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为强化饮用水水源地环境监管,确保人民群众饮水用水安全,根据省人民政府办公厅《关于进一步加强南水北调等饮用水水源地环境风险防范工作的通知》要求,我县近期在全县范围内开展了集中式饮用水水源地周边污染源调查与整治工作。现将有关情况报告如下:
一、基本情况
近年来,县政府把水源地保护工作摆在重要位置,采取得力措施,不断加大执法力度,积极抓好水污染治理,较好地保护了水源地及其周边生态环境。
一是各级重视,保障有力。县政府高度重视水源地保护工作,加强水资源保护管理。利用多种形式开展法律宣传教育,积极营造保护好水源地的良好氛围。各职能部门积极履行监管职责,积极配合,认真抓好各自辖区内的污染治理,促进了水源地保护工作的开展。
二是强化措施,监管力度不断加大。围绕县城饮用水安全这一目标,县政府采取多项措施,切实加强水源地保护工作。坚持日常监察与开展专项行动相结合,不断加大执法力度,严厉打击偷排偷放污水、使用剧毒农药等违法行为,污染隐患得到有效控制;严格新上项目审批,要求符合条件的新上项目必须实行“三同时”制度,有效控制了新污染源的产生;加强水资源管理,严把新增取水许可审批关口,严格禁止在保护区内新设入河排污口,有效保障了水生态安全。对供水系统实行规范化管理,不断提高监测技术和水平,强化对水源水、出厂水的水质监测,促使供水企业规范运营,全力保障水质安全达标。
三是开展专项整治活动,效果明显。近期县政府组织水务系统对我县饮用水源井周边污染源情况进行了一次认真调查,调查结果为:
1、县城区。共有8眼水源井,井深450―500米,水质优良,在水源地设立了明显的保护区标志,周围100米以内均无污染源。县自来水公司制定了《突发水污染事件应急预案》,主管领导为水务局党总支书记、副局长,具体负责人为县自来水公司经理。
2、镇区。共有3眼水源井,井深450―500米,水质优良,周围100米以内均无污染源。自来水公司制定了《供水应急预案》,主管领导为水务局党总支书记、副局长刘凤军,具体负责人为自来水公司经理李宗力。
3、县乡村供水管理站。共有18眼固定水源井,井深410―500米,水质优良,各供水站及水源井周围200米以内均无污染源。县乡村供水管理站制定了《安全生产应急预案》,主管领导为水务局正科级干部,具体负责人为县乡村供水管理站站长。
二、存在的问题
(一)水源地周边污染问题还没有引起足够的重视。调查发现,在我县水厂周边200米内有一养鸡场,对水源地造成了严重污染,建议县政府能协调解决此问题,尽快将养鸡场搬离,以切实做好饮用水水源地环境风险防范工作,确保我县重点区域饮用水水源地环境安全。
(二)尚未建立齐抓共管的长效机制。水源地保护工作涉及面广、参与部门多,各个部门之间缺乏协调配合意识,甚至有的部门(单位)职能交叉,责任不清,水源地保护工作尚未形成合力。
三、几点建议
水是生命之源。县城饮用水安全是保证人民群众生命健康的大事,也是全县人民高度关注的大事。县政府及各级各部门都应高度重视,采取切实措施,确保群众安全用水。
(一)进一步抓好宣传教育,营造全社会理解支持、积极参与的良好氛围。要积极采取多种形式,抓好对《水污染防治法》、《饮用水水源地保护区污染防治管理规定》等相关法律法规的宣传,同时按照要求在水源地设立明显的保护区标志和严禁事项告示牌等,进一步明确我县水源地保护的范围、保护措施和禁止事项等,使广大干部群众切实认识到破坏水环境的危害及后果和保护好水源地的迫切性。要加强对水源地保护区内企业法人、居民的宣传,增强他们的守法意识和自律意识,引导农民养成良好的生活习惯,形成共同参与、积极行动、自觉保护水源地的良好氛围。
(二)进一步加大对污染源的治理。一是加大对企业污染源的治理。要不断加大执法力度,对水源地保护区内的水污染企业进行分类处理,彻底整治。对于还没有建设治污设施的,要立即停产整顿,督促其建设治污设施并经验收合格后才能进行生产,难以达标的,限期搬迁;对有治污设施的,要加强日常监督检查,保证正常运转,达标排放。对新上项目,要严格坚持环评制度,坚决杜绝在水源地保护区内新上污染项目。二是加大对生活污染源的治理。要增加投入,加强基础设施配套建设,深入持久地开展好农村环境综合整治活动,积极探索实施农村生活垃圾集中收集处理体系和运行长效机制,切实抓好沿河村庄和河道内垃圾的清运管理和污水处理工作。三是加大对农业污染源的治理。要加强对水源地周边农村农业发展的统一规划,加强政策扶持和物资支持,大力发展生态农业和绿色养殖业,组织和引导农民科学使用农药和化肥,最大限度地减少农业面源污染。
(三)进一步建立健全水质监测和预警体系。要加大对供水企业的监管力度,强化日常监督检查,督促供水企业根据水质变化趋势完善配套设施,改进工艺流程,保证规范化、科学化运营。要进一步整合资源,对监测资源进行统一规划与协调,尽快形成分工有序、能力互补、分析及时的监测机制,实现信息互动与共享,提高全县饮用水水质检测能力。要加快建立水质监测网络和监测信息发布制度,尽早实现对水源水、出厂水等水质状况的实时在线监测,并将监测结果报送县级领导班子及相关部门,同时逐步向社会公开,自觉接受社会监督。同时,要加快完善供水应急预案及水污染处理应急预案,增强应急事故处置保障能力。
一、调查背景与目的
随着全球人口的不断增长和经济的快速发展,水资源短缺问题日益严峻。我国作为一个人口大国,水资源分布不均,人均水资源量远低于世界平均水平,加之水污染、浪费现象严重,节约用水已成为全社会共同关注的议题。本次调查旨在深入了解当前社会各阶层对节约用水的认知程度、实际行动情况及存在的问题,为提出有效的节水措施提供依据。
二、调查方法
本次调查采用问卷调查、访谈和实地考察相结合的`方式。问卷调查通过线上平台向不同年龄、职业、地域的公众发放,共收集有效问卷XX份;访谈对象包括水务部门工作人员、环保组织代表、社区居民及学校师生等;实地考察则选取了具有代表性的公共场所、企业和居民区进行。
三、调查结果
1.节水意识认知
总体认知:大部分受访者(约85%)表示了解水资源短缺的现状,认识到节约用水的重要性。
年龄差异:年轻群体(18-35岁)相比中老年群体,对节水信息的获取渠道更广,如社交媒体、网络新闻等,但实际行动中仍存在一定差距。
职业差异:从事环保、水利相关行业的人员节水意识普遍较高,而一些传统行业或农村地区居民节水意识相对较弱。
2.节水行为实践
家庭节水:多数家庭采取了节水措施,如使用节水器具(节水龙头、节水马桶)、收集雨水浇花、短时间淋浴等。但仍有部分家庭存在水资源浪费现象,如长时间开水龙头、未修复漏水等。
公共领域:公共场所如学校、医院、商场等,节水标识普及率较高,但具体实施效果参差不齐。部分单位存在用水管理不善、设备老化导致漏水等问题。
农业灌溉:农业用水占比较大,但节水灌溉技术推广应用不够广泛,传统大水漫灌方式仍占主导地位。
3.存在问题与挑战
宣传教育不足:虽然节水意识有所提高,但深入人心的节水教育仍需加强,尤其是针对儿童和青少年的节水教育。
技术支持不够:节水技术的研发和推广力度不足,部分高效节水设备成本较高,普及难度较大。
政策法规执行不力:虽然国家出台了多项节水政策法规,但在执行过程中存在监管不到位、处罚不严等问题。
四、建议与对策
1.加强节水宣传教育
充分利用媒体、网络等渠道,开展形式多样的节水宣传活动,提高公众节水意识。
将节水教育纳入学校课程,从小培养孩子们的节水习惯。
2.推广节水技术与产品
加大节水技术研发投入,鼓励企业研发高效节水产品。
对节水产品给予税收优惠或补贴政策,降低使用成本,促进普及。
3.完善政策法规与监管
建立健全节水法律法规体系,明确节水目标和责任主体。
加强节水监管力度,对违法用水行为进行严厉查处。
建立节水激励机制,对节水成效显著的单位和个人给予表彰奖励。
4.加强国际合作与交流
借鉴国际先进节水经验和技术,加强与国际组织、其他国家的合作与交流。
推动节水技术、产品和服务的国际贸易与合作,共同应对全球水资源短缺挑战。
五、调查总结
节约用水是一项长期而艰巨的任务,需要政府、企业、社会和公众共同努力。通过加强节水宣传教育、推广节水技术与产品、完善政策法规与监管以及加强国际合作与交流等措施,我们有望在未来实现水资源的可持续利用和生态环境的良性发展。
为推进节约用水工作的积极展开,听取民众对节约用水的反映与建议,供政府科学决策参考。近日,政府门户网站开展了节约用水的网上调查。在历时一个月的调查过程中,共有870位网民接受了调查,收到各类意见建议355条。综合报告如下:
(一)民众对节约用水的看法
调查结果显示,选择“支持,自己也坚持做”和“支持,但自己平时不怎么注意”的网民分别占77.01%和19.77%,二者合计为96.78%。只有2.53%的受访者选择“很多人不节约,仅依靠我节约微不足道”。
(二)民众日常生活中的节水习惯
调查结果显示,“在公共场所不用水时立即关闭龙头”,“及时关紧正在滴水的水龙头,如漏水立即修理”和“在洗蔬果、洗衣服、刮胡子时,不让水龙头开着”被受访者选择为日常生活中最普遍的三大节水习惯。具体见下表:
(三)民众对“洗完菜的水浇花、冲厕”这种行为的看法
调查结果显示,有55.75%的受访者选择“赞同,自己也常这样做”;有42.07%的受访者选择“赞同,但自己很少这样做”,二者合计为97.82%。选择“不赞同, 自己也没这样做”的有2.18%。
(四)民众对政府宣传节约用水方面工作成效的评价
调查结果显示,认为“很好,大家的节水意识有很大增强”的受访者占16.44%,认为“有进步,但是形势仍然不容乐观”的占66.43%,二者合计为82.87%。认为“没有效果”的占14.37%,还有2.76%的认为“说不清”。
(五)民众对政府继续推进节水工作的建议
在对推进我省节水工作建议的调查中,“完善公共设施,提高绿化用水和工业用水的重复利用率,扩大再生水的使用范围”,“加大监管力度,突出加强对政府机关、企事业单位等‘公费’用水单位的节水监管”及“创新宣传教育方式,提高居民节水意识,促进节约用水良好习惯的形成”被受访者选择为三项最应加强的工作,分别占78.97%,78.16%和76.67%。具体见下表: