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随着社会进步和经济发展,人类对自身的健康日益关注。90年代以来,全球居民的健康消费逐年攀升,对营养保健品的需求十分旺盛。在按国际标准划分的15类国际化产业中,医药保健是世界贸易增长最快的五个行业之一,保健食品的销售额每年以13%的速度增长。而从20世纪80年代起步的中国保健品行业,在短短十几年时间里,已经迅速发展成为一个独特的产业。保健品产业之所以蓬勃发展,主要原因是人民生活水平明显提高;其次,人民生活方式的改变,是保健品产业发展的重要契机;多层次的社会生活需要,为保健品产业的发展提供了广阔空间。中国保健食品产业尽管10年前规模很小,经过多年快速发展,已经逐渐壮大。虽然仍面临诸多挑战,但是,中国保健食品产业的发展前景是光明的。在市场需求、技术进步和管理更新的推动下,中国保健品产业发展空间巨大。未来发展将呈现消费者群体多元化、保健品销售模式专营化、宣传模式推陈出新以及保健品成日常消费四大趋势。
目前市场上的保健品大体可以分为保健食品、保健药品、保健化妆品、保健用品等; 保健食品按功能分为:人体机理调节型、延年益寿型、减肥型、辅助治疗型、其他营养型等。
对于保健品市场而言,早在20xx年就已突破500亿元,成为新世纪中国工业的八大新兴增长点之一。众目前保健品市场总体情况看,名牌保健品的市场占有率稳步上升。国内市场中不到20%的品种占据了50%的市场份额。这说明知名品牌在市场中的地位逐渐确立,是保健品市场走向成熟的标志。
保健品市场的潜力是巨大的,预计20xx年将达1000亿元,随着城乡居民的生活基本达到小康水平,保健品将成为不可逆转的健康消费新潮流。
目前中国共有保健品企业3000多家,年产值500多亿元。其中投资总额在1亿元以上的大型企业只占1.45%,投资总额在5000万元―1亿元的中型企业占38%,投资不足10万元的作坊式企业占12.5%。这表明,中国保健品生产企业中,中小企业占绝大多数,成规模的企业仍旧较少。
一、中国保健品行业比起前几年虽有了突飞猛进的发展,但产业上确存在着诸多问题:
A、虚假、夸大宣传造成消费者对保健品信任度降低;
B、低水平功能重复现象严重,在卫生部批准的22项保健功能中,具有免疫调节、调节血脂和抗疲劳3项功能的产品占全部产品的2/3;
C、管理法规不完善。
D、假冒伪劣保健品泛滥;其中,宣传问题成为影响中国保健品行业发展的最大障碍。
综合分析,保健品行业发展将呈现新的趋势:
A、需求进一步发展、扩大;
B、注重品牌定位和形象构建;
C、着重于保健知识和品牌宣传;
D、流通渠道更加畅通,营销模式推陈出新;
E、应用新资源、新技术和方便型包装成为主流;
F、功能更加多样化,单品种保健品的功能趋向专一;
G、总体价格下降;
H、个性化需求与服务,亲情化售后服务将成为亮点;
I、农村将成为进一步竞争的重点市场。
产品市场状况:
从上述宏观分析中我们可以得知,中国保健品目前总销售额已超过500亿元,而且正呈上扬之势,预计20xx年可达1000亿元。
渔夫堡营销环境SWOT分析。
A、优势:市场同类产品竞争具有厂家的优势和品牌优势;
B、劣势:入市较晚,亟待形成独特营销和服务模式;
C、机会:拥有良好的客户资源和回款模式。
总体而言,渔夫堡的市场环境是比较理想的,急需有经验的员工来完成产品的销售。
二、消费者分析
消费者的总体态势。
A、虽然国民的保健意识有所提高,但就目前而言,渔夫堡类产品尚未树立起某种特有的品牌形象。
B、目前消费者消费此类产品主要是受广告等影响,抱着试一试的'心态或新鲜感产生消费,真正意义上的固定消费者并不多,消费习惯还没形成,消费心理不成熟。
C、目前市场消费者以家庭自用为出发点的保健食品月均支出水平均值为154.6元,而预计用于保健食品支出水平均值为155元,消费支出水平变化不大。全国人均保健食品占有量约为38元/人,消费水平相对较低,预计未来将有一定幅度提升。
目标消费者分析:
A、潜在市场区域:相对而言,渔夫堡潜在市场非常巨大,因为目前目标市场还没有同类产品有较好的市场表现,基本上处于同一起跑线。
B、目标消费者预测分析:经过局部调查及保健品市场反映数据分析可初步将渔夫堡目标消费者群体基本上定位为12岁以上的人群,月收入800元以上的居民,男性占55%,女性占45%,其中包括:家庭服用(家庭成员购买)、学生服用(由家长购买)、上班族服用(自己购买)。
C、目标消费者目前尚未形成购买习惯,也没有真正为了购买早餐营养补充品而选择的产品,新的购买计划尚未形成,需要进行引导才可能购买,公司改变消费者购买的突破点应以员工的专业知识和服务换来产品的销量。在推广初期,目标消费者一般较能接受的促销方式为免费试用、买赠活动和专家咨询等。
D、产品功能与消费者需求:依据全国保健品市场调研数据得出下表结论,其中,渔夫堡功能诉求中“调节免疫/抗疲劳/延缓衰老/`心脑健康和女性使用的产品较多。”
E、目标消费者购买动机:渔夫堡定位主要是自已食用、家庭消费和学生市场,表2依据全国保健食品调研数据,所列及的各项均可作为消费者的选择渔夫堡的理由。
F、影响消费者购买保健食品的因素:
假冒产品太多夸大宣传价格太高品种太多无法选择根本不相信产品功能其他。
G、购买保健食品时考虑的主要因素:
功能效果有名品牌价格适中朋友推荐别人送的广告影响购买方便有优惠条件习惯购买售货员介绍包装吸引人单位发的其它。
H、消费者认知保健食品的主要途径:
电视广告报纸广告终端POP家人朋友介绍医生介绍电台广告汽车广告路牌灯箱。
I、消费者购买地点:
超市、自选商场和药店是消费者购买保健食品的主要地点,也是保健食品较为集中的地区,医院则是消费者最少购买的地方(均不到5%)。这表明,无论对于生产厂商还是消费者来说,对保健食品的定位均介乎于食品和药品之间。相对而言,超市的购买倾向率达到65%。我们在随机抽查的12位消费者中,均没有购买过渔夫堡,在了解了渔夫堡产品的功能以后,购买意向最强烈的同样是超市(8人),只有4人选择超市或药店购买。
消费者分析总结:
通过上述渔夫堡主要针对消费群体分布和消费各项指数分析可总结得出:渔夫堡可以说是一种全民保健食品,但主要还是针对家庭、学生、职业消费三种主要类型;另外渔夫堡可大胆地设想为“无淡季保健品”。
公司面临的市场机会是:保健品市场基本没有规范化,本类产品具有拥有很浓厚的客户资源可供开发,可以大力加于引导,但潜在的威胁却是市场状况不明朗,存在一定风险系数。
为了能将公司的利益最大化,综上所述建议公司:
1、广招有销售经验的员工,做好员工的岗前培训,企业采取营销模式,首先要考虑是否与现有人员状况相配套,也就是说,现有人员能不能做得了营销模式中规划的策略。当现有的营销人员不能适应企业创新的营销模式时,就要考虑选人和用人了,关键是要聘用有良好的职业道德,对企业忠诚,有经营管理经验和能力。选对了人以后,企业要为人才搭建良好的工作平台,建立完善的授权和监督机制,督导职业经理人按照计划执行预想的营销模式
2、充分利用自己的客户优势做好客户资料的普查活动,要结合我们的免费健康检查活动这一模式中的各个环节进行深度挖掘,使健康检查活动的战果迅速扩大,成为营销宣传的主线,将健康检查活动分为踩点、预热、检查、拜访、复查和推销6个阶段。现场执行过程中,又将检查分为排队→登记→仪器检测→解读→产品和公司介绍→现场售药5个环节,每个环节均有相当细致的要求。其中在讲解过程中它要求操作人员在恐吓过程中要掌握3、2、1原则。
1)三分三定:三分即将人分为老、中、青或胖、矮、瘦三部分;三定即一般来说,老年人都有动脉硬化,中年人矮的是血粘度高、血流缓慢,又矮又瘦是供血不足、血管变形、记忆为减退。
2)二个引导:即引导患者陈述症状,引导患者介绍治疗情况。
3)一控制:即有效控制说话表情与语气,要“有惊有咋,有喜有忧”,要把握好客户的心理变化。
3、做好产品的宣传工作,宣传即营销,启动市场就是宣传、宣传、再宣传,多种形式宣传、宣传无处不在。宣传要结合“一大方针、十大原则”的方式进行,主要以普遍宣传为主、重点宣传为辅,普遍宣传与重点宣传相结合;观念、机理、疗效宣传为主,形象宣传为辅;以报纸、电视的科技生活栏目为主,以广告栏目为辅;跟踪调查病例、培养典型病例;广播宣传与专家讲座宣传相结合;科普宣传与免费检查宣传相结合;终端宣传中“硬终端”与“软终端相结合”,利用各种机会来宣传;宣传的可信性、可读性与宣传的到位率相结合;以治疗宣传为主,同时预防宣传与保健宣传相结合。
4、做好培训,对业务员员的培训和管理是这种模式主要的日常工作,坚持对业务员进行岗前培训、周例会、半月例会或月度例会的培训工作,并不断改进培训方式,提高促销员的竞争力和对公司的向心力。对于促销员的培训工作,一定要从实际出发,过多的理论性培训对于促销队伍的整体素质提高是无任何意义的,很多公司的促销员培训都很理论,并不适合促销员的岗位技能提高。促销员是一种比较基层的岗位,而且涉岗人员的素质及学习理解能力很低,很难将过于理论的培训内容消化、理解,并运用到实践工作中去。所以,对于促销员队伍的培训工作,我们应该将理论与实践结合,真正的培训是解决她们日常工作中的难题、难点。
5、做好售后工作,以争取换来更多的客户资源,做好老客户的回访工作,及时的先老客户沟通服用产品后的意见,创建会员积分制度,定期组织会员开展一些聚会,在聚会期间开展老客户转介绍活动。
食品药品安全是公共安全的重要组成部分,事关人民群众的身体健康和生命安全,是民生之本、和谐之基、安民之策。随着我县经济的快速发展,人民生活物质水平不断提高,无论是食品还是药品行业作为一类关系人民生命健康的关键性行业,越来越成为社会关注的热点。加强对食品药品市场的监督管理,是考验我县食品药品监管能力的现实问题。为全面掌握我县食品药品监管情况,进一步做好全县食品药品监管工作,对我县食药市场进行了专题调研。
一、基本情况
(一)食品市场基本情况
全县现有餐饮服务经营企业560家,学校、托幼机构食堂28家,机关、企事业单位、工地食堂近52家。由于政府职能调整,原由卫生部门承担的餐饮服务监管职能划归县工质食药监管部门。
(二)药品市场基本情况
全县药品零售企业17家,药品批发企业1家,医疗机构24家。药品市场经过多年来的有效监管,假、劣药品发生率明显下降。
二、存在问题
(一)食品安全方面存在的主要问题。一是学校周边小饭桌缺乏监管。学校周边小饭桌多为私人经营行为,大多以家庭为单位在民宅内经营,其食品安全得不到有效保障,监管缺位,给学生饮食安全带来隐患。二是建筑工地食堂监管有待加强。建筑工地食堂多为临时性,多则一年,少则半年甚至几个月,食堂经营者办理有效证件的意识淡漠,若发生食品安全事故,即为群发性食物中毒事故,危害严重。三是小摊点、市场内加工点、流动兜售盒饭经营者无部门监管。此类经营行为多为各部门联合监管范围,没有明确的单一监管要求,实际工作中也相应的产生出推诿扯皮现象,给百姓饮食安全带来严重隐患。
同时,即使是有许可的餐饮服务单位也都或多或少的存在一些问题和安全隐患。一是采购食品及原料索证不全,食品进货查验记录不及时、不全面,台账记录不完整。二是各种规章制度执行情况欠佳,落实不彻底,贯彻不到位,有近三分之一工作人员无健康证上岗。三是不能按要求做到每餐食品留样,或者留样不足48小时,甚至无留样记录。四是防蝇、防鼠设施不完善。无纱窗或纱窗损坏后更换不及时,未设防鼠板等防鼠设施。五是餐具消毒保洁措施不规范。存在有消毒设施不利用,餐具不消毒,餐具消毒保洁措施不规范或无封闭式餐具消毒保洁柜现象。六是食品加工环境差。食品加工区清扫不彻底,食品处理区内存放个人用品。七是容器具及水池无功能标识,未按功能区分使用,存在生熟食品交叉污染的`风险。
(二)药品安全方面存在的主要问题。一是软件、硬件设施差,给药品的贮存带来安全隐患,尤其无法保障一些有特殊温湿度贮存药品的质量。二是存在不合理用药现象。药物的不合理应用甚至滥用都将危害百姓用药安全。三是药学专业人员缺乏,从业人员专业素质差,不能够提供合理的指导用药,甚至给予不切合病情的盲目指导也将带来用药安全隐患。四是技术监管手段严重缺乏,不能通过有效的技术保障杜绝假劣药品的出现,致使不符合规定药品流入市场,危害群众用药安全。五是虚假违法广告屡禁不止,误导和欺骗消费者,给群众带来财产损失和生命健康的危害。六是药品流通环节违规行为仍然比较严重,部分药品经营企业放松质量管理,违规出租出借经营许可证、出租出借柜台,采取非法手段销售药品、擅自扩大经营范围,违规使用医保卡,致使药品流通使用环节秩序比较混乱,带来用药安全隐患。
(三)食品药品监管基础建设亟待加强。由于餐饮及保化监管队伍没有到位,监管手段相对落后,仍在采用落后的人工方式进行监管,食品药品检验检测设备严重缺乏,技术支撑力明显不足,严重影响了对食品药品安全的有效监管,食品药品监管基础建设亟待加强。
三、几点建议
(一)加大食品药品监管的投入和支持。进一步加强对食品药品监管的人员配备,改善办公条件,配备相应的执法车辆,保障监管需要。要加大监管机构检测装备投入力度,提高检测能力,实现检测常态化。
(二)继续加强从业人员培训。建议组成民间学术团体,采取有偿服务,聘请专家、学者及借助各相关部门力量,多形式、多渠道对食品药品生产、经营、使用单位的负责人和从药人员加强法律法规和药学专业知识的培训,使从业人员知法、懂法、守法、自觉依法办事。同时,要加大对广大群众的普法宣传,增强其自我保护意识,形成食品药品监管的群防群治网络。
(三)强化责任意识。一是强化政府保障公众饮食用药安全的责任意识。进一步落实药品安全责任,建立健全各级政府食品药品安全责任制和责任追究制,定期分析评估本地食品药品安全状况,找准主要问题和薄弱环节,狠抓食品药品安全监督检查工作。二是强化监管部门齐抓共管的责任意识。食品药品安全涉及相关部门,在使用环节管理、广告监管和联合打假行动等方面,各相关部门要密切合作,齐抓共管。三是强化企业作为第一责任人的意识。加强对企业的引导,大力推动行业结构调整和产业升级,提高生产组织化、加工集约化程度,提升产业整体发展水平;推进企业诚信体系建设,建立企业诚信档案,将生产使用伪劣产品的企业列入“黑名单”,向全社会公布,促使企业真正成为产品质量的第一责任人。
(四)加大专项整治和综合监管力度。大力实施食品药品放心工程和专项整治。监管部门要从实际出发,突出重点,扎实有效地搞好食品药品各个环节的专项整治和综合治理。认真组织开展食品药品市场安全整治行动,坚决防控药害事件的发生。
(五)增强执法的权威性。要将专项检查、食品药品抽检、日常监督、食品药品质量管理(使用)规范检查相结合,坚持教育和惩罚相结合,强化执法力度。针对生产、经营企业和医疗机构经常出现的问题,建立不良纪录档案,制定针对性、可操作性强的检查预案,对查出问题并有惩处依据的,要不折不扣予以惩处;对尚无明确处罚依据的则下达惩戒通知书,责令规范整改;对不服监管、列为重点监管的对象,要增加监管频次。同时,发动社会力量对食品药品安全进行监管,形成专业执法队伍监管、有关部门协同监管、社会力量参与监管的齐抓共管格局。
(六)切实加强监管基础建设。一要加强监管队伍建设,充实食品药品安全监管机构的执法力量。二要加快推进监管信息化建设。充分利用现有资源和基础,搭建食品药品安全信息共享平台,不断提高食品药品安全监测分析、信息通报和公共服务水平;抓紧建立并完善企业监管、应急指挥等监管应用系统,对药品在线监控和动态监管,不断提高快速反应和应急处置能力。
(七)积极营造良好的社会氛围。要强化药事法律法规宣传,重点宣传食品药品法律法规以及省市相关的规章制度。通过宣传教育,进一步加强食品药品生产、经营企业、使用机构的责任意识、依法诚信规范经营意识,切实保证食品药品质量,为广大群众提供优质、放心的食品药品消费环境。要通过开展食品药品安全知识进企业、进社区、进学校等活动,增强公众科学饮食用药意识、自我保护意识和依法维权意识,形成全民参与抵制假劣食品药品的良好氛围。
一、当前非药品冒充药品存在的问题主要集中在以下几个方面:
(一)在披着“消字号”、“健字号”、“妆字号”等外衣的非药品中非法添加化学药品甚至违禁药品。
对于服用保健食品的人来说,它所起的保健作用需要经过一段时间后才能显现出来。怎样才能使保健食品迅速见效呢?一些不法生产企业在保健食品中擅自添加药品,以求在短时间内取得较好“疗效”。
(二) 篡改、假冒保健食品、保健品、消毒产品、化妆品批准文号。
将保健食品、保健品、消毒产品、化妆品批准文号擅自改为药品批准文号“国药准字”;还有一些根本没有获得批准的三无产品直接冒充保健食品或药品,在包装上印制以上文号。这样,它们就批着合法的“外衣”堂而皇之地出现在消费者面前,让普通消费者无法辨认。
(三)擅自篡改包装、标签和说明书内容。
有的保健食品、保健品、消毒产品、化妆品虽然经过批准,但为了扩大市场,诱使不明真相的人购买,就会超出审批部门批准的功能范围,在包装标签上肆意扩大、添加产品功能,有的甚至添加只有药品才具有的适应症和功能主治,误导消费者。
(四)进行违法广告宣传。
如果宣传得好就卖得好,在短时间内即可获得非常丰厚的利润,一些企业就不考虑长远发展,而把主要精力放在广告上,大赚一笔后可能就改做其他项目了。他们虽然在包装上不夸大,但在进行广告宣传时,却肆意夸大。他们或在小报小刊上发布虚假广告,或印制宣传手册散发给以老年人为主的消费者,或利用营销人员举办知识讲座并免费赠送礼品等欺骗群众。产品功效被他们说得神乎其神,什么“一天见效”、“一疗程彻底治愈”等等。
二、产生问题原因及危害
保健食品、保健品等主要是指适用于特定人群食用、具有机体调节功能、不以治疗疾病为目的的食品。它不是药品,在功能上仅有保健作用并无治疗作用,如果乱服乱用,会对人体产生不良后果。
(一)产生问题的原因。
1、从企业方面来说,一些保健食品生产经营企业利欲熏心,追求利润的最大化。
他们为了在最短的时间内推销出最多的产品,便通过媒体广告、小宣传单、营销人员的介绍,向消费者明确表示或暗示保健食品有疗效,甚至还向消费者承诺在短时间内即可见到明显效果。在利润的驱使下,还会有人铤而走险,添加非法药物。从另一方面说,大多数消费者并不真正了解什么叫保健食品、保健品,他们希望食用保健品能像服用药品一样见效,如果吃一盒两盒还看不出效果,他们可能就会放弃。为了让消费者看到效果,拉住消费者,企业就把药品加入保健食品。这已成为我国保健食品生产、消费领域的一个怪圈。
2、从消费者方面来说,相对于药品,保健食品给消费者的印象是食用比较安全。
《保健食品注册管理办法》指出,保健食品对人体不产生任何急性、亚急性或者慢性危害。营销人员往往利用此点竭力鼓吹保健食品不像药品,无毒副作用、没有不良反应和禁忌事项,他们宣传“药食同源”、“药疗不如食疗”。这样,老百姓在认为“安全”而又没有任何防备的情况下,就很容易上当受骗。而保健食品的主要消费群体是老年人,相对来说,他们体弱多病、缺乏相关知识而防范意识又不够,就更容易被欺骗。
3、从政府监管方面来说,目前用于规范保健食品生产、销售、广告的法律法规有《保健食品注册管理办法》、《保健食品管理办法》、《保健食品广告审查暂行规定》、《食品安全法》、《广告法》等。
但保健食品的具体监管工作仍存在许多问题。在保健食品的注册、监管体制上,存在条块分割的情况。目前保健食品的注册审批权在食品药品监管部门,而保健食品的监督管理权仍在卫生部门(机构改革尚未完成的地方)。这种条块分割的局面,必然会造成职责不清、协调不畅的问题,从而影响到对保健食品的监管效果。另外,监管部门对保健食品的日常抽检中,检测标准中没有针对企业非法加入化学药品这项内容的监测,这就使那些加了化学药品的保健食品成了漏网之鱼。
(二)产生问题的危害。
1、购买保健食品的一般是身体有恙的患者,有的正在打针吃药,而保健食品由几种甚至几十种成分组成,有的成分可能与正在使用的药品产生反应,同时服用会影响疗效。
有的由于服用保健食品自身症状可能减轻或消失,这样,就掩盖病情,导致小病拖成大病。
2、在保健食品中非法添加西药成分增强疗效,已经成了某些保健食品生产厂家的惯用伎俩。
这些被添加的西药多数属于处方药物,甚至属于违禁药品,一般来说都有明确的适应症和禁忌症要求。如果消费者没有参考这些要求,就擅自服用这些含有西药成分的保健品,很容易造成误服,还会引发严重的不良反应。特别是一些有冠心病、高血压和年纪偏大的人,还有可能引起心肌梗塞甚至死亡。
三、解决非药品冒充药品问题的有效途径
万事有因才有果,有果即有因,因果循环。针对目前市场存在的非药品冒充药品问题以及产生的原因,我们只要坚定的树立起科学监管理念,大胆探索和实践,就会找到解决问题的办法。
(一) 完善相关法律法规、理顺监管体制。
如前所述,目前用于规范保健食品生产、销售的法律法规有《保健食品注册管理办法》(20xx年7月1日)、《保健食品管理办法》(20xxx年6月1日)、《食品安全法》(20xx年6月1日)。这些法规是在不同的时期制定的,相互之间有矛盾和不一致的地方,每部法规中也有漏洞。根据《食品安全法》的规定,保健食品的违法行为由食品药品及的管理部门查处,但目前职能还没有进行交接。
(二)加强相关各部门的协作。
在非药品冒充药品的监管中,除了上面提到的卫生、食药监系统,还涉及到工商、质监、公安、广播电视等部门。管理的部门越多,链条越长,就越有可能在工作中产生推诿、扯皮、相互踢皮球等现象。有群众戏称此为“十几个部门管一头猪还管不好”。产生问题的原因一方面是可能存在部门利益,另一方面更重要的是相互之间缺少沟通和协调。有的想把问题管好,但光靠个别部门“单打一”,只能“头痛医头、脚痛医脚”,不能根治,最后也是无功而返。解决问题的根本办法就是要加强各部门的协调,更重要的是,要建立合理完善高效的工作机制,使日常监管工作经常化、制度化。比如,可建立责任追究制,谁监管不力,谁出了问题就追究谁的责任;再如,各部门在打击违法过程中可专门
联合发文,明确各自的分工和任务,开展专项整治等等。
(三)加大对违法行为的打击力度。
违法分子之所以敢铤而走险,某种原因就是钻了政府监管不到位、打击不得力的空子。如果各部门面对违法行为始终保持高压态势,发现一起,打击一起,决不姑息迁就,违法分子就会失去违法的胆量和气焰;如果在处罚时加大处罚力度,提高违法的成本,使违法行为达不到目的,违法分子就会灰心丧气、偃旗息鼓。为此,相关监管部门要从群众利益出发,日常监管不松懈,发现违法行为不手软,查处案件不徇私,编制合法产品的安全网,设置违法行为的高压线。
(四)加强对消费者的宣传教育。
打击假冒伪劣,光靠政府和监管部门是远远不够的,还要充分发挥广大人民群众的力量。一方面,我们要通过各种渠道和媒体,向群众宣传科学的医药保健知识和保健食品的有关法规,让群众增强防范意识和辨别能力。另一方面,我们还要放手发动群众参与打击违法行为,让违法分子如过街老鼠无处藏身。食品药品监管部门可以编写手册、印发宣传材料、邀请专家举办讲座把科学知识普及到农村、社区、学校、机关,使消费者增长知识,自觉抵制假冒伪劣,让假冒伪劣失去市场和生存的土壤;还可以通过公布举报电话、发布打假信息、公示法律法规制度等形成全民参与、人人打假的气候,使制假售假行为暴露在群众监督之下。要创新监管方式,提升监管效能,不断提高保障公众饮食用药安全的水平和能力。要逐步突破与经济社会协调发展要求不相符合的制度和机制性障碍。针对非药品冒充药品的问题,只要我们迎难而上、认真去想,就一定能找到解决问题的办法;只要我们排除万难、认真去做,就一定能规范市场的秩序,保障好群众的饮食用药安全,为维护社会稳定、构建和谐社会贡献我们的力量。
一、调查目的
为了能够更深入的了解企业目前的财务管理状况,更好地在未来的工作中履行财务管理的责任。我于20xx年1月中旬至20xx年4月末对中麒医药有限公司的财务风险管理进行了调查实习。
二、调查对象及调查方法
(一)调查的对象
本次调查的对象是中麒医药有限公司,该公司的基本情况如下:吉林中麒医药有限公司地处于吉林省长春市高新开发区。该公司成立于20xx年,总投资200余万元,占地800平方米。该公司主要经营各种药品:皮肤病、妇科病、风湿骨病、糖尿病。该公司在董事长刘总的带领下,经历了几年的努力,如今的中麒医药有限公司在市场上已经占有一定的地位,手中拥有自己固定的网络。但是近两年该公司在企业财务活动中受到各种不确定因素的影响,使该公司的财务收益与预期收益发生偏离,致使该公司的销售额持续下降,根据报表显示,20xx年的净销售额为70万元,与去年相比降低了5%,造成了蒙受损失的机会和可能。
(二)调查的方法
根据被调查对象的实际情况。本次调查采用的是实地调查方法。
三、调查过程中发现的问题
(一)资本结构不合理
资本结构是指企业长期资本构成及其比例关系。资本结构的不合理将使企业财务负担沉重,偿付能力严重不足,导致财务风险的产生。由于该公司自身资本有限,市场竞争激烈,要在严酷的市场竞争环节中实现快速发展,该公司不得不通过银行贷款解决问题。从公司负债结构来看,长期负债较少,短期负债过多,该公司对银行的依赖较大。该公司过分依赖银行,当出现支付危机时,一方面使自己失去信用而加大其财务风险,另一方面又因逾期借款而使融资成本加大。可见,该公司资本结构存在比较大的问题。
(二)投资缺乏科学性
企业投资包括对内投资和对外投资。在对外投资上,该公司投资决策者对投资风险的认识不足,盲目投资,导致该公司投资损失巨大,从而财务风险不断。该公司对内投资主要是固定自产投资。在固定资产投资决策过程中,该公司对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究,加之决策所依据的经济信息不全面、不真实以及决策者决策能力低下等原因,使得投资决策失误频繁发生,投资项目不能获得预期的的收益,投资无法按期收回,这也给公司带来了巨大的财务风险。
(三)资金回收策略不当
现代社会企业间广泛存在着商业信用。该公司为了增加销量,扩大市场占有率,大量采用赊销方式销售产品。从会计核算角度来看,这可以增加公司利润,但该公司在信用销售过程中对客户的信用等级了解不够,盲目赊销,造成大量应收帐款失控,相当比例的应收帐款长期无法收回,直至成为坏账。资产长期被债务人和存货占用,使得该公司缺少足够的流动资金进行再投资或归还到期债务,严重影响该公司资产的流动性及安全性。
(四)收益分配政策不规范
股利分配对公司的生存和发展有很大的影响。分配方法的选择会影响投资者对公司状况的判断和公司的声誉,从而影响公司资金的`来源,也可能影响告诉潜在投资者的投资决策。该公司的利润分配政策缺乏控制制度,不结合公司的实现情况,不进行科学的分配决策,必将影响公司的财务结构,从而形成间接的财务风险。与国际上广泛采用的股利政策相比,我国公司较少分配现金股利,代之以配股或送红股的分配方法,这一方面有意无意间助长了证市场上的投机气氛,另一方面无助于投资者形成正确的投资理念。不仅如此,我国公司股权政策的制度也往往无章可循,股利分配方案常常朝令夕改,令投资者无所适从。
四、针对存在问题提出合理化建议
(一)建立公司财务风险识辨系统
要对公司的财务风险进行防范,首先必须准确的、及时的识辨公司的财务风险。按照财务比率指标的性质及综合反映公司财务状况能力的大小,预警公司财务风险的比率只要有:现金债务总额比、流动比率、资金净利润、资产负债率和资产安全率。公司可以应用比较、比率分析来考察其自身历年以来财务比率指标的变化趋势,并借鉴行业指标的平均值与先进公司的指标值来判断本身财务状况的好坏,从而有效地规避风险、控制风险、延缓危机甚至杜绝危机。当然,一个财务风险预警系统应该具有良好的内部控制制度以及稽核制度,否则即使是先进的预警系统也得不到正常的运转。由于各公司的组织形式、公司规模等存在差异,公司应当根据实际情况来设计符合其自身要求和特点的财务风险预警系统。
(二)建立有效的风险处理机制,增强抗险能力
为了有效防范可能发生的财务风险,公司必须从长远利益着眼,建立健全公司财务风险防御机制。
(1)可以通过某种手段将部分或财务风险转移给他人承担的方法,建立健全公司风险转移机制。
(2)可以通过公司之间联营、多种经营以及对外投资多元化等方式及时分散和化解公司财务风险,建立健全公司风险转移机制。
(3)可以在选择理财方案时,综合评价各种方案可能发生的财务风险,在保证财务管理目标实现的前提下,建立健全风险回避机制。
(4)可以建立健全公司的风险基金和累积分配机制,及时足够的增补公司的自有资金,壮大公司的经济实力,提高公司抗击财务风险的能力。
(三)建设财务风险制度文化,增强风险防范意识
公司财务风险的高效管理得益于公司上下一心的全员参与和制度支撑。在文化层面上加强公司员工的财务风险意识,打破传统的风险自我无关和自我分割管理的思想,建立起全面整体的风险观,在工作中自发的协调和实现团队化风险控制,把风险管理的观念和行动落实到每个人的身上。同时,管理层应致力于调查和规划本公司的风险制度和文化建设,努力提升公司的风险管理水平。要使财务管理人员明白,财务风险存在于财务管理工作的各个环节,任何环节的工作失误都可能会给公司带来财务风险,必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。公司领导人员应加强科学决策、集体决策,摒弃经验决策,降低财务决策风险。
(四)完善风险管理机制,健全内部控制制度
公司财务风险管理的复杂性和多样性要求公司必须建立和完善相应的组织机构对风险实施及时有效的管理,只有把公司的财务风险实现组织化运作,才能实现公司财务风险管理得到足够的重视和真正的规模运作。公司可以单独设立一个财务风险管理配备相应的人员对财务风险进行预测、分析、监控,以便及时发现及化解发现,建立健全风险控制机制。因此,首先要完善公司治理结构,提高风险控制能力,实现科学决策、科学管理,形成完整的决策机制、激励机制和制约机制。其次要建立监督控制机制,特别要加强授权批准、会计监督、预算管理和内部审计。再次是财务和审计应该分设,单位分管领导分开,分别设置管理中心,各行其责。最后要充分发挥内部审计机构和人员的作用,搞好内部控制的评审和风险评估。
通过这次实习让我知道在市场经济条件下,财务风险是客观存在的,要完全消除风险及其影响是不现实的。所以,公司在确定财务风险控制目标时不能一味最求低风险,而应本着成本效益原则把财务风险控制在一个合理的、可接受的范围之内。因此,要加强公司财务风险防范,如何防范公司财务风险,化解财务风险,以实现财务管理目标,是公司财务管理工作的重点。
公司在经营管理中,要建立财务危机预警指标体系,加强筹资投资资金回收及收益分配的风险管理,实现公司效益最大化。同时,要加强对中小公司的服务指导。对创业初期的中小公司,政府要帮助他们选择合适的行业,大力改善投资环境。为公司提供较为完善的市场调研及行业前景分析,尽量减少投资盲目性。为防范财务风险,公司还须理顺内部的各种财务关系。各部门要明确其在企业财务管理中的地位、作用、职责及被赋予的相应权力,做到权责分明,各负其责。另外,在利益分配方面,企业应兼顾各方利益,以调动各部门参与企业财务管理的积极性,从而真正做到责、权、利相统一。
调查结果表明多数消费者已经认识到感冒的严重性。过去中 ,习惯说法是“头痛脑热不算病,挺挺就好”。本次调查结果看,这种错误认识已经改变。调查中,当问到“您是否同意感冒是小病,对身体没有多大伤害”的说法时,不同意的比例高达65.6%。多数被访者对感冒的严重后果相当清楚。调查中请被访者对“感冒不及时治疗可引发心肌炎、肾炎等严重后果”这个说法表态,57.1%的被访者表示了明确的肯定态度。当问到“您如何看待感冒不治也能好”这个说法时,不同意的比例高达64.7%。近七成的被访者表示“感冒必须及时治疗”。在问到对患感冒原因的认识时,多数被访者更看重内因。调查中问到“您是否同意得感冒的原因主要是自己没有注意预防”是72.9%的被者明确表示赞同。
1、选择西药和中成药是治疗感冒最常用的方法。
中国有悠久的中医传统,西医也早已为中国人普遍接受,中国民间还保存着大量的治病去疾的传统方法。本次调查显示,消费者治疗感冒的方法多种多样。12岁及以下的儿童中,服用西药治疗依然是主要选择,口感好的糖浆制剂最受欢迎。12岁―55岁的消费者中,80%以上的消费者会选择西药治疗,胶囊剂是消费者首选的剂型;65%的消费者会选择中成药治疗。
2 、通过药店推荐选择感冒药 ,胶囊剂型最受青睐, 片剂其次。
大多数感冒患者是在什么情况下服用感冒药的?是通过什么途径选择感冒药的?哪种剂型的感冒药最受患者青睐? 调查结果显示,大多数感冒患者均伴有不同程度的头痛、咳嗽、发热、流涕、打喷嚏、全身酸痛、乏力等症状。在选择感冒药时有 38%的患者首选药店推荐,28%的患者选择医生推荐,14%的患者选择亲友推荐,16%的患者选择网络或电视广告。也就是说,多数患者是通过药店、医生推荐进行感冒药的选择。由于本次调查对象绝大多数为成年人,所以,参与调查的患者中36%的患者首选胶囊剂型,26%的患者选择片剂,21%的患者选择冲剂,9%的患者选择口服液。说明注重药品口感的患者占有较大比例。
3、 36%的消费者认为不用吃药、多喝水,注意休息也是治疗感冒的方法。
4、 除了吃药外,消费者还有许多治疗感冒行之有效的方法。其中最主要的是“注意多喝水、休息和睡眠”占53.2%;其次是中国传统的喝姜糖水”占11.2%;第三是采用按摩、拔罐子、刮痧、发汗等传统的中医疗法。这些方法有些是与药物治疗配合使用,有些则是在感冒初期单独使用,效果均比较好。
消费者患感冒,服西药占多数,但中药仍占相当的比例。在中国人概念中,西药疗效快,中药副作用小,并且有全身调理功能。调查中,当问到“您上一次感冒自己都吃了什么药时”,60.9%的被访者只吃西药,16.8%的人只吃中药,22.4%的人既吃中药也吃西药。照此计算,全部服用了西药的人约83.4%,全部服用了中药的人约39.2%,服西药的人数约是服中药人数的两倍。 调查中,一批近年来在药品市场为保护人民健康作出贡献的中药抗感冒药和西药抗感冒药在消费者心目中有很高的知名度。在进行调查中,知晓率最高的中药抗感冒药有板蓝根、维C银翘片、感冒清片和胶囊、感冒冲剂、三九感冒灵、羚羊感冒片、抗病毒冲剂、夏桑菊冲剂等。
一、基本情况
一直以来,市委、市政府高度重视食药监管工作,坚持问题导向,采取各种措施,推进食药监管责任落实,有效规范了全市食品药品市场秩序,目前全市食品药品安全形势稳中向好,连续16年未发生重大食品药品安全事故。全市现有各类食品药品生产、经营单位10917家,其中:食品生产加工企业139家,食品流通户4011家,餐饮服务单位3710家,小餐饮、小熟食、小食品加工xx07家;药品、医疗器械、药包材和药用辅料生产企业30家,药品、医疗器械经营企业361家,各类医疗机构459家。
(一)监管机构履职能力持续增强。市食品药品监督管理局成立了食品药品综合执法支队和葛店开发区食品药品监管分局;在原市药检所的基础上,组建了市食品药品检验检测中心;鄂城、华容和梁子湖三区相应成立了食品药品监管机构,并组建了16个乡(镇)食品药品监管所;通过职能整合后的人员调整,全系统执法队伍得到加强。
(二)安全监管责任进一步落实。市委、市政府出台了《鄂州市食品药品安全“十三五”规划》、《鄂州市食品摊贩管理办法(试行)》等文件,强化对食品药品安全工作的指导。全市380个村(社区)均落实了食品药品安全协管员(信息员),并列支专项经费对协管员进行考核,基层协管作用得到充分发挥。
(三)安全监管体制机制不断完善。大力推进行政审批制度改革,在药品行业实行“九证合三”,食品行业实行“两证合一”,进一步优化了发展环境。深入推进“五化”监管模式,加强部门协作,与公安部门签订《执法衔接配合机制备忘录》,协调设立了食品药品执法警务室,与公安、检察、法院等部门共同建立四方联席会议制度,建立了联合办案、信息共享、案情通报等合作机制,加强了行政执法与刑事司法的衔接。
(四)食品药品安全专项整治成效明显。市食品药品监督管理局坚持按照“什么问题突出首先解决什么问题”的原则,先后开展了无证餐饮、散装油、“三小”行业、豆制品、桶装水、早餐米面粉、学校食堂、养老机构食堂、肉及肉制品、活禽、药品冷链管理和“挂靠走票”、医疗器械等50余个专项整治行动。食品“三小”行业全面提档升级,放心豆腐、放心油、放心水、放心米面粉等放心食品相继端上了市民餐桌。
(五)社会共治格局初步形成。成立了食品药品安全志愿服务队,开展了食品安全宣传周、安全用药月、食为民安音乐情景剧巡演等大型宣传活动30余次,建设食品药品科普宣传基地15个、科普站73个。通过亲民热线和在线访谈与群众、xx民互动,普及食品药品安全法律法规和安全常识;成立了投诉举报中心,完善了12331食品药品投诉举报专线24小时值守制度;与食品药品生产、经营企业签订质量安全承诺书,明确食品药品安全责任和义务。建立了食品药品企业诚信档案、红黑榜制度、脸谱管理制度等,督促企业自觉落实主体责任。
二、主要问题和困难
(一)食品药品安全隐患不容忽视。一是食品药品安全的产业基础还比较薄弱。食品药品生产企业集约化程度不高,还存在低、小、散、乱、差的现象。随着个性化、多样化消费的增加,食品药品行业出现了更多的新产品、新模式,产业组织方式也呈现生产经营小型化、智能化、网络化的趋势,形成了新的风险形态和类别。二是诚信体系建设效果不明显,企业责任意识不强、履职不到位的现象时有发生,不能自觉执行索证索票等食品安全制度。三是食品流通终端大多为个体经营户,经营方式和管理水平较为落后,餐饮业卫生状况还有待进一步提升,街头饮食摊点和夜市大排档卫生仍不同程度存在“脏、乱、差”的问题。
(二)食品药品监管体制有待进一步完善。
一是在新的监管体制下,全市各部门如何贯彻落实“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与、上下联动”的共同责任机制的监管体系,在确保监管实效的机制上仍需要进一步探索和创新;
二是监管力量有待加强。目前全市一线食品药品安全监管人员不到百名,而监管对象近万户,每名监管人员监管任务达百余户,还需担负执法办案、举报投诉处理、食品安全保障、食品抽样、免费快检、普法宣传、创卫、创城等多项任务,整个系统都在超负荷工作。
三是监管机构建设还需加强。各乡镇(含鄂州经济开发区)定编的16个所,目前仍有3个所未组建到位。凤凰、古楼、西山三个办事处均未定编监管所,而已组建的基层监管所,人员落实、专业人才、办公条件、执法装备、工作经费等基础性工作仍需加大推进力度。此外,检验检测力量薄弱,经费预算也有待追加。
(三)社会共治格局还未全面形成。受人员、时间、渠道和经费的限制,目前对食品药品安全知识、法律法规的宣传手段较为单一,缺乏有针对性的多样化宣传活动;食品经营者安全意识淡薄,主体责任落实不够;消费者食品药品安全意识还不够强,部分消费群体只注重价格,忽视了质量;消费者协会等民间组织的监督作用发挥还不够。
(四)农残快检工作亟待升级。该工作是20xx年12月以来推行的一项民心工程,当时市食品药品监督管理局从办公经费中列支近10万元购置农残快速检测仪和小冰箱发至主城区20家农贸市场,并组织专门培训,每日的检测工作由市场开办方来完成。运行两年半以来,存在着市场开办方实施快检的积极性不高,检测人员素质良莠不齐,检测数据可信度不高,仪器和试剂损耗大等问题。
三、几点建议
(一)完善监管体制,夯实监管基础。加快推进党政同责的食品药品安全责任体系。积极推进区级监管机构和乡镇监管所的组建工作,实现人员、设备、办公场所三到位。着力调整、充实和加强一线监管力量,加大食品药品检验检测人员、经费保障力度。针对我市食品药品安全工作的实际情况,在推进综合执法体制改革时,建议成立市食品药品监督管理局城区分局,在凤凰、古楼、西山三个办事处和鄂州经济开发区设立监管所,落实属地责任,加强对主城区食品药品安全的监管。市食品安全委员会要进一步强化综合协调机制,督促相关部门采取综合执法、联合监管的方式,真正做到检测同步、信息共享,密切配合、无缝对接,确保各部门主动监管无死角、相互衔接不脱节。
(二)创新监管方式,提高监管水平。要努力探索新形势下做好食品药品安全监管工作的新路子、新途径,进一步创新工作方式和技术手段,严格按照我市食品药品安全“十三五”规划,构建食品药品安全质量源头可溯、全程可控、风险可防、责任可究、公众可知的.智慧监管体系,逐步实现监管方式从人力向技术、从粗放式向精细化的转变;进一步加大日常监管力度,及时发现并消除安全隐患,强化食品从农田到餐桌、药品从实验室到医院的全程监管;不断推进食品安全示范创建,积极发挥引领作用,促进行业管理水平的全面提升。
(三)开展专项整治,加强监督管理。各级政府要将从严打击食品药品安全违法行为作为日常监管重点,常抓不懈。扎实开展食品、药品、保健食品、化妆品、医疗器械专项治理,以零容忍的态度,严厉打击食品药品领域违法犯罪行为。要坚持问题导向,集中时间和力量开展专项整治,打好每一场攻坚战,一个行业一个行业整治,一个产品一个产品规范,一个问题一个问题解决,坚持抓、反复抓,集小胜为大胜。
(四)增强监管合力,推进社会共治。要大力开展行业信用体系建设,推动行业规范发展;要不断完善投诉举报渠道,鼓励发动更多的社会力量参与食品药品监管;要积极发挥报纸、电台、电视台、政府门户xx站等主流媒体作用,大力开展食品安全进学校、进社区、进企业等宣传活动,采取群众喜闻乐见的形式大力宣传食品安全知识,增强消费者的食品安全意识和维权意识;要积极发挥行业协会、志愿者和协管员、信息员的作用,努力构建各方良性互动、有序参与、有力监督的社会共管共治大格局。
(五)服务企业发展,力促行业升级。建议出台与我市航空都市区建设相衔接的航空偏好型食品医药产业发展中长期规划,对产业布局、园区发展、结构升级、人才培养等进行整体布局、全面推进,由当前食品医药产业的自主发展转变为有序发展、规划发展。
(六)建议打造民心亮点工程。建议由政府统一投资,在主城区集贸市场、大型超市建设食用农产品、水产品和肉类快检系统,在醒目位置设置电子滚动屏,循环显示检测结果。所有信息全部联网,让市民不出家门就可以看到每天的检测情况,让农残兽残快检工作成为我市的民心亮点工程。
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