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水是生命之源,我们的生活离不开水。据我们平时的观察,而今水资源的污染情况相当严重,居民现在的节水意识怎样我们不得而知,因此我们决定以江苏大学附近的东风村为调查地点做一个关于居民节水意识的问卷调查。
本次调查活动选址江苏大学附近的东风村,这个村庄是一个流动人口密集的地方并且与一个人流量很大的菜场毗邻,其覆盖面很大,从而可以使进行调查的数据针对性广,且来往人员大多管理家务,对水的接触较家庭其他成员更多,因此数据可以更加精确地反映整个东风村居民的用水情况。
在这次的问卷调查中,我们小组成员一共做了100份问卷,在调查过程中我们抽取了62名调查对象,对其进行了问卷调查,在调查的同时我们也顺带着进行了节约用水的宣传,得到了居民的积极配合,产生了良好的反响。
现将调查结果做如下总结:
1、与人员覆盖面:
本次问卷调查的参与人员,主要为东风村的村民,由于部分问卷调查地点在东风村附近的菜场,因此会有些周边村庄的人。
2、明居民用水情况:
通过问卷调查信息,总结计算之后,算出了东风村村民每月人均用水为8.35立方米,而在调查中显示,最多用水量家庭每月人均用水量高达15立方米,而最低用水量仅为1.6立方米,差异较大。
3、明居民节水意识情况:
1. 洗菜洗碗时27.5%的人选择开着水龙头洗,72.5%的人选择把水倒在盆里洗;
2. 洗手时73.9%的人选择把水开小了洗,15.2%的人喜欢将水开大了洗,还有10.9%的人开大开小了洗看心情;
3. 对于生活中可再利用的废水,如洗完衣服的水、洗完菜的水等,有65.4%的人将水直接倒掉,34.6%的人选择将水放在一边,有机会再利用;
4. 对于生活中循环用水,25%的人经常这样做,55%的人偶尔会循环用水,剩余20%的人基本不;
5. 在看到未关好的水龙头怎样做的问题上,65%的人认为自己在家肯定会关好,在外说不准,有19%的人抱着没有其他人关自己就会去关的想法,16%的人会主动去关;
6. 在回答是否愿意购买常用节水用具时,有47.5%的人表示愿意购买,37.5%的人表示价格适当就可以考虑,还有15%的人没有考虑过这个问题;
7. 对于符合饮用的再生水45%的村民认为可以接受,34.2%的人对此有顾虑,20.8%的人选择不接受;
8. 夏天人们常在家洗澡,在洗澡怎样用水问题上85%的人觉得淋浴更好,节省水资源,10%的人选择舒适的泡澡,5%的人选择淋浴或泡澡是看自己的.时间是否充裕。
4、在问卷调查过程中我们了解到村民现在生活中比较普遍的节约用水的方法:
(1)用洗菜水、洗衣服的水、洗脸水来拖地、浇花及冲马桶;
(2)洗脸、洗菜、洗碗是用盆来接水,不要用水来冲洗;
(3)洗澡时洗盆浴或淋浴;
(4)使用节水器。
通过对问卷的统计,我们发现村民或多或少都有一定的节水意识,但他们的节水主要局限于本家庭或人的用水费用,有很多人并不能真正为了节约社会用水而去刻意的节水,从第五个问题的调查结果就可以看出。因此村民的节水观念有待提高。
在调查过程中我们发现了一个问题,村民们大都可以相应的采取了一定的节约用水措施,但是,也许是因为节水方法的局限性,节约用水的效果并不是很明显。因此,对于居民节约用水的宣传还是十分有必要的,并且针对居民节约用水的单一性,我们
应该多向居民的进行怎样进行节约用水方法的介绍,由此进行的节水宣传会更加有力、更有效。
现在 水资源情况日益恶化,如果可以在居民日常生活之中进行用水的节约,那每户如果平均可以节约1立方米的水,那么东风村的村民一共可以节约多少水呢,这些水又可以做多少事情呢?
节约用水,从点滴做起。
我们都说“民以食为天”,也因此出现了许多各色各样的新奇食品,但是随着媒体一次次的曝光,让我们对食品安全越来越关注,越来越重视。就此我决定做一个调查,了解大家的健康饮食观念。
首先,我开展食品安全环境调查。发现街头食品加工主要以农民、下岗工人、民工为主。大部分从业者文化素质低,不知道食品安全的重要,以利益为重。而街头食品经营设施简陋,卫生防护设施不健全。并且街头食品摊点一般集聚在人群密集,流动大的公共场所,比如学校门口,空气中的尘埃细菌极易污染食物。虽然政府也在监管,但管理难度较大,街头食物的卫生根本无法保证。是属于“三无”食品一类的。例如食品可能经过多次污染。不光不能保证食品是卫生的,而且也不能保证它的新鲜度。包括食用油、调味品的质量。并且站在学校门口,车水马龙这么一个极其燥杂的环境中就餐,可以说是毫无安全可言的。但是,因为它的方便、快捷还是吸引了大量的顾客。特别是像我们这些放学的学生。
接着我对我班的同学关于食品安全进行了询问。发现我们班有七成的同学爱吃油炸食品,特别是学校门口油炸的鸡翅、火腿肠、年糕等等。一到放学时间都蜂拥到小贩旁边大吃起来。有超过一半的人爱吃烧烤,喜欢它浓郁的香味。只有极少数人是不吃。而只有两成左右人认为街边烧烤是不安全,绝大数的同学认为可以接受,吃一点对身体影响不大。我从网上了解到食品安全问题的本质是信息不对称下的逆向选择。目前农产品市场的现状是一种“吃了不倒”的低水平均衡,因食品的质量安全 、 属性没有参与交易。即消费者购买使用农产品之后也不能了解其质量信息,如农药残留、重金属污染等,所以面临严重的信息不对称,从而导致逆向选择而造成市场失灵,优质不能优价,劣币驱逐良币。我还发现86.7%的人认为治理环境污染问题事关重大且迫在眉睫;71.3%的人认为发展环保产业、开发绿色产品对改善环境状况大有裨益.人们普遍认为绿色产品应具有健康、节能、无污染的特点,对以上特点的认同比例分别超过了半数。幸好饮食安全正在向好的方向发展,越来越多的人了解并认同了绿色食品。
然后,我进行食品营养成分的调查。发现大部分的零食含有大量食品添加剂,会导致如癌症、白血病、影响身体发育等各种疾病。既然这些食品影响着我们的健康,按理说是应该杜绝的,可偏偏许多学生偏爱这种不安全的食物,又随着接连发生的几起学生在外饮食中毒,饮食安全问题已成为倍受各方关注的焦点。从几个访问的学生中可以看出,对于街头上的烧烤,明显的是说一套做一套,道理都懂,也都认为它不安全,可惜真正做到的却寥寥无几。我感到很奇怪,为什么学生们都喜欢吃这种危险的食品?难道仅仅因为这是小贩们千篇一舻乃荡实鹌鹚堑奈缚诨故且蛭阋说募鄹?会将真正的绿色无污染的安全美味的食品放在一边?恐怕不是因为价格,也不是因为不懂,大概只是因为食物的味道符合我们现今喜欢刺激的感觉吧。幸好政府已经开始大力推荐绿色消费,也有更多人开始了解各种食品的营养成分,大家都明白食品添加剂的坏处,自我的控制也很不错,只是割舍不下零食的美味,渐渐可以抵挡住诱惑了。
随即我深入食品生产调查,询问那些路边的小贩,回答大多是说有严格的流程,严谨的`排查,通过了准入制度。我查了一下,所谓市场准入,一般是指货物、劳务与资本进入市场的程度的许可。对于产品的市场准入,一般的理解是市场的主体(产品的生产者与销售者)和客体(产品)进入市场的程度的许可。而且,食品质量安全市场准入制度就是,为保证食品的质量安全,具备规定条件的生产者才允许进行生产经营活动、具备规定条件的食品才允许生产销售的监管制度。因此,实行食品质量安全市场准入制度是一种政府行为,是一项行政许可制度。可实际他们只是口上说说,在我问他们要食品生产许可证时,他们却以“小孩子别管”的理由拒绝了我,让我无法继续调查,幸好这只是个别现象,在我问过的几家店里都有食品生产许可证,也有合格的流程。
最后我将矛头指向食品流通许可证,食品流通许可证指卫生部、农业部、质检总局、工商总局、食品药品监管局5部门在食品安全的监管上,以分段管理为主,品种管理为辅,新法对食品安全的监管更为严格,今后不再发放食品卫生许可证,而改由各监管部门分段发放生产、流通许可证和餐饮许可。国家工商总局也即将颁布《食品流通许可证管理办法》,对食品流通许可证的申请、受理、审核、发放、变更、注销以及许可证的管理等等,进行全面的规定。工商机关将依法履行食品流通主体准入管理职责,为食品经营管理者注册提供优质高效的服务。不过我家附近的几个商铺都拥有许可证,让我十分欣慰,为大家逐渐的醒悟感到欣慰。
大家在以食为天,却忘了下一句“食以洁为本”,让健康与饮食失衡,但随着我国经济的持续高速增长,能源危机、环境恶化、生态失衡等一系列问题日益困扰着人类的发展。在此背景下,以环保为主旨的绿色产品应运而生。人们对食品安全意识越来越强,开始为了健康与饮食努力,转入了一个好的境地,值得期待。
报告主题:***
发展状况:***
(1)经济现状
长乐经济,讲到底是老百姓的经济,是广大民众的经济,是民营经济。长乐在发展初期就是以民营经济起步,而且在深化改革中,使其原本体制外运行的“草根经济”成为相对到位的市场经济主体,也成为长乐经济的骨干力量。目前,全市民营企业数量占全市企业总数的90%以上,涉及农业、工业和第三产业,涉及城市建设、基础设施建设等各个方面,涉及科技、教育、文化、卫生以及社会福利事业等各个领域。长乐作为全省民营经济最活跃的地区之一,主要有三大特性。
一是民本性。今天的长乐,从广义上认识,不仅包括了658平方公里的陆域面积和1327平方公里的海域面积,更包括了海外长乐、域外长乐和本土长乐。近年来,民有、民营、民享的长乐民本经济在“回归工程”、“暖人心工程”的强力推动下,从“无中生有”中创造了奇迹,培育和铸就了纺织、冶金、光电等三大支柱产业,实现了“三大”创举。创举之一:无棉之乡筑百亿纺织城。创举之二:无矿之地铸百亿钢铁城。创举之三:无芯之城创百亿电子城。
二是多样性。我市各乡镇充分发挥各自的优势,因地制宜,突出特色,加快发展,大力培育具有较强比较优势的特色支柱产业,形成了多样化、特色化的民营经济发展格局。特别是改革开放以来,我市坚持实施“工业强市”战略,工业经济快速发展,基本形成了独具长乐特色的工业体系,促进了民营经济综合实力不断提升。尤其是纺织、冶金两大支柱产业,更是得到突飞猛进的发展,带动了民营经济的稳健发展。
三是开放性。长乐是福建省著名的侨乡,侨居海外的华人华侨达40多万人,分布在世界50多个国家和地区,其中侨居美国约占60%,他们积累了大量的创业资本,在当地有一定的影响力,是长乐发展民营经济的一大优势。同时,作为“草根工业”发祥地之一,长乐培育了众多本土企业家,在突破了地域观念的`束缚之后,他们纷纷走出家园,寻求更为广阔的发展空间。据不完全统计,长乐现有6万名企业家在全国30多个省、市、自治区创办了近5000多家企业,年产值逾1200亿元,是长乐自身一年工业总产值的将近4倍。
(2)工业发展
一是发展速度快,20xx年长乐市实现工业总产值155.22亿元,工业增加值45.54亿元,工业企业利税总额8.22亿元。20xx年,上述指标分别比20xx年增长2.7倍。
二是投资力度大。20xx年,长乐市全社固定资产投资达到84.38亿元,是20xx年的5.46倍,6年间年均增长率高达40.4%。
个人分析:
在长乐经济二十多年的发展过程中,有了四点原因才能让民营经济做大做强,推动了长乐民营经济的蓬勃发展和不断壮大。
1、政府营企业创造了良好的环境,这几年长乐的环境有了很大的改善,优美的环境对客商的亲和力已经成为客商决定投资意向的一个重要因素,抓好城市主干道、城区内河河道两岸、使城乡人居环境得到了较大改善。
2、实施“回归工程”,长乐是著名的侨乡,当地有一句名言“中国怕美国,美国怕长乐”,意思就是还未长乐人资金雄厚,实力非凡。而政府开始发展长乐人的经济大力实施“回归工程”,引导域外长乐资产回乡投资
3、引导产业集聚,在推动民营经济发展壮大的过程中,政府始终把引导产业集聚作为培育产业集群的突破口来抓,以集聚求整合,以集聚求升级,从整体上构筑起民营经济的规模优势和核心竞争力。
4、提升竞争实力,一方面,大力倡导管理创新,提高企业管理水平。一方面,大力倡导科技创新,提高企业技术水平。再一方面,大力倡导文化创新,提高企业整体水平。
5、最主要的是长乐人民的配合,与热爱家乡的感情。
优化措施:
一是必须突破发展理念局限,引领民营经济永续发展。民营经济由于大多发源于“草根经济”,使得民营企业在现实发展中要不断突破自身发展局限,在理念上不断改变经济发展的惯性思维,从而在更广阔的视野里寻求发展的新突破,树立全新的发展战略,为民营企业的发展提供新的途径和办法,从根本上实现了我市民营经济的永续发展。
二是必须突破“草根工业”局限,推动民营经济做大做强。长乐民营企业在应对社会主义市场经济逐步建立、完善以及经济全球化带来的挑战和困难中,不断突破“草根”企业自身“体轻、量众、分布散”的局限,在规模上求集聚、在档次上求提升,形成了当前我市民营经济既大又强的发展局面。
三是必须突破家族式经营局限,创新民营经济管理模式。随着市场经济不断成熟、企业不断发展,家族制经营模式先天的局限,已逐渐阻碍了民营企业发展,只有摒弃原有的经营模式,建立符合市场经济发展要求的现代企业制度,才能使传统的家族企业焕发出全新的活力。
四是必须突破投融资局限,开拓民营经济发展空间。民营企业的投融资瓶颈一度成为制约民营经济发展的主要问题。针对于此,我市立足实际,在广泛构筑银企相互良好合作平台的基础上,充分引导民间资金和海外侨资注入企业发展,从而为民营经济发展赢得了资金上的保障。
一、调查目的:
通过对株洲的调查反映近年来的发展面貌,从而体现出株洲在党的正确领导下,在生活和经济方面取得巨大的进步,为株洲以后的发展提供一些有益的政策和经验。并为将来的株洲发展贡献自己的微薄力量。
二、调查过程:
调查安排:①从报纸、新闻、网上查询资料文件;②走访个别乡镇
调查时间: 20xx年寒假。
调查地点:株洲市城区及个别乡镇
三、社会调查结果: 据调查,株洲人民的生活水平及生活环境都发生了显著的变化。其主要表现在:
(一)、吃的讲营养
随着农民收入的增加,农村居民的消费习惯、消费观念在逐步改变,食物消费注重结构的'调整,注重讲究营养。20xx年农村居民人均食品消费支出1269元,比20xx年增长28.3%,年均增长5.12%。主要表现为主食消费比重下降,农村居民人均主食消费308元,占食品消费支出的24.32%,比20xx年下降1.8个百分点,各种营养较丰富的副食类消费增加,如:20xx年肉及制品人均消费
286元,比20xx年增加149元,增长87.59%;水产品人均消费32元,比20xx年增加14元,增长77.77%;水果类食品人均消费45元,比20xx年增加26元,增长36.84%
(二)、穿着讲时尚
过去农民不富裕是一衣多季,现在农民富裕了是一季多衣,而且非常注重讲究服装面料、款式、和品牌。过去的布鞋、胶鞋也被各式皮鞋、波鞋所替代。20xx年农村居民人均衣着消费167元,比20xx年增长70.42%,年均增长11.21%。其中人均服装支出118元,比20xx年增长118.54%,年均增长16.93%;购买面料支出2.2元,下降45.13%,年均下降8.83%。20xx年农村居民人均鞋帽袜类支出40元,与20xx年的32元相比,增长了25.11%。
(三)、住房讲宽敞
“小康不小康,关键看住房”条件有了很大的改善,大部分住上了好的楼房。20xx年全市居民人均居住消费支出309元,比20xx年增长70.73%,年均增长11.33%;年末住房面积人均36.4平方米,比20xx年多了7.1平方米,增长24.23%,年均增幅4.42%。其中,楼房面积26.6平方米,增长40.71%,年均增长7.13%,占住房总面积的73.12%。钢筋混凝土面积20.5平方米,增长49.64%,年均增长8.44%;砖木结构面积15.9平方米,增长5.33%,年均增长1.10%。现在一幢幢高楼大厦处处可见,它们不仅外观新颖漂亮,而且室内装璜考究、设施齐全、美观舒适,改变了原来基本不装修、室内没摆设的状况。
(四)、家电讲高档
随着收入的稳步增长,城乡用电同网同价政策的落实,农村居民一改过去买得起家电而用不起电的状况,冰箱、洗衣机、空调等高档家用电器已不再是奢侈品,正成为农村居民生活要素的重要内容而逐步走进寻常百姓之家。截止20xx年底,郴州农村居民每百户拥有洗衣机30台、电冰箱29台、彩电93台,比20xx年分别增长66.73%、163.61%、89.83%,年均增长10.81%、21.24%、13.72%。一些更为高档的热水器、空调等耐用消费品正在成为收入水平较高农户的消费热点。
(五)、文化娱乐丰富多彩
随着物质生活条件的日益改善,农民对精神文化生活的追求越来越高,文教娱乐费用的支出不断增长就是一个最好的例证。20xx年农村居民人均用于文教娱乐方面的支出344元,比20xx年增长30.81%,年均增长5.52%。20xx年底每百户农户拥有组合音响23台、照相机5架、家用计算机2台、高档乐器1台。
(六)、交通及环境的大幅度改变
就在不远的过去,株洲还在以一副满面尘灰的老旧形象示人。如今,一个覆盖株洲整个城区的城市提质项目“一江四港”综合整治工程现已启动,其中,湘江风光带河西段已开放,河东段即将开工;霞湾港综合治理全面启动;白石港、建宁港等整治方案已通过审查。抚今思昔,不少株洲市民感叹“恍若隔世”。
长期以来,株洲在得到“工业实力超群”赞誉的同时,却忽视了“家园”的功能。为偿还50多年的环境欠账,株洲以铁的手腕治污。08年以来,累计关停污染企业123家,拆除烟囱352根。“十二五”株洲将基本关停污染企业、基本解决污水直排湘江问题,实现沿江两岸企业污水零排放。
对于株洲市民来说,穿行于大街小巷的明黄色公共自行车,已经成为了大伙眼里的“幸福颜色”。目前,株洲公共自行车租凭系统达到1000个站点、2万辆车,一年多时间里借还人次达到3000多万,成为全国自行车运行状态最好的试点城市,形成了集生产、研发、运营、管理域一体的“株洲模式”。
“以现代工业文明为特征的生态宜居城市”为定位的株洲,以一幅“山水桥城”的美好蓝图吸引全国260多个地级以上城市前来取经。今年,株洲实现路名、建筑名等概念性城市资源货币化,出租车、广告招牌等政府性资源市场化,体育中心,文化园等非产业性资源产业化,城市盘子越做越大。
4年多来,株洲共改造城市主次干道和大街小巷187条,共美化1620多栋临街房屋,改造210多张卷闸门,拆除4.2万余个防盗窗,整治1.1万余块招店牌。新栽灌木100多万株,绿化覆盖率超过50%。神农城、湘江风光带、华强文化基地和职教城四大“精品工程”快速推进。其中神农城利用3000亩土地,建设不需要政府投入一分钱。护环境做出贡献。
保护环境,人人有责。
根据县委学习实践科学发展观领导小组的统一部署,结合分管工作,和有关人员深入到乡镇联校、初中、县直学校、民办学校,通过实地考察、查阅资料、走访询问等形式对莘县的基础教育现状进行了全面调查。通过调查,对全县的基础教育现状有了更全面的的认识,也发现了一些问题,并对下步的发展进行了一些思考,现将调查情况报告如下:
一、莘县基础教育的基本情况
近年来,县委、县政府坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的教育方针,始终把教育放在优先发展的战略地位,大力实施“科教兴莘”战略和“人才强县”战略,以办人民满意的教育为目标,坚持教育的公益性,努力促进教育公平,强化政府责任,不断加大对教育的财政投入和政策支持,推进学前教育加快发展,促进义务教育均衡发展,支持特殊教育稳步发展,加快普及高中阶段教育,努力提高学生综合能力,全面提升国民素质,为人力资源强县建设打下了坚实的基础。
(一)办学条件有了很大改善。坚持政府为主,积极争取上级扶助奖励资金,不断增加教育经费投入,下大力改善办学条件,完善内部配套设施,取得了显著成效。目前,全县共有3处省级规范化学校,27处市级规范化学校,17处市级示范乡镇幼儿园,87处县级规范化学校。一是幼儿园建设实现新的突破。近两年来,全县幼儿园建设共投入XX多万元,新建幼儿园27处,改建29处,扩建7处。5月,县实验幼儿园接受了省十佳幼儿园验收,明天幼儿园通过了省示范幼儿园验收。两处幼儿园均达到了全市领先地位。二是农村义务教育校舍维修改造长效机制逐步完善。两年多来,县财政把校舍维修改造资金列入预算,积极争取中央、省、市奖励与专项资金,千方百计筹措县配套资金,建立了校舍维修改造长效机制。XX年年落实资金1210万元,建设了14个项目学校教学楼。落实资金1331万元,建设了15个项目学校教学楼。今年,项目学校立项20个,已通过公开招标,即将开工兴建。近五年来,农村中小学累计投入一亿多元,用于改扩建及新建校舍,长期保留的农村中小学有望在三年内实现全部楼房化。三是高中学校办学条件焕然一新。一中新校、实验高中不断完善内部设施,办学条件达到了全市一流,都是省级规范化学校。二中新建了图书馆、微机室、多媒体教室、学生宿舍楼,成为全市第二处省级农村规范化高中。实验高中东扩工程正在有序进行,制约实验高中发展的操场问题即将解决。
(二)教学质量有了很大提升。全县各级各类学校不断更新教育观念,坚持育人为本、德育为先,积极推进素质教育,大力开展课程教学改革,深化教学内容方式、考试招生制度、质量评价制度等改革,提高学生综合素质,不断探索科学高效的管理方法,各项管理日趋规范。形成了小学养成习惯,初中打牢基础,高中巩固提高的教育教学模式,教学质量大幅度提高。一是高考连年创优。自XX年以来,本科上线人数连续9年名列全市第一位。特别是,本科上线人数、优质生数以绝对优势位居全市首位,增长率达到51.24%,占全市新增人数的40.8%。文科上线数占全市的1/3以上。其中文科全市前10名,莘县占8名;理科全市前10名,莘县占3名。全市有10名学生被清华、北大录取,莘县占5名。二是以来,着力开展了小学抓规范、初中抓课改两项重点工作,统筹规划,分步实施,中小学课堂教学效率明显提高,全县的义务教育阶段课程和课堂教学改革迈出新步伐。三是中小学书香校园、和谐校园、平安校园建设正在积极推进。
(三)中小学人事制度改革有了新的突破。一是县委、县政府高度重视教育干部的选拔和培养,将教育局下属的7处县直学校定为正科级单位,2处定为副科级单位,提高了学校领导班子的政治待遇。二是新教师“逢进必考”机制不断完善。从XX年开始,针对我县师资队伍年龄老化、结构失调的现状,按照“公开、公平、公正”的原则,依据自然减员与新增教师1:1.2的'比例,每年从应往届大中专毕业生中招考中小学教师,共招收了1102名教师,有效缓解了我县各级各类学校教师缺编的矛盾。三是精简乡镇联校富余人员,全部充实到教学第一线。四是教职工实行全员聘任,因岗设职,定员定岗。
(四)教育队伍素质有了很大提高。一是对教育干部实行述职承诺制。每年年初,全县各级各类学校校长和局机关中层干部公开述职,总结工作,分析问题,落实措施,接受监督,增加了工作的压力。二是强化教师校本培训。在学校内部实行集体备课制、导师制、学科负责制,开展传帮带,教师相互学习,共同提高。三是强化师德教育。把每年的9月份确定为“师德建设月”,大力开展师德教育,全面激发教师教书育人的创业热情。为了落实“办学以人才为本,以教师为主体”的办学理念,今年又开展了全县中小学师德师风集中教育整顿活动,范围之大,要求之高历年所未有。四是注重培养名师名校长。目前,我县涌现出了3名水城名校长、4名水城名师,5名县级名校长、12名县级名师,落实了他们的科研经费,示范带头作用不断扩大。
(五)义务教育经费保障机制改革进展顺利。县委、县政府高度重视新机制改革,全面贯彻落实《义务教育法》和国家、省市《关于深化农村义务教育经费保障机制改革的通知》要求,研究制定了《莘县人民政府关于农村义务教育经费保障机制改革的实施意见》。从XX年年春季开始,义务教育阶段学生逐步免除了杂费,减免了课本费,同时对初中贫困住宿生给予生活补助,受助学生达到了在校生总数的8%以上。今年,义务教育生均公用经费标准调整为每生每年小学400元,初中600元。省、市、县按照80:8:12的比例分别负担,及时足额拨付,专款专用。财政、教育部门逐步完善各项管理使用制度,“校财局管”工作进展顺利,确保了义务教育经费的规范安全高效使用。
二、促进基础教育发展的主要经验
莘县虽然是一个欠发达县,但是县委、县政府领导抓教育的思想超前,教育决策者的办学理念先进,广大教育工作者教书育人的积极性高涨。莘县的基础教育经过几年持续健康发展,已经跻身全市领先、全省先进。之所以能够取得这样的成绩,主要是做好了“七个坚持”:一是坚持优先发展不动摇,把满足群众需求、适应经济社会发展作为教育工作的原动力。二是坚持教育公益性质,促进教育公平,把办好教育作为重大民生工程来抓,努力实现“有教无类”、“学有所教”。三是坚持义务教育“以县为主”的教育管理体制,落实县乡办学责任,以政府投入为主,多渠道筹措教育经费,统筹规划,促进协调发展;重视发展学前教育,公办与民办相结合;适度扩张优质高中资源,鼓励社会力量采取多种形式发展高中教育。四是坚持整合和优化教育资源,合理调整学校布局,促进农村中小学改善办学条件。五是坚持不断创新办学体制和管理机制,搭建公正公平有序的竞争平台。六是坚持依靠广大教育工作者,充分调动和发挥各方面积极性,争取全社会的重视和支持,努力创造有利于教育发展的良好环境。七是坚持依法治教,认真贯彻教育法律法规,加强教育督导,促进教育工作和谐发展。
三、基础教育存在的问题
尽管莘县的基础教育取得了比较显著的成绩,积累了一些可贵的经验,但是距离科学发展观的要求和广大群众的需求还有一定的差距。主要表现在:
1、实现义务教育均衡协调发展,任务依然相当艰巨。县乡、乡镇、校际之间的差距较大,校舍、师资、内部配套设施等参差不齐,县域内中小学办学水平的差距严重制约着均衡协调发展。特别是岩集、张鲁、刘庄、邹巷、王铺、马集、樱桃园实验等几处初中,在校生均在300人左右,造成很大的资源浪费。城区小学、初中优质教育资源短缺,实验小学、国棉学校、中心希望小学、实验初中、新华学校无法满足家长需求。家长择校意识越来越强烈,大批农村孩子想方设法也要到城区接受义务教育,给城区小学、初中带来很大压力。
2、优质高中教育资源还不能满足群众需要。一中、实验高中在前几年的招生扩张中已经达到了极限,近两年不得不控制招生规模。两处学校均按公办民助性质运作,城区缺少公办高中,二中地处朝城镇缺乏吸引力,明天、师范两处民办高中办学不景气,优质高中教育相形见绌。
3、师资力量薄弱,管理机制亟待改进。县乡、乡镇之间教师流动欠灵活,年龄结构不合理。乡镇小学教师平均年龄偏大,达到了48岁,多数是转正民师挑大梁。新招聘的年轻教师多数集中在乡镇中心小学,偏远的农村完全小学师资短缺。地域性教师编制不合理,一中、实验高中、职业中专师资匮乏,莘亭、十八里铺、燕店、河店四个乡镇教师超编。
4、学校内部配套设施陈旧,急需更新。城区、乡镇中心中小学基本达标,农村完全小学空壳现象严重,图书、仪器、音体美器材存在短缺、陈旧问题,造成无法开全课程,特别是农村小学英语、体育、音乐课很难开课。
四、造成这些问题的原因分析
莘县人口众多,22个乡镇经济发展不平衡,城乡之间、中心乡镇与一般乡镇之间综合实力差距较大,造成教育的不均衡。
1、农村完全小学布局调整进度不平衡。燕店、河店调整力度较大,几年前就实现了合理布局。莘城、樱桃园、朝城、大张、古云、妹冢等几个人口大镇小学布局还存在教学点,造成资源浪费。一些长期保留的小学还没有建起教学楼。
2、义务教育经费还不能满足办学需要。目前的小学生每生每年400元、初中每生每年600元的生均公用经费只能满足维持正常的教学运转和简单的维护维修,添置图书、仪器、音体美器材捉襟见肘。个别乡镇存在小学生均公用经费统筹使用的情况,没有按学生人数足额使用,造成经费使用不合理。
3、群众享有优质教育的愿望越来越高,造成“扎堆”现象。由于家庭比较富裕,家长对农村教育不满意,出现了许多进城就读的学生,城区小学生源充裕甚至过剩。新华学校每年都出现初一学生爆满现象,个别农村初中初一只招生200多人。并且,初二、初三转学进城就读的源源不断。公用经费按人头拨付,造成好的更好,差的更差。进城