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第一篇：家乡文化调查报告
为了认真贯彻落实《关于进一步加强供销合作社文化建设的意见》（供销合字[20xx]17号）文件精神，进一步提升供销合作社的软实力，促进全区供销事业科学发展，按照市社《关于对加强供销合作社文化建设情况进行调研的通知》精神。我区从8月25日开始对文化建设情况采用开座谈会、个别交谈等方式进行调研，现将调查情况报告如下：
一、基本情况
二、主要工作措施
基层供销社文化的范畴很宽泛，它不仅有文化的一般性，更具行业文化的特殊性。其内涵十分丰富，涉及思想、管理、业务、制度、道德形象等多个方面。近年来，我区供销社围绕全系统精神文化、管理文化、道德文化、环境文化等四个方面不断挖掘和探索企业文化建设的内含和实质，配合区上、市社“创先争优”文明城市创建等活动积累了一定经验，也取得了一定成效。
1.认精神文化建设为源动力，构建“和谐”竞争的发展格局。加强政治理论学习是我们精神文化建设的主要内容之一，在抓经济建设的同
时，我们始终没有放松对干部职工思想、政治理论的学习和提高，充分发挥广大党员的先锋模范作用和党组织的主阵地作用，坚持用中国特色社会主义理论体系武装党员干部，教育职工社员，坚定中国特色社会主义共同理想。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，引导干部职工始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，广泛开展社会主义荣辱观教育，在系统形成知荣辱、讲正气、比奉献、促和谐的良好风尚。今年，我们进一步加强对全系统干部职工的思想道德教育，通过问卷调查，文明礼仪知识培训，影视宣传等各种文明创建活动，使供销人诚实友善，社会责任、关爱他人的道德价值观得到了提升，树立了合法经营、热忱服务、和谐奋进的行业之风。
2.以“管理”作为文化建设的核心，引导企业规范运营、科学发展。管理文化是基层供销社文化本质特征的内在要求。管理出效益，把管理融入到基层供销社文化建设之中，重点在制度建设，其有效性存在于各种规章制度、办法的科学性之中。自去年底，区社党委、理事会围绕贯彻落实中、省、市关于加快供销合作社改革发展的若干意见和实施意见精神，先后出台了一系列行之有效的管理办法和规章制度，使企业的经营活力得到了进一步增强，企业的管理文化得到丰富和完善。只有加强企业管理文化建设，才能使广大干部职工在实践活动中有章可循，促进企业健康发展。
3.以道德文化建设为底线，加强廉政建设。基层供销社是依法治社、依法管社的具体实践者，担负着经营与管理等重要工作。如果没有廉政文化、道德文化做保障，不廉政现象就会滋生蔓延。因此道德文化建设是供销社文化建设的一个重要方面，在抓好企业经营管理的同时，坚持不懈地抓好党风廉政建设和反腐败工作。区社领导班子、各股室、各企业都分别落实了党风廉政建设责任人，分管领导按照责任制要求以身作则，并经常过问、督促，检查班子和各企业党风廉政建设活动开展及落实情况，特别
是在企业经营过程中出现违规违纪行为，做到了及时发现，及时惩处，不姑息，不迁就。全系统领导干部的道德素质过硬，系统的.党风廉政文化建设扎实推进。近年来，全系统未出现大的违规违纪事件。在系统内构建起了廉政文化防腐体系，把文化的力量融入到了反腐倡廉工作中，营造了以廉为荣的浓厚行业氛围。
4.把基层化改造作为重点，重塑供销形象。基层供销社的形象是整个供销社工作在社会中形成的总体印象，单位形象的树立离不开先进文化的建设。今年以来，全系统按照区上的工作要求，采取多种形式，开展了一系列内外部环境整治活动。我区的基层社大部分位于城乡结合部，区位优势比较明显。为了抓住城市发展“西进、东阔、南移”和百万人口大城市的发展机遇，同时改善基层社经营环境，消除安全隐患，为企业发展寻找新的增长点。益门供销社抓住市区提升南大门形象的有利时机，及时提出了益门供销社北院综合楼的建设。城区生产资料公司预计对高家镇闲置的院子进行开发，建立农副产品交易市场，为高家村的各项农副产品提供一个交易平台。
三、存在的问题
虽然在近几年的改革发展过程中，我们趁势而上，在文化建设领域做了一定工作，也取得了一些成效，但从这次的调查过程中，我区供销社文化建设方面仍然存在许多困难和不足，现实中供销社文化总体上处于较低的层面。一是近年来随着市场经济的不断深入和企业的不景气，各级甚至单位自身对文化建设的重视度不够高，外界及相关部门的支持力度不大，投入不足，研究不深，文化服务功能较为薄弱。二是文化普及不够广，部分干部职工对供销社的历史沿革，包括体制、性质、宗旨、发展历程等不甚了解。三是丰富多彩、健康向上的文化活动载体没有建立起来，一些文化体育活动很少开展。四是全系统队伍整体素质不高和文化背景参差，人
才队伍亟需加强。五是一些由政策造成的遗留问题没有得到很好地解决，造成发展空间受限。这些问题严重制约了供销社文化发展和作用发挥，必须通过进一步加强文化建设来加以解决。
四、几点体会：
1.要加强供销社文化建设，就要塑造供销精神。要大力塑造具有时代特色和行业特色的供销合作社精神，它是供销合作社发展之根，前进之本，力量之源。具体来说，就是要继续传承和弘扬“扁担精神”、“背篓精神”的同时大胆开拓，锐意创新，不断塑造那种拾遗补缺、服务基层的奉献精神，那种心系“三农”，爱农为民的“民本”精神，那种奋发进取、攻坚克难的“创业”精神，那种追求共赢、互助互利的“合作”精神，使新时期供销合作社的地位和作用得到广泛认同，在全社会尤其是在农村地区的知名度，享誉度，影响力显著提高。
2.要加强供销社文化建设，就要强化文化意识。文化意识是供销合作社文化建设的思想保障。各基层供销社领导既是供销合作社文化建设的倡导者和培育者，也是供销合作社文化的执行者和践行者，要不断培养和强化文化意识，并带头示范，身体力行，把文化建设纳入供销合作社发展总体规划，摆上重要工作位置，与经济发展一同研究部署、一同组织实施、一同督促检查；要制定文化建设规划和年度计划，有序推进文化建设，把文化建设纳入系统综合业绩考核体系，作为衡量各基层供销社和领导干部工作业绩的重要依据。
3.要加强供销社文化建设，就要不断灌输理念。要对系统干部职工加强正面宣传和系统培训，不断灌输和强化供销合作社理念，通过规章制度、管理措施、管理风格等渗透到每位干部职工，使之能在较短的时间里掌握各项规章制度和行为规范的活动；要通过宣传、演示、讨论、培训、考核、比赛等方式，使供销合作社文化理念入耳、入脑、入心，增强基层供销社
干部职工开展为农服务的自觉性和主动性；要通过示范感染、目标激励、感情凝聚、活跃干部职工业余文化生活等各种形式，把总社倡导的价值观、敬业精神、经营理念、职业操守、为人之道等，通过各种途径和形式自然和谐地贯穿于经营管理的每一个环节，使供销合作社文化理念深入人心，并转化为个人的自然情感、自觉行动和自我要求。
4.要加强供销社文化建设，就要坚持分类推进。区社机关要塑造优质高效的机关文化，积极开展机关效能建设和“创先争优”活动，努力提高“为农服务”水平，引领系统又好又快发展；培育有竞争力的企业文化，推进理念、制度、机制创新，加快品牌培育和诚信经营，不断提升经济效益和社会效益；农民专业合作社要发展中国特色的合作社文化，弘扬“人人为我，我为人人”的合作理念，发挥好在新农村建设中桥梁与纽带作用；村级综合服务站要建设丰富多彩的社区文化，提供文娱、信息、科技等综合文化服务；行业协会要打造有影响力的行业文化，加强行业自律，推行规范标准，提供诚信优质服务，增强行业的凝聚力、影响力和话语权。
第二篇：环境情况调查报告
优化经济发展环境、营造促进经济快速发展的良好氛围，对于实现我区“切实融入湘南大开发，全面建设小康北湖”具有十分重要的意义。近几年来，全区上下以牢固树立和贯彻落实以人为本、全面协调可持续的发展观，不断优化经济发展环境，实现了全区经济的跨越式发展。根据要求，我办组织专题调研组对区经济发展环境的状况进行了深入调研。现将我区优化经济发展环境的概况、存在的主要问题及进一步优化经济发展环境的对策建议报告如下。
一、优化发展环境的基本情况
20xx年以来，全区的经济发展环境不断优化。20xx年以来，共完成市级重点项目13个，区级重点项目56个，连续4年荣获市政府治理经济发展环境先进单位称号，共协调处理各类影响经济发展环境的纠纷504起，为促进全区的改革发展稳定发挥了重要作用。
我区对重点项目实行“一门受理，并联审批，一口收费，限时办结”的一站式服务，努力简化程序，提高办事效率，使办理时间比规定时间缩短了一半。对限额以上企业实行跟踪服务制度；全面落实企业代言人制度；对全区新建、在建重点工程（或项目），确定一名区级以上领导干部为联系人，抽调相关人员组成协调小组，负责全程协调解决重点项目从立项、建设到投产中遇到的各种困难和问题，确保工程顺利进展。创立完善施工环境预警机制和重点项目建设“三级联席会议”制度。对区属范围内的重点项目建设建立由项目业主、建设单位、乡镇街道、区治理办联席会议制度，对项目建设中可能出现的征地补偿、劳务价格、材料价格等问题在项目正式开工前进行专题研究，尽最大限度减少了阻工现象，将矛盾纠纷及时化解在萌芽状态，确保重点项目的顺利进行。裕湘面业二期工程、华天大酒店等一大批项目相继建成投产，大大增强了我区经济发展后劲。目前，宇腾化工电铅溶池熔炼、云南锡业采选等项目进展快速。
在招商引资大发展的同时涉外税收占全区税收总量比重呈稳定上升趋势，涉外税收增长成为全区总量税收增长重要“一级”拉动全区税收总量增长的贡献也是呈逐年增大。据20xx年全区税源调查数据显示，20xx年―20xx年涉外税收总量年平均增幅高于全区税收总量年平均增帐3.31个百分点。
“十五”期间，全区累计引进外资项目52个，引进合同外资17721.13万美元，实际利用外资12638.19万美元。
20xx年1至8月，共新批利用外资项目7个，合同利用外资2546万美元，完成计划数的73%，同比增长296%；实际到位外资90100万元，同比增长42%。
二、当前影响经济发展环境的主要问题
通过近几年的努力，我区的经济发展环境有了明显改善。但是，与社会主义市场经济发展的要求，与先进地区相比，还有较大差距，整体发展环境仍不够宽松。招商引资项目落地难，国有企业改革成本高，外资企业存活率低等问题，都在很大程度上受发展环境的制约。优化发展环境已成为当前一项重要而又紧迫的工作。
1、思想认识不到位,制度落实难。有的部门以及工作人员在思想认识上与区委、区政府的要求存在一定差距，不能摆正管理和服务的关系，重管理轻服务，在部门利益与整体利益发生冲突时，总是囿于部门利益；有的部门经济利益至上，以罚代管，并把罚款指标进行量化，无利益时该作为的不作为，有利益时不该作为的乱作为，甚至人为设置障碍等；有的部门服务变味，搞行业垄断，推销产品，赢取利益；有的部门执行政策过死、过硬、过高等等。近年来，围绕治理优化经济发展环境，出台了一系列制度规定，但一些制度抓落实的力度不够。如涉企收费、检查的制度落实还不到位；机关效能管理还存在一定差距，有些部门办事效率低，有些部门遇事推诿，门难进、脸难看、事难办的问题还没有完全解决。特别是违诺的惩处和问责还不到位，监督力度不够，对发现的问题处理不及时不彻底，未形成全社会监督的合力。
检查部门多，且独立行事，这家查了那家查，导致企业很大一部分时间在陪检查。不少法律法规在赋予行政机关权利的同时，对权利形式的具体程序特别是时限规定不甚明确，致使一些行政机关和执法人员执法随意性很大。据反映，企业最多要与七个以上的政府检查部门打交道，每个部门就是每年检查4 次，每次三天，如果错开检查，企业也得赔上84天，占全年工作时间（250天）的33.6%。实际工作中，企业受干扰的程度远远大于这个比例，因为有很多防不胜防的假检查。许多企业家为了节省时间耗费，往往在检查人员一上门时就支付了难费，或者热情款待以消灾减祸。否则，有的没有错误会一直查到发现错误为止，使得企业疲于应付。
2、区级职能不全，协调难度大。我区地处中心城区，撤市建区后，我区规划、国土、环保、城建等职能相继上收，税务、工商、公安均是市垂直管理部门，区级职能残缺不全。项目建设中涉及土地、规划、用水、供电等手续都需市级以上部门审批，手续繁复。市、区常存在争项目、争资金、争税收的现象，在项目的申报过程中，一些原本可以办成的事办不了，且久拖不决。如石盖塘工业小区内的一些项目，区建设部门要求项目业主办理审批手续，而市建设部门却要求到他们那儿办理。市级国土、规划部门也常对勘查设计的规划图常互不认可，导致业主无所适从，劳民伤财。土地审批手续办理最短也要一年以上，使得前来投资兴业的开发商望“地”兴叹，甚至心灰意冷，撤资走人，另择佳地。出现经济环境方面的问题时，处理时间周期长，协调难度大，耗费成本高。中石油郴州分公司龙泉路加油站建设项目在未进行听证亦未向XX区和项目所在地郴江镇先期协调的情况下，就直接通过省有关部门进行了环评和立项，违反有关规定自行选址在商业密集区和人口稠密区，油罐与居民生活区最近距离不足8米，周边商户村民反映强烈，多次到市、区上访要求终止该项目，甚至与项目方发生持械对峙。在市、区两级政府的大力协调下，区治理办、区政法委、郴江镇政府组成联合工作组进驻三里田村三里田组开展协调工作，经过3个多月的艰辛努力，前后进行了几十次协调，最终项目终于顺利建成。但是目前仍然隐患重重，污染和噪声给周边居民的生产生活带来诸多影响，群众意见很大。
3、企业周边环境不尽人意，打击处置难。有关部门虽然做了大量工作，但由于比较复杂的社会原因，“三强五霸”和一些治安问题还不能从根本上解决，企业反映较为突出。同时矿产资源纠纷、矿山与周边村民纠纷，强行参运、强买强卖及阻工等现象仍不时发生。
在工业园二期工程的开发过程中，绝大多数村民能支持工业园的建设，但也有少数村民在征地拆迁工作中从一己私利出发，提出一些不合理、不合法、更不符合实际的要求，有的`甚至阻挠、干扰政府征地工作，设置种种人为障碍。尽管区治理办召集有关单位和乡、村两级组织多次召开协调会，中标单位也同意将一些技术要求不高的简易工程、材料运输、土石方运输等从主体工程中细分出来，在同质同价的原则下由被征地村民小组集体承包，但极少数人对此仍不满足，提出所有工程由其无条件承包，以达其“提篮转包”的不正当要求。云锡项目建设中，周边村民也常强行索要工程，华明锰业由于未答应一村民要工程的要求，村民就告企业造成环境污染，后经环保部门调查，各项监测指标合格。武广铁路建设过程中，华塘镇毫里村一组村民罗小友伙同罗能丁、罗勇军在华塘镇毫里村武广铁路施工料场对外来进料卡车进行强行卸车，同时索要卸车费。这些进料车都是翻斗车，不需要卸车，他们强行对每辆车索要50元所谓的卸车费，严重干扰了国家重点工程施工环境。
而目前来说，对破坏重点工程施工环境的行为，公安机关缺乏可操作性较强的规章办法，且取证难，导致打击处置难等。
4、综合配套服务体系尚不健全，一些政策难以落到实处。
银行贷款机制不够健全，银行贷款额度少且市批程序繁锁。企业贷款难的现象依然存在，中小企业贷款担保机制没有建立；信用担保体系不健全，银行监管存在一些弊端。社会信用意识差，导致逃贷、拖贷现象时有发生。银企关系不协调，企业贷款难；市场体系不够合理，商品交易市场与人才交流市场不尽活跃，市场进入、市场竞争和市场交易规划没有较好形成。
在硬环境方面，我区园区建设速度缓慢。相比相邻的韶关、赣州等地，缺乏竞争优势。韶关、赣州环境宽松、门槛低，无论是地价还是水、电价格均低于郴州价格。如韶关、赣州、北湖的土地价格分别为 3、4.33、6万元/亩；水价为0.73、1.2、1.24元/吨；工业用电价为0.54、0.54、0.64元千瓦时，郴州劳动力价格也与另二地基本持平。我区城镇市场建设存在散、小、弱、差的现状，且布局不合理，没有形成特色，集聚力和辐射功能不强，整合优化的力度不够大。以至出现了一些客商到郴州看，到赣州留的局面。
政策兑现难。按照有关文件精神，一些应返还给工业园区的费用未能及时兑现。园区综合管理权限未按文件要求下放。市委、市政府《关于加快郴资桂经济一体化建设的决定》（20xx年7月18日）关于园区管理权限规定：“郴发〔20xx〕22、23号文件下放给开发园区的综合管理权限，除规划、国土资源管理权外，其他权限坚决按文件要求下放。规划、国土资源部门对开发园区下放初审权”，但北湖工业园及其入园企业各项手续的办理一般都在市直部门，市直相关部门并未按规定下放相关权限。东汇宏力混凝土有限公司投产后，由于市政府执法力度不够，“政府推行令”难以落到实处，混凝土产品的实际供应量不足市场需求量的5%，造成产能的极大浪费和资源的闲置，导致企业投产二年连续亏损。这不仅影响了企业的生存和发展，而且影响了市、区招商引资形象，影响了郴州的城市管理和城市品位。
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