和全国统筹步伐,建立多层次养老保险体系,扩大养老保险的覆盖范围,加强养老保险与社会救助、社会福利、慈善事业等制度的衔接。同时,加快发展步伐,使国家的现代化进程高于老龄化进程,为养老提供充分的经济支持。

在社会层面上:开发更多的商业人寿保险产品,发达的商业保险会产生“福利挤出效应”,可使一部分中、高收入群体因参加商业人寿保险,老年时获得丰厚的收入,自愿放弃政府养老金的参保,这将使有限的国民养老金资源得到更好的利用,商业人寿保险可成为政府保险的重要补充方式;鼓励社会福利和慈善事业的发展,通过社会力量部分解决老年人养老补助的问题。

在个人层面上:赡养老人是中国人的传统美德,并主张家庭成员之间的互助和个人着眼于长远的储蓄行为。

2、整合社会力量,建立完备设施的养老院,完善社区养老服务

整合社会力量,整合现有的养老服务资源,不断增强为老人服务的能力,要充分调动社会各界的力量,关心、支持和参与养老事业的发展。各级财政也要逐步加大对养老事业的投入,同时在全社会唱到对养老事业的捐助。根据不同地区,不同收入水平,建设不同标准的养老院,在高收入地区多建一些养老、医疗、娱乐一体化,服务周到、设施齐备的养老院。

发展老人社区照顾,是解决我国老人养老困难的一条现实可行的道路。作为社会化养老的补充,社区服务养老将会成为中国老年人养老的新形式。发展社区养老可以有效利用社区内的一切闲置资源。目前我国各城市社区中,都有不少刚从工作岗位上退休下来的低龄老年人和下岗工人,他们是社区照顾老人的重要资源。许多地方实行的时间储蓄就是一种利用闲置资源的有效尝试。时间储蓄就是让社区中身体状况良好的退休人员、下岗工人和有闲暇时间的年轻人,自愿到社区为那些需要照顾的老人提供劳动服务。开展“时间储蓄”老人互助的活动,让社区内的年轻老人照顾年老老人,让每位为他人提供服务的老人,将来也能享受到他人的服务。这一服务模式,既为低龄老年人发挥余热提供条件,也使那些下岗后暂没有找到合适工作的人员得到服务的机会。

五、调研总结

――老年群体更需要我们的关注老年人是社会的重要组成部分,因此使得老年人生活稳定健康是社会的责任和义务。虽然人口老龄化给发展中的中国带来了很多不利影响,但还应该看到现阶段我国近五成老年人主要靠家庭其他成员供养,从65岁及以上老年人的生活来源看,46%的老年人主要靠家庭其他成员供养,其次是靠劳动收入和离退休金养老金生活,分别占25、9%和23、6%。老年人的生活来源并不固定和稳定,他们还需要社会给予更多关注。

首先,社会应继续加强对老年人的帮助扶植力度。切实实行各种针对老年人的福利制度,如廉价乘车,免费参观等制度;完善养老保险等社会保障制度,让老年人有固定的收入;

其次,加强社区医疗站,乡村医疗所等基础医疗单位的建设和完善,方便老年人的就医;完善老年人的医疗保险制度,让老年人生病看得起病,方便就医;

最后,社会和社区应该加强各种方便老年人生活的基础设施的建设,如轮椅专用道,适合老年人的健身设施,公园广场,老年人活动室建设等,让老年人的晚年生活充实幸福。

社区是社会的组成部分,是社会的缩影。虽然我调研的范围仅限于沈阳新乐街道公义社区,因此得出的结论有其局限性,但也有相应的代表性。从我了解和调研的数据、例子来看,我所调查的社区确实存在着人口老龄化问题,而且老年人口所占总人口的比重不低,人口老龄化问题比较严重。同时,尽管大多数老年人有较固定的生活来源,但老年人的养老方式参差不齐,老年人的晚年生活也不尽相同。这些在我们社区出现的问题和现象也在一定程度上反映了我国现阶段人口老龄化问题的严重性以及城乡、地区老年人养老方式存在的差距。

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