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一、工作目标
通过开展集中整治行动,严厉打击制售假冒伪劣食品、药品、医疗器械、保健品、化妆品违法犯罪活动,有效解决餐饮服务领域和药品、医疗器械、保健品、化妆品流通领域存在的突出问题,使餐饮服务和药品、医疗器械、保健品、化妆品流通秩序持续好转,质量安全保障水平显著提高,确保人民群众饮食用药安全有效。
二、工作重点
(一)、餐饮服务
重点整治内容:严厉打击餐饮经营者非法添加非食用物质、利用食品添加剂和食品调味品掺杂掺假、掩盖食品腐败变质以及滥用食品添加剂等违法行为,规范餐饮经营者对食品添加剂的采购、贮存、使用和管理,有效遏制非法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为。全面落实主体责任,严查无证经营行为,检查餐饮服务单位是否落实食品及食品原料采购索证索票制度;台账记录是否健全;严查经营腐败变质、油脂酸败、霉变生虫、污秽不洁、混有异物、掺假掺杂或者感官性状异常的食品;严查未经监督机构检疫或者检疫不合格的肉类,或者未经检验或者检验不合格的肉类制品;严禁使用病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类及其制品;严查被包装材料、容器、运输工具等污染的食品;严查超过保质期的食品或无标签的预包装食品。检查餐饮服务单位是否建立并执行食品安全管理制度、从业人员健康管理制度;是否配备专职或者兼职食品安全管理人员;是否按照要求对餐具、饮具进行清洗、消毒,并在专用保洁设施内备用;直接入口的食品与食品原料或半成品以及生熟食品是否分开存放;是否与合法企业签订废弃油脂及餐厨废弃物处置回收合同,并做到日产日清、记录齐全。
重点整治对象:学校(包括幼托机构)食堂、建筑工地食堂、职工食堂、“农家乐”、旅游景点餐饮店;上年度违法违规经营受行政处罚的单位和违规经营被媒体曝光的单位。
(二)、药品流通
1、零售企业
重点整治内容:进货来源把关不严,从非法渠道进货;通过物流或快递渠道从河南等地购进、销售标示治疗哮喘、风湿类病症假药的;未按要求销售处方药,含特殊药品复方制剂的销售去向不清;购销资质档案不全,超方式、超范围经营;购销票据与实物不符,购销票据和记录不真实。
重点检查对象:城乡结合部和农村地区的零售药店;近两年受过行政处罚的;近一个时期有群众举报的;管理基础薄弱的单体药店。
2、药疗机构
重点整治内容:以疫苗生物制品、血液制品、体外诊断试剂、终止妊娠药品为重点,全面检查其药品供应单位的资质,药品购进验收记录、票据、实物是否相符,药品贮存条件是否符合规定,是否未经批准配制销售药品(制剂),是否使用其它医疗机构制剂,是否按规定使用终止妊娠药品。
重点整治对象:近两年因药品违法违规受过行政处罚和群众举报投诉涉及药品问题较多的医疗机构。
(三)、医疗器械
1、经营环节
重点整治内容:企业负责人、质量管理人等人员是否熟悉医疗器械相关法规规章;各项规章制度是否健全并认真贯彻执行;购销渠道是否合法,购销记录是否健全,能否做到票、账、货相一致;培训档案、健康检查档案是否健全;有无超范围经营或降低经营、仓储条件;有无擅自变更经营、仓库场所、质量管理人等许可事项;
重点检查对象:经营第三类医疗器械的企业;上年度监督检查中存在问题的经营企业;经营省重点监控产品的企业。
2、使用环节
重点整治内容:是否建立了采购和质量验收及使用管理制度并有完整的采购和质量验收及使用记录;是否存在从无《医疗器械生产企业许可证》、《医疗器械经营企业许可证》的企业购进医疗器械的行为;是否建立了高风险医疗器械,特别是建立植入、介入医疗器械可追溯制度并严格实施;是否建立了不良事件监测制度,并有完整监测记录;是否建立了医疗器械储存养护、使用维修控制制度并予以落实;
重点检查对象:县级以上医疗机构;年因违法违规使用医疗器械被查处的医疗机构。
(四)、保健品化妆品流通
1、保健食品经营
重点整治内容:重点检查企业是否持有所经营产品的《保健食品批准证书》复印件;索证索票制度执行情况和各种记录台账是否符合要求,产品的进货渠道是否可追溯等;经营产品的标签标识、说明书内容是否与批准证书一致,是否符合《保健食品标识规定》;销售的保健食品产品是否在有效期内。
重点整治对象:保健食品经营企业。
2、保健用品经营
重点整治内容:重点检查保健用品销售索证,经营企业销售的保健用品是否有省级保健用品行政主管部门核发的批准证明文件;检查保健用品销售是否建立购销查验台帐,台帐记录是否完整,购进记录包括购进单位、产品名称、规格、数量、日期,联系方式等,销售记录包括产品名称、销售日期、规格、数量、存货余量等;检查销售的保健用品外包装、说明书是否合法,宣传材料是否夸大宣传,宣称治病疗效。
重点整治对象:保健用品经营企业。
3、化妆品经营
重点整治内容:重点检查国产化妆品是否由取得《化妆品生产企业卫生许可证》的企业生产;经营企业是否建立进货查验制度、索证索票制度以及进货台帐制度,从事批发业务的经营企业是否建立购销台账制度等;国产特殊用途化妆品、进口化妆品的批准文号或备案号是否真实、有效;产品标签标识是否符合相关规定;化妆品是否在使用有效期内;化妆品的储存条件是否与标签所标示的条件相一致。
重点整治对象:化妆品经营企业。
三、工作步骤与时间安排
集中整治行动从今年3月下旬开始,6月底完成。分四个阶段进行。
(一)动员部署阶段:召开专题会议对集中整治行动进行安排部署,并采用多种形式进行宣传,营造严打氛围,展示执法形象。
(二)自查自纠阶段:各分管科室安排辖区内餐饮服务单位和药品、医疗器械、保健品、化妆品经营企业对照上述要求认真进行自查自纠,形成自查自纠报告,并负责收集汇总,于3月31日前交办公室,上报市局。
(三)全面检查阶段:在各餐饮服务单位和药品、医疗器械、保健品、化妆品经营企业自查自纠的基础上,针对辖区内存在的突出问题和薄弱环节,采取切实有效措施,全面开展集中整治工作。药品流通企业集中整治工作必须于5月5日前完成,并将整治工作开展情况及时上报市局药品流通安全整治组。
(四)总结验收阶段:集中整治结束后,各科室(队)要对集中整治情况进行认真总结,填报各种报表,形成总结报告,要求内容翔实,有具体数据和案例,至少包括以下几个方面:集中整治总体情况,包括组织方式、检查范围、检查企业数、所占比例、检查方式等;自查和检查发现的`违法违规企业名单,包括已查实并处罚的企业名单以及已立案但尚在继续查处的企业名单;对已查实并处罚的企业,要详细报告违法违规行为及处理情况,包括企业名称、违法违规事实、处理依据、处理结果;警告、责令限期整改、停产整顿及罚款、收回药品GMP或GSP证书以及吊销餐饮服务许可证、《药品生产许可证》或《药品经营许可证》的情况统计;已采取的措施和对今后工作建议,包括建立强化餐饮服务和药品、医疗器械、保健品、化妆品生产流通监管长效机制、深化监管制度改革的意见等;对本次集中整治行动的评估。总结报告须经主管领导审阅签字后于6月30日前上报市局。集中整治行动工作领导小组将采取明查暗访等方式对各科室(队)开展集中整治行动情况进行监督检查。
四、组织机构
成立食品药品安全集中整治行动工作领导小组,负责组织协调和监督检查集中整治行动的各项工作。组长由局长担任,副组长由局党组书记、副局长担任,设立三个专项行动工作组:药械工作组由负责;食品工作组由负责;化保工作组由负责;成员为各科室(队)负责人。领导小组下设办公室,办公室主任由同志担任,负责专项整治行动的组织协调。
五、工作要求
(一)高度重视,精心组织。各科室(队)要高度重视这次集中整治行动,切实加强领导,认真组织实施。
(二)落实责任,形成合力。各科室(队)要明确责任,抓好落实,进一步提高监管效能。领导小组要加强对整治工作落实情况和案件查处情况的监督检查,严格执行纪律,及时发现和纠正工作不到位、不落实等问题,确保整治工作取得实效。建立健全案件信息报告制度。对涉嫌犯罪并移送公安机关的案件,或接受公安机关委托检验且检验结果不符合规定的案件线索,要及时报告领导小组办公室。
(三)突出重点,积极推进。各科室(队)要突出重点,有条不紊地推进集中整治工作。加强案件办理,提高办案效率,对符合立案标准的,应及时立案查处,深查深究,一查到底。对集中整治中已经立案,但在年6月30日前未能办结的案件要加强督办。
(四)广泛宣传,营造氛围。利用各种形式积极宣传此次集中整治行动的意义和目的,向社会表明食品药品监管部门打击违法违规活动的态度和决心,营造严打氛围,展示执法形象。各科室(队)要认真总结集中整治工作中的创新和亮点,及时将集中整治工作的信息上报办公室。
化妆品已成为所有人的日常用品爱美之心人皆有之,可以说从人类存在的那天起,就有化妆品的存在,化妆品调查报告。而在当今世界,随着经济的发展,人们人际交往的频繁,及消费结构的变化,人们更加地注重自己的形象,从而带来化妆品需求的增加,并成为大多数人生活中不可缺少的一部分。有需求就有供给,当我们走进商场时,展现在我们眼前的琳琅满目的各种品牌,各种功能的化妆品,我们会选择哪个品牌,有什么因素会影响我们对化妆品的选择呢…对于这些问题,在接下来将会一一进行分析。
一、被调查者的群体特征
1、年龄分布数据来源:调查网在本次调研中,有九成的人是30岁以下,其中21―30岁的人是最多的,占83%,此外31―40岁的人占9%。
2、性别比例数据来源:调查网整个调查总体中女性所占的比例达75%,这与所调查的对象是化妆品有一定的关系。
3、月收入情况数据来源:调查网由图可知,被调查者中有八成的人月收入是在3000元以下的,其中1000―XX元的占30%,―3000元的点28%;4000元以下仅占12%。所以从总体而言,大多数的被调查者是属于中等收入水平。
4、职业情况数据来源:调查网在被调查者中,学生居多,占到总体的25%,其次是公司职员、企业单位人员和事业单位人员,分别为15%、13%和11%。
二、化妆品的使用情况
1、是否有使用化妆品:是否有使用化妆品数据来源:调查网在日常生活中,所有的被调查者都有使用化妆品,说明现在化妆品已成为人们生活中的一部分。2、使用化妆品的频率:使用化妆品的频率数据来源:调查网大多数人还是比较频繁地使用化妆品的,79%的被调查者每天都会使用化妆品。3、对一个牌子的化妆品持续用的时间:对一个牌子的化妆品持续用的时间数据来源:调查网选择一个牌子是否会持续使用呢?其实,63%的被调查者持续时间是在一年以内,只有12%的人会持续用2年以上。4、使用化妆品的价位:使用化妆品的价位数据来源:调查网调查数据显示,79%的被调查者选择300元以下化妆品,其中有45%的人选择100―300元的,只有7%的人是选择600元以上,这与被调查者的.月收入有一定的关系。5、评价所用化妆品的效果:评价所用化妆品的效果数据来源:调查网对于自己所用的化妆品,有一半的被调查者认为其效果是好的,甚至有一部分人觉得效果非常好,而只有1%觉得其效果差的。6、是否会尝试新推出的产品图2。6:是否会尝试新推出的产品数据来源:调查网从调查数据显示,八成以上的被调查者会尝试新推出的产品,主要是看看好不好用。当然,还有17%的被调查者因为怕对皮肤不好,所以不会去尝试新产品。
三、对化妆品的认知
1、了解化妆品的渠道:了解化妆品的渠道数据来源:调查网可以了解化妆品的渠道很多,但被调查者主要获取信息的还是通过同学朋友之间的互相交流、网络及电视,分别占比为32%、23%、20%,而这几个方式也是大众化的渠道,调查报告。2、购买化妆品的地方:购买化妆品的地方数据来源:调查网专卖店和品牌专柜是六成以上被调查者化妆品的购买地方,此外,还有超市,网络购物的渠道,但相对占的比例较小些。3、购买化妆品时,首先考虑的因素图3。3:购买化妆品时,首先考虑的因素数据来源:调查网调查数据显示,85%的被调查者在购买化妆品时,功效是他们首先考虑的因素;52%的被调查者首先考虑的是品牌;49%的被调查者首先考虑的是价格。当然化妆品的包装和广告都会是被调查者选购时所考虑的因素,但其所占的比重相对比较小些。4、所知道的化妆品品牌:所知道的化妆品品牌数据来源:调查网在向被调查者了解他们所知道的化妆品品牌中,我们抽取了认识度最高的前20名。其中欧莱雅的认识度最高,有80%的被调查者知道这一品牌。其次就是大宝、雅芳、丁家宜、玉兰油等,这些品牌在被调查者的认识度并不是差很多,均在70%左右。但作为化妆品中高端的品牌,如香奈儿、雅诗兰黛、兰蔻、倩碧、欧珀莱等,这些品牌在被调查者中间的认识度可能会偏中间些,基本上在60%左右。这可能与品牌的广告宣传有一定的关系,因为七成以上的被调查者了解品牌的渠道主要是通过同学朋友间的交流、网络及电视这种大众化的信息宣传渠道。而基本上高端的化妆品是不太会在电视和网络上进行广告宣传,主要还是通过一些高端的杂质等信息途径。这是大多数被调查者比较少能去接触的,所以被调查者对高端的化妆品品牌的认知相对比较少些。5、喜欢或经常使用的化妆品品牌:喜欢或经常使用的化妆品品牌数据来源:调查网通过调查被调查者喜欢或经常使用的化妆品品牌中,我们抽取使用比例高的前20名,从中可以发现,26%的被调查者是使用大宝;欧莱雅和曼秀雷敦的使用者比例相当,分别为22%和21%。在这20种品牌中,大部分是属于大众化的品牌,高端的化妆品品牌使用情况相对比较些,只有16%的被调查者是使用资生堂和8%的被调查者使用雅诗兰黛。这可能与被调查者的收入水平有一定的关系,因为只有20%的被调查的月收入是在3000元以上,而对于高端的化妆品其价位是比较高的,基本超出了80%的被调查者所能接受的价位水平(300元以下)。
四、防晒霜的使用情况
1、夏天出门是否有涂防晒霜:夏天出门是否有涂防晒霜数据来源:调查网从上图可知,被调查者中有65%的人在夏天出门时会涂防晒霜,但也有三成的人不会涂防晒霜,说明还是有一大部分人对于夏天的防晒不太重视。2、所涂防晒霜的spf为多少:所涂防晒霜的spf为多少数据来源:调查网根据皮肤医学专家的研究,以东方人的肤质来说,日常防护可选用spf10~spf15的防晒品;如果从事游泳、打球等户外休闲活动,spf20就足以抵抗紫外线的伤害,而不会给肌肤造成负担。若选择防晒系数过高的产品,相对而言质地也会比较油腻、厚重,会容易产生阻塞毛孔的现象,甚至滋生暗疮和粉刺。在被调查者中,近一半的被调查者所涂的防晒霜的spf在20以上,15―20的只有24%。3、评价防晒霜是否起作用图4。3:评价防晒霜是否起作用数据来源:调查网对于大部分人还是觉得防晒霜是有作用的,在被调查者中有近九成的是持肯定的态度,也有13%的被调查者是持否定态度的。
五、总结
随着人们对自己形象的越发重视,化妆品已成为所有人的日常用品,基本上所有人都或多或少地有使用化妆品,其中近八成的被调查者是每天都会使用。对于自己所用的化妆品,一半的被调查者对它的效果是肯定的,不过很多所用化妆品持续时间并不是很多,有六成的人是在一年内,且有八成的人表示愿意去尝试新推出的产品。目前,化妆品的品牌很多,信息传播的渠道也很多。对于被调查者来说,他们所熟知和使用的化妆品主要还是一些大众化的品牌,这与被调查者了解信息的渠道及月收入存在一定的关系,因为70%以上的被调查者主要是通过同学朋友之间、电视、网络的途径来了解化妆品的,而这些是不太会出现高端化妆品的,并且79%的人所以接受的价位是在300元以下的,而价格是49%的人在选择化妆品时会首先考虑的因素,此外85%的人会首先考虑化妆品的功效。在防晒霜的使用情况调查中,65%的被调查者在夏天出门都会涂防晒霜,防晒霜spf在20―30之间的选择者会相对多些,而有87%的被调查者对于防晒霜的作用是持肯定态度的。
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